李珍美

【摘要】公證是一項(xiàng)專門的法律職業(yè)活動(dòng)，是公證機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民、法人、其他組織之間的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)進(jìn)行證明的一種行為，是一項(xiàng)帶有公信力的證明活動(dòng)。公證的主體是法定公證機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人，客體是法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)，內(nèi)容是對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性加以證明。

【關(guān)鍵詞】告知義務(wù)；告知內(nèi)容；方式方法

引言

當(dāng)今社會(huì)，公證在引導(dǎo)服務(wù)、預(yù)防糾紛、監(jiān)督保障和溝通服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用，而公證功能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在公證人對(duì)具體公證事項(xiàng)的辦理過(guò)程中。從這一點(diǎn)我們可以看出公證有別于一般的公民證人和律師見(jiàn)證，也有別于其他機(jī)關(guān)頒發(fā)證明的行為，如公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的護(hù)照和民政機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證書，更有別于英美國(guó)家公證機(jī)關(guān)只證明它的真實(shí)性而不證實(shí)它的合法性。

一、公證告知的意義

公證制度作為一種法律證明制度，主要的社會(huì)功能就是預(yù)防糾紛，促進(jìn)民商事活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。因此將公證機(jī)構(gòu)告知義務(wù)法定化的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：①規(guī)范公證員的辦證行為。公證員是代表公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)的法律工作者，因此必須嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定，依照真實(shí)合法的原則和法定的程序辦理公證事項(xiàng)，認(rèn)真履行公證員的職責(zé)?！豆C法》明確規(guī)定了公證員的告知義務(wù)。②減少公證員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際操作中，只有公證員告知了當(dāng)事人其行為可能產(chǎn)生的法律后果之后，當(dāng)事人所做的選擇才能真實(shí)地反映當(dāng)事人的意思表示，這樣的行為才是有效的、真實(shí)的。公證員較好地履行告知義務(wù)，不僅是履行法律職責(zé)的需要，更是保護(hù)自己、保證執(zhí)業(yè)安全的需要。

二、公證告知的內(nèi)容

公證告知的內(nèi)容分為程序性內(nèi)容和實(shí)體性內(nèi)容兩類。（1）程序性的告知內(nèi)容。所謂程序性的告知內(nèi)容首先包含處理一切公證事務(wù)都應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人的權(quán)力責(zé)任和通常的辦證程序、公證效果、結(jié)果和公證送達(dá)等。在程序性的告知內(nèi)容中，當(dāng)事人的公證權(quán)力責(zé)任是最基本的。通常來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人在處理公證中的權(quán)力包含請(qǐng)求公證員回避、委托別人代辦公證（法律法規(guī)要求親自處理的除外）、對(duì)談話筆錄進(jìn)行核實(shí)、修正的權(quán)力和撤回公證請(qǐng)求、要求公證處對(duì)出具的公證書進(jìn)行復(fù)查等。要告知當(dāng)事人有遵守法令法規(guī)、如實(shí)陳述有關(guān)疑問(wèn)、提供真實(shí)、合法、充分的證據(jù)資料和按規(guī)則交納公證費(fèi)等責(zé)任義務(wù)，要告知當(dāng)事人不履行上述義務(wù)所應(yīng)承當(dāng)?shù)慕Y(jié)果和責(zé)任。為提高工作效率，這些內(nèi)容的告知通?？蛇\(yùn)用定式的書面形式，由當(dāng)事人自行閱覽。公證人員只需在當(dāng)事人閱覽后問(wèn)詢其是不是理解這些內(nèi)容即可，假如當(dāng)事人有疑問(wèn)的再予以解說(shuō)、闡明，并由當(dāng)事人簽字承認(rèn)。（2）實(shí)體性的告知內(nèi)容。公證中實(shí)體性的告知內(nèi)容是因當(dāng)事人所申辦的公證事項(xiàng)的不一樣而有區(qū)別，首先是公證人員根據(jù)公證事項(xiàng)的具體情況而告知相應(yīng)內(nèi)容。通常來(lái)講，能夠分為三個(gè)大類：在單方性的公證事項(xiàng)，如委托、聲明、遺言、贈(zèng)與中，要告知當(dāng)事人公證的意義和法律后果。在雙方或多方性的合同、協(xié)議公證中，公證人員要以公平、中立的態(tài)度，對(duì)合同協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行解說(shuō)，告知當(dāng)事人簽訂合同、協(xié)議的結(jié)果、可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。還應(yīng)告知當(dāng)事人在公證后根據(jù)法律法規(guī)要求實(shí)施后續(xù)變更登記等手續(xù)，才能保證合同協(xié)議追求的效果或合同協(xié)議約定的有關(guān)事項(xiàng)的收效。

