焦 點
大竹縣人民法院成立于1950年9月,現(xiàn)有14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、11個人民法庭、3個巡回法庭、187名工作人員。大竹法院立足地方文化特色,充分挖掘竹之虛心、奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良品性,結(jié)合法院工作實際,始終堅持以人民滿意為導(dǎo)向,牢牢把握“司法為民、公正司法”的工作主線,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),扎實工作,奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為大竹縣全面深化改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。
大竹縣位于四川省東部,唐武則天久視元年,即公元700年始置縣,因“竹地竹多竹大”而得縣名,其歷史悠久,素有“川東綠竹之鄉(xiāng)”的美譽。
竹修長挺拔,有昂揚絕俗之姿;疏朗瀟灑,有曠達(dá)君子之態(tài);蒼翠蔥蔥,四時常綠,有傲霜斗雪之志;下實上虛,中通外直,有律己虛心之操。因而在中國傳統(tǒng)文化語境中,竹既是高風(fēng)亮節(jié)、剛正不阿的象征,又是謙虛淡泊、瀟灑俊逸的化身。竹成長有節(jié),卻不止步,是曰奮進(jìn);竹超然獨立,頂天立地,是曰卓爾;竹載文傳世,任勞任怨,是曰擔(dān)當(dāng)。
大竹縣人民法院(下稱“大竹法院”)立足地域文化特色,充分挖掘竹之底蘊,并與法院實際工作相結(jié)合,牢牢把握“司法為民、公正司法”的工作主線,多措并舉,努力推動構(gòu)建“大執(zhí)行”工作格局,計劃用兩年時間基本解決大竹執(zhí)行難;加強法院文化建設(shè),積極開展“服務(wù)型”“陽光型”“效能型”優(yōu)質(zhì)“三型”法庭建設(shè),成果豐碩;加強硬件設(shè)施改造,充分運用現(xiàn)代化手段進(jìn)行訴訟服務(wù)中心升級改造和檔案數(shù)字化建設(shè),全面提升法院工作現(xiàn)代化水平;緊緊圍繞“建成西部現(xiàn)代化法院”這一目標(biāo),打造智慧法院,認(rèn)真履行審判職能,全面推進(jìn)司法體制改革。2016年大竹法院在全市法院綜合考核中榮獲一等獎,21項工作得到上級表彰;受理各類案件4118件,審(執(zhí))結(jié)3947件,結(jié)案率95.8%,裁決、執(zhí)行標(biāo)的額11.5億元,為推動建成美麗和諧大竹提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
四川高院院長王海萍(右二)考察司法責(zé)任制改革情況
2016年4月29日,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的工作綱要》,要求全國法院通過各種有效措施,使被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等不良現(xiàn)象得到有效遏制,人民法院消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象基本消除,通過嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和令人信服的甄別手段將無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件剔除出執(zhí)行難的范疇,確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部或絕大部分得到及時依法執(zhí)行,全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識基本形成。
為貫徹落實最高人民法院、四川省高院、達(dá)州市中院就基本解決執(zhí)行難問題的安排部署,經(jīng)大竹法院黨組研究決定確立“力爭兩年基本解決大竹執(zhí)行難”總目標(biāo),并結(jié)合大竹實際,制定下發(fā)了《基本解決大竹執(zhí)行難工作方案》,成立了以大竹法院院長何成軍為組長的“基本解決大竹執(zhí)行難”領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全院之力,行非常之舉,狠抓各項工作落實。
