趙 璐,楊志遠(yuǎn)

(安徽財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)

經(jīng)濟(jì)管理研究

中美服務(wù)業(yè)在全球價值鏈上的地位對比分析

趙 璐,楊志遠(yuǎn)

(安徽財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)

本文借助OECD和WTO聯(lián)合發(fā)布的TIVA數(shù)據(jù)庫,從增加值分解角度分析比較中美兩國服務(wù)業(yè)的競爭力及GVC地位指數(shù)和GVC參與度,從而綜合評價中國服務(wù)業(yè)在全球價值鏈上的分工與貿(mào)易地位。結(jié)果表明:與美國等發(fā)達(dá)國家相比,中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢,處于競爭劣勢;中國服務(wù)業(yè)總體的GVC地位指數(shù)和GVC參與度指數(shù)均低于美國,說明美國服務(wù)業(yè)在全球價值上具有更高的話語權(quán)和控制權(quán);在服務(wù)業(yè)分行業(yè)的比較中,中國服務(wù)行業(yè)分行業(yè)在全球價值鏈中也處于較低位置。

增加值分解;GVC地位指數(shù);GVC參與度;全球價值鏈

一、引言和文獻(xiàn)綜述

隨著生產(chǎn)分工的不斷細(xì)化、生產(chǎn)程序的不斷增加,產(chǎn)品的生產(chǎn)階段需要在不同的國家進(jìn)行,各國的產(chǎn)品出口中包含了許多其他國家的中間產(chǎn)品,各國之間貿(mào)易相互交織、相互依賴進(jìn)而形成全球價值鏈(GlobalValueChain,GVC)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的不斷加深,各國逐漸參與到價值鏈生產(chǎn)分工中,而服務(wù)貿(mào)易以其高附加值的特點逐漸成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),世界服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,各國競相在服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ医?jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。中美兩國是當(dāng)今世界最重要的貿(mào)易參與者,一個是世界上最大的發(fā)展中國家,一個是世界上最大的發(fā)達(dá)國家,比較中美服務(wù)業(yè)在全球價值鏈上的地位,可為我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出可行建議。

在全球價值鏈背景下,中美兩國立足國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢,借助國際經(jīng)濟(jì)體系并不斷適應(yīng)新的國際投資規(guī)則,逐漸融入到全球價值鏈中,近年來,中美兩國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額始終排在世界前列位置。Koopman[1]從行業(yè)層面和雙邊貿(mào)易層面對一國出口中所包含的增加值進(jìn)行細(xì)化分解,得出了中間產(chǎn)品在不同國家和行業(yè)之間的流動過程,很多學(xué)者便借鑒此分解方法對貿(mào)易增值問題進(jìn)行研究。對于中國和其他國家在全球價值鏈上位置的對比分析,YeM[2]測算了中國和其他金磚四國在全球價值鏈中的地位和關(guān)系,認(rèn)為金磚國家的服務(wù)部門正逐漸參與到全球價值鏈中,特別是中國逐漸向價值鏈上游移動,并探討了金磚國家與發(fā)達(dá)國家之間的差異;王厚雙[3]測算了中國和世界主要國家的GVC地位和GVC參與度,認(rèn)為我國服務(wù)業(yè)總體的GVC地位呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢,并且與其他國家之間的差距較大,仍處于全球價值鏈分工的低端水平;廖澤芳[4]把中國與歐美發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較,中國出口中含有較高的國外附加值從而使自身處于比較劣勢地位,他認(rèn)為中間品出口的增加有利于出口競爭力的提高;閆云鳳[5]測量了APEC九個主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易競爭力,認(rèn)為中國加工制造環(huán)節(jié)較多致使增加值出口比重較低,而美國中間品出口較多處于全球價值鏈上游環(huán)節(jié)。對于造成我國服務(wù)行業(yè)低端鎖定原因,顧國達(dá)[5]利用投入產(chǎn)出法和垂直專業(yè)化測算了我國服務(wù)業(yè)在全球價值鏈中的參與程度和地位,并把中美兩國進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?認(rèn)為我國中間品投入率較低致使出口對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較小;LaiWY[7]從全球價值鏈角度分析了中國產(chǎn)業(yè)集聚過程中存在的問題,認(rèn)為其轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)必須考慮技術(shù)創(chuàng)新因素、產(chǎn)業(yè)相關(guān)性因素和市場擴(kuò)張能力等;胡大立[8]認(rèn)為我國產(chǎn)業(yè)集群長期低端鎖定,其原因是,產(chǎn)業(yè)無自主品牌和銷售渠道,只是從事簡單的加工、組裝等環(huán)節(jié),而由制造商角度向品牌商角度轉(zhuǎn)換可以為我國獲取更多的價值增值。

