趙紅茹

以穩(wěn)健的經(jīng)營和良好的服務(wù)助力內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

趙紅茹

在黨中央、國務(wù)院和銀監(jiān)會(huì)、自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古銀行業(yè)立足地區(qū)和自身實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防控治理等方面的機(jī)制建設(shè)和推進(jìn)落實(shí)，在自身規(guī)模實(shí)力持續(xù)提升的同時(shí)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展提供了良好的金融支撐與服務(wù)。

一、運(yùn)行穩(wěn)健，規(guī)模質(zhì)效顯著提升

近年來，銀行業(yè)監(jiān)管部門和轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同努力，著力支持服務(wù)實(shí)體、保障改善民生，加大改革創(chuàng)新、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，銀行業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)健，質(zhì)效顯著提升。

（一）經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)步壯大，服務(wù)能力顯著提升

近5年來，全區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模呈持續(xù)增長趨勢，年均增速超過14%，高于全國平均增長水平，目前，全區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)3.3萬億元；近5年來，全區(qū)銀行業(yè)新增貸款10905萬億，其中，2016年新增2317億元，貸款總量已突破2萬億大關(guān)，經(jīng)營發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。

在規(guī)模穩(wěn)步增長的同時(shí)，全區(qū)銀行業(yè)高度關(guān)注“一帶一路”、西部大開發(fā)、東北振興、新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和改革發(fā)展重點(diǎn)，不斷加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持，取得較好成效。2017年一季度，全區(qū)銀行業(yè)累計(jì)發(fā)放重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目貸款143.5億元，農(nóng)網(wǎng)改造、赤峰松山區(qū)棚改、紅花爾基水利工程建設(shè)和中天合創(chuàng)煤炭深加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到進(jìn)一步的信貸支持，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)領(lǐng)域貸款50.5億元，支持企業(yè)“走出去”項(xiàng)目11個(gè)，投放貸款8378萬元。目前，全區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額已達(dá)5783億元，占各項(xiàng)貸款總額的27.8%，小微企業(yè)信貸支持持續(xù)保持“三個(gè)不低于”的良好態(tài)勢；涉農(nóng)貸款余額7806億元，扶貧小額貸款和扶貧開發(fā)項(xiàng)目貸款余額合計(jì)已達(dá)161.72億元。

（二）業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，組織體系更加健全

通過有針對(duì)性地延長部分企業(yè)的貸款期限，以時(shí)間換空間，緩解了其資金短期集中償付的壓力，利于區(qū)內(nèi)客戶進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中長期貸款占比目前已達(dá)60%。負(fù)債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，同業(yè)存放、同業(yè)拆入和賣出回購等同業(yè)負(fù)債增速回落到8%，遠(yuǎn)低于各項(xiàng)存款增速，積極提升主動(dòng)負(fù)債能力，發(fā)行大額存單和發(fā)行債券同比增長均在30%以上，資金來源的穩(wěn)定性有所增強(qiáng)。

目前，全區(qū)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)5877家，其中法人機(jī)構(gòu)180家，從業(yè)人員10.2萬人。8家全國性股份制銀行、3家政策性銀行已經(jīng)入駐我區(qū)，郵儲(chǔ)銀行二類支行改革全面完成。設(shè)立了5家財(cái)務(wù)公司和1家消費(fèi)金融公司，農(nóng)村信用社改制工作依規(guī)劃穩(wěn)步開展，積極推進(jìn)民營銀行組建，全區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)組織體系更加健全。

（三）金融產(chǎn)品日益豐富，助推改革成效初現(xiàn)

區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)依托電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段開發(fā)的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等創(chuàng)新產(chǎn)品日漸豐富，銀行卡、第三方支付等非現(xiàn)金支付工具發(fā)展迅速，理財(cái)直接融資工具、信貸資產(chǎn)證券化等資格陸續(xù)取得，逐步構(gòu)建起種類相對(duì)齊全、功能較為完善的銀行業(yè)產(chǎn)品體系。同時(shí)，充分發(fā)揮債委會(huì)作用，穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能，煤炭鋼鐵行業(yè)企業(yè)的合理資金需求得到支持，退出淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)貸款風(fēng)險(xiǎn)總體可控；繼續(xù)落實(shí)差異化政策，積極支持去庫存，保障性安居貸款增速始終居全國前列，目前總量已達(dá)1494億元，住房按揭貸款1574億元，年均增長15%以上，房地產(chǎn)去庫存壓力得到一定程度緩解；堅(jiān)持市場化原則，推進(jìn)去杠桿、降成本，積極開辦循環(huán)貸款、年審制貸款、無還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)，通過利息減免和評(píng)估、登記、擔(dān)保、公證等費(fèi)用減免，繼續(xù)為企業(yè)減費(fèi)讓利。

