胡敏謙

七十年滄桑巨變 民族團結鑄輝煌

胡敏謙

今年是內蒙古自治區(qū)成立70周年。70年來，在中國共產黨的正確領導下，在黨的民族政策的光輝照耀下，歷屆自治區(qū)黨委、政府始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，堅持改革開放，團結帶領全區(qū)各族人民，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，一往無前，經濟建設和社會事業(yè)取得了巨大的成就。全區(qū)上下呈現出民族團結進步、邊疆安全穩(wěn)定、城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展的新氣象。

綜合經濟實力顯著增強

內蒙古自治區(qū)成立70年，特別是改革開放30多年以來，內蒙古經濟發(fā)展步伐不斷加快，尤其是進入21世紀以后，經濟連上臺階，綜合實力由弱到強。內蒙古經濟總量由1947年的5.37億元增加到2016年的18632.6億元，增長642.2倍。人均GDP由96元增加到74069元，增長145倍。一般公共預算收入由9萬元增加到2016.43億元，增長224萬倍。如今內蒙古一天創(chuàng)造的經濟財富量，就相當于1947年一年總量的8倍多。按可比價計算，1978年到2016年的38年間經濟總量翻了6番以上，地區(qū)生產總值居全國各省區(qū)市第16位，比2000年翻了3番多，年均增長14.4%；比2010年增長72.9%，年均增長9.6%。2016年，人均GDP居全國各省區(qū)市第6位，按當年平均匯率折算達1.1萬美元。令人振奮的數字，印證了內蒙古經濟逐步發(fā)展壯大邁上新臺階的歷史進程。

產業(yè)結構調整步伐不斷加快。自治區(qū)成立以前，內蒙古是以農牧業(yè)為主的省區(qū)，農牧業(yè)在經濟中占較大份額，1947年全區(qū)第一產業(yè)增加值占全區(qū)生產總值的比重為76.7%，1978年下降到32.7%。經過改革開放以來38年的發(fā)展，經濟結構不斷優(yōu)化，三次產業(yè)構成由1978年的32.7∶45.4∶21.9調整為2016年的8.8∶48.7∶42.5，第一產業(yè)比重明顯下降，二、三產業(yè)比重不斷上升。農業(yè)以市場需求為導向，大力推進結構調整，種植業(yè)比重不斷下降，林、牧、漁業(yè)比重穩(wěn)步上升。2016年，全區(qū)糧食產量達到2780.25萬噸，分別比1947年、1978年和2000年增長14.1倍、4.6倍和1.2倍，糧食產量居全國第10位,人均糧食產量2210斤，居全國第3位，成為全國糧食主產區(qū)之一。2016年，全區(qū)牧業(yè)年度牲畜總頭數達到13597.92萬（頭）只，分別比1947年、1978年增長13.6倍和2.3倍。2016年，全區(qū)畜牧業(yè)產值占第一產業(yè)的比重已上升到43%。全區(qū)豬牛羊肉類產量達到226.65萬噸，比1978年增長9.9倍。牛奶產量達到734.12萬噸。全區(qū)牛奶、羊肉和羊絨產量均居全國首位。農牧業(yè)綜合機械化水平達到82.5%，農畜產品加工轉化率達到58%。

工業(yè)化取得實質性進展，自治區(qū)工業(yè)化由初期進入中期階段，形成了一批具有優(yōu)勢特色的產業(yè)集群，涌現出一批有較大影響的知名大型企業(yè)集團和品牌。2016年，工業(yè)增加值比1947年增長6848.2倍，工業(yè)占GDP的比重達到41.6%，提高了34.7個百分點，工業(yè)對GDP的貢獻率高達近60%。進入“十五”時期以來，自治區(qū)加快產業(yè)結構調整，工業(yè)中傳統(tǒng)產業(yè)改造取得成效，能源、冶金、化工、農畜產品加工、裝備制造業(yè)和高新技術六大優(yōu)勢特色產業(yè)加快發(fā)展，增加值占全區(qū)工業(yè)的95%，成為支撐全區(qū)工業(yè)生產的主要力量。2016年與1947年相比，原煤產量增長2415倍，發(fā)電量增長30382倍,鋼產量比1965年生產初期增長52.3倍。內蒙古已成為國家重要的能源、有色金屬和農畜產品加工基地，許多工農業(yè)產品產量躍居全國前列。2016年，全區(qū)原煤、煤制油、煤制天然氣產能產量和發(fā)電裝機容量、外送電量均居全國第1位，發(fā)電量居全國第4位。此外，全區(qū)糧食、鋼材、化工和建材產品在全國也占有重要地位。目前，全區(qū)獲得中國馳名商標74件，伊利、蒙牛、鄂爾多斯、伊泰等著名品牌已響譽國內外。

