王榮才+王冬冬+王先

安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

【摘 要】加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)的意義，分析高職院校基層黨組織建設(shè)存在的問題，從加強(qiáng)思想建設(shè)是加強(qiáng)高職院校基層黨組織工作的首要任務(wù)、抓好隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)能力是加強(qiáng)高職院校基層黨組織工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)制度建設(shè)是加強(qiáng)高職校院基層黨組織工作的重要保障、以改革創(chuàng)新工作方式方法為基本平臺，努力提高高職院?；鶎狱h組織工作實(shí)效、緊密圍繞高職院校的根本任務(wù)加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)等五個(gè)方面全面闡述了加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的對策。

【關(guān)鍵詞】高職院校；基層黨組織建設(shè)；探析

一、加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的意義

高職院校基層黨組織是高校黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)，是大學(xué)生思想政治教育的組織核心，直接培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人?；鶎狱h組織落實(shí)黨的高等職業(yè)教育基本路線和教育政策，在高等職業(yè)院校的改革和發(fā)展中發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)，特別是黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度等各項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織功能，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，推進(jìn)高職院校教育教學(xué)改革，加強(qiáng)黨的人才隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，全面提升基層黨建工作水平，保持校園平安和諧穩(wěn)定，都具有極其重要的意義。

二、高職院?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題

1.政治核心作用不明顯。高職院校的中心任務(wù)是搞好教學(xué)科研工作，這也是黨的基層黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。基層黨組織是否發(fā)揮了政治核心和監(jiān)督職能作用，其基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基層單位教學(xué)、科研以及社會(huì)服務(wù)工作完成如何？基層黨組織工作要圍繞中心任務(wù)展開，通過學(xué)習(xí)、教育、組織、管理、監(jiān)督和思想政治工作更好發(fā)揮其戰(zhàn)斗力，調(diào)動(dòng)黨員群眾和師生員工的積極性，完成學(xué)校布置的各項(xiàng)任務(wù)。[1]基層黨組織要發(fā)揮政治核心作用，然而，在高職院校這是一個(gè)說起來容易，做起來難、空的問題。但如果解決好了學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的問題，對學(xué)校的整體發(fā)展會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

2.落實(shí)基層黨組織職能不到位。基層黨組織是黨的一切工作的基礎(chǔ)，高職院校基層黨組織在貫徹黨的路線方針政策方面肩負(fù)著重要的責(zé)任。然而現(xiàn)在，一些基層黨組織對黨的重大決策和上級黨委的工作部署，不能很好地貫徹落實(shí)。少數(shù)黨務(wù)工作者專業(yè)素質(zhì)不高，管理經(jīng)驗(yàn)不足，作風(fēng)不夠扎實(shí)，責(zé)任意識不強(qiáng)，管理水平有待進(jìn)一步提高，特別是解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)，對熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題的處理不到位；基層黨組織和黨員在發(fā)揮作用方面存在不平衡現(xiàn)象，個(gè)別基層黨組織和極少數(shù)黨員發(fā)揮作用不夠明顯。

3.黨組織活動(dòng)形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新。當(dāng)前，部分高職院?；鶎狱h組織開展活動(dòng)時(shí)，內(nèi)容枯燥，形式單調(diào)，缺乏活力，墨守成規(guī)，沒有創(chuàng)新的特點(diǎn)，“三會(huì)”方式很簡單，主要是讀文件，讀報(bào)紙，失去了黨組織活動(dòng)的嚴(yán)肅性和教育性。沒有充分地把黨組織活動(dòng)作為黨員教育管理，提高黨員的黨性修養(yǎng)的重要途徑，更沒有充分挖掘這些活動(dòng)來激發(fā)黨員的先進(jìn)性和榜樣示范作用。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，拓展活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨組織活動(dòng)的實(shí)效性和吸引力。