2017年春節(jié)前后,大竹法院開展了以“獵賴”行動為主題的涉民生案件專項執(zhí)行活動,并在全省法院系統(tǒng)首次通過網(wǎng)易直播平臺直播“獵賴”集中執(zhí)行行動現(xiàn)場實況。當(dāng)天共118萬余名網(wǎng)友在線觀看直播,并參與討論咨詢,為打贏執(zhí)行攻堅戰(zhàn)營造了良好的輿論氛圍。
“獵賴”行動當(dāng)晚即司法拘留7人,司法搜查6起,查封房屋2套,扣押機動車1輛。2件涉民生案件12萬余元得到兌現(xiàn)。
大竹法院執(zhí)行局局長游世平告訴記者,之所以開展此次“獵賴”行動,一是時機較為成熟,春節(jié)前后,很多外出務(wù)工或經(jīng)商的被執(zhí)行人返鄉(xiāng)過節(jié),符合“被執(zhí)行人好找”這一時機;二是基于“兩年內(nèi)基本解決大竹執(zhí)行難”的目標(biāo)任務(wù),希望通過此次集中執(zhí)行行動,給惡意逃避執(zhí)行的人以心理上的強大震懾。此次集中行動表明,解決執(zhí)行難不僅說在嘴上,更要落實在行動上。
據(jù)悉,大竹法院此次借助互聯(lián)網(wǎng)直播平臺,在全省法院系統(tǒng)尚屬首次,極大地擴(kuò)大了宣傳范圍,傳播效果良好。更多群眾了解了執(zhí)行工作,支持執(zhí)行工作,為打贏執(zhí)行攻堅戰(zhàn)營造了良好輿論氛圍。
整個“獵賴”行動持續(xù)一個月,期間,大竹法院共強制執(zhí)行案件24件,執(zhí)行到位294.55萬元,凍結(jié)存款37.45萬元,因受到專項行動威懾力影響,一部分被執(zhí)行人主動履行義務(wù),法院執(zhí)結(jié)主動履行涉民生案件91件,到位標(biāo)的額243.6萬元。
建立健全執(zhí)行聯(lián)動工作機制。為切實解決“執(zhí)行難”,大竹縣政法委成立了大竹縣執(zhí)行聯(lián)動工作小組,加大各執(zhí)行聯(lián)動成員單位協(xié)作力度,推進(jìn)執(zhí)行工作的開展。
2016年6月3日上午,大竹縣執(zhí)行聯(lián)動機制暨“基本解決執(zhí)行難”動員部署會在大竹法院召開,縣檢察院、公安局、國土資源局等19個單位參加了會議。
游世平稱,當(dāng)今大竹法院執(zhí)行案件仍以“財產(chǎn)難尋、被執(zhí)行人難找”為主要難題,90%以上的執(zhí)行案件都需要法院來查找被執(zhí)行人財產(chǎn)。其中包括查找被執(zhí)行人的銀行存款、車輛、房產(chǎn)、土地等信息,執(zhí)行聯(lián)動成員單位包括工商、房管、國土、銀行等眾多部門在內(nèi),各單位聯(lián)動作業(yè),極大地提高了案件的執(zhí)行效率。
游世平告訴記者,大竹縣執(zhí)行聯(lián)動機制運行狀態(tài)良好,對解決“執(zhí)行難”起到了積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前,大竹縣法院正由縣政法委牽頭,協(xié)調(diào)縣房地產(chǎn)管理局、國土資源局盡快建立不動產(chǎn)登記管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并與法院執(zhí)行查控系統(tǒng)對接,爭取實現(xiàn)不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控功能。據(jù)悉,此項信息對接工作有望在今年下半年完成。
充分利用社會綜合力量,聘請協(xié)助執(zhí)行員。在案件執(zhí)行過程中,大竹法院充分借助社會各方力量,發(fā)揮各方優(yōu)勢,協(xié)助案件執(zhí)行?!氨热缫恍┥婕班l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的婚姻家庭糾紛案件,案子雖然不大,但是影響到家庭穩(wěn)定與社會穩(wěn)定,這時就要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村綜治工作人員的作用,一是他們曾經(jīng)可能調(diào)解過這個案子,對情況比較了解,其次是在執(zhí)行過程中,他們對轄區(qū)情況比較熟悉,可以更好地幫助尋找被執(zhí)行人住址及財產(chǎn)線索。”游世平說。