第三產業(yè)發(fā)展迅速，在商貿餐飲、交通運輸等傳統(tǒng)服務業(yè)繼續(xù)較快增長的同時，金融保險、信息通信服務、旅游、房地產、居民服務等新興服務業(yè)呈現快速發(fā)展的良好勢頭，1947年至2016年，全區(qū)第三產業(yè)增加值增長了7925.1倍，年均增長11.5%，快于GDP增速1.7個百分點。同時，內蒙古充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極拓展對外貿易、大量引進外商投資和加強經濟技術合作。全區(qū)外貿進出口總額由1978年的0.16億美元增加到2016年的117.01億美元，增長730.3倍，其中外貿出口由0.10億美元增加到44.71億美元，增長446.1倍。目前已同100多個國家和地區(qū)建立貿易往來和經濟技術合作關系，有700多種商品進入國際市場。口岸建設得到加強，內蒙古擁有包括我國對俄羅斯最大的陸路口岸滿洲里、對蒙古國最大的陸路口岸二連浩特在內的供19個口岸，2016年，全區(qū)口岸進出境貨運量為7887.4萬噸；口岸進出境客運量為532.2萬人次。開通中歐專列23趟，鏈接國內廣州、武漢、南京、鄭州、蘇州、沈陽等100多個城市。1986年以來，全區(qū)外商直接投資累計達到359.6億美元。2016年，新批準外商直接投資企業(yè)50家，實際利用外商直接投資39.67億美元，比1986年增長2916倍。2016年，全區(qū)實現旅游總收入2714.7億元，比2000年增長62.5倍。其中接待入境旅游人數177.9萬人次，增長3.5倍；入境旅游創(chuàng)匯11.4億美元，增長8倍。接待國內旅游人數9627.4萬人次，超過了內蒙古的現有人口數，比2000年增長12倍；國內旅游收入2635.6億元，增長80.8倍。旅游業(yè)正逐步成為全區(qū)新的經濟增長點。

文化建設取得豐碩成果

內蒙古有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)，草原文化底蘊深厚，民族特色濃郁，素有“歌的海洋、舞的故鄉(xiāng)”的美稱。自古以來這里就是我國北方游牧民族活動的大舞臺，歷史上先后有10多個少數民族在這里繁衍生息，創(chuàng)造了特色鮮明的草原文化，與黃河文化、長江文化等，共同構筑了光輝燦爛的中華民族文化。在內蒙古歷史上，游牧文明與農業(yè)文明交匯融合，在不同地域形成了紅山文化、大窯文化、河套文化等諸多昭示中華文明起源的文明結晶，被譽為“中華文明曙光升起的地方”。有些文化遺產在國內外享有盛譽，如中華第一龍（紅山文化碧玉龍）、草原第一都（遼上京、中京遺址）、陰山巖畫和賀蘭山巖畫等。特別是蒙古族等少數民族有著豐富的民族民間音樂、舞蹈、曲藝、文藝作品、繪畫、雕刻、民間工藝、體育、飲食、服飾和極具民族特色的民族習俗。新中國成立以后，民族民間文化傳統(tǒng)和藝術得到保護和發(fā)揚。改革開放以來特別是近年自治區(qū)黨委、政府提出建設民族文化強區(qū)的戰(zhàn)略目標以來，吹響了提升地區(qū)軟實力，發(fā)展文化產業(yè)，將資源優(yōu)勢變?yōu)楫a品優(yōu)勢，向市場進軍的號角，文化事業(yè)取得了長足發(fā)展。2016年，全區(qū)擁有各類藝術表演團體97個，其中烏蘭牧騎71個；文化館106座，公共圖書館118座，博物館87個。2016年，全區(qū)廣播、電視人口覆蓋率分別達99.2%和99.2%，分別比1980年提高45.9個百分點和96.3個百分點。民族文化大區(qū)建設，使以草原文化為代表的內蒙古文化事業(yè)找到了新的突破口；草原文化長久的生命力，也為構建和諧社會，各民族共同繁榮，提供了豐厚的營養(yǎng)。作為新中國第一個實行少數民族區(qū)域自治的民族地方，各個民族和地區(qū)的文化相互影響，相互尊重，成為內蒙古最和諧的音符。內蒙古還培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀文化人才，創(chuàng)造了一大批富有民族特色的歌舞、音樂、影視作品等文化精品，文化品牌的影響不斷提高。多年來，先后有多部文化藝術作品獲得全國“五個一工程獎”，一批作品榮獲“華表獎”、“飛天獎”、“星光獎”等全國大獎。一些文化精品不僅在國內享有盛譽，在國際上也有較大影響，無伴奏合唱在國際合唱比賽中多次獲獎，震撼了國際樂壇；千人馬頭琴齊奏參加國際性演出，創(chuàng)造了吉尼斯世界記錄；蒙古族長調藝術被聯合國教科文組織評為“人類口頭和非物質遺產代表作”。經過培育和發(fā)展，內蒙古的文化產業(yè)逐步發(fā)展壯大。2012年，上都一直被列入《世界遺產名錄》。一批各具特色的文化企業(yè)不斷涌現，以草原文化旅游、文藝演出、文化娛樂、出版發(fā)行、廣播電影電視、“草原文化節(jié)”“昭君文化節(jié)”等為主體的文化產業(yè)初具規(guī)模。如今，高速發(fā)展的內蒙古正在以前所未有的姿態(tài)給世界創(chuàng)造著一個個驚奇，凝聚著內蒙古人民精神的草原文化，也正在以她獨有的魅力，感動著世界。

