張濤

摘 要 精準資助儼然已經(jīng)成為高校學生資助工作新的發(fā)展方向，也將是新時期高校學生資助工作的精髓和亮點。大數(shù)據(jù)時代的到來對高校資助工作產(chǎn)生了深遠影響，大數(shù)據(jù)不僅給高校資助工作中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理提供了技術(shù)支撐，更是給資助工作者帶來新的工作理念沖擊。本文分析了高校精準資助的現(xiàn)實困境，從大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和價值出發(fā)，探究了基于大數(shù)據(jù)的高校精準資助新模式。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 精準資助 貧困生認定 發(fā)展性資助

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.04.015

Abstract Precise funding seems to have become a new direction for the development of college student funding， will also be the essence and highlights of the new era of college student financial assistance. Had a profound impact on the big data era college funding， provides technical support for statistical processing of large data not only for the college funded work data， is to bring new ideas to the impact of aid workers. This paper analyzes the reality of the plight of precise funding， starting from the connotation and value of big data， explore a new model of precise funding based on large data.

Key words big data； precise funding； identification of poor students； development financing

在精準扶貧這一國家層面新的扶貧戰(zhàn)略背景之下，精準資助儼然已經(jīng)成為高校學生資助工作的新的發(fā)展方向，也將是新時期高校學生資助工作的精髓和亮點。信息化時代的大數(shù)據(jù)技術(shù)正好給精準資助帶來了契機，也引起了高校學生資助工作者的廣泛關(guān)注與重視。

1 當前高校精準資助的現(xiàn)實困境

1.1 缺乏科學合理的家庭經(jīng)濟困難學生認定標準

目前，我國大多數(shù)高校貧困生認定工作主要依據(jù)的是2007年教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》，并按照各學校制定的家庭經(jīng)濟困難學生認定程序進行操作。一般是由學生本人提出書面申請，并提供由當?shù)孛裾块T蓋章的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》或出具的貧困證明，然后經(jīng)班級民主評議、院系審查、學校審核等三級共同審核的認定辦法對貧困生進行認定。這種僅靠紙質(zhì)證明材料和主觀評判來認定貧困生還是遠遠不夠的，導致高校中常出現(xiàn) “偽貧困”現(xiàn)象，使得有限的資助資源沒有運用到最需要的人身上，甚至產(chǎn)生了一系列的人際矛盾。由于缺乏科學合理可操作性強的認定標準和健全的監(jiān)督機制，從而加大了精準資助的難度。

1.2 缺乏對受助學生的持續(xù)跟蹤管理

當前高校學生資助工作的宗旨是“不讓任何一名學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學”，為了解決家庭經(jīng)濟困難學生學習上的后顧之憂，當前高校以及社會各界力量都積極參與貧困大學生的資助工作。但是資助金的使用情況、學業(yè)成績的提升、是否脫貧脫困、能否感恩勵志等很難進行持續(xù)的跟蹤管理，也較難制定合理有效的行為規(guī)范和約束機制，這樣會導致今后的精準資助鑒定產(chǎn)生一定的困難。

1.3 過度關(guān)注數(shù)據(jù)，忽視對學生的發(fā)展指導

由于高校資助工作的崗位特殊性，資助工作者不僅要完成獎、助、貸、勤、免、補等常規(guī)工作，還要完成各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表上報工作，所以會過分追求日常工作的細致和各類數(shù)據(jù)的精準，耗費了大量的時間和精力在審核、校對上。審核嚴格、數(shù)據(jù)嚴謹、發(fā)放及時固然是資助工作的基本要求，但目前各校的資助人員配置有限，如果花費大量時間在資助數(shù)據(jù)上，勢必會忽略對學生的教育引導和發(fā)展指導。

1.4 注重物質(zhì)資助，忽視心理引導與資助育人

貧困生是高校校園內(nèi)的弱勢群體，他們常常需要承受經(jīng)濟和心理上的雙重壓力，在貧困生群體中大多存在自卑、攀比、依賴等心理，在具體的資助工作中，部分輔導員或工作人員僅滿足對學生的物質(zhì)需求，沒有真正關(guān)注學生的內(nèi)心，無法達到情感方面的支持。資助工作應堅持以人為本的原則，在資助貧困生的同時，還要加強感恩誠信教育、勵志成才教育，因此，各高校在經(jīng)濟資助的基礎(chǔ)上，加強對貧困生的心理引導，將物質(zhì)資助與資助育人相結(jié)合。

2 大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與價值

2.1 大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵

美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心將大數(shù)據(jù)定義為：通過高速捕捉、發(fā)現(xiàn)和/或分析，從大容量數(shù)據(jù)中獲取價值的一種新的技術(shù)架構(gòu)。大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵并不是簡單的、規(guī)模很大的數(shù)據(jù)集合，而是一整套新型的技術(shù)、理念與應用。

2013年被稱為“大數(shù)據(jù)元年”，大數(shù)據(jù)時代的到來對高校資助工作產(chǎn)生了深遠影響。大數(shù)據(jù)不僅給高校資助工作中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理提供了技術(shù)支撐，更是給資助工作者帶來新的工作理念沖擊。

2.2 大數(shù)據(jù)的價值

2.2.1 技術(shù)價值

互聯(lián)網(wǎng)使得在線數(shù)據(jù)產(chǎn)生量大幅增加，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以將其與現(xiàn)實中的不同數(shù)據(jù)比對和處理。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以大幅提升復雜數(shù)據(jù)的計算能力，原先單一的中央式計算方式變成了以云計算為特征的分布式計算方式。高?？梢岳媒M織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，將各類數(shù)據(jù)源進行匯集、整合、計算。隨著互聯(lián)網(wǎng)與計算技術(shù)的深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)的技術(shù)價值得以體現(xiàn)。