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村綜治人員優(yōu)勢,協(xié)助促進(jìn)案件執(zhí)行,大竹法院將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作人員聘請為協(xié)助執(zhí)行聯(lián)絡(luò)人員,考慮到具體調(diào)解案件可能會涉及餐費、電話費、交通費等開支,大竹法院參照人民陪審員的標(biāo)準(zhǔn),對受聘的協(xié)助執(zhí)行員給予相應(yīng)的工作經(jīng)費補助。
大竹縣人大主任蔡文華(左二)視察人民法庭文化建設(shè)
同時,大竹法院積極落實創(chuàng)新執(zhí)行方式,提高執(zhí)行效率,促進(jìn)執(zhí)行案件的推進(jìn),先后分兩批向社會公眾發(fā)出懸賞公告,鼓勵群眾對被執(zhí)行人的下落、財產(chǎn)線索予以舉報,對申請執(zhí)行人的代理人依法發(fā)出律師調(diào)查令,拓寬被執(zhí)行人財產(chǎn)調(diào)查的深度與廣度,集社會之力共同打擊失信被執(zhí)行人。
大竹法院執(zhí)行局局長游世平接受記者采訪
大竹法院堅持涉民生案件“三優(yōu)先”,即優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、執(zhí)行款優(yōu)先發(fā)放,為弱勢群體執(zhí)行案件開辟維權(quán)綠色通道。同時,加強訴訟執(zhí)行引導(dǎo),積極引導(dǎo)農(nóng)民工等弱勢群體及時申請訴前、訴中保全。并充分運用“總對總”“點對點”執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),整合執(zhí)行資源,啟動聯(lián)動機制,通過“快查、快控、快執(zhí)、快結(jié)”方式,形成執(zhí)行合力,多途徑查控被執(zhí)行人財產(chǎn),切實提升執(zhí)行標(biāo)的到位率,及時兌付執(zhí)行案款。
同時,根據(jù)上級法院要求,大竹法院連續(xù)多年開展“司法大拜年”涉民生專項執(zhí)行活動,重點清理并加大力度執(zhí)行拖欠職工、農(nóng)民工等弱勢群體勞動報酬,拖欠涉及職工、農(nóng)民工利益的工程款案件,追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金,交通事故人身損害賠償、醫(yī)療損害賠償及工傷賠償案件,刑事附帶民事人身損害案件,最大限度保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益,做到集中執(zhí)結(jié)兌現(xiàn)一批涉民生案件;集中司法救助一批無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的困難申請人;集中制裁打擊一批拒不執(zhí)行涉民生案件的被執(zhí)行人。
老賴現(xiàn)“原形” 執(zhí)行“零距離”
2017年4月12日下午5點30分,一位年輕小伙子興沖沖地走進(jìn)大竹法院執(zhí)行局局長游世平的辦公室,“游局長,這個賬戶我監(jiān)控好久了,終于進(jìn)賬了五萬塊錢,足夠償還申請人的全部債務(wù),我請求派車,明天一早就趕往被執(zhí)行人開戶所在地,對該筆款項進(jìn)行劃扣?!边@一幕剛好被記者撞個正著。
小伙子叫楊寧敏,是大竹法院的一名執(zhí)行法官,之所以如此激動,還要從他年初承辦的一起恢復(fù)執(zhí)行案件說起。
2014年8月13日,申請人秦某在為汪某轉(zhuǎn)運貨物時受傷致七級傷殘,2015年10月27日,經(jīng)大竹法院判決汪某賠償秦某63469.95元,但汪某一直未賠償。2016年1月5日,秦某在大竹法院申請執(zhí)行,雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,汪某陸續(xù)賠償了3萬元后就拒不履行義務(wù)。2017年1月5日,秦某又在大竹法院恢復(fù)執(zhí)行。
50多歲的秦某因受傷致殘,喪失了勞動力,生活極其艱難。執(zhí)行法官楊寧敏深感責(zé)任重大,但因被執(zhí)行人汪某所在地萬源某鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離大竹縣有數(shù)百公里,楊寧敏只好先與其在電話里進(jìn)行了多次溝通,在多次督促和執(zhí)行懲戒措施的威懾下,汪某賠償了1萬元后,就以各種理由拒不履行余下的2萬多元義務(wù)。
