趙奇

[摘要]2016年，中國煤炭學(xué)會(huì)開展了第二次全國個(gè)人會(huì)員普查工作，本文總結(jié)了普查工作中遇到的困難和問題，就進(jìn)一步做好學(xué)會(huì)會(huì)員服務(wù)工作提出若干建議。

[關(guān)鍵詞]會(huì)員普查 會(huì)員服務(wù) 經(jīng)驗(yàn)啟示

會(huì)員服務(wù)可謂當(dāng)前學(xué)會(huì)實(shí)際工作的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)。在為會(huì)員服務(wù)的問題上，作為全國學(xué)會(huì)我們一直在路上。2016年中國煤炭學(xué)會(huì)開展了第二次全國個(gè)人會(huì)員普查，下面就普查工作在哪些方面進(jìn)行改進(jìn)和改革，普查工作中遇到的困難和問題，以及第二次會(huì)員普查的經(jīng)驗(yàn)和啟示進(jìn)行總結(jié)。

一、普查工作背景

2016年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》；同月，中國科協(xié)辦公廳印發(fā)了《2016年學(xué)會(huì)改革工作要點(diǎn)》；4月，中國科協(xié)印發(fā)了《關(guān)于全國學(xué)會(huì)深入貫徹落實(shí)（科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案）的通知》，這一系列相關(guān)方案都要求學(xué)會(huì)改革應(yīng)聯(lián)系服務(wù)科技工作者，提高為科技工作者服務(wù)的水平。在這樣的背景下，中國煤炭學(xué)會(huì)于2016年開展了第二次全國會(huì)員普查工作。

中國煤炭學(xué)會(huì)于2005年進(jìn)行了一次全國會(huì)員普查，這是學(xué)會(huì)第一次普查，為中國煤炭學(xué)會(huì)的發(fā)展奠定了殷實(shí)的基礎(chǔ)，但此后，學(xué)會(huì)未進(jìn)行過會(huì)員普查工作。

二、普查工作意義

會(huì)員是學(xué)會(huì)的服務(wù)對象，也是學(xué)會(huì)最重要的人才資源。會(huì)員普查是全國學(xué)會(huì)獲取會(huì)員資料，掌握會(huì)員結(jié)構(gòu)、特征的一種最基本的調(diào)查方法，是提供會(huì)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源，對學(xué)會(huì)管理，以及制定各項(xiàng)規(guī)章、制度具有重要的意義。

2016年是“十三五”開局之年，摸清這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的會(huì)員數(shù)量和結(jié)構(gòu)十分重要。開展第二次會(huì)員普查工作，旨在查清2008年以來學(xué)會(huì)會(huì)員在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的變化情況，普查結(jié)果將作為編制“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù)，是推動(dòng)學(xué)會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的前提條件，是實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)科學(xué)化管理的需要。

三、普查工作主要做法

從2016年1月22日中國煤炭學(xué)會(huì)下發(fā)《中國煤炭學(xué)會(huì)關(guān)于開展第二次全國會(huì)員普查工作的通知》以來，學(xué)會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)，全面加強(qiáng)組織推動(dòng)，細(xì)化工作安排，狠抓工作落實(shí)，會(huì)員普查工作整體進(jìn)展順利，主要做法有以下幾點(diǎn)。

（一）優(yōu)化普查工作組織機(jī)構(gòu)

會(huì)員普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及各分支機(jī)構(gòu)和會(huì)員單位的每一人；涉及宣傳、人事管理等諸多方面的工作。尤其是學(xué)會(huì)會(huì)員多、分布廣，需要組織全國的分支機(jī)構(gòu)、省級學(xué)會(huì)及會(huì)員單位的普查員進(jìn)行登記工作，這對會(huì)員普查工作的組織實(shí)施提出了非常高的要求。為了有效地組織實(shí)施2016年進(jìn)行的第二次全國會(huì)員普查工作，中國煤炭學(xué)會(huì)成立了由副理事長兼秘書長總負(fù)責(zé)，秘書處組織，各分支機(jī)構(gòu)與會(huì)員單位及省級學(xué)會(huì)具體實(shí)施的機(jī)制，普查工作自上而下建立了覆蓋全國各省、地（市）的會(huì)員單位多層級普查網(wǎng)絡(luò)體系，以做到普查期間最廣泛的社會(huì)動(dòng)員，使得每個(gè)人都參與其中。

學(xué)會(huì)下發(fā)了“中國煤炭學(xué)會(huì)會(huì)員單位個(gè)人會(huì)員管理平臺(tái)賬號”，為每個(gè)會(huì)員單位普查員設(shè)置了管理賬號，以便于數(shù)據(jù)的輸入和管理。

