董巖

摘 要：行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化培養(yǎng)是國際化法科人才培養(yǎng)布局的重要組成部分。目前，由于單一精英式的資源傾斜性投入、外部環(huán)境與內(nèi)部決策層的結(jié)構(gòu)限制、行業(yè)資源整合利用度的不足、學(xué)科發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同度有限等因素導(dǎo)致出現(xiàn)部分行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化培養(yǎng)的學(xué)科競爭力有限、培養(yǎng)目標單一、培養(yǎng)模式模糊等問題。需要采取針對性的措施，注重發(fā)揮面向行業(yè)辦學(xué)的國際化優(yōu)勢、凝練國際化法科人才培養(yǎng)特色、提升特色法學(xué)學(xué)科的國際競爭力、準確定位涉外研究型法律人才的培養(yǎng)目標、實施“六位一體”的法科研究生國際化培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：行業(yè)特色型大學(xué)；法科研究生；協(xié)同創(chuàng)新；培養(yǎng)目標；培養(yǎng)模式

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

近年來，國內(nèi)法科研究生國際化培養(yǎng)的試點在22所法科院校“涉外法律人才教育培養(yǎng)基地”逐步展開。行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化的培養(yǎng)依托具體行業(yè)，結(jié)合行業(yè)特色的辦學(xué)優(yōu)勢，圍繞著行業(yè)對涉外法律人才培養(yǎng)的特殊需求，與法科院校在國際化法科研究生培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式方面，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)同布局。

一、行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化培養(yǎng)存在的主要問題

（一）學(xué)科國際競爭力有限

目前國內(nèi)法科學(xué)科定位明確、優(yōu)勢較為顯著的行業(yè)特色型大學(xué)主要有對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、上海海事大學(xué)、中國海洋大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校，學(xué)科的國際競爭力不足成為多數(shù)行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化培養(yǎng)的普遍障礙。行業(yè)特色型大學(xué)法學(xué)學(xué)科不具有面向行業(yè)優(yōu)勢學(xué)科的先天優(yōu)勢，在學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃上缺少頂層設(shè)計的明確定位，沒有全面深入思考本校法學(xué)學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、所面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和機遇，容易陷入傳統(tǒng)學(xué)科同質(zhì)化的盲目發(fā)展困境，影響了與行業(yè)需求的有效對接、特色科研成果的國際認可度、師資隊伍國際化的建設(shè)、學(xué)科積淀等，進而制約了法學(xué)學(xué)科國際化辦學(xué)能力的有效提升。

（二）培養(yǎng)目標單一

目前行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生的學(xué)術(shù)型培養(yǎng)模式注重單一的學(xué)術(shù)素養(yǎng)訓(xùn)練，輕面向具體行業(yè)法律實踐需求的技能訓(xùn)練和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在法學(xué)碩士和法律碩士的兩類法科研究生培養(yǎng)體系中，沒有明確的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式差異，導(dǎo)致學(xué)術(shù)型人才科研能力的下降，難以滿足特殊行業(yè)用人單位的人才市場需求，最終引起法學(xué)研究生整體教育質(zhì)量的下滑。在中國面臨參與國際經(jīng)濟新秩序倒逼的全球化背景下，沒有從“一帶一路”戰(zhàn)略、環(huán)太平洋亞太經(jīng)濟合作等國際區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略視野出發(fā)，透過行業(yè)領(lǐng)域中的國際法律風險外部表象，培養(yǎng)法科研究生融入到特定國家地域文化探求可被理解的規(guī)則制定的文化背景和多元制約因素的洞察力和執(zhí)行力。

（三）培養(yǎng)模式模糊

國際化法科研究生培養(yǎng)模式的科學(xué)清晰程度直接影響高層次復(fù)合型涉外法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。而國內(nèi)行業(yè)特色型大學(xué)現(xiàn)有的法科研究生國際化培養(yǎng)模式?jīng)]有將協(xié)同創(chuàng)新的培養(yǎng)理念融貫到培養(yǎng)全過程的各個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)過程沒有有效整合各個方面的資源，尤其是缺少利用包括企業(yè)、社會團體在內(nèi)社會資源開展國際化法科研究生培養(yǎng)的現(xiàn)實路徑。沒有建立起科學(xué)合理的、與國際接軌的課程體系和內(nèi)容，培養(yǎng)課程設(shè)置不能充分體現(xiàn)行業(yè)特色和涉外跨文化比較需求，課程形式多為講授式的單一模式，師資的國際化程度不高，教學(xué)形式和教學(xué)方法不適應(yīng)高層次涉外法律人才培養(yǎng)的市場需求，這些都亟待通過構(gòu)建行業(yè)特色型大學(xué)國際化法科研究生培養(yǎng)評價指標體系來統(tǒng)一評價行業(yè)需求的社會適用度和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化培養(yǎng)存在問題的原因