楊寧敏并未放棄,他充分利用“點對點”執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),密切監(jiān)控被執(zhí)行人汪某在萬源市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社的賬號。2017年4月1日,楊寧敏發(fā)現(xiàn)賬號有一萬一千多元余額,經(jīng)調(diào)查,被執(zhí)行人汪某在當(dāng)?shù)亻_辦了一個小沙場,會有一些賬目往來。楊寧敏決定繼續(xù)對該賬戶實施監(jiān)控。2017年4月7號,賬戶余額有兩萬余元,但仍不足以清償秦某的全部債務(wù),為了避免驚動汪某,打草驚蛇,楊寧敏仍未采取行動,繼續(xù)對該賬戶密切監(jiān)控。終于,2017年4月12日下午5時許,經(jīng)查證,被執(zhí)行人汪某賬戶有余額5萬余元,足以清償秦某全部債務(wù),楊寧敏立即向分管執(zhí)行工作的王用平副院長和執(zhí)行局長游世平匯報,兩位院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示,涉民生案件無小事,雖然大竹縣到萬源市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)百公里的路程,但必須“零距離”執(zhí)行。2017年4月13日早晨6點,楊寧敏驅(qū)車近300公里,經(jīng)過3個多小時的車程,到達(dá)萬源市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社,順利劃扣了汪某存款兩萬多元,使秦某實現(xiàn)全部債權(quán),及時解決了秦某生活困難問題,切實維護(hù)了秦某的合法權(quán)益。
斗智斗勇巧執(zhí)行,攻堅克難護(hù)法威
類似的執(zhí)行案例不勝枚舉。就在4月18日上午8時,大竹法院執(zhí)行局長游世平就親自帶隊,奔赴一千多公里外的甘肅,執(zhí)行一起涉及三個案件均為同一被執(zhí)行人的復(fù)雜涉民生案件。
據(jù)了解,這是一起交通事故引發(fā)的糾紛,一大貨車車主找到一位駕駛員開車,車內(nèi)坐著車主的兒子。因駕駛員駕駛不當(dāng),在甘肅金昌市境內(nèi)發(fā)生交通事故,造成駕駛員本人及貨車車主的兒子兩人死亡。該案件的駕駛員需要承擔(dān)責(zé)任,車主同樣負(fù)有一定責(zé)任,而車主的兒子也因此喪命,三方互相追責(zé)申請執(zhí)行。除此之外,案件還涉及另一位被執(zhí)行人:甘肅省金昌公路管理局高等級公路養(yǎng)護(hù)管理中心,因發(fā)生車禍路段道路存在一定安全隱患,該管理局未設(shè)置警示標(biāo)識,未盡到告知義務(wù),同樣對事故負(fù)有一定責(zé)任。案件經(jīng)大竹法院審理后,判決甘肅省金昌公路管理局高等級公路養(yǎng)護(hù)管理中心對事故承擔(dān)30%的責(zé)任。公路管理局不服上訴至達(dá)州中院,達(dá)州中院維持原判。
一起交通事故牽扯三起案件,且存在同一被執(zhí)行人:甘肅省金昌公路管理局高等級公路養(yǎng)護(hù)管理中心,這類案件在交通事故類案例中非常少見。游世平說。
被執(zhí)行人甘肅省金昌公路管理局高等級公路養(yǎng)護(hù)管理中心所在轄區(qū)距離大竹縣單邊距離就有1400多公里,跨四川、陜西、甘肅三個省市。但長途的奔波辛勞并非最大的考驗,令他們沒有想到的是沿途突遇的惡劣天氣。
“途中在經(jīng)過天??h時遇下大雪路面結(jié)冰,高速公路封路。當(dāng)時我們駕駛員只穿了一個半袖T恤,但大家并沒有退縮等候,馬上決定改走國道。冒著風(fēng)雪,小心翼翼翻越雪山制高點烏鞘嶺時已是下午2點,中午實在餓了就啃塊餅子,保溫杯里的水都變成了冷水”?;貞洰?dāng)時的天氣,可以說是一天內(nèi)感受到了四季的變化,局長游世平還止不住向記者感嘆。經(jīng)過兩天奔波,終于在19日下午3點到達(dá)了甘肅省金昌市金川區(qū)人民法院,爭取到了兄弟法院的大力支持,但等待他們的仍然是層層阻礙。
在當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行局同志的配合下,先后到人民、工商、建設(shè)等銀行調(diào)查被執(zhí)行人的銀行開戶賬號,但一無所獲,又按判決書上確定的地址找到金昌市延安路38號,結(jié)果也不是被執(zhí)行人的辦公所在地,工作一時陷入僵局。