綜上,中國和世界主要國家相比較而言雖然處于價值鏈下游,仍存在低端鎖定的狀態(tài),但服務(wù)行業(yè)已存在突破鎖定轉(zhuǎn)化高端產(chǎn)業(yè)的趨勢,國內(nèi)政府和企業(yè)逐漸把服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為重要的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。本文從競爭力優(yōu)勢指數(shù)、GVC地位指數(shù)、GVC參與度指數(shù)等方面分析對比中美兩國服務(wù)業(yè)在國際分工中的地位,并試從服務(wù)貿(mào)易開放度、產(chǎn)業(yè)升級以及政府只能的轉(zhuǎn)變等方面對我國服務(wù)業(yè)提出相關(guān)建議。

二、測算方法與指標(biāo)

隨著各國參與全球價值鏈程度的不斷加深,產(chǎn)品的不同環(huán)節(jié)往往在不同國家完成,一件完整的商品的不同零部件可能來自于不同國家,或者這件商品在不同的國家進(jìn)行了加工制造。在此背景下,產(chǎn)品出口可以被劃分為兩大部分:一部分是國內(nèi)增加值(DomesticValueadded,DV),代表的是出口產(chǎn)品中的國內(nèi)成分,也就是說,增加值來自于國內(nèi),代表的是國內(nèi)的價值;另一部分是國外增加值(ForeignValueadded,FV),代表的是出口中的進(jìn)口成分,也就是說增加值來自于國外,代表的是國外的價值。兩部分中,只有國內(nèi)增加值才是本國參與國際分工獲取的附加值,才真正的屬于國內(nèi)的價值。此外,國內(nèi)增加值部分又可以分為三種情況:一是被進(jìn)口國所直接消費(fèi)的部分,即被進(jìn)口國直接消費(fèi)的最終產(chǎn)品和服務(wù)部分或者被進(jìn)口國用于生產(chǎn)本國產(chǎn)品和服務(wù)的國內(nèi)增加值部分,這部分直接實現(xiàn)的是國內(nèi)增加值(directvalueadded,dv);二是進(jìn)口國對產(chǎn)品進(jìn)行加工制造再出口到第三國的部分,間接實現(xiàn)的是國內(nèi)增值(indirectvalueadded,IV);三是進(jìn)口國再次加工制造并返回出口國的部分,被稱為增值折返(re-import,ri)。

2013年,OECD和WTO首次聯(lián)合發(fā)布了TIVA數(shù)據(jù)庫(TradeinValueAdded),該數(shù)據(jù)庫基于投入產(chǎn)出表及雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù),對各國的國際分工地位和貿(mào)易利益等問題提供了新的、更為準(zhǔn)確和科學(xué)的數(shù)據(jù),并公開提供了1995年、2000年、2005年、2008年、2009年、2010年、2011年34個OECD國家和15個非OECD國家的貿(mào)易增值數(shù)據(jù)。利用TIVA數(shù)據(jù)庫分析貿(mào)易增值問題更加方便和科學(xué),隨著核算體系日益完善,有助于更加真實地反映全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)下的各國分工和貿(mào)易,對制定貿(mào)易政策、了解真實的貿(mào)易問題有著很重要的作用。

(一)凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(NRCA)

1989年經(jīng)濟(jì)學(xué)家Balassa改進(jìn)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù),從而提出凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(NRCA指數(shù)),NRCRA指數(shù)反映了進(jìn)出口兩方面的影響,是衡量貿(mào)易競爭力的有效指標(biāo),公式如下:

其中Eir表示r國i行業(yè)的增加值出口額,Mir表示r國i行業(yè)的增加值進(jìn)口額,Xr表示的是r國的總增加值出口,Ir表示的是r國的分別總增加值進(jìn)口。當(dāng)NRCA>0時,該國該產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易活動中存在競爭優(yōu)勢;當(dāng)NRCA<0時,該國該產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易活動中存在競爭劣勢;當(dāng)NRCA=0時,說明該國該產(chǎn)業(yè)處于貿(mào)易平衡狀態(tài),既沒有競爭優(yōu)勢也沒有競爭劣勢。

