策劃/執(zhí)行｜本刊記者 邢帆

“智慧養(yǎng)老”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展破解結構難題

策劃/執(zhí)行｜本刊記者 邢帆

P30 技術+管理成就養(yǎng)老智慧化

P32 信息化服務老有所養(yǎng)

P35 可穿戴需“按需”發(fā)展

P37 政策爆發(fā)期后或將迎來完整產(chǎn)業(yè)體系

今年3月7日，國務院總理李克強的政府工作報告中，“養(yǎng)老”依然以高頻出現(xiàn)的熱度，再一次贏得了大家的關注。在2016年的政府工作報告中“醫(yī)養(yǎng)結合”的提出給了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一個相對明確的發(fā)展方向。2016年底，國務院發(fā)布《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步給出了積極的條件。2017年，推動養(yǎng)老保險制度改革，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革；支持社會力量提供養(yǎng)老服務+發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合，要加快發(fā)展服務消費，開展新一輪服務業(yè)綜合改革試點，推動服務業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合；繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金等將成為養(yǎng)老領域的主要工作。

事實上，我國養(yǎng)老的產(chǎn)業(yè)化雖然早在10年前就已經(jīng)被提出，但卻并沒有得到實際意義上的發(fā)展。隨著我國人口結構的發(fā)展以及養(yǎng)老問題的日益突出，通過產(chǎn)業(yè)及市場解決社會問題，逐漸重新得到了重視。

近年來，我國正在扶持智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。并連續(xù)多年在政策上獲得支持。2015年是智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關的政策、意見出臺的爆發(fā)期，這一年多次出臺了多個部門聯(lián)合發(fā)布的指導性意見。一連串的政策的提出表明：智慧養(yǎng)老是一項需要匯集多方資源，多部門合力統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；同時，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多，且市場潛力巨大。更加值得一提的是，政策導向的明確將引導產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。可穿戴設備、智慧醫(yī)療、安防監(jiān)控、智能家居等多個產(chǎn)業(yè)將納入到智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系中，并得到資源的充分融合和發(fā)揮。

在各地，已有不少值得推介的養(yǎng)老模式。寧波2015年已經(jīng)逐步建成了適合江東區(qū)情和老年人需求的“家院互融”社會化養(yǎng)老服務體系，推動“傳統(tǒng)養(yǎng)老”向“智慧養(yǎng)老”的轉變。創(chuàng)新的“家院互融”服務體系被民政部評委優(yōu)質服務品牌。目前，寧波江東區(qū)享受“家院互融”服務的老人共計6600余人，占比全區(qū)老年人總數(shù)超過12%。

2016年10月，“上海市綜合為老服務平臺（www.shweilao.cn）”上線，標志著上海智慧養(yǎng)老建設工作取得了重要進展。根據(jù)上海市民政局、市老齡辦有關負責人的介紹，自2014年開始推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點以來，上海一直著力推進“五位一體”的社會養(yǎng)老服務體系建設，養(yǎng)老機構、長者照護之家、老年人日間照料中心、老年人助餐點等各類養(yǎng)老服務設施已達7000多家，機構式、社區(qū)式、居家式等多種養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)日益豐富，但服務資源相對分散、信息不對稱。綜合為老服務平臺建立后，作為各類服務需求與服務供給之間的橋梁，可望有效地消除服務獲取的障礙。

在政府與企業(yè)合作的智慧養(yǎng)老項目中，北京朝陽區(qū)團結湖智慧社區(qū)采取團結湖街道發(fā)起，多種力量參與的方式，匯集醫(yī)療、技術、社會資源。首都信息發(fā)展股份有限公司幫助街道建立了智慧養(yǎng)老助殘中心，并在轄區(qū)范圍內大力推廣智能設備的普及和使用。

綜上所述，我國的養(yǎng)老市場將依托機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等模式，結合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、可穿戴設備等新一代信息技術，融合多方資源，以諸如智慧養(yǎng)老社區(qū)、智慧養(yǎng)老示范區(qū)等形式落地實現(xiàn)。

需要提醒的是，隨著養(yǎng)老市場的逐漸繁榮，養(yǎng)老市場中各方權責的規(guī)定與劃分、模式標準的創(chuàng)建與推廣、包括對于服務提供方的制約，以及消費者權益的保護等，還需要通過市場、政策等多方力量共同制定，協(xié)調解決。養(yǎng)老市場的興起一方面能夠帶動新的消費增長，另一方面更能夠有效緩解老齡化所產(chǎn)生的社會壓力，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展破解結構難題。