2017年5月國內(nèi)外大事盤點(diǎn)

國內(nèi)法治

1.習(xí)近平考察中國政法大學(xué)

5月3日，在五四青年節(jié)來臨之際，在中國政法大學(xué)建校65周年前夕，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到中國政法大學(xué)考察。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國的未來屬于青年，中華民族的未來也屬于青年。青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個(gè)國家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國家核心競爭力的重要因素。當(dāng)今中國最鮮明的時(shí)代主題，就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。當(dāng)代青年要樹立與這個(gè)時(shí)代主題同心同向的理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)這個(gè)時(shí)代賦予的歷史責(zé)任，勵(lì)志勤學(xué)、刻苦磨煉，在激情奮斗中綻放青春光芒、健康成長進(jìn)步。

習(xí)近平在中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院本科二年級2班團(tuán)支部主題團(tuán)日活動上，對大家樹立遠(yuǎn)大的志向表示肯定。他說，立志是一切開始的前提，青年要立志做大事，不要立志做大官。

本刊評論:少年智則國智，少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。青年學(xué)子要立志做大事，不要立志做大官，習(xí)近平總書記通過直接明了的方式告誡青年學(xué)子樹立一個(gè)怎樣的事業(yè)觀。現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)青年走上工作崗位后，不是琢磨著學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高實(shí)踐本領(lǐng)，干好本職工作，而是謀劃著升官之道。有的熱衷于經(jīng)營人脈，有的琢磨著“火箭提拔”?？梢哉f，這種錯(cuò)誤的事業(yè)觀既配不上自己的雄心，又辜負(fù)了寶貴的歲月。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。人的一生只能擁有一次青春，青年學(xué)子應(yīng)不忘初心、不怕吃苦、不畏艱難，樹立與這個(gè)時(shí)代同心同向的理想信念，才能承載起國家和民族的光明未來。

2.最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》

為精準(zhǔn)打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪，5月9日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）?！督忉尅吠怀鰡栴}導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)前侵犯公民個(gè)人信息犯罪的特點(diǎn)和司法實(shí)踐反映的主要問題，對侵犯公民個(gè)人信息犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面系統(tǒng)規(guī)定，進(jìn)一步加大了懲治力度，嚴(yán)密了刑事法網(wǎng)。

該司法解釋總共13條，不僅明確定義了什么是公民個(gè)人信息，也明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的十項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為打擊犯罪提供了更為明確的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。該司法解釋即將進(jìn)入“精準(zhǔn)”軌道。據(jù)了解，兩高此次出臺的司法解釋將于2017年6月1日起正式施行。

本刊評論:隨著新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，公民個(gè)人信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益凸顯。侵犯公民個(gè)人信息的刑事犯罪頻頻發(fā)生。但在司法實(shí)踐中，其法律適用問題仍存在不少爭議。此次《解釋》雖然只有13條，但是明確了侵犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為個(gè)人信息安全劃出了更為清晰的法律底線。保護(hù)公民個(gè)人信息是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要打贏公民個(gè)人信息安全戰(zhàn)，不能“畢其功于一役”，不僅要靠完善的法律規(guī)定，也需要相關(guān)部門配合重拳出擊。只有持續(xù)強(qiáng)化法律打擊，才能為公民個(gè)人信息安全提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。

3.全國人大常委會擬于6月審議國歌法

2017年5月3日，全國人大常委會2017年立法工作計(jì)劃對外公布。關(guān)于國歌法的法律案擬于今年6月初審。這意味著，國歌與國旗、國徽一樣，將有一部專門的法律。我們的國歌作為“國家象征”，將有新的“護(hù)身符”。這將有助于進(jìn)一步規(guī)范國歌的奏唱、使用等行為。

國歌同國旗、國徽一樣，是一個(gè)國家的象征。我國分別于1990年和1991年制定了國旗法和國徽法，但至今對國歌卻仍未專門立法?，F(xiàn)實(shí)生活中，國歌也未得到普遍尊重和愛護(hù)。由于缺乏法律約束，社會上存在隨意使用國歌、奏唱國歌不嚴(yán)肅等問題。此外，國歌對青少年的教育功能發(fā)揮不充分。

2004年3月14日，十屆全國人大第二次會議通過的憲法修正案明確規(guī)定：將憲法第四章章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國歌、國徽、首都”。第一百三十六條明確了“中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》”。

2014年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國歌奏唱禮儀的實(shí)施意見》規(guī)定了國歌奏唱的場合，提倡加大對國歌的宣傳與教育，并詳細(xì)規(guī)定了國歌奏唱的禮儀，其中包括公民的一般要求必需著裝得體，精神飽滿，肅立致敬，有儀式感和莊重感；不得中途停唱或者中途跟唱；不得交語、走動和鼓掌，接打電話或者從事其他無關(guān)行為。