(二)GVC地位指數(shù)和GVC參與度指數(shù)

全球價值鏈分工下,若是按照傳統(tǒng)的總值統(tǒng)計指標(biāo)則會忽略掉重復(fù)計算問題,因此按照總值方法測算我國貿(mào)易,便無法剔除我國產(chǎn)品出口中所含有的外國增加值,便會夸大我國真實的貿(mào)易量。對此,Koopman[1]等人構(gòu)建了GVC-Position和GVG-Participation兩個指標(biāo)從增加值分解角度來衡量一國在全球價值鏈分工中的地位,具體如下:

GVC-Positionir=Ln(1+IVir/Eir)-Ln(1+FVir/Eir).

(1)

GVC-Positionir衡量的是r國i產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈上的地位,數(shù)值越大表示該產(chǎn)業(yè)所處的價值鏈環(huán)節(jié)越高,本身為世界貿(mào)易提供越多的中間產(chǎn)品。其中,IVir表示的是r國i產(chǎn)業(yè)的間接增加值出口,即r國i產(chǎn)業(yè)出口到其他國家的中間品貿(mào)易額。FVir代表r國i產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品出口中所包含的國外進(jìn)口中間品價值。Eiri代表r國i產(chǎn)業(yè)以增加值來計算的出口額:

GVG-Participationir=IVir/Eir+FVir/Eir.(2)

GVC-Participationir衡量的是r國i產(chǎn)業(yè)參與世界分工的深度和廣度,數(shù)值越大參與全球價值鏈的程度越高。處于全球價值鏈上游的國家,一般會通過提供中間產(chǎn)品來參與全球價值鏈生產(chǎn)分工,即IV/E比較大,TIVA數(shù)據(jù)庫稱之為前向參與度(Forward Participation)。處于全球價值鏈下游的國家,通常會進(jìn)口他國中間產(chǎn)品再進(jìn)行加工制造,其國內(nèi)出口中包含較多國外附加值,即FV/E,TIVA數(shù)據(jù)庫稱之為后向參與度(Backward Participation)。前向參與度和后向參與度數(shù)據(jù)均可在TIVA數(shù)據(jù)庫中直接得到。

三、中美服務(wù)貿(mào)易在全球價值鏈中的地位分析

改革開放以來,我國服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展,已取得了較大的成果。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1982年的44億美元飛漲到2015年的7 130億美元,33年間便增長了162倍。且電信、計算機(jī)和信息服務(wù)等高附加值服務(wù)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,同時服務(wù)行業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而美國作為現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易最發(fā)達(dá)的國家,其資本、技術(shù)密集型和高附加值服務(wù)行業(yè)發(fā)展較為成熟,無論是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額、貿(mào)易增長率還是對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于中國和其他發(fā)展中國家。而中美相比較而言,中國在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和技術(shù)含量上和美國都有很大的差距,為了進(jìn)一步比較中美之間的差距,本文從全球價值鏈和增加值角度進(jìn)行分析研究。

(一)中美服務(wù)業(yè)NRCA 指數(shù)對比分析

本文借助TIVA數(shù)據(jù)庫,選取中國和美國以及英國、德國、法國、日本(2014年服務(wù)貿(mào)易總額世界排名前六位)共六個國家作為研究對象,分析比較六國服務(wù)業(yè)總體的貿(mào)易競爭優(yōu)劣勢。2005年之前,美國的NRCA指數(shù)最高,英國排名第二,2005年之后英國的NRCA指數(shù)超過美國排名第一,2005年至2011年,NRCA指數(shù)排名從高到低依次為英國、美國、法國、日本、中國、德國。其中,英國、美國、法國的NRCA指數(shù)始終保持正數(shù)且具有緩慢增長趨勢,說明這些國家的服務(wù)貿(mào)易存在競爭優(yōu)勢;日本在2005年之前的NRCA指數(shù)為負(fù)數(shù)具有競爭劣勢,且低于中國的NRCA指數(shù),在2005年之后指數(shù)變?yōu)檎龜?shù)具有競爭優(yōu)勢,并超越中國保持增長趨勢;中國的NRCA指數(shù)除2000年短暫處于正數(shù),便一直處于負(fù)數(shù)狀態(tài),說明我國的服務(wù)貿(mào)易不具有競爭優(yōu)勢,在2000年至2009年期間,指數(shù)處于下降趨勢,2009年至2011年,指數(shù)處于緩慢上升趨勢;德國的NRCA指數(shù)始終小于-0.05,在這六個國家中始終處于最低狀態(tài)。

