通訊員/賈志興

立足檢察職能 促進公平正義
——內蒙古呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院被評為全國先進基層檢察院

通訊員/賈志興

內蒙古呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院榮獲2016年全國先進基層檢察院稱號，這是繼2015年被自治區(qū)檢察院評為全區(qū)基層檢察院“八化”建設示范院后獲得的又一殊榮。秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，新城區(qū)檢察院在上級檢察機關和新城區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確立了“以規(guī)范化為目的，以信息化為突破，以隊伍、作風建設為抓手，以文化建設為特色，全面提高整體檢察工作水平”的總體思路,創(chuàng)新制度機制，努力轉變作風，開展扎實有效工作，開創(chuàng)了檢察工作的新局面。

健全檢察工作機制強化訴訟監(jiān)督力度

一是嚴格依法打擊刑事犯罪，積極回應人民群眾期待。新城區(qū)檢察院努力保障人民生命財產安全，重點打擊嚴重暴力犯罪及搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪，嚴厲打擊生產、銷售偽劣產品等破壞市場經濟秩序犯罪。著力加強與公安、法院等部門的配合，引導偵查、完善證據(jù)，確保及時、有力懲處犯罪。同時貫徹寬嚴相濟的司法政策，把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程，對犯罪情節(jié)輕微和不易發(fā)生社會危險的犯罪嫌疑人依法不批捕、不起訴，積極促成輕微刑事案件和解。

二是公正對待群眾訴求，妥善化解社會矛盾糾紛。通過及時答復上訪群眾，對每封來信、每次來訪跟蹤到底，依法嚴格審查案件，及時導入相應法律程序，積極為刑事案件被害人申請國家司法救助金。將基層下訪巡訪作為宣傳工作的重點，拓寬法律宣傳渠道，成立了以檢察長為組長的下訪巡訪工作小組。通過一系列“走出去”的舉措將問題解決在基層。按照上級檢察機關“六有、四區(qū)”標準，新城區(qū)檢察院在新城區(qū)保合少鎮(zhèn)惱包村建設集辦案、來訪接待和警示教育功能為一體的派駐檢察室，即將正式投入使用，這將進一步促使該院檢力下沉，實現(xiàn)對轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全覆蓋。

打造專業(yè)化隊伍提升信息化水平

一是重視人才培養(yǎng)，保障隊伍建設。全院干警本科以上學歷占80%以上，法律專業(yè)60%以上。新城區(qū)人民檢察院每年派遣干警參加各類培訓30余次，進行自主培訓10余次，自行組織主題辯論賽、執(zhí)法規(guī)范化質量評估和法警體能訓練等多種形式的崗位練兵。在呼和浩特市檢察機關專門人才評審中有3名干警被評為專門人才。新城區(qū)檢察院用職業(yè)化程度高、業(yè)務素質過硬的檢察官隊伍作為公正司法的有力保障。

二是注重檢察人員職業(yè)精神的培養(yǎng)和職業(yè)形象的塑造。新城區(qū)檢察院一直都把檢察文化建設列為重點工作之一，相繼建成了榮譽室和陳列室，成立了檢察官文聯(lián)并制定了《新城區(qū)人民檢察院文化建設實施方案》，開展一系列包括“新檢杯”體育比賽等形式多樣、內涵豐富的文化主題活動。

三是進一步提高信息化建設。截至目前，新城區(qū)檢察院在信息化建設方面已經基本完善了基礎設施，建成了檢察機關局域網和對外門戶網站，開通的官方微博和微信公眾平臺長期運行良好，關注度穩(wěn)步上升，影響力逐漸擴大。基本做到定期發(fā)布該院檢務工作新進展、典型案例和開展的普法宣傳活動信息。有計劃、有步驟地完成了檢察專網分級保護工作，政務系統(tǒng)、檔案管理和機要傳輸運行更加規(guī)范。辦案區(qū)配備的安全防護和監(jiān)控設備通過了自治區(qū)檢察院的認證，完成用于出庭示證的多媒體設備配置。控申部門實現(xiàn)了三級院遠程視頻接訪功能，并開通了12309舉報熱線，進一步暢通了舉報渠道。對警務區(qū)的指揮中心、詢問室、訊問室等專門用房進行標準化改建后，實現(xiàn)了訊問嫌疑人同步錄音錄像的全面指揮調度和多端同時審訊。

四是全面打造“陽光新檢”，深化檢務公開工作。在國家推進檢務公開的大背景下，新城區(qū)檢察院致力于全面打造“陽光新檢”，依托全國檢察機關案件信息公開網，啟動了法律文書公開、程序性信息公開、重要案件信息發(fā)布及辯護人網上預約等項目。積極開展“檢察開放日”活動。主動邀請人大代表和政協(xié)委員進行專項調研，參與檢察院的法制宣傳和公開答復等工作，并探索創(chuàng)建了由代表、委員和人民監(jiān)督員作為第三方參與評議涉檢信訪案件公開答復的新機制，得到了上級檢察院和新城區(qū)人大常委會的高度評價，經驗做法由最高人民檢察院向全國推廣。

推進反腐敗工作落實黨風廉政建設

一是全面落實黨風廉政建設。緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入檢察工作中同研究、同部署、同落實、同考核。組織召開黨組專題民主生活會，對照黨風廉政建設規(guī)定開展批評與自我批評，開展廉政談話，從嚴從緊管理，抓好干部監(jiān)督，努力推動主體責任落實。

二是定期進行廉潔從檢教育，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。全院檢察干警自覺踐行群眾路線、“三嚴三實”和“兩學一做”精神，不斷加強組織領導，推動黨風廉政建設責任制落實。認真學習黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，尤其是2017年全國兩會精神。在重大政治問題上堅持立場、旗幟鮮明，黨組書記帶頭為全院干警講黨課，積極組織包括班子成員在內的全體干警參加反腐倡廉警示教育和知識競賽。通過不斷學習，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。

三是建立“三方約談”工作機制。在規(guī)范司法行為專項整治工作中，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，建立了由紀檢、案件管理部門、監(jiān)察部門三方組成的“三方約談”機制，對執(zhí)法辦案全程進行監(jiān)督管理，對存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明行為以及在執(zhí)法工作紀律、作風等方面出現(xiàn)問題的干警進行“約談”。高度關注并全面掌握機關干警的思想、紀律和作風狀況。對機關黨員干部存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，從而營造良好檢察工作氛圍。

四是立足檢察職能，重點關注和打擊群眾反映強烈的職務犯罪。2013年以來，新城區(qū)檢察院反貪、反瀆工作始終處于自治區(qū)基層檢察院的前列；全面開展“爭創(chuàng)無職務犯罪單位”活動，堅持標本兼治，懲防并舉，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，突出個案預防、行業(yè)預防、重點工程預防三個預防重點，積極探索預防犯罪工作新路子，努力從源頭上預防和減少職務犯罪的發(fā)生。新城區(qū)檢察院《2013年度懲治和預防職務犯罪綜合報告》榮獲全國檢察機關“縣級檢察院十佳年度報告”，是全自治區(qū)唯一獲此殊榮的基層檢察院。