（一）單一精英式的資源傾斜性投入，影響了法科的國際競爭力

行業(yè)特色型大學(xué)依托行業(yè)發(fā)展形成的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科長期以來得到了學(xué)校持續(xù)性的重點支持，在國際化辦學(xué)方面很大程度上借助于本科優(yōu)秀生源的規(guī)模優(yōu)勢、校企產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同優(yōu)勢以及外部強勢的政府資源，獲得了精英式的資源持續(xù)傾斜性投入。法學(xué)學(xué)科建設(shè)在相當長的時期內(nèi)處于優(yōu)勢學(xué)科卓越攀登的輔助地位，學(xué)校和社會對其人才培養(yǎng)的期待也遠遜于優(yōu)勢學(xué)科。法學(xué)學(xué)科的發(fā)展更多的是依靠自身科研團隊和教學(xué)團隊的單打獨斗，缺少立足本校特色、利用優(yōu)質(zhì)社會資源、政府資源跨越式發(fā)展的多方資源，難以在國際化辦學(xué)方面有所建樹。

（二）行業(yè)特色型大學(xué)的差異性發(fā)展戰(zhàn)略選擇，影響了法科研究生國際化培養(yǎng)目標模式定位

行業(yè)特色型大學(xué)的差異化發(fā)展戰(zhàn)略選擇受到學(xué)校自身辦學(xué)基礎(chǔ)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、外部社會需求、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)的適時決策等因素的制約。傳統(tǒng)的差異化發(fā)展戰(zhàn)略選擇過于偏重學(xué)校的辦學(xué)條件、學(xué)科結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有差異性，開放辦學(xué)、國際化辦學(xué)所帶來的外部環(huán)境變化，對學(xué)校學(xué)科發(fā)展布局調(diào)整帶來的影響，缺少足夠的洞察力。學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層在對差異性發(fā)展戰(zhàn)略作出符合特色法學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略調(diào)整，往往滯后于行業(yè)國際化發(fā)展的社會需求，進而影響了對學(xué)校法學(xué)學(xué)科發(fā)展方向和研究生國際化培養(yǎng)目標模式的有效調(diào)整。

（三）辦學(xué)資源內(nèi)部整合利用度的不足和外部發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新度有限，影響了法科研究生國際化培養(yǎng)模式的績效

辦學(xué)資源的內(nèi)部跨學(xué)科協(xié)同整合與外部校際之間、校企之間、國際之間的協(xié)同發(fā)展資源共享成為行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵抓手。內(nèi)部法學(xué)學(xué)科與行業(yè)特色優(yōu)勢學(xué)科之間的資源整合缺少促使各方主體整合資源的動力機制、利益分享機制和保障機制，使得校內(nèi)法學(xué)與其他學(xué)科資源之間的整合利用度不足。對外進行行業(yè)辦學(xué)資源爭奪的法科研究生培養(yǎng)在與政法院校、綜合性大學(xué)、地方性大學(xué)等院校法科研究生培養(yǎng)的競爭中，并不具有面向行業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，難以通過行業(yè)資源的反哺形成優(yōu)質(zhì)的科研成果，吸引行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)社會資源，進而導(dǎo)致法科研究生培養(yǎng)的特色不突出，不能適應(yīng)行業(yè)對涉外法律人才的需求，限制了法科研究生國際化培養(yǎng)的辦學(xué)空間。

三、行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化培養(yǎng)的對策

（一）依托行業(yè)特色，建設(shè)國際一流的特色優(yōu)勢法學(xué)學(xué)科

內(nèi)修外聯(lián)，多措并舉，拓展辦學(xué)空間，提高校內(nèi)外的資源整合利用度和發(fā)展協(xié)同度，建設(shè)國際化的特色優(yōu)勢法學(xué)學(xué)科。一方面，以法學(xué)學(xué)科帶頭人和教學(xué)科研團隊建設(shè)為龍頭，把握法學(xué)學(xué)科前沿發(fā)展的時代脈搏，形成扎實全面的法學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科體系，練好內(nèi)功，夯實學(xué)科基礎(chǔ)，增加學(xué)科積淀；另一方面，以國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求為依托形成高認可度的法學(xué)科研方向，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，確定校內(nèi)法學(xué)跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新方向，通過協(xié)同創(chuàng)新渠道，優(yōu)先發(fā)展具有國際行業(yè)發(fā)展需求的特色優(yōu)勢法學(xué)學(xué)科，利用差異化的產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)出在國際行業(yè)法律人才市場的資源爭奪中積累資本，以國家推進國際化辦學(xué)的政策為契機，通過行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生培養(yǎng)國際高校聯(lián)盟、項目制的合作辦學(xué)、短期研修等形式交流經(jīng)驗，集中建設(shè)科研平臺，以優(yōu)秀的科研成果吸引社會資源參與國際化研究生培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新。