（二）精簡普查內(nèi)容和項(xiàng)目

本次會(huì)員普查適當(dāng)減少了普查的必填項(xiàng)目，普查的目的是為了密切會(huì)員聯(lián)系，以便更好地為會(huì)員服務(wù)，所以在發(fā)表論文情況、主要科技成果、獲獎(jiǎng)情況等內(nèi)容上未要求必填（第一次普查要求填寫），主要在會(huì)員的專業(yè)方向、地區(qū)以及聯(lián)系方式等方面做了更細(xì)的要求。

（三）應(yīng)用電子信息管理數(shù)據(jù)

在第一次全國會(huì)員普查時(shí)，學(xué)會(huì)采用各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位、省級學(xué)會(huì)報(bào)送紙質(zhì)版?zhèn)€人會(huì)員申請表，然后由秘書處統(tǒng)一發(fā)放會(huì)員號的方法。本次會(huì)員普查，學(xué)會(huì)應(yīng)用“中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員管理系統(tǒng)”進(jìn)行普查，有意向加入學(xué)會(huì)的科技工作者直接在網(wǎng)上進(jìn)行申請。申請成為普通會(huì)員者不必再報(bào)送紙質(zhì)材料，只要求資深會(huì)員報(bào)送紙質(zhì)版申請表，由各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位、省級學(xué)會(huì)的負(fù)責(zé)人對各自的會(huì)員進(jìn)行審核，開展普查，這樣既方便了科技工作者，又能較快地進(jìn)行普查，同時(shí)也減少了學(xué)會(huì)秘書處的工作量。

按照中國科協(xié)《關(guān)于規(guī)范全國性學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員登記號的通知》要求和具體規(guī)定，結(jié)合學(xué)會(huì)的具體情況，就會(huì)員號的編制方法制定了《中國煤炭學(xué)會(huì)會(huì)員登記號編制方法》，以加強(qiáng)各單位對會(huì)員的管理。

（四）努力提高工作效率

第一次會(huì)員普查時(shí)使用紙質(zhì)版問卷，統(tǒng)一由學(xué)會(huì)秘書處錄入信息系統(tǒng)，錄入過程中難免有疏忽或材料字跡不清的情況，大大降低了信息量的獲取速度及信息的準(zhǔn)確度。本次普查采用科技工作者在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行申請，各單位只需派專人審核即可，大大提高了信息的準(zhǔn)確度，提高了工作效率。

（五）依法推進(jìn)普查工作

根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，在會(huì)員普查的過程中自覺遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格保密科技工作者的個(gè)人信息，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益。

四、普查工作完成情況

按照《中國煤炭學(xué)會(huì)第二次全國會(huì)員普查方案》的實(shí)施要求，會(huì)員普查登記工作于2016年11月30日結(jié)束，但是會(huì)員的發(fā)展是一項(xiàng)長期的任務(wù)，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)只是本次普查的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，后續(xù)的會(huì)員入會(huì)應(yīng)交由各單位的普查員繼續(xù)進(jìn)行。截至目前，學(xué)會(huì)在會(huì)員系統(tǒng)中的會(huì)員數(shù)是21000人，其中男性占87%，女性13%；按學(xué)歷統(tǒng)計(jì)，本科以上學(xué)歷占73%；按職稱統(tǒng)計(jì)，高級及以上職稱占66%；按年齡統(tǒng)計(jì)，30～60歲的占82%。會(huì)員人數(shù)較多的有：北京853人，河北2980人，江蘇1360人，安徽3345人，福建1016人，湖南1882人，河南1965人，江西2390人。

五、普查過程的影響因素

與第一次全國會(huì)員普查相比，無論是會(huì)員總量及構(gòu)成，還是調(diào)查環(huán)境都發(fā)生了很大變化，因此對會(huì)員普查的組織實(shí)施也提出了更高的要求。在本次普查中，中國煤炭學(xué)會(huì)也遇到了一些影響因素，主要表現(xiàn)在：

（一）普查對象的確定

本次全國會(huì)員普查工作是在科技工作者所屬分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位，或者省級學(xué)會(huì)登記的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，但是由于許多專家和學(xué)者同時(shí)屬于幾個(gè)群體，因此出現(xiàn)了登記“不唯一”的現(xiàn)象，給普查帶來了一定困難。如何避免這一情況的發(fā)生，保證普查工作不重復(fù)，將是我們面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。

（二）科技工作者的配合

會(huì)員普查的對象是已經(jīng)登記在冊的學(xué)會(huì)會(huì)員，或者是有意愿加入中國煤炭學(xué)會(huì)的廣大煤炭行業(yè)科技工作者，因此科技工作者對普查工作的配合程度將直接影響普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨著調(diào)查環(huán)境的變化，有些科技工作者不能積極配合，普查的難度越來越大，這一問題在會(huì)員單位尤為突出。科技工作者的配合程度包含兩層含義：一是科技工作者對普查工作的配合程度，即科技工作者是否愿意接受普查，提交相關(guān)個(gè)人信息；二是科技工作者對普查項(xiàng)目的配合程度，即科技工作者是否愿意并且如實(shí)填報(bào)所有調(diào)查項(xiàng)目。

