廖承均

在我國的教育體系中，職業(yè)教育、普教和技工教育分由不同的部門管，而多年來，人們重視普教，輕視職業(yè)教育，社會上形成了對技工教育的一種歧視，民辦技校的發(fā)展，更是受到多種條件的制約而舉步維艱。在規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展的道路上，民辦技校如何突出重圍，勇立潮頭，是值得探討和研究的問題。本文以一所民辦技校的跨越式發(fā)展到規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展為例，從發(fā)展方向、體系構(gòu)建、內(nèi)涵提升和品牌建設(shè)等方面，小議“高端引領(lǐng)”是民辦技校規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

一、背景

企業(yè)的競爭是人才的競爭，所謂“高端引領(lǐng)”，其科學(xué)內(nèi)涵是指在人才的培養(yǎng)、吸引、使用等過程中，切實把處在世界高端水平的各類人才作為重點和引擎力量，以此來帶動整個隊伍和人才工作奮力前行。“高端”有兩層含義，一是人才的知識水平高，二是人才的社會貢獻(xiàn)大；而“引領(lǐng)”，則是指充分發(fā)揮高層次人才的作用，帶動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?！案叨恕笔蔷C合概念，高端人才并非專指科研人才，而是各個領(lǐng)域、多種類別的人才，如職教專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)專家，甚至各行各業(yè)的專家。

規(guī)范，是指群體所確立的行為標(biāo)準(zhǔn)。2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，技工院校規(guī)范建設(shè)工作如火如荼地進(jìn)行著，重慶市人社局大力推動全市技工教育規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，公開征集各校的指導(dǎo)性、針對性、操作性意見和建議，引導(dǎo)各校交流先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，指導(dǎo)在規(guī)范化建設(shè)中創(chuàng)新工作思路。

在重慶市江北區(qū)，有一所民辦技?！貞c市藝才技工學(xué)校，從2001年建校時學(xué)生50人、教師5人，到2016年學(xué)生3785人、教師130人，學(xué)校發(fā)展為市級重點技校，有A、B兩個校區(qū)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。近年來，學(xué)校大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，在發(fā)展規(guī)范、制度規(guī)范、招生規(guī)范、教學(xué)規(guī)范、項目規(guī)范、合作規(guī)范、管理規(guī)范等多方面，得到市、區(qū)主管部門、家長和社會的廣泛認(rèn)可，學(xué)校正努力向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

是什么樣的力量讓一所不起眼的民辦技校走上規(guī)范化建設(shè)發(fā)展之路？從藝才技校的專家顧問團(tuán)隊中可以找到答案。重慶市藝才技校十分重視人才隊伍建設(shè)，聘請了各行各業(yè)知名專家，組建了專家顧問委員會，助推學(xué)校發(fā)展，藝才技校校長王勇也是市技工教育專委會成員之一。由此，筆者得到如下啟示：“高端引領(lǐng)”是民辦技校規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略重點。事實證明，“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略有效解決了以下問題，助推民辦技校又好又快向前發(fā)展。

一、“高端引領(lǐng)”精準(zhǔn)把握民辦技校的發(fā)展方向

一是“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略下，專家看問題起點高，總能與國家政策導(dǎo)向高度一致，比如“永遠(yuǎn)跟黨走”的發(fā)展理念，指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、兩學(xué)一做、規(guī)范建設(shè)為指導(dǎo)等核心內(nèi)容，讓民辦技校走上科學(xué)發(fā)展之路，不走彎路、錯路。比如，藝才技校規(guī)范建設(shè)中的“八大堅持”：堅持依法治校，堅持以德為先，堅持規(guī)范招生，堅持資金管理紅線，堅持不設(shè)校外辦學(xué)點，堅持有計劃教學(xué)實習(xí)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)短期培訓(xùn)，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等。

二是“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略下，專家對國家貢獻(xiàn)大，對政策的研究深入，有的參與了政策的制定，可以讓民辦技校爭取到更多的政策支持。比如，藝才技校的發(fā)展得到了市、區(qū)人社、財政、教育部門的大力支持，由區(qū)人社局牽頭推動在重慶市率先出臺了江北區(qū)政府扶持技工學(xué)校發(fā)展的兩個文件等。

