摘 要：當(dāng)今世界正在形成一個全球性的社會， 國家的創(chuàng)新力越來越依賴于國家間的互補(bǔ)協(xié)作和分工，通過互補(bǔ)性的合作來促進(jìn)更大的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)新的發(fā)展。創(chuàng)新成為社會發(fā)展的根本動力和國際合作的基礎(chǔ)。沒有創(chuàng)新的合作是難以持續(xù)的，只有創(chuàng)新才能創(chuàng)造永久合作的基礎(chǔ)和永續(xù)發(fā)展的動力。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)就是為了尋找與沿線國家的創(chuàng)新互補(bǔ)性項目，來實現(xiàn)中國與沿線國家在創(chuàng)新前提下的共贏發(fā)展。本研究從國際社會學(xué)體系出發(fā)分析了一帶一路核心國家的創(chuàng)新力狀況并通過比較分析來探究國家創(chuàng)新力對推進(jìn)“一帶一路”的政策意義， 提出了一些較新的觀點。

關(guān)鍵詞：一帶一路；核心國家；創(chuàng)新力；合作共贏

作者簡介：胡 鍵，上海社會科學(xué)院研究員，博士生導(dǎo)師（上海 200020）

“一帶一路”是中國提出的戰(zhàn)略性倡議，同時需要與沿線國家共同來推進(jìn)。自“一帶一路”提出以來，中國政府與沿線不少國家簽署了推進(jìn)“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略性協(xié)議①。但是，中國在推進(jìn)“一帶一路”過程中的對外合作并非是“一攬子”合作，而是根據(jù)不同國家的實際情況來確定合作的具體內(nèi)容和合作領(lǐng)域的。為了實行與“一帶一路”沿線國家的有效合作，對沿線64個國家②的核心國家的創(chuàng)新力進(jìn)行評估分析是非常必要的。雖然“一帶一路”沿線國家基本上屬于發(fā)展中國家，但沿線國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不處于同一水平線上，國家創(chuàng)新力水平也大相徑庭，因而合作的領(lǐng)域和具體的項目就必然有所不同。另外，當(dāng)今全球化趨勢不斷深化，表現(xiàn)在各國相互依賴的深度在加強(qiáng)，尤其是各國之間利益的相互嵌入也不斷加深；而且，由于知識創(chuàng)新不再是建立在個體的努力之上而是在團(tuán)體與團(tuán)體之間，甚至是國家與國家之間的通力協(xié)作之上，因此，國家的創(chuàng)新力也越來越依賴于國際間的協(xié)作和分工。國家與國家之間的創(chuàng)新協(xié)作，并非是不同國家創(chuàng)新力的規(guī)模相疊加，而是建立在不同國家之間創(chuàng)新力的互補(bǔ)之上，通過互補(bǔ)性的合作，來促進(jìn)更大的創(chuàng)新，從而也就能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展。從這個角度來看，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)就是為了尋找與沿線國家在創(chuàng)新問題上的互補(bǔ)性項目，來實現(xiàn)中國與沿線國家在創(chuàng)新前提下的共贏發(fā)展。為了這個目的，我們同樣非常需要對沿線國家的創(chuàng)新力進(jìn)行盡可能詳細(xì)地研究。鑒于此，本文將借助于國家創(chuàng)新力的關(guān)鍵指標(biāo)來分析“一帶一路”沿線核心國家的創(chuàng)新力狀況，通過比較分析來探究國家創(chuàng)新力對推進(jìn)“一帶一路”的政策意義。

一、國家創(chuàng)新力評價的相關(guān)研究

關(guān)于構(gòu)建國家創(chuàng)新力的評價方式，不少研究已經(jīng)進(jìn)行了非常詳細(xì)的探討。國際上比較有影響的主要有以下四種：

一是《創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌》（Innovation Union Scoreboard，IUS）是歐盟發(fā)布的評價歐盟國家創(chuàng)新績效的年度報告，它源于歐洲創(chuàng)新記分牌（European InnovationScoreboard，EIS）。EIS 是歐盟根據(jù)里斯本策略（Lisbon Strategy）發(fā)展而來的綜合性國家創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，用以評價歐洲各國的創(chuàng)新績效。首份EIS 報告于2001年發(fā)布，此后每年發(fā)布新報告，直到2011年2月1日改名為《創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌》。該報告經(jīng)過了數(shù)次修正和完善，在2014年形成了一個由25個基本指標(biāo)構(gòu)成的評價指標(biāo)體系 [1 ]，2015年還發(fā)布報告對歐洲29個國家進(jìn)行了排名。