晚上回到賓館,游世平局長召集大家開了一個工作商討會議,部署第二天的工作方向、策略、執(zhí)行措施,決定無論如何先找到被執(zhí)行單位所在地,與其法人短兵相見,查封其財務(wù)賬號。第二天一早,通過手機定位,與被執(zhí)行單位相關(guān)名稱都輸入進(jìn)去實地查找,終于找到了被執(zhí)行單位現(xiàn)在的地址。到達(dá)后與該養(yǎng)護(hù)中心黨委書記、辦公室主任正面交鋒。在執(zhí)行法官們強大的法律攻勢下,加之兄弟法院的大力支持,被執(zhí)行人答應(yīng)第二天劃款。因怕有變,執(zhí)行法官要求當(dāng)天劃款,但他們稱出納家中有事沒在單位,一再要求第二天再劃款。執(zhí)行法官在對其錄音并制作執(zhí)行筆錄后決定離開。撤回路上大家始終不踏實,為確保萬無一失,大家決定在第二天被執(zhí)行人劃款到賬后再離開,并準(zhǔn)備好再次采取強制措施。
第二天9點半,被執(zhí)行人將三案涉及的執(zhí)行標(biāo)的及執(zhí)行費、案件受理費共計411851.49元打入了大竹法院案款專戶,至此,一舉攻克了一起2016年11月就受理的(2016)川1724執(zhí)709號案件的執(zhí)行,而新近立案的(2017)川1724執(zhí)454號、480號兩案得以高效結(jié)案,讓法院的判決得以維護(hù),當(dāng)事人的合法權(quán)利得以保護(hù)。
加強法院文化建設(shè)打造優(yōu)質(zhì)“三型”法庭
為適應(yīng)全面依法治國和人民法院發(fā)展改革的形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步推進(jìn)法院文化建設(shè)發(fā)展,大竹法院結(jié)合地方特色,以“竹”、“廉”文化為精神內(nèi)涵,積極打造“陽光型、效能型、服務(wù)型”優(yōu)質(zhì)“三型”人民法庭。
執(zhí)行案款發(fā)放現(xiàn)場
東柳人民法庭
大竹法院石河法庭以“竹”文化為載體,形成了濃厚的文化氛圍與特色鮮明的法庭文化建設(shè)品牌。在爭創(chuàng)“兩個一流”工作中,認(rèn)真貫徹落實最高人民法院關(guān)于加強法院文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署,溯源竹鄉(xiāng)地域文化,形成以“竹”文化為主題的文化品牌,推動法庭建設(shè)全面發(fā)展,走出了一條“文化形象亮庭、文化內(nèi)涵建庭、文化能量興庭”的文化建設(shè)之路,并積極開展以“服務(wù)型”“陽光型”“效能型”為主要內(nèi)容的“三型”法庭建設(shè),取得豐碩成果。
“竹本固志、服務(wù)惠民”,建設(shè)服務(wù)型法庭。傳承勁竹固其根本之意志,扎根群眾,服務(wù)百姓。法庭強化了便民為民舉措。大力推進(jìn)巡回審判,設(shè)立巡回辦案點4個,社區(qū)法庭、村社法庭10個,聘請司法便民聯(lián)絡(luò)員10名,巡回辦理案件257件,大量糾紛在第一時間、第一地點得以化解。法庭建立一站式訴訟服務(wù)中心,所有立案手續(xù)僅需10分鐘便能在訴訟服務(wù)中心辦理完結(jié)。積極參與社會綜合治理,適時開展送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等送法七進(jìn)活動,完善“訴非銜接”機制,共參與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大調(diào)解中心調(diào)處糾紛65件,委托、邀請調(diào)解86件,訴非分流72件。主動服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)工作機制,定期走訪轄區(qū)重點企業(yè),妥善審理涉企案件21件,幫助企業(yè)解決問題37個。加強司法救助,對贍養(yǎng)糾紛和老、弱、病、殘當(dāng)事人免交訴訟費6.4萬元,回訪、慰問貧困當(dāng)事人163人。