和諧社會建設積極推進

自治區(qū)成立70年以來，特別是改革開放30年來，隨著國民經濟的快速發(fā)展和綜合經濟實力的逐步增強，城鄉(xiāng)居民經過了從擺脫貧困，解決溫飽，到邁向小康、決勝全面小康的曲折歷程，人民生活也發(fā)生了歷史性的巨大變化，居民收入迅速增加，消費水平和生活質量明顯提高。

居民生活水平明顯提高。內蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1952年的117元增加到2016年的32975元，增長281倍；農牧民人均純收入由106元增加到11609元，增長109倍，內蒙古的城鄉(xiāng)居民收入在全國各省區(qū)市中分別居第9位和第19位。居民消費水平不斷提高，消費結構明顯升級。2016年，全區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出22744元，比1978年增長了83倍，年均增長12.4%；農牧民人均生活消費支出11463元，增長了82倍，年均增長12.4%。

城鄉(xiāng)居民消費結構發(fā)生了重大變化。恩格爾系數持續(xù)下降，用于精神文化生活和衛(wèi)生保健支出相應提高，特別是醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂教育文化和住房的消費增長迅速，食品結構、衣著服飾向多樣化、中高檔方向轉變。從上世紀六七十年代的“老四件”（自行車、手表、縫紉機、收音機），八十年代的“新六件”（電視機、洗衣機、錄音機、電冰箱、電風扇、照相機），到九十年代后期至現在的電腦、手機、汽車、商品房。到2016年末,城鎮(zhèn)人均居住面積達32.2平方米, 比1978年增加27.2平方米，增長了5.5倍；農村牧區(qū)人均居住面積達27.4平方米，比1985年增加13.9平方米，增長103%。到2016年末,內蒙古城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有家用汽車38輛、家用電腦62臺、移動電話222部；農牧民民家庭每百戶擁有家用汽車27輛、家用電腦23臺、移動電話232部。

社會保障體系建設取得新進展。城鎮(zhèn)社會保障制度逐步建立和完善，農村牧區(qū)社會保障制度建設也在穩(wěn)步推進。截至2016年底，全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險人數達到736.1萬人，比建立初期的2001年增加445.5萬人；參加基本醫(yī)療保險的人數達到1019.3萬人，比建立初期的2001年增加839.7萬人。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中蒙醫(yī)事業(yè)得到長足發(fā)展。2016年末，全區(qū)共有衛(wèi)生機構2.4萬個，醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床13.9萬張,擁有衛(wèi)生技術人員10.62萬人,分別比1949年增長306倍、192倍和21倍。到2016年末，全區(qū)每萬人擁有病床床位55.3張，每萬人擁有醫(yī)生26人，分別比1949年增加54.3張和18人。人口素質明顯提高，民族教育得到優(yōu)先發(fā)展。2016年全區(qū)每萬人擁有在校大學生174人，分別比1952年、1978年增長201倍和24.3倍，其中蒙古族每萬人擁有在校大學生214人，分別增長119倍和13.4倍。群眾性體育活動深入開展，競技水平有了明顯提高，具有民族特色的運動項目逐步進入全國前列。在2008年北京奧運會上，內蒙古選手張小平勇奪81公斤級男子拳擊金牌，實現了內蒙古選手在奧運會歷史上金牌零的突破。

全區(qū)各地在實現經濟發(fā)展的同時，采取有力措施，進一步加大環(huán)境保護工作力度，生態(tài)安全屏障建設成效顯著。重點生態(tài)工程深入實施，森林覆蓋率和草原植被蓋度“雙提高”，使全區(qū)生態(tài)和基礎設施建設步伐加快，發(fā)展環(huán)境和基礎條件進一步改善。資源節(jié)約、污染防治工作有力推進，主要污染物排放總量大幅降低，節(jié)能降耗和淘汰落后產能任務圓滿完成“十二五”目標。生態(tài)環(huán)境實現了“整體遏制、局部好轉”的重大轉變，全區(qū)森林覆蓋率提高到21%。

自治區(qū)成立70年以來，內蒙古自治區(qū)堅持黨的領導，深化改革，擴大開放，積極走有中國特色的社會主義現代化建設道路，堅定不移地實行民族區(qū)域自治制度，認真貫徹執(zhí)行國家頒布實施的一系列民族區(qū)域自治的法律法規(guī)，保證了實行區(qū)域自治的少數民族人民當家作主的權利，享有民主平等的權利，形成了“誰也離不開誰”的社會主義民族關系。各族人民生活不斷提高，取得了舉世矚目的成就。展望未來，全區(qū)將認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，全面落實習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，按照自治區(qū)第十次黨代會確定的奮斗目標，守望相助，團結奮斗，一往無前，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

(作者系內蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局局長）

責任編輯：張莉莉