本刊評論: 無規(guī)矩不成方圓。早在20多年前，我國就針對國旗、國徽制定了專門的法律，但是同等重要的國歌卻一直沒有享受到此等“待遇”。當(dāng)前，社會上出現(xiàn)了將國歌娛樂化的不良現(xiàn)象，有的對國歌無底線地進(jìn)行填詞改編，有的將國歌當(dāng)做伴奏音樂大跳廣場舞，這些都喪失了對國歌應(yīng)有的尊重。為國歌制定專門法，宣示和強(qiáng)化國歌的神圣地位，規(guī)制褻瀆國歌的不良行為，有利于國家和民族精神的傳播，讓人們在神圣的國歌中增強(qiáng)對國家和民族的認(rèn)同感和自豪感。

國際時(shí)政

1.中國主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇

5月14日至15日，中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國首倡舉辦的“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)層級最高、規(guī)模最大的國際會議，主題是“加強(qiáng)國際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”，由開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會、高級別會議三部分組成。包括29位國家元首和政府首腦在內(nèi)的來自130多個(gè)國家和70多個(gè)國際組織約1500名代表出席此次高峰論壇。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會，也是加強(qiáng)國際合作，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的重要合作平臺。

5月14日，國家主席習(xí)近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式，并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，邁向更加美好的明天。國務(wù)院副總理張高麗主持開幕式。俄羅斯總統(tǒng)普京、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、聯(lián)合國秘書長古特雷斯也在開幕式上致辭。

當(dāng)晚，國家主席習(xí)近平在人民大會堂舉行宴會并在國家大劇院舉行文藝演出，歡迎出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的外方代表團(tuán)團(tuán)長及嘉賓。

5月15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京雁棲湖國際會議中心舉行圓桌峰會。來自30個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人出席圓桌峰會，圍繞“加強(qiáng)國際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”的主題，就對接發(fā)展戰(zhàn)略、推動互聯(lián)互通、促進(jìn)人文交流等議題交換意見，達(dá)成廣泛共識，并通過了聯(lián)合公報(bào)。

高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，中方對其中具有代表性的一些成果進(jìn)行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。

2.馬克龍當(dāng)選法國新總統(tǒng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月7日，法國內(nèi)政部公布第二輪總統(tǒng)選舉結(jié)果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)顯示，法國前經(jīng)濟(jì)部長、“前進(jìn)運(yùn)動”領(lǐng)導(dǎo)人埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）戰(zhàn)勝法國國民陣線前主席瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）成為法國第五共和國第八任總統(tǒng)。這名39歲的法國前經(jīng)濟(jì)部長也成為了法蘭西第五共和國近60年歷史上最年輕的愛麗舍宮主人。

法國卸任總統(tǒng)奧朗德向馬克龍表達(dá)了祝賀。法國總統(tǒng)府發(fā)布公告說，馬克龍的大勝證實(shí)大部分法國人民希望團(tuán)結(jié)在法蘭西共和國的價(jià)值觀周圍，他們忠于歐盟，認(rèn)同法國的對外開放。法國總理卡澤納夫稱，今天法國人民的選擇給了極右翼致命一擊，他稱法國左派會在馬克龍的任期內(nèi)做出自己的貢獻(xiàn)。法國前總理德維爾潘提醒馬克龍，不要忘記現(xiàn)有的分裂局面，希望馬克龍可以讓法國重新團(tuán)結(jié)。

5月8日，國家主席習(xí)近平向法國新當(dāng)選總統(tǒng)馬克龍致賀電。習(xí)近平在賀電中指出，法國是第一個(gè)同新中國正式建交的西方大國。中法關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義和國際影響，近年來持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。中法同為聯(lián)合國安理會常任理事國和有重要國際影響的大國，對世界和平與發(fā)展負(fù)有特殊重要責(zé)任。保持中法關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅有利于兩國和兩國人民，也有利于世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。中方愿同法方攜手努力，推動緊密持久的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁向更高水平。

3.俄羅斯舉行紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利72周年閱兵式

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，俄羅斯首都莫斯科紅場舉行閱兵式，紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利72周年，緬懷在二戰(zhàn)中為抗擊法西斯而犧牲的英雄和在戰(zhàn)爭中遇難的平民。

本次閱兵地面部分由來自俄陸軍、海軍、空天軍(空軍)、空降兵、聯(lián)邦安全局等約1萬名官兵構(gòu)成的27個(gè)徒步方隊(duì)和100多臺軍事裝備組成。

參與閱兵的裝備多數(shù)為俄最新型號，其中包括T—14“阿瑪塔”坦克、“聯(lián)盟—SV”自行榴彈炮以及“回旋鏢”裝甲運(yùn)輸車和S—400“凱旋”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等。