與此同時(shí)，在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的大背景下，銀行業(yè)前期快速發(fā)展中的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，如信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等，也在逐步暴露，同時(shí)，隨著金融市場的不斷發(fā)展和金融創(chuàng)新的不斷深化，金融風(fēng)險(xiǎn)也出現(xiàn)一些新特征和新變化，混業(yè)背景下的交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有所凸顯。圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的指導(dǎo)思想，銀行業(yè)監(jiān)管部門和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)采取了系列措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化亂象整治，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決突出問題，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線。目前，全區(qū)銀行業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，資產(chǎn)負(fù)債、存款貸款等主要指標(biāo)增長平穩(wěn)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，信用風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制，撥備覆蓋率、資本充足率等穩(wěn)步提升，風(fēng)險(xiǎn)吸收和抵補(bǔ)能力有所增強(qiáng)，流動(dòng)性互助機(jī)制和框架初步形成，利潤出現(xiàn)恢復(fù)性增長，監(jiān)管部門履職能力和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理、業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

二、多措并舉 進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

當(dāng)前，宏觀形勢不斷改善，經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的利好因素不斷增多，支持實(shí)體、強(qiáng)化服務(wù)，是銀行業(yè)的永恒主題，也是銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展的支撐和保證。下一階段，全區(qū)銀行業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，科學(xué)運(yùn)用五大發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。

（一）繼續(xù)積極穩(wěn)妥跟進(jìn)自治區(qū)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

投資和項(xiàng)目是現(xiàn)階段做好經(jīng)濟(jì)工作的有力抓手，是穩(wěn)增長的需要，也是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的需要。全區(qū)銀行業(yè)要在國務(wù)院和自治區(qū)深化投融資體制框架下，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好融資對(duì)接，大力支持自治區(qū)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

（二）進(jìn)一步提升薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)

準(zhǔn)確把握市場定位，充分發(fā)揮銀行業(yè)扶貧攻堅(jiān)的推動(dòng)作用，精準(zhǔn)發(fā)力，為扶貧攻堅(jiān)提供多元化的融資支持，加大對(duì)扶貧小額信貸、建檔立卡貧困戶、自治區(qū)七大扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電藥材等扶貧特色產(chǎn)業(yè)、移民搬遷安置、貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度。持續(xù)提升小微企業(yè)、三農(nóng)三牧金融服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“三個(gè)不低于”目標(biāo)。

（三）積極主動(dòng)參與支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

結(jié)合自治區(qū)“七網(wǎng)建設(shè)”和“七業(yè)同興”兩個(gè)規(guī)劃，認(rèn)真補(bǔ)好服務(wù)新興工業(yè)、科技、綠色、消費(fèi)等金融服務(wù)短板；充分發(fā)揮債委會(huì)的作用，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)間的溝通協(xié)作，支持企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、拆圈解鏈、脫困轉(zhuǎn)型；積極支持企業(yè)運(yùn)用市場化債轉(zhuǎn)股等手段去杠桿，繼續(xù)下沉服務(wù)、簡化環(huán)節(jié)、提高效率、減費(fèi)讓利，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

（四）繼續(xù)推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、差異化發(fā)展、商業(yè)可持續(xù)”原則，圍繞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，積極穩(wěn)妥拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善成本約束和風(fēng)險(xiǎn)管控，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入綜合經(jīng)營績效考核評(píng)價(jià)體系；全面加強(qiáng)合規(guī)管理，進(jìn)一步培育審慎合規(guī)經(jīng)營理念，構(gòu)建定位清晰、業(yè)務(wù)合規(guī)、服務(wù)到位、經(jīng)營穩(wěn)健的長效發(fā)展機(jī)制。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)信息處處長）

責(zé)任編輯：代建明