二是《全球創(chuàng)新指數(shù)》世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新評價年度報告，第一次發(fā)布是在2007年。從2013年開始，“全球創(chuàng)新指數(shù)”世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合歐洲工商管理學(xué)院、康奈爾大學(xué)聯(lián)合發(fā)布。該指數(shù)通過84個基本指標(biāo)構(gòu)成的評價指標(biāo)體系對全球近150個經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力進(jìn)行評估和排名，為各國創(chuàng)新政策制定提供參考和建議 [2 ]。

三是《全球競爭力報告》。這是世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的年度報告，最早是1979 年首度發(fā)布。經(jīng)過不斷完善以后，已經(jīng)形成了由114 個基本指標(biāo)構(gòu)成的評價指標(biāo)體系。它分為兩大塊，即一級指標(biāo)包括競爭力和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩項。每個一級指標(biāo)之下各有三個二級指標(biāo)。此外還有100多個三級指標(biāo)。

四是《世界競爭力年度報告》。這是瑞士洛桑國際管理學(xué)院發(fā)布的年度報告，1989年第一次發(fā)布。經(jīng)過20多年的發(fā)展《世界競爭力年度報告》形成了由333個基本指標(biāo)構(gòu)成的評價指標(biāo)體系。

五是中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院的國家創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系分為創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境5個一級指標(biāo)和30個二級指標(biāo)構(gòu)成。其中創(chuàng)新資源反映一個國家對創(chuàng)新活動的投入力度、創(chuàng)新人才資源的儲備狀況以及創(chuàng)新資源配置結(jié)構(gòu)；知識創(chuàng)造反映一個國家的科研產(chǎn)出能力、知識傳播能力和科技整體實力；企業(yè)創(chuàng)新主要用來反映企業(yè)創(chuàng)新活動的強(qiáng)度、效率和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；創(chuàng)新績效反映一個國家開展創(chuàng)新活動所產(chǎn)生的效果和社會經(jīng)濟(jì)影響；創(chuàng)新環(huán)境主要用來反映一國創(chuàng)新活動所依賴的外部硬件環(huán)境和軟件環(huán)境好壞 [3 ]。不過，創(chuàng)新環(huán)境的指標(biāo)借用了世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球競爭力報告》中的“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的指標(biāo)。

為了便于了解這些指標(biāo)體系的異同，有學(xué)者根據(jù)上述情況對五個指標(biāo)體系進(jìn)行了比較分析（如表1）。很顯然，不同的指標(biāo)體系所反映的內(nèi)容不一樣，結(jié)果也有相當(dāng)?shù)牟顒e。不過，也有一些指標(biāo)是一樣的，或者是相互借鑒的。這表明，雖然指標(biāo)體系不一樣，但在某些方面也在一定程度上反映了一個國家的國際經(jīng)濟(jì)地位。

上述有關(guān)創(chuàng)新的指標(biāo)體系是當(dāng)今有關(guān)創(chuàng)新的最主要的指標(biāo)體系，而且有的借鑒了其他的某些要素指標(biāo)，有的指標(biāo)是非常相近的。這表明，上述指標(biāo)體系雖然各有所側(cè)重，但都揭示了創(chuàng)新的實質(zhì)。本研究不是要重新構(gòu)建一個指標(biāo)體系，而是從上述指標(biāo)體系中選擇關(guān)于國家創(chuàng)新能力最具有代表性的要素指標(biāo)。

二、“一帶一路”核心國家確定的標(biāo)準(zhǔn)

“一帶一路”是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想，涉及沿線60多個國家，因此，不是中國一國獨自推進(jìn)的，而是需要沿線國家共同推進(jìn)；同時，“一帶一路”不可能整體性推進(jìn)，無疑是有先有后、分步驟地、分國家推進(jìn)的 [5 ]。在這種情形下，“一帶一路”推進(jìn)過程中，首先要選擇核心區(qū)域，然后是選擇核心國家。所謂核心地區(qū)肯定是中國的周邊地區(qū)且與古絲綢之路和古代海上絲綢之路有淵源的地方。因此，“一帶一路”的核心地區(qū)應(yīng)該是上合組織覆蓋的中亞地區(qū)和東盟地區(qū)。核心國家又如何來確定呢？本研究分為將核心國家分為兩種，一種是中國周邊國家中的核心國家，一種是非中國周邊的核心國家。