值得注意的是，在此次閱兵中，俄方首次向外界展示了包括“托爾—M2DT”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和極地生產(chǎn)作業(yè)保障車在內(nèi)的多種北極地區(qū)軍事裝備。這些裝備采用白色迷彩涂裝，一亮相就吸引了各方注意。

今年年初，俄方首次公開了一處位于北極地區(qū)的軍事基地，而此次閱兵又再次展示北極地區(qū)軍事裝備。外界評論認(rèn)為，此舉說明俄方對自己在北極地區(qū)的軍事實(shí)力充滿了信心。

普京在閱兵式時(shí)發(fā)表講話說，蘇聯(lián)人民付出了沉重代價(jià)將法西斯趕出家園。這場戰(zhàn)爭的教訓(xùn)提醒俄民眾保持警惕。

普京說，當(dāng)今世界反恐怖主義、反分裂主義、反新納粹主義等斗爭日漸激烈，這要求國際社會必須團(tuán)結(jié)在一起應(yīng)對威脅?！岸砹_斯愿與所有熱愛和平的國家展開平等合作”。

4.勒索病毒席卷全球

5月12日，英國部分醫(yī)院遭到勒索軟件攻擊，許多病人無法及時(shí)就診，常規(guī)手術(shù)紛紛臨時(shí)取消；德國鐵路系統(tǒng)受到攻擊，影響不少人的出行計(jì)劃；西班牙電信業(yè)巨頭西班牙電信總部也有多臺電腦陷入癱瘓。

5月14日，歐洲刑警組織負(fù)責(zé)人韋恩萊特表示，這次網(wǎng)絡(luò)攻擊達(dá)到了“史無前例的級別”。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至少150個(gè)國家和地區(qū)的超過20萬用戶受到攻擊，受害群體大部分是商業(yè)用戶，包括多家大型企業(yè)。而隨著15日新一輪工作日的到來，這一數(shù)據(jù)極有可能繼續(xù)攀升。

5月15日，日本NHK電視臺報(bào)道稱，日立集團(tuán)服務(wù)器遭到了勒索軟件的攻擊，導(dǎo)致在收發(fā)電子郵件時(shí)發(fā)生故障。同日，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，法國最大的汽車制造商之一雷諾的幾家工廠因網(wǎng)絡(luò)攻擊停產(chǎn)，并關(guān)閉其位于法國北部的工廠。此外，俄羅斯、中國等國家也遭受了大規(guī)模的勒索軟件襲擊。

被勒索軟件感染后，電腦文件會被加密鎖住，只有支付贖金后才能解密恢復(fù)。如果不支付贖金，這些文件可能會被刪除。要求支付的贖金是虛擬貨幣——比特幣。由于缺乏身份信息監(jiān)管，比特幣網(wǎng)上交易追蹤起來比較困難。

媒體將矛頭指向了美國國家安全局。報(bào)道說，黑客之所以能夠引發(fā)全球病毒危機(jī)，就是因?yàn)樗麄兝昧嗣绹閳?bào)機(jī)構(gòu)的超強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)武器”。

面對外界的批評，美國國安局尚未作出回應(yīng)。

5.文在寅當(dāng)選韓國總統(tǒng)

2017年5月10日,韓聯(lián)社報(bào)道，文在寅宣誓就任韓國第19屆總統(tǒng)。

自韓國前總統(tǒng)盧武鉉從政后，文在寅就成為其幕僚之一。2002年韓國總統(tǒng)大選期間，文在寅擔(dān)任釜山選舉對策委員會委員長，為盧武鉉成功當(dāng)選立下汗馬功勞。盧武鉉入主青瓦臺后，文在寅受邀先后擔(dān)任青瓦臺首席民政秘書官、市民社會首席秘書官以及秘書室室長等職。

2008年2月，盧武鉉卸任后，文在寅返回家鄉(xiāng)。2016年4月，文在寅卷土重來，帶領(lǐng)共同民主黨在國會選舉中拿下123個(gè)議席，成為國會第一大黨。2016年10月底，“親信干政”事件爆發(fā)，民眾“政權(quán)更替”愿望強(qiáng)烈，文在寅躍上韓國潛在總統(tǒng)競選人支持率排行榜榜首。

2017年3月24日，文在寅正式宣布參加總統(tǒng)選舉，在競選中一路領(lǐng)跑，最終勝選。

5月10日，國家主席習(xí)近平向韓國當(dāng)選總統(tǒng)文在寅致賀電。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我始終高度重視韓國和中韓關(guān)系。中方愿同韓方共同維護(hù)中韓關(guān)系來之不易的成果，在相互理解、相互尊重的基礎(chǔ)上，鞏固政治互信，妥善處理分歧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，推動兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。我愿為此同你一道努力，使中韓關(guān)系發(fā)展更好地惠及兩國和兩國人民。