由以上分析可知,雖然中國和美國、英國、德國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家,在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模上都位居前列,但中國和發(fā)達(dá)國家相比仍具有貿(mào)易競爭劣勢。尤其是中國和美國相比較,美國服務(wù)行業(yè)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,而中國服務(wù)行業(yè)和其有較大差距。

(二)中美GVC地位指數(shù)和GVC參與度對比分析

GVC地位指數(shù)主要衡量一國某產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈上的地位,GVC參與度主要衡量的是一國某產(chǎn)業(yè)參與全球價值鏈的深度,并定義:前后相比=前向參與度/后向參與度,比值越大認(rèn)為該國該產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)出口技術(shù)含量和增加值較高的中間品,本文利用三個指數(shù)綜合分析中美兩國在全球價值鏈上的地位。

1.中美服務(wù)業(yè)總體GVC地位指數(shù)和GVC參與度對比分析

如表1所示,中國與美國相比較,中國的前后向比、GVC地位指數(shù)、GVC參與度都低于美國。首先,美國的前后向比高于中國,說明在美國服務(wù)貿(mào)易出口中,高技術(shù)含量的中間品出口占比較高,美國作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo),利用其獨(dú)特先進(jìn)的技術(shù)手段不斷提高服務(wù)業(yè)的附加值;其次,美國的GVC地位指數(shù)高于中國,說明美國的服務(wù)業(yè)在全球價值鏈上有更高的話語權(quán)和控制權(quán);再次,美國的GVC參與度同樣高于中國,說明美國服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易和國際分工中的滲透度更高;最后,中國的服務(wù)業(yè)的GVC地位指數(shù)和GVC參與度在逐漸升高,說明我國服務(wù)貿(mào)易開放度不斷增大,服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量和增加值不斷提高,從而由價值鏈低端逐漸向上游轉(zhuǎn)移。

美國的服務(wù)貿(mào)易起步較早且發(fā)展速度較快,國內(nèi)具有完善的服務(wù)業(yè)支撐體系和健全的服務(wù)業(yè)相關(guān)法律法規(guī),政府向來堅持貿(mào)易全球化政策,不斷扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展,同時有著高度發(fā)達(dá)的信息技術(shù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及較為有利的創(chuàng)新環(huán)境,因此始終處于全球價值鏈中較高位置。中國作為最大的發(fā)展中國家,服務(wù)業(yè)起步較晚且發(fā)展緩慢,但近年來政府不斷鼓勵服務(wù)業(yè)創(chuàng)新和投資,服務(wù)業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換和調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.中美服務(wù)業(yè)分行業(yè)GVC地位指數(shù)和GVC參與度對比分析

上文已從服務(wù)業(yè)總體分析比較中美兩國在全球價值鏈上的地位,接下來選擇批發(fā)零售酒店餐飲行業(yè)、運(yùn)輸存儲郵政通信行業(yè)、金融中介行業(yè)、房地產(chǎn)租賃和商業(yè)活動行業(yè)進(jìn)行分析討論,如表2～5所示。

表1 中美服務(wù)業(yè)總體比較

表2 中美批發(fā)零售、酒店餐飲行業(yè)比較

表3 中美運(yùn)輸存儲、郵政通信行業(yè)比較

表4 中美金融中介比較

首先,在批發(fā)零售、酒店餐飲行業(yè),美國的三個指標(biāo)都優(yōu)于中國,說明美國此行業(yè)出口中的技術(shù)含量較高,在全球價值鏈中的地位高于中國。如今的美國,連鎖超市和酒店、百貨公司、超級市場等體系的生產(chǎn)鏈和銷售鏈完善且不斷細(xì)化,與此同時大力拓展對外貿(mào)易,形成并完善全球連鎖經(jīng)營模式、全國或全球聯(lián)保的服務(wù)模式以及龐大的食品供應(yīng)鏈,使得消費(fèi)者和生產(chǎn)商的直接聯(lián)系更加密切。

