劉志敏

一、“一體兩翼”國際教育合作格局

人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的新時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化等趨勢(shì)深入發(fā)展。2017年5月14-15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，論壇進(jìn)一步凝聚共識(shí)，發(fā)揮了加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、深化伙伴關(guān)系、推動(dòng)國際合作和實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要作用。實(shí)踐證明，“一帶一路”倡議順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。其中，教育在“一帶一路”建設(shè)大局中承擔(dān)著“促進(jìn)民心相通，提供人才支撐”的重要作用。4年來，全球100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，教育部先后與46個(gè)國家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，并構(gòu)建了“一帶一路”教育行動(dòng)合作框架與機(jī)制，國際教育合作開啟了新的紀(jì)元。

教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱中心）成立以來，緊密對(duì)接國家重大戰(zhàn)略，匯聚全球創(chuàng)新要素，抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇與歷史使命，在教育部的大力支持下，以產(chǎn)教融合方式著力推進(jìn)中美、中英、中德、中愛、中芬等國際教育合作，并在國際教育合作創(chuàng)新實(shí)踐過程中，創(chuàng)造性地提出了“一體兩翼”的國際教育合作理念，即以產(chǎn)教融合為主體，以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家為兩翼，以先進(jìn)教育輸入和本土化改造為基礎(chǔ)，以“平臺(tái)對(duì)平臺(tái)”“學(xué)校+企業(yè)”為核心模式，打造國際教育合作的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

首先，在合作模式上，采取“平臺(tái)對(duì)平臺(tái)”的方式。我們?cè)诠ぷ鬟^程中，著力打破過去點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作方式，通過在國內(nèi)建立一個(gè)面向國際合作的平臺(tái)，并對(duì)接國外一個(gè)平臺(tái)，或者與國外合作方一起共同打造一個(gè)平臺(tái)，形成一個(gè)平臺(tái)化的合作模式。通過多元主體開放合作、多層次的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，形成一個(gè)具備自我演化能力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以人的創(chuàng)造性價(jià)值為核心，大型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、研究型大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等共同發(fā)揮作用。

其次，在合作主體上，采取“學(xué)校+企業(yè)”的方式。中心開展產(chǎn)教融合、校企合作乃至國際合作，是以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的，通過“學(xué)校+企業(yè)”的方式，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)全球化布局為主軸，形成產(chǎn)教融合共同體。在這個(gè)共同體里，需要通過企業(yè)全球化布局帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，通過校際合作提供人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)，并通過校企合作形成先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的通道和技術(shù)創(chuàng)新共同體。伴隨中國企業(yè)走出去，中心將同有關(guān)高校和企業(yè)一道，共同致力于搭建“學(xué)校+企業(yè)”的全球合作平臺(tái)，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，共享科技成果。

最后，在資源對(duì)接與推廣模式上，具有平臺(tái)對(duì)接、梯度開放和適宜推廣的系統(tǒng)安排。中心在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和推動(dòng)國際教育合作的實(shí)踐過程中，始終聚焦“中國制造2025”“一帶一路”建設(shè)、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、“健康中國2030”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略，以教育部《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》為指引，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和高等教育結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)際出發(fā)，深度調(diào)研地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，堅(jiān)持開放共享、協(xié)作共贏的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方政府、地方本科高校和行業(yè)企業(yè)資源。首先在相應(yīng)學(xué)校進(jìn)行資源對(duì)接和平臺(tái)推廣，并在實(shí)踐過程中優(yōu)化課程體系和合作模式，然后推廣到更多的國內(nèi)及“一帶一路”沿線學(xué)校，使更多的中國學(xué)校、中國教師和中國學(xué)生受益，受到了地方政府、地方本科高校和行業(yè)企業(yè)的廣泛歡迎。

二、構(gòu)建多維度、立體化國際教育合作網(wǎng)絡(luò)