關(guān)于中國周邊的核心國家，有學(xué)者提出“一帶一路”建設(shè)要在中國周邊尋找“戰(zhàn)略支點國家”。究竟如何確定“戰(zhàn)略支點國家”呢？黃仁偉認(rèn)為，界定戰(zhàn)略支點至少要有四個要素：第一，與中國具有重大利益相關(guān)性。第二，與美國的“亞太再平衡戰(zhàn)略”有區(qū)別，可以是美國的軍事同盟國，但是不能完全追隨美國。第三，在所在區(qū)域有重大影響或是本身就是區(qū)域大國。第四，與中國在戰(zhàn)略問題上可以配合。楊潔勉則認(rèn)為，打造戰(zhàn)略支點的目的在于中國與特定國家在經(jīng)濟(jì)、外交、政治、安全和軍事上形成相互支持，戰(zhàn)略支點國家在外交上具有獨立性，不會成為美國的附庸，在涉及雙方國家核心利益、重大國際和地區(qū)事務(wù)方面與中國緊密合作，相互協(xié)調(diào){3}?！皯?zhàn)略支點國家”之說實際上來源于布熱津斯基（ZbigniewK. Brzezinski）的“戰(zhàn)略支軸國家” [6 ]理論。但是，布熱津斯基在研究歐亞大陸棋局時是把它視為一個競爭性的大棋局，而中國提出的“一帶一路”倡議完全不同于布熱津斯基的競爭性大棋局，而是一個合作的新棋局。因為，“一帶一路”本質(zhì)上就是在共贏合作中實行互聯(lián)互通 [7 ]。另外，所謂“支點”，從物理學(xué)上來看，是指杠桿的受力點、作用點，它是杠桿動作時固定不動的一點；一旦杠桿完成這個動作之后，支點就失去了其作用。同樣，“戰(zhàn)略支點國家”就意味著是中國“一帶一路”這個“杠桿”的支點，但這些國家都有自己的利益，不可能在那里“固定不動”地被中國使用；而且，加入中國完成了“一帶一路”的杠桿的作用以后，“戰(zhàn)略支點國家”就會被中國所拋棄?？梢哉f，這樣的角色任何國家都不會去扮演。因此，“戰(zhàn)略支點國家”之說非常不妥。既然中國的“一帶一路”倡議謀求的是和平、合作、共贏、發(fā)展的新棋局，那么，我們不是要尋找“戰(zhàn)略支點國家”，而是要在中國周邊尋找“戰(zhàn)略利益契合國”，即與中國在戰(zhàn)略利益上存在著深度依存關(guān)系的國家，也就是推進(jìn)“一帶一路”的核心國家。核心國家的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：（1）面積上、人口上的規(guī)模大國；（2）在實力上是地區(qū)性大國，有地區(qū)影響力；（3）內(nèi)部政局相對穩(wěn)定；（4）社會內(nèi)部相對穩(wěn)定；（5）經(jīng)濟(jì)有一定的發(fā)展?jié)摿?；?）是中國的鄰近國家且與中國保持友好關(guān)系。根據(jù)這六條標(biāo)準(zhǔn)，本研究在中國周邊確立俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亞5個國家是中國途徑“一帶一路”的“戰(zhàn)略利益契合國”即所謂的核心國家。雖然這五個國家是推進(jìn)“一帶一路”的核心國家，但從這些國家內(nèi)部來看，機(jī)遇與風(fēng)險是并存的。

第一，哈薩克斯坦。哈薩克斯坦是中亞地區(qū)大國，對中亞有非常重要的影響力。哈薩克斯坦是一個多民族國家。獨立以來，哈薩克斯坦在外交上保持著與中國的友好關(guān)系。哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)以石油、采礦、煤炭和農(nóng)牧業(yè)為主，是重要的能源出口國。因此，在經(jīng)濟(jì)上與中國存在著互補(bǔ)關(guān)系。在政治上，哈薩克斯坦實行強(qiáng)總統(tǒng)制，納扎爾巴耶夫是中亞地區(qū)的政治強(qiáng)人。獨立以后，為了融入國際社會，納扎爾巴耶夫多次提出召開亞信會議的倡議。如今，亞信會議已經(jīng)成為維護(hù)亞洲安全的重要磋商平臺。因此，首屆“絲綢之路和平獎”授予了納扎爾巴耶夫。2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)首先提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。由此可見，中國與哈薩克斯坦的關(guān)系非同一般。但是，哈薩克斯坦對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險在于：一是納扎爾巴耶夫總統(tǒng)年歲已高，未來政局有較大的變數(shù)；二是哈薩克斯坦境內(nèi)的恐怖主義也十分活躍。第二亞歐大陸橋的運(yùn)輸能力也長期受制于活躍在中亞地區(qū)的恐怖主義。此外，所有中亞國家都存在著嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