三是“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略下，專家知識水平高、博古通今，具有國際視野，能夠準(zhǔn)確診斷民辦技校存在的問題，幫助學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展理念和工作思路，描繪最適合民辦技校的科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖，制定中長期發(fā)展規(guī)劃等。如，在藝才技校的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，“打造高級技工學(xué)校、國家級重點技工學(xué)校、技師學(xué)院”“建設(shè)退役軍人、殘疾人、失業(yè)人員等特殊群體培訓(xùn)基地”“實訓(xùn)和信息化建設(shè)投入1000萬”“教師發(fā)展到250人、年培訓(xùn)各類人員6000人，區(qū)內(nèi)輸送3000人、市級重點企業(yè)輸送3000人”“在校生規(guī)模達(dá)5000人以上，年招生1800人”等內(nèi)容，就是在專家的引領(lǐng)下制定發(fā)展方向的。

二、“高端引領(lǐng)”有力助推民辦技?，F(xiàn)代技工教育體系的構(gòu)建

在助推現(xiàn)代技工教育體系的構(gòu)建過程中，“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在技工院校規(guī)范建設(shè)“適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新技工教育人才培養(yǎng)機(jī)制，提升信息化水平”等方面。

在人才培養(yǎng)機(jī)制方面，“高端引領(lǐng)”幫助民辦技校架起了技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“立交橋”，如藝才技校通過專家引領(lǐng)，成功與海聯(lián)職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成合作辦學(xué)協(xié)議，打通了中職銜接高職的融通渠道。

在信息化水平提升方面，專家引領(lǐng)藝才技校作出了“實訓(xùn)、信息化建設(shè)投入1000萬”的決策規(guī)劃，這對實習(xí)實訓(xùn)、校企合作、工學(xué)結(jié)合等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字化專業(yè)課程體系、智慧教室和智慧校園等建設(shè)，必將產(chǎn)生重大影響，推動信息化建設(shè)，從而以信息化促進(jìn)技工教育現(xiàn)代化。

又如在優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，站在政策最前沿的專家指導(dǎo)藝才技校根據(jù)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求培養(yǎng)計劃，及時調(diào)整了專業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了重點發(fā)展電子信息、汽車專業(yè)，積極啟動工業(yè)機(jī)器人及3D打印，航空制造、電子商務(wù)、健康服務(wù)等與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配、提升技工教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專業(yè)，取消和停辦了不再適應(yīng)市場的部分專業(yè)，優(yōu)化了專業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、“高端引領(lǐng)”切實保障民辦技校的內(nèi)涵提升

“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略下，民辦技工院校從追求共性特色和個性特色入手，突出辦學(xué)特色；從解決什么是教學(xué)質(zhì)量、如何向課堂要質(zhì)量入手，著力提高教學(xué)質(zhì)量；從明確辦學(xué)條件指標(biāo)、完善辦學(xué)條件入手，為內(nèi)涵建設(shè)提供硬件保障；從加強(qiáng)制度管理和標(biāo)準(zhǔn)化入手，提高規(guī)范管理水平，為內(nèi)涵建設(shè)提供有效的軟件保障。

藝才技校突出的案例在德育特色建設(shè)方面。多年的生活教育、情感教育、感恩教育、快樂德育的積淀，對學(xué)生的性格塑造效果在專家的指導(dǎo)下不斷提升。學(xué)校又在市教科院專家的引領(lǐng)下，入選重慶市未來教育家培養(yǎng)對象“十二五”規(guī)劃重點科研課題——“中職尚上教育實踐研究”實驗學(xué)校，踐行用積極心理學(xué)指導(dǎo)德育實踐，構(gòu)建幸福校園活動體系，打造幸福校園，走培養(yǎng)學(xué)生“積極心態(tài)”“博雅心智”和“健全人格”的科學(xué)發(fā)展之路，藝才學(xué)生更加陽光自信，學(xué)校的德育特色增添了更多亮點。

2014年12月30日，第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮親臨藝才技校考察工作，看到自信陽光的藝才青年，給予高度評價：“來到藝才很高興，辦學(xué)有特色，為社會減輕了負(fù)擔(dān)，學(xué)生很有禮貌，學(xué)校為關(guān)心下一代工作做出了突出貢獻(xiàn)?！?/p>