其次,在運(yùn)輸存儲、郵政通信行業(yè),中國的前后向比除2005年稍低于美國外,其余皆高于美國,GVC地位指數(shù)除2005、2009、2010年稍低于美國外,其余皆高于美國,GVC參與度指數(shù)美國始終高于中國。數(shù)據(jù)說明,和發(fā)達(dá)國家美國相比,中國的運(yùn)輸儲蓄、郵政通信行業(yè)出口中含有較高的技術(shù)含量,在全球價值鏈中具有不可忽視的地位,但GVC參與度較小則說明了中國此行業(yè)的縱向發(fā)展嵌入度較低。

再次,中美兩國在金融中介行業(yè)的比較如表4所示(由于數(shù)據(jù)缺失,中國金融中介行業(yè)的前后向比無法獲得),美國的GVC地位指數(shù)和GVC參與度指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。美國作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家,其金融中介行業(yè)的發(fā)展也處在世界前列。金融中介行業(yè)的市場發(fā)展比較成熟,組織形式也比較完整,具有先進(jìn)的交易手段和交易工具,再加上成熟的信用環(huán)境和完善的監(jiān)控體系,便使得美國金融中介如同一塊大大的磁石,源源不斷的吸引著國內(nèi)外的金融資本,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力,進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)。

表5 中美房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)活動比較

最后,中美在房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)活動中的比較如表5所示。三個指標(biāo)比較,美國皆高于中國,說明美國在全球價值鏈中的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。房地產(chǎn)行業(yè)是美國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展一方面得利于金融體系的發(fā)展,確立了房地產(chǎn)金融體系框架,另一方面得利于政府的作用,美國政府積極扶持房地產(chǎn)行業(yè)。

由以上分析可知,中國服務(wù)業(yè)分行業(yè)在全球價值鏈上的地位同樣低于美國,尤其是在金融中介行業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)行業(yè)在美國服務(wù)業(yè)增加值中的占比存在著逐漸增大的趨勢,逐漸成為美國服務(wù)行業(yè)的主力軍,從而帶動著整個美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

在全球價值鏈的背景下,中國要實現(xiàn)從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,需要借鑒美國等西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,深刻分析中美服務(wù)業(yè)整體及細(xì)分行業(yè)所存在的差距,并找出影響中國服務(wù)行業(yè)處于競爭劣勢的原因,在政府、行業(yè)、企業(yè)各個層面制定相對應(yīng)的貿(mào)易戰(zhàn)略和貿(mào)易措施,逐步建立完整的服務(wù)業(yè)體系和相關(guān)法律法規(guī),從而提升我國服務(wù)行業(yè)在全球價值鏈中的地位。

本文利用OECD和WTO聯(lián)合發(fā)布的TIVA數(shù)據(jù)庫基于貿(mào)易增加值分解的角度,采用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(NRCA指數(shù))測算比較中美服務(wù)業(yè)總體競爭力,采用GVC地位指數(shù)、GVC參與度指比較分析中美服務(wù)行業(yè)總體以及服務(wù)業(yè)分行業(yè)在全球價值鏈中的地位,可以得出以下結(jié)論:第一,從NRCA指數(shù)來分析,中國服務(wù)行業(yè)總體上處于競爭劣勢地位,而美國則具有競爭優(yōu)勢;第二,美國服務(wù)行業(yè)總體在全球價值鏈上占據(jù)更高的地位,具有更強(qiáng)的話語權(quán);第三,對服務(wù)業(yè)分行業(yè)進(jìn)行比較分析,美國同樣在全球價值鏈上具有更高的控制權(quán)和話語權(quán)。作為發(fā)達(dá)國家的美國以高新技術(shù)為驅(qū)動力,積極參與多邊談判和雙邊談判,并致力于形成新的國際經(jīng)濟(jì)體和國際投資規(guī)則,這為美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長提供了空間。

全球價值鏈從制造業(yè)領(lǐng)域逐漸延伸到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,為各國服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇,也為各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點。當(dāng)今世界面臨著服務(wù)業(yè)不斷升級和制造者逐漸轉(zhuǎn)型等趨勢,我國應(yīng)遵循世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則,充分借鑒以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,提高服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新能力、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放度、完善全球化戰(zhàn)略,從而提高自身在全球價值鏈上的地位。鑒于此,本文借鑒美國成功經(jīng)驗為如何提升我服務(wù)業(yè)在全球價值鏈上的地位提出以下建議:

第一,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放程度,并健全服務(wù)業(yè)法律法規(guī)。近年我國上海自貿(mào)區(qū)試推行投資領(lǐng)域的負(fù)面清單管理模式,并逐漸推廣到全國,主要目的就是擴(kuò)大行業(yè)開放程度,吸引外商紛紛前來投資,從而實現(xiàn)借用外資促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。負(fù)面清單的實施是我國對接國際投資規(guī)則的重要手段,也是促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑,而負(fù)面清單運(yùn)用的最重要的領(lǐng)域便是服務(wù)業(yè)。負(fù)面清單管理模式是把禁止投資的領(lǐng)域在清單上列明,這一從正面清單向負(fù)面清單角度的轉(zhuǎn)變增加了服務(wù)業(yè)監(jiān)管的難度,因此需要健全關(guān)于投資監(jiān)管方面的法律法規(guī)。待在自貿(mào)區(qū)試推行成熟后,便可在全國推行負(fù)面清單管理模式,進(jìn)而逐步增大服務(wù)業(yè)開放程度。

第二,借助于制造業(yè)促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易融入全球價值鏈。服務(wù)業(yè)區(qū)別于制造業(yè)的重要特點就是:服務(wù)產(chǎn)品一般都是無形商品,很多都需要依附于制造業(yè)產(chǎn)生和銷售。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)緊密相連,制造業(yè)的需求能帶動生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和集聚,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能提高制造業(yè)生產(chǎn)的競爭力。相比較于服務(wù)業(yè)而言,我國制造業(yè)基礎(chǔ)條件好且較早融入到全球分工中,雖然也存在低附加值等問題,但已經(jīng)高程度的參與到了全球價值鏈中。因此,我國服務(wù)業(yè)進(jìn)入全球價值鏈必須借助制造業(yè)這一跳板,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。

第三,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,重視高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比,較大的特點就是產(chǎn)品具有高附加值。一方面,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級并逐步向價值鏈高端轉(zhuǎn)移,從而獲取更高的國內(nèi)增加值。另一方面,改善目前我國承接服務(wù)外包的格局,逐步進(jìn)入高附加值環(huán)節(jié)。承接服務(wù)外包是我國參與國際分工的重要方式,向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變必須改變以往承包海外貿(mào)易加工和貼牌生產(chǎn)等低附加值環(huán)節(jié),利用技術(shù)創(chuàng)新和升級,促進(jìn)承包環(huán)節(jié)逐步向高附加值階段轉(zhuǎn)移。

第四,發(fā)揮政府職能,優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場制度。政府作為市場經(jīng)濟(jì)中一只看得見的手,應(yīng)利用自身職能優(yōu)勢加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),鼓勵并獎勵服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,完善服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的財政、稅收等優(yōu)惠政策,并加大政策扶持力度,對缺乏競爭的服務(wù)行業(yè)給予適當(dāng)保護(hù),同時制定相關(guān)的財政政策鼓勵具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)企業(yè)一步步“走出去”。

第五,對于不同的服務(wù)業(yè)分行業(yè),具體情況具體分析。對于批發(fā)零售、酒店餐飲行業(yè),我國應(yīng)借鑒美國成功經(jīng)驗,完善全球生產(chǎn)和銷售體系,建立發(fā)達(dá)的物流運(yùn)輸體系,提高產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量;對于運(yùn)輸存儲、郵政通信行業(yè),應(yīng)促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和通信技術(shù)創(chuàng)新和升級,逐漸消除高耗能低產(chǎn)能的行業(yè);對于金融中介行業(yè),則要學(xué)習(xí)美國建立完善的信用環(huán)境、金融監(jiān)管體系;對于房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)活動行業(yè)則要強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮政府作用,用政府看得見的手進(jìn)行宏觀調(diào)控。

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[責(zé)任編輯:陳宇涵]

10.3969/j.issn.1672-5956.2017.03.011

2016-11-04

國家社科基金項目“新國際分工視角下服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制研究”(13CJY093);安徽財經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項目“中國服務(wù)貿(mào)易的國際分工地位測算——基于增加值分解和出口技術(shù)復(fù)雜度的分析”(ACYC2016030)

趙璐,1992年生,女,山東菏澤人,安徽財經(jīng)大學(xué)碩士生,研究方向為服務(wù)貿(mào)易、全球價值鏈,(電子信箱)zlsd0630@163.com。楊志遠(yuǎn),1982年生,男,湖南湘陰人,安徽財經(jīng)大學(xué)副教授,碩士生導(dǎo)師,博士,研究方向為服務(wù)貿(mào)易、全球價值鏈。

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1672-5956(2017)03-0073-07