（二）確定面向行業(yè)和區(qū)域的國際法務(wù)市場需求型人才培養(yǎng)目標

引導(dǎo)法科研究生獲取必要的行業(yè)、技術(shù)知識，運用法律思維，具有國際法律知識和實務(wù)、金融、貿(mào)易等法律外的技能。確立國際法務(wù)市場需求型人才的培養(yǎng)目標，旨在從行業(yè)和區(qū)域出發(fā)，圍繞著國際經(jīng)濟新秩序的構(gòu)建，探索如何參與構(gòu)建起一套和國際接軌的公平、規(guī)范和透明的新制度體系。因此，行業(yè)特色型大學(xué)法科研究生國際化培養(yǎng)的目標應(yīng)定位為培養(yǎng)“中國立場、國際視野、特色鮮明、專業(yè)典范、協(xié)同創(chuàng)新”的國際法務(wù)市場需求型人才。中國立場，指理解中國參與國際法律事務(wù)的國家戰(zhàn)略，維護國際政治經(jīng)濟交往的中國國家利益，公平地參與國際經(jīng)濟秩序的構(gòu)建；國際視野，指善于跨文化的溝通與交流，形成讓別人理解的智識；特色鮮明，指培育法科與優(yōu)勢特色學(xué)科的交叉生長點，著力培養(yǎng)有行業(yè)特色和工程技術(shù)特色的復(fù)合型卓越法律人才；專業(yè)典范，指著力培養(yǎng)有堅實法學(xué)基礎(chǔ)理論和知識的專業(yè)化人才，培養(yǎng)創(chuàng)新思維、批判思維和先進的法學(xué)研究方法、技巧的研究型人才；協(xié)同創(chuàng)新，指引入與境外高校、科研院所、跨國企業(yè)、涉外法律實務(wù)部門等多元社會主體參與協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)研究生的教育理念，著力培養(yǎng)涉外法律服務(wù)能力和糾紛處理能力。

（三）構(gòu)建“六位一體”的法科研究生國際化協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式

1.應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧的培養(yǎng)理念

應(yīng)變原有的“單打獨斗式” 的國際法律人才培養(yǎng)理念為“社會資源協(xié)同創(chuàng)新式”的國際法律人才培養(yǎng)理念。結(jié)合學(xué)校行業(yè)特色優(yōu)勢，多措并舉促使法學(xué)學(xué)科和校內(nèi)其他優(yōu)勢學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新、校際間的協(xié)同創(chuàng)新、學(xué)校與法律實務(wù)部門的協(xié)同創(chuàng)新以及國際間的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。將法科研究生國際化培養(yǎng)的改革與發(fā)展放在世界經(jīng)濟發(fā)展的全球化背景中進行考察。在學(xué)科發(fā)展和組織管理方面，樹立文理兼顧的平衡發(fā)展理念，促使法科研究生教育發(fā)展與行業(yè)特色型大學(xué)整體國際化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致。

2.培養(yǎng)方案應(yīng)統(tǒng)籌學(xué)科基礎(chǔ)和行業(yè)特色

考慮到國內(nèi)法科研究生培養(yǎng)的專門性和培養(yǎng)的連續(xù)性，應(yīng)建立本碩連讀、碩博連讀和中外合作培養(yǎng)等多層次、立體、交叉的復(fù)合型培養(yǎng)方案。全面重視國際法律人才的能力培養(yǎng)，廓清涉外法律人才的培養(yǎng)規(guī)格，包括運用外語從事法律服務(wù)的能力、對國際法或外國法知識的理解和運用能力、國際政治經(jīng)濟形勢綜合分析和判斷能力以及獨特的跨文化溝通交流的邏輯思維能力。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)格和目標，設(shè)置國際法課程模塊體系。在此基礎(chǔ)上，突出行業(yè)特色和學(xué)校優(yōu)勢，增加與特色法學(xué)學(xué)科相關(guān)的交叉課程。此外，靈活設(shè)置課程的學(xué)時，便于海外教授學(xué)者來校從事短期的學(xué)術(shù)交流授課。