“竹品凌云、陽光厲行”,建設(shè)陽光型法庭。發(fā)揚綠竹追求光明之精神,求真務(wù)實,以公開透明的審判贏得當(dāng)事人及社會的理解和認(rèn)同。法庭全面落實審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息司法“三公開”的要求,所有案件全部實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)同步錄入,80%以上的庭審全程錄音錄像,裁判文書、執(zhí)行信息100%公開上傳至指定網(wǎng)站。在訴訟服務(wù)中心,當(dāng)事人可以通過內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)查詢了解案件的動態(tài)和已上網(wǎng)裁判文書及執(zhí)行信息,增加了司法透明度。為保障人民群眾參與訴訟的權(quán)利,石河人民法庭每年邀請人民陪審員參與法庭案件審理和調(diào)解100余件,適用普通程序案件陪審率達(dá)90%以上。深化庭審及庭務(wù)信息公開,不定期邀請轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員及其他群眾旁聽案件庭審,制作統(tǒng)一標(biāo)識上墻公開法庭受案范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等信息,并將每月第二周的星期三確定為法庭“開放日”,讓人民群眾走進(jìn)法庭了解法庭各項工作,得到了人民群眾更多的理解和認(rèn)同。
“竹魂匡世、效能鑄品”,建設(shè)效能型法庭。弘揚翠竹蔭佑情懷,近百姓之心聲,解民眾之憂難,忠于執(zhí)法,秉公辦案。法庭圍繞促進(jìn)職能作用發(fā)揮,進(jìn)一步強化法庭規(guī)范化建設(shè)和信息化建設(shè),建全完善訴訟服務(wù)中心、科技審判庭等軟硬件設(shè)施,合理布局審判區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū),優(yōu)化了法庭的辦公辦案環(huán)境。法庭不斷強化審判管理,明確法庭內(nèi)部人員各自的目標(biāo)、任務(wù)和要求,法庭內(nèi)務(wù)運轉(zhuǎn)高效,審判質(zhì)效大幅提升,審判質(zhì)效綜合指數(shù)排名全院第一。
“竹葉青青不肯黃,枝條楚楚耐嚴(yán)霜。昭蘇萬物春風(fēng)里,更有筍尖出土忙?!比陙恚臃ㄍマk結(jié)各類案件674件,由于工作成績突出,2014年被表彰為“全省優(yōu)秀人民法庭”,2013年被表彰為“全市法院爭創(chuàng)兩個一流示范法庭”,2011年被表彰為“全市法院大調(diào)解工作先進(jìn)集體”、“全市無涉訴信訪法庭”,2015年榮獲集體三等功。
2017年4月27日,記者來到大竹法院東柳人民法庭,一進(jìn)門,“公生明,廉生威”的扇形木質(zhì)宣傳格言醒目地掛在樓梯轉(zhuǎn)角的墻壁上。一旁“廉以司法、潔以弘德”的玄關(guān)典雅且不失嚴(yán)肅,兩盆竹點綴得恰到好處。該法庭精神等理念文化的展現(xiàn),時刻激勵法官自省自警,以身作則;記者看到,整個東柳法庭,均以“廉”為主題,進(jìn)行了法庭整體文化建設(shè),與廉潔相關(guān)的警局格言、規(guī)章制度、文化經(jīng)典,隨處可見,讓法庭形成了濃郁的文化氛圍。
據(jù)悉,東柳法庭立足地域文化,結(jié)合法理文化,溯源中國特色優(yōu)秀文化傳統(tǒng),形成特色鮮明的“廉潔”文化。與傳統(tǒng)地域“柳橋”文化體現(xiàn)的“清廉自守、潔凈和諧”內(nèi)涵相輔相成。
東柳法庭秉承“廉以司法、潔以弘德”的法庭精神,“廉以司法”起源于柳文化,柳,護(hù)堤保岸,保障橋基正直堅固,護(hù)衛(wèi)河道,引領(lǐng)河水依道而流,彰顯“清廉自守、潔身自愛”的情懷?!皾嵰院氲隆痹⒁鈻|柳法庭法官廉潔自守,崇尚法律的規(guī)范準(zhǔn)則,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
大竹法院訴訟服務(wù)中心效果圖
與此同時,大竹法院法院文化整體建設(shè)與文化氛圍提升工作也在有序推進(jìn)。法院黨組成員、副院長王用平告訴記者,根據(jù)高法發(fā)(2015)15號文件《最高法關(guān)于新形勢下加強人民法院文化建設(shè)指導(dǎo)意見》,“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是全面依法治國的深入推進(jìn),人民法院處于發(fā)展和改革的關(guān)鍵時期。執(zhí)法辦案、司法改革任務(wù)繁重艱巨,法院隊伍建設(shè)面臨許多新情況、新問題。司法領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭錯綜復(fù)雜,更需要法治文化的思想引領(lǐng)、精神激勵、文化滋養(yǎng)。