第二，俄羅斯。俄羅斯是中國最大的鄰國，作為聯(lián)合國安理會常任理事國不僅對歐亞地區(qū)有重要影響，而且對全球事務(wù)都有重要影響。當(dāng)前，中俄關(guān)系處于歷史上最好的時期，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化，尤其是在重大國際事務(wù)上與中國立場比較接近。另外，進(jìn)入新世紀(jì)以來，普京打造了一個比較穩(wěn)定的政治局面，經(jīng)濟(jì)上雖然對能源的依賴較大，但經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跳出來“轉(zhuǎn)型陷阱”，進(jìn)入相對穩(wěn)定增長階段。更現(xiàn)實的是，“一帶一路”首先就是在歐亞大陸推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，而俄羅斯的遠(yuǎn)東鐵路和連接中國與西歐的第二亞歐大陸橋相當(dāng)大部分穿過俄羅斯，需要借助于兩大大陸橋作為基礎(chǔ)通道。因此，十八屆三中全會正式提出“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局”以后，在2014年索契冬奧會期間，習(xí)近平主席與俄羅斯總統(tǒng)普京就俄羅斯跨歐亞鐵路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的對接問題達(dá)成戰(zhàn)略共識。不過，俄羅斯內(nèi)部同樣是存在風(fēng)險的。其一，俄羅斯曾經(jīng)是僅次于美國的超級大國，在蘇聯(lián)解體后，“面臨淪為世界二流國家，甚至三流國家的危險” [8 ]。相反，中國卻是一個崛起的大國，因而，俄羅斯對中國的防范與戒備始終是存在的，尤其是在20世紀(jì)90年代和新世紀(jì)初，俄羅斯也流行著各種“中國威脅論”，這些論調(diào)在今天也時而不時地冒出來。此外，俄羅斯在原蘇東地區(qū)仍然有若干重要影響，而俄羅斯與西方的地緣競爭始終是影響歐亞結(jié)合部地區(qū)穩(wěn)定的重要因素，也必將能夠促進(jìn)“一帶一路”的推進(jìn)。

第三，巴基斯坦。巴基斯坦是南亞重要國家，也是與中國相鄰的伊斯蘭國家。中巴建交64年來，兩國建立了高度的政治互信，開展了全方位合作。雙方始終恪守和平共處五項原則，互相尊重和照顧彼此核心利益，真誠互助。2015年4月，習(xí)近平主席訪問巴基斯坦，把中巴全天候朋友關(guān)系上升為全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。當(dāng)前，中巴關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭。兩國高層交往密切，各領(lǐng)域互利合作順利推進(jìn)，在國際和地區(qū)問題上保持密切協(xié)調(diào)與配合。巴基斯坦是推進(jìn)“一帶一路”的重要關(guān)口，巴基斯坦加入上海合作組織之后，它既是上海合作組織成員國，也是印度洋沿岸國家，因而巴基斯坦既是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的國家，也是海上絲綢之路必經(jīng)的國家。所以，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是聯(lián)系海上絲綢之路和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最重要的通道。不過，巴基斯坦內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動力，政局相對不穩(wěn)定，尤其是恐怖主義十分嚴(yán)重。這是推進(jìn)“一帶一路”最大的風(fēng)險。

第四，印度。印度是南亞大國，在南亞地區(qū)具有重要影響力。莫迪執(zhí)政以來印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。而為了發(fā)展印度經(jīng)濟(jì)，印度對“一帶一路”有比較大的興趣。為此，印度通過淡化邊界問題來推進(jìn)中印關(guān)系步入正道。跟巴基斯坦一樣，印度也正式加入上海合作組織，也兼有新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路國家的兩種身份。正在建設(shè)的孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)取得了重要成就，在推進(jìn)“一帶一路”進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。但是，中印關(guān)系畢竟存在著一個歷史的癥結(jié)，也就是邊界問題。也由于這個邊界問題，加之印度長期以來的“大國夢”，這些都導(dǎo)致印度對中國存在著戒備之心。同時，印度內(nèi)部社會貧富分化嚴(yán)重，這一切都成為印度內(nèi)部社會秩序的毒瘤，也是“一帶一路”倡議在印度推進(jìn)的障礙。