首先，中心推動(dòng)中美應(yīng)用技術(shù)教育“雙百計(jì)劃”，計(jì)劃被納入第七輪中美人文交流高層磋商成果。為服務(wù)國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)全球化深度發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，中心采取產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，引入美國優(yōu)質(zhì)教育資源并進(jìn)行本土化改造，開展國際應(yīng)用技術(shù)教育合作，旨在五年內(nèi)推動(dòng)中美100對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院深入合作，中美100對(duì)校企深度融合，搭建中美應(yīng)用技術(shù)教育領(lǐng)域高校和企業(yè)交流合作的高端平臺(tái)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。2016年6月，“雙百計(jì)劃”被正式納入第七輪中美人文交流高層磋商成果?！半p百計(jì)劃”開啟了中美兩國在應(yīng)用技術(shù)教育領(lǐng)域合作的先河，主要圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、綠色能源、綠色食品、生物醫(yī)療等領(lǐng)域?yàn)閲鴥?nèi)院校提供師資、課程等資源。目前“雙百計(jì)劃”確定了首批14所試點(diǎn)院校和28所項(xiàng)目培育院校?！半p百計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)對(duì)接國家戰(zhàn)略的深度合作和協(xié)同共享，并幫助項(xiàng)目院校建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)科專業(yè)集群超級(jí)平臺(tái)，以項(xiàng)目為依托推動(dòng)學(xué)校系統(tǒng)化的改革，并通過校企合作、校地合作和國際合作，接入本地的技術(shù)創(chuàng)新體系和全球化的技術(shù)生態(tài)圈。按照這樣的模式，我們?cè)谥忻篮献鞯幕A(chǔ)上，同“一帶一路”沿線的發(fā)達(dá)國家來構(gòu)建“平臺(tái)對(duì)平臺(tái)”“學(xué)校+企業(yè)”的合作模式，得到了很多國家的贊同和支持。

其次，中心不斷加強(qiáng)與多國聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建開放的國際合作平臺(tái)，拓寬“一體兩翼”的國際教育合作網(wǎng)絡(luò)。一方面，中心抓住開展英國“繁榮基金”項(xiàng)目課題研究的契機(jī)，探索構(gòu)建旅游專業(yè)和文化創(chuàng)意專業(yè)的國家資格框架體系；并在繁榮基金課題基礎(chǔ)上，2017年將與英國國家學(xué)歷學(xué)位評(píng)估中心合作實(shí)施中英“產(chǎn)教融合+”教育合作，著力推進(jìn)中英教育合作及本土化改造，幫助中國院校融入國際應(yīng)用技術(shù)教育發(fā)展格局，加強(qiáng)校校之間、校企之間的國際合作，建設(shè)國際一流的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，中心2017年將與德國BSK國際教育機(jī)構(gòu)共同啟動(dòng)“中德應(yīng)用型師資培養(yǎng)計(jì)劃”，選送地方本科院校教師赴德訪學(xué)交流。培養(yǎng)一批勝任本科院校轉(zhuǎn)型需要的高素質(zhì)國際化師資隊(duì)伍，搭建中德國際化產(chǎn)教融合資源平臺(tái)，建立中德學(xué)習(xí)交流社區(qū)，并形成中德教育合作交流長(zhǎng)效機(jī)制。此外，中心還與芬蘭駐華大使館、坦佩雷應(yīng)用科技大學(xué)等建立聯(lián)系，構(gòu)建課程教學(xué)、師資培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、校企合作等全領(lǐng)域的合作體系。計(jì)劃于2017年9月，在中國合作舉辦“第一屆中芬應(yīng)用技術(shù)大學(xué)校長(zhǎng)論壇”。