3.師資國際化建設(shè)應(yīng)堅持優(yōu)化存量與增量

一是加強海內(nèi)外高層次人才引進力度，實行三軌制，即雙院長制、雙系主任制、雙導(dǎo)師制。申言之，有條件的實行校內(nèi)外、海內(nèi)外的院長制、系主任制、雙導(dǎo)師制。校內(nèi)或海外的院長、系主任、導(dǎo)師負責研究生日常的教育管理、學(xué)業(yè)指導(dǎo)，校外或海外的院長、系主任、導(dǎo)師屬于名譽院長、系主任、導(dǎo)師。二是助推年輕教師海外經(jīng)歷化。通過海外訪學(xué)、短期培訓(xùn)等方式，開拓教師的國際視野。鼓勵支持部分教師開設(shè)雙語課程，并為教師開展雙語課程教學(xué)提供教學(xué)發(fā)展機會。三是面向全球公開招聘課程教師。海外學(xué)者來校授課按照規(guī)范的教學(xué)流程展開，從選題、教學(xué)大綱、教學(xué)素材、目的設(shè)置、教學(xué)考評等環(huán)節(jié)讓國際學(xué)者直接參與到研究生的課程教學(xué)中。

4.教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的多元化

以課程為單位引進國際上最新教材及參考資料，選擇適合教學(xué)實際需求的外文原版教材，注重跨文化交流溝通和實務(wù)技能的培養(yǎng)。傳統(tǒng)專業(yè)課程融入比較法、外國法的前沿知識和論點。根據(jù)循序漸進的原則，探索多樣化的教學(xué)模式。通過授課與研討相結(jié)合、中外研究生合班授課、國內(nèi)外教授聯(lián)合授課等多種教學(xué)模式，有效培養(yǎng)研究生的英文思維習(xí)慣。加強國際法模擬法庭、國際商事仲裁、法律診所為代表的實驗教學(xué)，運用案例教學(xué)法，訓(xùn)練文書寫作能力、語言表達能力。

5.培養(yǎng)對象的國際化堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合

在行業(yè)型大學(xué)與政法院校之間、大學(xué)與企業(yè)之間、大學(xué)與科研機構(gòu)之間合作搭建大學(xué)聯(lián)盟平臺。聯(lián)盟形式可以采?。汉献鬓k學(xué)、共建實習(xí)基地、相互接收短期實習(xí)留學(xué)研究生、實現(xiàn)教學(xué)科研資源的共享、學(xué)分互換互認等。一是招收海外留學(xué)生。通過特色法學(xué)學(xué)科與優(yōu)勢學(xué)科的協(xié)同形成高質(zhì)量的科研成果，吸引海外留學(xué)生來校留學(xué)。二是派遣本國學(xué)生到國外留學(xué)。通過行業(yè)型大學(xué)聯(lián)盟的平臺，為研究生創(chuàng)造出國出境學(xué)習(xí)的機會，大力推進與國外高校聯(lián)合開辦學(xué)位課程，探索開展學(xué)位和雙學(xué)位課程合作項目，積極開展師生交換、聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)術(shù)合作等。

6.培養(yǎng)質(zhì)量評估保障應(yīng)堅持標準化和動態(tài)化相結(jié)合

法科研究生國際化培養(yǎng)目前國內(nèi)尚未有統(tǒng)一的教育質(zhì)量評估標準體系。應(yīng)當針對法科研究生國際化培養(yǎng)的特殊要求，設(shè)計專門的評估體系和評估標準，定期進行質(zhì)量評估，以便日后調(diào)整培養(yǎng)方案。在宏觀的法學(xué)學(xué)科所在的二級學(xué)院的教育管理層面，可以選擇師資隊伍、雙語教學(xué)、教材圖書、學(xué)生活動、專業(yè)方向、畢業(yè)去向等領(lǐng)域，建立內(nèi)部標準化的法科研究生國際化培養(yǎng)模式的教育管理體系。在微觀的人才培養(yǎng)層面，評估標準的制定應(yīng)由涉外法律實務(wù)專家和國家政府涉外部門的負責人來參與，在與學(xué)科點評估硬指標相對接的基礎(chǔ)上，充分考慮培養(yǎng)單位的辦學(xué)優(yōu)勢、學(xué)科積淀、科研成果、行業(yè)特色，力求評估標準的科學(xué)性和可操作性。具體評估的流程可以采取由培養(yǎng)單位自行確立評估標準進行自評估，將評估結(jié)果上報教育主管部門。由教育主管部門組織業(yè)內(nèi)專家進行評估。培養(yǎng)單位根據(jù)評估結(jié)果，進行優(yōu)化整改。

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