第五，印度尼西亞。印度尼西亞是海上絲綢之路上的重要國家，是東盟地區(qū)大國，資源、能源都非常豐富。1997年金融危機(jī)之后，印度尼西亞各屆政府都推行對華友好的政策，而且還廢除了歧視華族的政策，主張加強(qiáng)對華關(guān)系。也正因為如此，2013年10月3日，習(xí)近平在印度尼西亞國會演講時強(qiáng)調(diào)中國愿同東盟國家共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”。這充分顯示印度尼西亞在海上絲綢之路建設(shè)中的重要地位。當(dāng)然，印度尼西亞在政治上對華族特別戒備，而且時不時地出現(xiàn)排華事件，這在相當(dāng)大程度上影響中國與印尼的關(guān)系。此外，印度尼西亞內(nèi)部政治派別較多，導(dǎo)致政治上的相對不穩(wěn)定，這在一定程度上影響中國與印尼的關(guān)系和海上絲綢之路的建設(shè)。

關(guān)于非中國周邊國家，如何進(jìn)行合作、怎樣合作，以及選擇什么樣的國家進(jìn)行合作，迄今為止并沒有相應(yīng)的研究。但是，習(xí)近平在2014年11月6日主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的講話中指出：“推進(jìn)‘一帶一路建設(shè)要抓落實，由易到難、由近及遠(yuǎn)，以點帶線、由線到面，扎實開展經(jīng)貿(mào)合作，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，腳踏實地、一步一步干起來?！?[9 ]這就意味著“一帶一路”建設(shè)不是整體性推進(jìn)的，而是有先有后、分步驟、分階段、有重點地推進(jìn)的。不僅在周邊地區(qū)是這樣，在非周邊地區(qū)也是這樣。因此，在非中國周邊一樣要選擇核心國家。在非中國周邊選擇核心國家的標(biāo)準(zhǔn)是：（1）內(nèi)部相對穩(wěn)定的地區(qū)性大國；（2）與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密的國家；（3）先期與中國簽署“一帶一路”協(xié)議的國家；（4）科技領(lǐng)先國家。為此，本文認(rèn)為以下五個國家是非中國周邊的核心國家：沙特阿拉伯、伊朗、以色列、匈牙利、波蘭。

第一，沙特阿拉伯是阿拉伯國家中最大的國家，也是阿拉伯國家聯(lián)盟中最重要的國家。沙特是名副其實的“石油王國”，石油儲量和產(chǎn)量均居世界首位。1990年7月，沙特同中國建交。建交后，兩國在各領(lǐng)域的友好合作關(guān)系發(fā)展順利。目前，沙特是中國第一大石油供應(yīng)國，是中國在西亞非洲地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴 [10 ]。2014年6月，習(xí)近平主席在中阿合作論壇北京（第六屆）部長級會議上提出，中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局，以沙特為首的阿拉伯國家熱烈響應(yīng) [11 ]。截至2016年1月，中國已經(jīng)與包括沙特在內(nèi)的6個阿拉伯國家簽署了共建“一帶一路”協(xié)議，7個阿拉伯國家已經(jīng)成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國。

第二，伊朗。伊朗是具有四五千年歷史的文明古國，史稱“波斯”，古絲綢之路的重要通道；同時，伊朗又地處印度洋沿岸。因此，伊朗是非中國周邊國家“一帶”與“一路”最東邊的結(jié)合部國家。伊朗經(jīng)濟(jì)在亞洲具有重要地位，經(jīng)濟(jì)以石油開采業(yè)為主，為世界石油天然氣大國，地處世界石油天然氣最豐富的中東地區(qū)，石油生產(chǎn)能力和石油出口量分別位于世界第四位和第二位，是石油輸出國組織重要成員。1971年8月中伊建交以來，兩國在各領(lǐng)域內(nèi)的友好合作關(guān)系不斷發(fā)展。近年來，中國與伊朗在政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的友好合作關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。兩國高層保持接觸。中國的“一帶一路”倡議在伊朗得到廣泛的歡迎和贊譽(yù)。這為兩國攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