（三）普查員的素質(zhì)

普查員的個(gè)人素質(zhì)直接影響普查工作的完成質(zhì)量。各單位指定的普查員是否有責(zé)任心，且如何選聘有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的普查員，并對他們進(jìn)行有效的培訓(xùn)，難度較大。作為一名合格的普查員，其素質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是熟悉普查方案，明確普查目的，熟練應(yīng)用中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員管理系統(tǒng)；二是要有責(zé)任心。普查登記工作難度較大，登記信息任務(wù)繁重，這需要普查員有較強(qiáng)的耐心和高度的責(zé)任感，否則容易錯(cuò)登有關(guān)信息，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

六、破解普查工作問題的途徑與方法

面對第二次全國會(huì)員普查中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問題，中國煤炭學(xué)會(huì)主要從以下幾個(gè)方面解決會(huì)員普查的難點(diǎn)問題。

（一）加強(qiáng)與普查員之間的溝通聯(lián)系

針對登記“不唯一”的現(xiàn)象，給普查帶來了一定困難。針對這一情況，學(xué)會(huì)詳細(xì)咨詢了中國科協(xié)有關(guān)部門和“中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員管理系統(tǒng)”的開發(fā)人員，對于不同分支機(jī)構(gòu)之間的重復(fù)錄入問題和數(shù)據(jù)共享問題，在系統(tǒng)上還不能很好地解決，因此學(xué)會(huì)決定把各單位負(fù)責(zé)會(huì)員普查工作的具體人員的通訊方式制作成通訊錄，這樣如果有重復(fù)的人員，或者有要聯(lián)系的會(huì)員也可以相互聯(lián)系，但是最終還是希望中國科協(xié)能從系統(tǒng)上進(jìn)行改進(jìn)，或是開發(fā)新的會(huì)員信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的會(huì)員服務(wù)工作。

（二）加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)工作

影響科技工作者配合程度的因素主要是學(xué)會(huì)與科技工作者聯(lián)系不緊密，為會(huì)員服務(wù)的內(nèi)容不能真正讓會(huì)員滿意，或者沒有真正了解會(huì)員的需求是什么。針對這一現(xiàn)象，學(xué)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)為會(huì)員服務(wù)的工作。會(huì)員普查工作就是建立了會(huì)員的數(shù)據(jù)庫，研究會(huì)員的“人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征”，挖掘他們的價(jià)值并根據(jù)不同會(huì)員的情況為他們提供精準(zhǔn)的服務(wù)。

（三）對普查員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)

學(xué)會(huì)組織普查員進(jìn)行普查工作培訓(xùn)，邀請系統(tǒng)開發(fā)人員對“中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員管理系統(tǒng)”進(jìn)行培訓(xùn)，使普查員明確會(huì)員普查工作的意義、目的，掌握普查方法。在培訓(xùn)中，主辦方不僅詳細(xì)講解了普查方案、指標(biāo)解釋和工作流程等，還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法律知識和保密規(guī)定等內(nèi)容。

（四）努力擴(kuò)大宣傳范圍

宣傳工作是提高學(xué)會(huì)影響力和科技工作者積極性的有效手段之一。這次普查，我們充分利用各種媒體做好宣傳工作，盡量擴(kuò)大范圍，使行業(yè)內(nèi)的科技工作者廣泛知曉。

七、進(jìn)一步做好會(huì)員服務(wù)工作的思考

一是開展個(gè)人會(huì)員普查工作和清理，這是學(xué)會(huì)組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了貫徹《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》中“密切聯(lián)系群眾”的基本原則，以適應(yīng)新形勢下學(xué)會(huì)發(fā)展的需要，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的群眾性，團(tuán)結(jié)聯(lián)系服務(wù)好科技工作者。

二是重新制作會(huì)員證，以提高會(huì)員的歸屬感。學(xué)會(huì)秘書處和各分支機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)需要憑會(huì)員證參加，如中國煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、全國煤炭青年科技獎(jiǎng)的評選都需要以會(huì)員身份參評。另外，積極發(fā)展一批學(xué)生會(huì)員，推動(dòng)學(xué)會(huì)向高等院校延伸，發(fā)展年輕力量。

三是探索建立會(huì)員積分制，向有經(jīng)驗(yàn)的兄弟學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。積極探索會(huì)員積分制，建立會(huì)員綜合服務(wù)平臺(tái)，把煤炭行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議上的專家報(bào)告和PPT等整理成課件，將行業(yè)內(nèi)的期刊放在平臺(tái)里，讓會(huì)員下載學(xué)習(xí)。