4.基層黨組織設(shè)置不完整，黨務(wù)政工隊(duì)伍不穩(wěn)。在高職院校中，許多黨員同志認(rèn)為只要科研教學(xué)上一流，黨組織存不存在問題不大。許多基層黨支部書記是由管理干部和輔導(dǎo)員、甚至有些是專任教師兼職擔(dān)任，他們同時(shí)承擔(dān)著繁重的教學(xué)或管理任務(wù)，在黨務(wù)工作中投入精力不足，黨務(wù)工作的專業(yè)化水平和精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高。這些導(dǎo)致“三會(huì)一課”流于形式，工作效率和質(zhì)量不敢恭維。

三、加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)的對策

高職院?；鶎狱h組織建設(shè)應(yīng)以加強(qiáng)思想建設(shè)為首要任務(wù)，以抓好隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)能力為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重要保障，以創(chuàng)新工作方式方法為基本平臺，以黨的中心工作和高職院校的根本任務(wù)為中心。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)是加強(qiáng)高職院校基層黨組織工作的首要任務(wù)

黨的思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，始終貫穿于黨的一切建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是黨的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。在當(dāng)前瞬息萬變的國際國內(nèi)形勢下，引導(dǎo)黨員分清是非，辨別主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和識別能力顯得尤為重要。高職院?；鶎狱h組織要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部和廣大師生的頭腦，使全體黨員干部和廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，來研究我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)以及學(xué)校改革發(fā)展中所遇到的新情況、新問題，幫助他們牢固樹立共產(chǎn)主義理想，培養(yǎng)無產(chǎn)階級的思想意識，以改造克服師生中的各種不健康的思想，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與是俱進(jìn)。[2]黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新，要及時(shí)掌握、認(rèn)真分析師生思想動(dòng)態(tài)和校園輿情動(dòng)態(tài)，根據(jù)高職院校的實(shí)際情況進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成符合實(shí)踐需要的新認(rèn)識、新判斷、新思想，指導(dǎo)高職院校的改革和發(fā)展。通過思想建設(shè)，使廣大黨員、師生成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、“五大發(fā)展理念”的忠實(shí)執(zhí)行者、“四個(gè)全面”的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者、高職院校改革發(fā)展的踐行者。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)能力是加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選拔和吸引更多政治素質(zhì)高，思想作風(fēng)好，熱愛黨務(wù)工作，善于做群眾工作，具有較高學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)組織管理能力的黨員干部和教師從事學(xué)校黨務(wù)工作。加強(qiáng)黨務(wù)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加緊調(diào)查研究和理論研討，營造重視高職院校黨建工作的濃厚氛圍，培養(yǎng)一批高職院校高素質(zhì)的黨務(wù)工作者和黨建理論專家，為不斷提高高職院校黨建工作水平，提供人才保障。加強(qiáng)黨務(wù)干部治學(xué)理校能力鍛煉，使他們對高職院校的辦學(xué)宗旨和發(fā)展方向有更加清晰的認(rèn)識，牢固樹立辦人民滿意的高職教育，努力為黨務(wù)干部創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作生活環(huán)境，改善職稱待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展空間，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)是加強(qiáng)高職校院基層黨組織工作的重要保障

“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，對于增強(qiáng)基層黨組織的計(jì)劃性、科學(xué)性，以及使基層黨組織工作制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化具有重要意義。要堅(jiān)持黨支部生活制度。堅(jiān)持支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課教育活動(dòng)的“三會(huì)一課”制度；要完善組織生活會(huì)制度、民主評議黨員制度、黨支部換屆選舉制度、黨費(fèi)收繳制度、黨支部談心制度、請示匯報(bào)制度、黨員評議黨支部班子及成員制度等，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全黨建工作機(jī)制。在高校廣大青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員，要堅(jiān)持共青團(tuán)推優(yōu)制度、發(fā)展黨員責(zé)任制度、考核制度、培訓(xùn)制度、入黨聯(lián)系人培養(yǎng)制度、公示制度和票決制度等。要建立基層黨組織工作責(zé)任制，明確責(zé)任、目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲措施等制度，院系要核定一定經(jīng)費(fèi)用于基層黨組織建設(shè)，做到?？顚Ｓ?，使加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)目標(biāo)。