2.2.2 理念價值

大數(shù)據(jù)的理念價值也是其被廣泛關(guān)注和運用的重要原因。其理念價值包括：由片面追求微觀細節(jié)轉(zhuǎn)向宏觀面的前瞻性探索、由單純探究因果關(guān)系轉(zhuǎn)向挖掘事物相關(guān)性、由傳統(tǒng)經(jīng)驗判斷轉(zhuǎn)向新型量化評估。

2.2.3 應用價值

任何新技術(shù)得以普及就必須要有應用價值，大數(shù)據(jù)在教育中可以運用到綜合素質(zhì)測評、學生發(fā)展預測、決策支持和自適應學習。

3 大數(shù)據(jù)下的精準資助模式

3.1 以傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟困難學生認定方法為基礎(chǔ)

因為資助工作要有一定的時效性，在面對龐大的需要受助的群體時，還是離不開傳統(tǒng)的貧困認定辦法。所以大數(shù)據(jù)時代下的高校精準資助還是要建立在傳統(tǒng)的家庭經(jīng)濟困難學生認定方法的基礎(chǔ)之上，即堅持實事求是、標準合理、學生本人申請、學生民主評議和學校評定相結(jié)合的原則，結(jié)合學生信息管理系統(tǒng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，盡最大可能做到應助盡助、精準資助。

3.2 以建立動態(tài)的評估體系為重點

3.2.1 建立完善相關(guān)的資助制度

成立學生資助領(lǐng)導小組，嚴格落實國家及省市有關(guān)學生資助政策的文件精神，不斷完善獎、助、貸、減、免、緩一體的學生資助體系，全面覆蓋從新生入學綠色通道直至貧困生畢業(yè)前的就業(yè)援助等方方面面，結(jié)合學校實際，建立完善的學生資助制度，規(guī)范各項資助工作有序開展。

3.2.2 開展資助巡查工作

成立巡查工作小組，通過明查暗訪、聽取匯報、問卷調(diào)查、召開座談會、查閱資料和實地查看等方式定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，對學生資助機構(gòu)隊伍建設(shè)情況、資助資金使用情況、獎助學金評審情況、資助檔案規(guī)整情況、資助育人情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。

3.2.3 設(shè)立相關(guān)申訴機制

利用新媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，設(shè)立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)申訴機制，學生可以采用實名或匿名的形式，對資助過程中的違規(guī)操作進行舉報、申訴和反饋，對資助政策有疑問的地方可以在線咨詢，資助管理部門及時做出答復與處置。

3.3 以大數(shù)據(jù)下的精準資助為手段

3.3.1 利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)資助信息化

開發(fā)使用學生綜合信息管理系統(tǒng)，使學生獎助工作全面實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示，依托易班、微信等新媒體，開發(fā)手機APP，不僅方便快捷，而且保證資助工作的公平、公開、公正。此外，可以生成準確的貧困生庫、獎助學金總表等數(shù)據(jù)庫，以確保數(shù)據(jù)上的精準。

3.3.2 全面、深入挖掘貧困生數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常狀況并作出響應

在大數(shù)據(jù)時代，每位學生的學習行為、生活狀態(tài)等都可以體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上并被保存下來，如課程學習情況、校園卡使用情況、網(wǎng)費話費、網(wǎng)購消費等信息。通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)和計算機算法，定期生成學生的學習和生活畫像，得到每個學生的貧困指數(shù)，然后根據(jù)貧困程度進行分類、評估，進而分析出他們的日常消費等行為習慣。教育管理者可以根據(jù)得到的數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)貧困生學習、經(jīng)濟狀況的異常情況，了解貧困生的需求，從而有針對性地幫助其開展臨時困難補助或勤工助學，同時因材施教、服務其成長成才。

3.4 以發(fā)展性育人為目標

發(fā)展性資助是指以學生成長成才為導向，由學生自主設(shè)定發(fā)展目標和行動計劃，學校給予一定經(jīng)費支持與指導并進行結(jié)果考核，促進學生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的一種資助形式。發(fā)展性資助是在學校給予學生物質(zhì)資助的基礎(chǔ)上更高層次的育人目標，是學生教育管理與資助工作的新理念。

3.4.1 資助育人，形成文化

大力開展資助政策宣傳，始終堅持資助與勵志并舉、受助與助人結(jié)合，充分發(fā)揮資助育人的作用，打造感恩、誠信、勵志的校園文化。

3.4.2 開拓發(fā)展性資助途徑

為幫助家庭經(jīng)濟困難學生提高綜合素質(zhì)和能力，促進家庭經(jīng)濟困難學生全面發(fā)展，推進學生資助工作由“給予型”向“勵志型”、“強能型”轉(zhuǎn)變，在做好家庭經(jīng)濟困難學生保障性經(jīng)濟資助的基礎(chǔ)上，開拓發(fā)展性資助途徑，提取一定的經(jīng)費設(shè)立發(fā)展性資助基金，在學習培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科研創(chuàng)新、留學訪學、社會實踐、體育藝術(shù)及其它能提高學生綜合能力素質(zhì)等方面給予資助。

4 結(jié)語

基于大數(shù)據(jù)的高校精準資助是資助工作的發(fā)展趨勢和必然要求，目前國內(nèi)對這方面的研究也越來越多，本文在結(jié)合精準資助的現(xiàn)實困境，利用大數(shù)據(jù)在教育領(lǐng)域中的應用價值，闡述了大數(shù)據(jù)背景下的精準資助新模式，這種模式主要還是建立在宏觀層面，對于精準資助有較大的理論指導意義，但一些具體的操作由于技術(shù)難度大、實現(xiàn)成本高、人力資源有限等因素，真正運用到資助工作中去還需要一個過程。

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