三、公證告知的方式方法

公證告知主要分為書面告知和口頭告知兩種方法。①書面告知。書面告知的方法還包含使用要素式公證書和在公證書中注明公證書的特定用處、公證書的生效時(shí)刻等。如在合同協(xié)議類公證中，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或當(dāng)事人的約定，很多現(xiàn)已公證的事項(xiàng)仍然需求通過(guò)實(shí)行特定的程序才能生效。②口頭告知?？陬^告知主要是在咨詢、請(qǐng)求與受理和審查進(jìn)程中。在公證請(qǐng)求與受理、審查程序中，都是公證人員與當(dāng)事人直接溝通，告知的根本方法也表現(xiàn)為與當(dāng)事人的口頭談話。在請(qǐng)求與受理期間，雖主要是采取讓請(qǐng)求人填寫公證申請(qǐng)表格，發(fā)給受理通知書、不予受理通知書和請(qǐng)求人閱覽權(quán)利職責(zé)告知書等書面告知方法，但口頭告知仍是必不可少的，主要是對(duì)上述內(nèi)容的解說(shuō)闡明。審查程序是公證中最主要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是公證人員了解公證事項(xiàng)真實(shí)狀況，探究當(dāng)事人真實(shí)意思然后確定是不是公證及怎么公證的期間。公證人員詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)證人時(shí)，應(yīng)告知其權(quán)利、職責(zé)和注意事項(xiàng)，并制作談話筆錄。談話筆錄的制作既是公證人員了解公證事項(xiàng)的有關(guān)真實(shí)狀況的過(guò)程，也是公證人員履行告知職責(zé)的過(guò)程。將告知的內(nèi)容記入筆錄，是公證員的主要任務(wù)，也借以證實(shí)公證員確已履行職責(zé)，有利于劃清公證員與當(dāng)事人各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

四、履行告知義務(wù)應(yīng)注意的問(wèn)題

公證員應(yīng)十分熟悉并準(zhǔn)確理解有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容，避免發(fā)生誤導(dǎo)；告知當(dāng)事人權(quán)利時(shí)，應(yīng)告知其權(quán)利可以選擇放棄，也可以選擇行使；告知當(dāng)事人應(yīng)盡義務(wù)時(shí)，應(yīng)提示當(dāng)事人如不履行義務(wù)所帶來(lái)的法律后果和隱患；告知內(nèi)容應(yīng)在談話筆錄中記載并讓當(dāng)事人簽名確認(rèn)，且將其記錄存檔。這既是佐證公證員切實(shí)履行告知義務(wù)的需要，也是完整公證卷宗的需要。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公證告知既是公證安全執(zhí)業(yè)的要求，也是公證員的法定義務(wù)，與之相對(duì)應(yīng)的則是當(dāng)事人的權(quán)利。履行好公證告知義務(wù)能夠確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于加強(qiáng)公證員的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)公證員執(zhí)業(yè)的自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于提高公證的質(zhì)量與效率，有利于提高公證機(jī)構(gòu)在群眾中的聲譽(yù)。

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