最后，中心借助政策和智庫優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)高等學(xué)校和職業(yè)院校校區(qū)、園區(qū)2.0與未來學(xué)校形態(tài)創(chuàng)新。中心充分利用思想、政策和智庫優(yōu)勢(shì)，依托四大業(yè)務(wù)平臺(tái)及相應(yīng)的專家、項(xiàng)目、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資源，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊消化、邊改良、邊創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持平臺(tái)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化要求，覆蓋高等教育全鏈條、全要素，積極創(chuàng)新建設(shè)升級(jí)版的高等學(xué)校和職業(yè)院校校區(qū)、教育園區(qū)和創(chuàng)新園區(qū)以及更加具有探索性的未來學(xué)校。目前，中心已與荷蘭應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟、愛爾蘭高等技術(shù)教育協(xié)會(huì)、愛爾蘭貿(mào)易科技局、英國國家學(xué)歷學(xué)位評(píng)估中心、英國貿(mào)易投資總署、芬蘭駐華大使館等機(jī)構(gòu)達(dá)成合作共識(shí)。

三、推進(jìn)“產(chǎn)教融合+”

高水平應(yīng)用型高校建設(shè)

首先，服務(wù)高水平應(yīng)用型高校建設(shè)，倡議建立“一帶一路”國際化人力資源聯(lián)盟和“絲路國際學(xué)院”?！耙粠б宦贰毖鼐€國家教育加強(qiáng)合作、共同行動(dòng)，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。為響應(yīng)中央的號(hào)召，落實(shí)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，2016年12月，中心聯(lián)合中興通訊、中國中車、中廣核等企業(yè)舉辦“一帶一路”產(chǎn)教融合與企業(yè)國際化發(fā)展論壇，深入探討“一帶一路”背景下的產(chǎn)教融合發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)人力資源管理的變革與創(chuàng)新問題。論壇第一次在“一帶一路”背景下，將教育國際合作和企業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)行融合，并聯(lián)合倡議建立“一帶一路”國際化人力資源聯(lián)盟和“絲路國際學(xué)院”，旨在推動(dòng)國際合作、教育科技合作，推動(dòng)“產(chǎn)教融合+”高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。

其次，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起，中心推出中英“產(chǎn)教融合+”高水平應(yīng)用型高校建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目與英國國家學(xué)歷學(xué)位評(píng)估中心合作，以“產(chǎn)教融合、校企合作”為核心機(jī)制，引進(jìn)英國應(yīng)用型教育教學(xué)體系資源，采用“平臺(tái)對(duì)平臺(tái)”“學(xué)校+企業(yè)”的合作模式，共同搭建中英“產(chǎn)教融合+”教育合作大平臺(tái)。項(xiàng)目將圍繞英國的優(yōu)勢(shì)教育資源，包括數(shù)字文化創(chuàng)意、商科類、旅游酒店類等專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，展開包括雙“雙師”培育、國際認(rèn)證、中外高校聯(lián)合培養(yǎng)等全方位的深度合作，著力推進(jìn)中英教育合作及本土化改造，幫助中國院校融入國際應(yīng)用技術(shù)教育發(fā)展格局，構(gòu)建國際一流的高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。

最后，聚焦綠色發(fā)展戰(zhàn)略，中心與美國大學(xué)大氣研究聯(lián)盟（UCAR）及多所大學(xué)聯(lián)合實(shí)施中美“彩虹計(jì)劃”。該項(xiàng)目旨在引進(jìn)美國先進(jìn)的教學(xué)資源和科研技術(shù)，引入美國先進(jìn)的科研項(xiàng)目與人才培養(yǎng)模式，包括選拔中國研究型大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，參加中美雙方學(xué)位論文聯(lián)合培養(yǎng)、中美“2+2”本科雙學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目、中美“3+1+1”本碩聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目以及博士生交流項(xiàng)目、選送中國研究型大學(xué)骨干教師赴美研修并參與美方科研項(xiàng)目，對(duì)美國研究型大學(xué)的科教融合體系、科研技術(shù)、教學(xué)資源、人才培養(yǎng)模式等開展深入研究和學(xué)習(xí)。在該合作平臺(tái)上，中國研究型大學(xué)將以“一對(duì)一”“一對(duì)多”和“多對(duì)多”的方式與美國研究型大學(xué)開展合作，切實(shí)幫助學(xué)校提升服務(wù)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

編輯 許方舟 校對(duì) 朱婷婷