（四）以改革創(chuàng)新工作方式方法為基本平臺，努力提高高職院?；鶎狱h組織工作實(shí)效

在深化高等教育體制改革的新形勢下，高職院?；鶎狱h組織要提升思想政治教育的創(chuàng)新性與吸引力，基層黨組織要積極配合形勢政策課，利用二級業(yè)余黨校、理論社團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，營造良好的理論學(xué)習(xí)氛圍。要針對國內(nèi)外重大熱點(diǎn)問題和師生廣泛關(guān)心的問題開展主題活動(dòng)，使思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近師生。[3]要充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，基層黨組織通過建立黨建網(wǎng)頁，使基層黨組織的黨的建設(shè)、思想教育、工作制度、組織生活、黨員管理、黨員發(fā)展公示、特色活動(dòng)等得到廣泛宣傳，使校園網(wǎng)成為基層黨組織建設(shè)的新陣地。高職院?；鶎狱h組織要適應(yīng)新情況，探索基層黨組織建立在學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)和學(xué)科專業(yè)上，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。要積極探索二級業(yè)余黨校形式，使更多青年教師和學(xué)生接受業(yè)余黨校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的大政方針。通過改革創(chuàng)新工作方式方法，提高基層黨組織活動(dòng)的吸引力、靈活性與創(chuàng)新性，提高工作實(shí)效。

（五）緊密圍繞高職院校的根本任務(wù)加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)

培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人是高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高職院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的具有較強(qiáng)動(dòng)手能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高職院?；鶎狱h組織工作的生命力在于保證本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，充分發(fā)揮其政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用?；鶎狱h組織要樹立服務(wù)的新觀念，抓住基層黨組織黨建工作與本部門中心工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作滲透到教學(xué)、科研的各項(xiàng)工作中去，增強(qiáng)黨建工作的適應(yīng)性、針對性、滲透性和實(shí)效性，以黨建工作促進(jìn)本部門的改革和發(fā)展。[4]

四、結(jié)語

加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的、歷史性的戰(zhàn)略任務(wù)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的一個(gè)重要組成部分。我們一定要以改革的精神，用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，不斷研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索新思路，提高高職院校基層黨組織的工作質(zhì)量，提高其凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，充分發(fā)揮高職院校基層黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作本領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)基層黨組織的“嚴(yán)實(shí)硬”。

參考文獻(xiàn)：

[1]王榮才，萬峰宇.社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思政教育的路徑探索[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（6）：257-258.

[2]呂蘇，盛夏.“微”黨建： 高校學(xué)生黨建創(chuàng)新的路徑選擇[J].高教學(xué)刊，2016（8）：197-198.

[3]柳根文，朱琳，呂凡.新媒體背景下高校黨建制度體系建設(shè)研究[J].大學(xué)教育，2016（2）：63-64.

[4]王榮才，李琴.提升高校宣傳思想政治工作實(shí)效的實(shí)踐探索——以安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[J].學(xué)理論，2015（1）：201-202.

作者簡介：

王榮才：（1975—），男，漢族，安徽蕪湖人，法學(xué)碩士，安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政教學(xué)部講師，主要研究方向：黨史黨建、文化與傳媒、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。

王冬冬：（1982—），男，漢族，安徽宿州人，管理學(xué)碩士，安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院政工師，主要研究方向：黨建、文學(xué)。

王先：（1975—），男，漢族，安徽蕪湖人，管理學(xué)碩士，安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要研究方向：公共行政與公共政策。

基金項(xiàng)目：

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》任務(wù)項(xiàng)目（RW-31）；安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社科研究重點(diǎn)項(xiàng)目（2016zdrw15）。