大竹法院將以竹文化為主題進(jìn)行全面升級改造,區(qū)別于傳統(tǒng)的法院文化上墻,此次大竹法院文化建設(shè)將融入更多現(xiàn)代化元素,并結(jié)合每層樓不同的文化主題,融入竹文化元素。從“沃土、植竹、養(yǎng)竹、本固、性直、心空、節(jié)貞、大竹”等八個不同方面,將竹文化融入法院整體文化建設(shè)當(dāng)中。
據(jù)悉,該院第三層將以“思、學(xué)、健、樂”為設(shè)計宗旨,涵蓋以電子閱覽室、院史室+榮譽室、養(yǎng)竹臺三空間為一體,將其打造成為基層法治教育試驗田。創(chuàng)建擁有竹園、竹景、竹廊的特色室外觀景室,體現(xiàn)大竹法院特殊文化內(nèi)涵的物態(tài)環(huán)境。
一庭一竹、超凡脫俗,一臺一品、錯位發(fā)展。整體升級改造后的大竹法院,不僅將成為基層群眾的法治教育基地,也將打造格調(diào)高雅的竹文化休息場地,成為法院干警充電學(xué)習(xí)、修身養(yǎng)性的基地。
訴訟服務(wù)指南展示
最高人民法院信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組4月1日召開2017年第一次全體會議,最高人民法院院長、信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長周強主持會議并講話。周強強調(diào),要充分認(rèn)識智慧法院建設(shè)面臨的新形勢新機遇,大力加快智慧法院建設(shè)步伐,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,推進(jìn)司法為民、公正司法,努力實現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)。
周強指出,要深刻認(rèn)識建設(shè)智慧法院對于貫徹落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)黨和國家工作大局,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。要明確建設(shè)智慧法院的工作目標(biāo),著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化的人民法院信息化體系,使信息化更好地服務(wù)法官辦案、服務(wù)群眾訴訟、服務(wù)司法管理、服務(wù)國家治理。要切實把握建設(shè)智慧法院的總體要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、積極推進(jìn),融合共享、高效智能,創(chuàng)新驅(qū)動、安全發(fā)展,以最高人民法院和各高級人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),依據(jù)人民法院信息化標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地實際,主動作為、扎實有序推進(jìn)智慧法院建設(shè)。
2017年3月3日,在大竹縣第十八屆人民代表大會第二次會議上,大竹法院院長何成軍作2017年法院工作報告時指出,2017年大竹法院將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線,認(rèn)真貫徹落實縣第十三次黨代會部署,緊緊圍繞“建設(shè)西部現(xiàn)代化法院”工作目標(biāo),認(rèn)真履行審判職能,全面推進(jìn)司法體制改革,堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求,建設(shè)一流法院隊伍,為實現(xiàn)同步全面小康和建成繁榮時尚美麗和諧大竹提供更加有力的司法保障和更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
為進(jìn)一步完善司法便民、利民措施,提升司法服務(wù)群眾的能力和水平。圍繞“建設(shè)西部現(xiàn)代化法院”的工作目標(biāo),努力建設(shè)智慧法院,大竹法院訴訟服務(wù)中心的升級改造工作正在有序推進(jìn)。