此外，在“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略下，民辦技校也能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。原全國人大常委會副委員長、中國關(guān)工委主任顧秀蓮，市人大常委會主任張軒，原人社部副部長張小建，江北區(qū)委書記杜和平，江北區(qū)區(qū)長代小紅，市人社局副局長謝辛，江北區(qū)常務(wù)副區(qū)長高洪波，江北區(qū)區(qū)委常委毛平，江北區(qū)區(qū)委常委、宣傳部長李保海，江北區(qū)委常委范立新，江北區(qū)副區(qū)長雷翌，江北區(qū)教委主任馬培高，江北區(qū)人社局局長成應(yīng)傲等領(lǐng)導(dǎo)先后到藝才技校調(diào)研指導(dǎo)工作，對學(xué)校辦學(xué)條件的改善、規(guī)范管理水平的提升等硬、軟件建設(shè)起到了極大的推動作用。

四、“高端引領(lǐng)”有效提升民辦技校的品牌建設(shè)

在“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略下，民辦技校得到各路專家的指點，不再是信息封閉、寸步難行的土包子。在宣傳工作上，除了運用報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體宣傳外，還能依托市級宣傳渠道，如重慶日報、華龍網(wǎng)、市人力資源和社會保障網(wǎng)等，甚至還能借力國家級的重點雜志、網(wǎng)站和新媒體，如中國人才雜志、新華網(wǎng)、技能中國微信公眾號等。

近年來，藝才技校經(jīng)常邀請各大媒體進(jìn)校園，與電視臺合作開展專題訪談等。堅持電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)并重，堅持統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和自媒體，構(gòu)建了立體化、多樣化、全方位的傳播模式，加大攻勢對規(guī)范建設(shè)和改革、創(chuàng)新、發(fā)展中的新舉措、新突破和新成效進(jìn)行有效宣傳，提高了社會公眾知曉率，從而樹立了良好的品牌形象。

除此之外，在“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略下，民辦技校還有機(jī)會參加各種高端論壇會議。比如，2016年5月28日，以“技工院校轉(zhuǎn)型與六大體系建設(shè)”為主題的第三屆全國技工院校校長論壇在天津召開，藝才技校校長王勇作為重慶江北民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會理事、江北職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會會長參加了本屆論壇，并應(yīng)邀參加了六大體系建設(shè)專家訪談，向大會匯報了重慶技工教育辦學(xué)情況并提出合理化建議，受到人社部職業(yè)能力建設(shè)司張立新司長高度評價。這對一個民辦學(xué)校的品牌建設(shè)來說，無疑是有力的推動。

在“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略下，民辦技校的藝才學(xué)生有緣服務(wù)全國“兩會”，市人大常委會主任張軒兩次給學(xué)生做重要講話：“藝才的同學(xué)們表現(xiàn)非常優(yōu)秀，積極主動，服務(wù)很周到，讓代表們有賓至如歸的感覺，我代表市人大常委會感謝大家。希望同學(xué)們回到重慶繼續(xù)為重慶的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?！比绱艘粊?，學(xué)生得到極大鼓舞，藝才品牌形象得以有效提升。

五、小結(jié)

綜上所述，技工教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，技工院校是職業(yè)技能培訓(xùn)的主陣地和后備高技能人才培養(yǎng)的重要基地，相信民辦技校在“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略指引下，一定能夠扮演更加精彩的角色，辦學(xué)方向更加明確，專業(yè)特色更加濃厚，管理制度更加完善，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，辦學(xué)行為更加規(guī)范，校園環(huán)境更加和諧，真正發(fā)揮民辦技校在職業(yè)技能教育培訓(xùn)領(lǐng)域中的作用。

在當(dāng)前規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，雖然民辦技校與公辦學(xué)校相比，在諸多領(lǐng)域受到不公平待遇，前進(jìn)的道路上困難還很多，比如生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)低、教師的業(yè)務(wù)能力提升和新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會相對較少、實訓(xùn)基地項目建設(shè)和重點特色精品專業(yè)建設(shè)方面得到的機(jī)會相對較少等，但是在“高端引領(lǐng)”戰(zhàn)略的指引下，民辦技校也能如魚得水，得到更多有利于自身發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源，開創(chuàng)一片神奇的天地?！案叨艘I(lǐng)”不失為民辦技校規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略重點。