記者了解到,改造后的訴訟服務(wù)中心功能分區(qū)將更加合理。新增設(shè)電子排號系統(tǒng)、遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)、音響系統(tǒng)等,成為集安全檢查、訴訟引導(dǎo)、材料收轉(zhuǎn)、訴訟收費、立案調(diào)解、判后答疑、查詢咨詢、信訪接待等功能于一體的綜合訴訟服務(wù)平臺。新開辟當(dāng)事人等候區(qū),購置飲水機、筆墨紙張、老花鏡、相關(guān)法律報刊等設(shè)施,為當(dāng)事人提供訴訟指南、文書樣式等訴訟服務(wù)資料。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”的方式,通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、官方網(wǎng)站、微博、電子顯示屏等及時傳遞各類信息,包括等候現(xiàn)場可通過大屏幕觀看庭審直播等,為廣大群眾提供更為現(xiàn)代化的服務(wù),提升整體訴訟服務(wù)水平,最大限度地方便群眾訴訟。
據(jù)悉,訴訟服務(wù)中心改造升級將進(jìn)一步推進(jìn)司法公開,通過不斷完善各窗口的實際功能,充分發(fā)揮訴訟服務(wù)、糾紛分流和矛盾化解方面的職能作用,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求,公正高效解決問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益,滿足群眾司法需求。開放的辦公模式將法官的司法能力、司法作風(fēng)等直接展現(xiàn)在當(dāng)事人面前,便于當(dāng)事人監(jiān)督,促使法官公正廉潔司法。據(jù)了解,大竹法院訴訟服務(wù)中心的整體升級改造有望于今年9月完工。
為加快智慧法院建設(shè)步伐,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,大竹法院結(jié)合自身實際,以最高人民法院和各高級人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),主動作為,推行網(wǎng)絡(luò)司法評估及網(wǎng)上執(zhí)行局的打造工作。
推行網(wǎng)絡(luò)司法評估,即對擬處置的被執(zhí)行人財產(chǎn),通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行流程管理,自動篩選評估機構(gòu),按照預(yù)設(shè)程序進(jìn)行價值評估,避免暗箱操作、低值高估、高值低估等侵害執(zhí)行當(dāng)事人權(quán)益現(xiàn)象,斬斷利益輸送鏈條,為后續(xù)拍賣工作奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)司法拍賣渠道,執(zhí)行局主動協(xié)調(diào)院司法輔助辦公室盡快解決技術(shù)問題,廣泛推動以淘寶網(wǎng)拍賣方式處置被執(zhí)行財產(chǎn),從源頭上減少和杜絕串通壓價、惡意競買等有損公平公正的現(xiàn)象,祛除權(quán)力尋租空間,實現(xiàn)當(dāng)事人利益最大化。
與此同時,大竹法院積極探索建立集中執(zhí)行管理、網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、執(zhí)行信訪等功能于一體的“網(wǎng)上執(zhí)行局”,打通執(zhí)行工作與當(dāng)事人的“最后0.5公里”,實現(xiàn)執(zhí)行工作的信息化、智能化。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)全覆蓋,暢通被執(zhí)行人及財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道,基本改變“登門臨柜”查人找物的傳統(tǒng)模式,真正破解查人找物傳統(tǒng)執(zhí)行難題。建立以最高人民法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)為核心、以“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)為補充、覆蓋全國的存款及其他金融產(chǎn)品、車輛、證券、股權(quán)、房地產(chǎn)等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控系統(tǒng),實現(xiàn)全國四級法院互聯(lián)互通、全面應(yīng)用,所有負(fù)責(zé)辦理執(zhí)行實施案件的執(zhí)行人員均能熟練使用系統(tǒng),快速查找、控制所承辦案件的被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。