第三，以色列。這個國家人口只有700萬，國土面積實際控制只有2.5萬平方公里，在人口、國土面積上是一個小國。但是，以色列在科技的發(fā)展上確是一個地道的大國、強(qiáng)國，其研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%，長期位居世界第一位、全球創(chuàng)新排名第四位。“一帶一路”項目并非只是中國單方面的項目，而應(yīng)該是互為投資方的項目。在科技項目上，中國與以色列的合作潛力巨大。以色列是中東地區(qū)最早承認(rèn)中華人民共和國的國家，但直到1992年1月，兩國才正式建立大使級外交關(guān)系；當(dāng)年10月，兩國又簽署了貿(mào)易、避免雙重征稅、投資保護(hù)、經(jīng)貿(mào)合作、研發(fā)合作等協(xié)定。2005年11月，以色列正式承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位 [12 ]。不過，中以關(guān)系不僅深受美國影響，而且也受到中國與阿拉伯國家和伊朗關(guān)系的影響 [13 ]。

第四，匈牙利。匈牙利是歐洲內(nèi)陸國家，東歐劇變后，匈牙利經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。目前，匈牙利的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值按國際匯率計算已經(jīng)超過1萬美元，已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，按照購買力平價計算，匈牙利的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到2萬美元。匈牙利是中國在中東歐地區(qū)重要貿(mào)易伙伴之一。2013年9月，中國人民銀行與匈牙利中央銀行簽署了中匈雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為100億元人民幣/3750億匈牙利福林。2015年6月，中國人民銀行與匈牙利中央銀行簽署《中國人民銀行代理匈牙利央行投資中國銀行間債券市場的代理投資協(xié)議》，并同意將人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）試點地區(qū)擴(kuò)大到匈牙利，投資額度為500億元人民幣，同時決定授權(quán)匈牙利中國銀行擔(dān)任匈牙利人民幣業(yè)務(wù)清算行。2015年6月中國與匈牙利簽署了《中華人民共和國與匈牙利政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》 [14 ]。匈牙利是與中國簽署關(guān)于“一帶一路”合作文件的第一個歐盟國家。因此，它具有標(biāo)志性的意義。

第五，波蘭。波蘭是中歐大國，在歐盟內(nèi)部具有重要影響力，也是維謝格拉德集團(tuán)（波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克）的核心國家。中波關(guān)系發(fā)展雖然曲折，但新世紀(jì)以來，兩國關(guān)系發(fā)展較為順利。2004年中波兩國建立了友好合作伙伴關(guān)系。2011年12月，兩國建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2016年6月，習(xí)近平主席對波蘭進(jìn)行國事訪問，兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2014年10月，中國人民銀行批準(zhǔn)波國家銀行進(jìn)入中國銀行債券市場，投資額度60億人民幣。2015年4月，波成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國，同年11月，兩國政府簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄。也就是說，中歐最大的國家與中國簽署了“一帶一路”合作協(xié)議。

以上10個國家5個是中國周邊核心國家，5個是非中國周邊的核心國家。但是，這并不意味著所有項目都優(yōu)先在這10個國家中實施，而是說這10個國家對推進(jìn)“一帶一路”發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。有的項目在上述10個國家以外的國家中更有條件、更能夠取得成效，那么同樣可以在別的國家中優(yōu)先實施，最關(guān)鍵的是要促進(jìn)“一帶一路”倡議有序、有利、有效地推進(jìn)落實。

三、“一帶一路”沿線國家創(chuàng)新力現(xiàn)狀

究竟如何來選擇評價國家創(chuàng)新力的指標(biāo)呢？本研究認(rèn)為，指標(biāo)過于復(fù)雜繁瑣反而不利于進(jìn)行分析，尤其是把有關(guān)國家創(chuàng)新力的核心指標(biāo)掩蓋在大量的數(shù)據(jù)之中而不容易發(fā)現(xiàn)其存在的問題。鑒于此，本研究的原則是：第一要強(qiáng)調(diào)人在國家創(chuàng)新力中的重要作用，即人力資源。這方面的指標(biāo)涉及人的素質(zhì)、質(zhì)量指標(biāo)。第二要強(qiáng)調(diào)研究資源，即科研、教育等內(nèi)容的指標(biāo)。第三要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的標(biāo)志性產(chǎn)品，涉及科研產(chǎn)出、企業(yè)狀況。第四要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新環(huán)境，主要是政府環(huán)境。鑒于此，本研究選取的指標(biāo)主要包括：具有高等教育水平的勞動力占總?cè)丝诘谋戎亍⒖萍纪度胝糋DP的比例、著名研究機(jī)構(gòu)指數(shù)、教育展GDP的比重、高等教育指數(shù)、發(fā)表在科技期刊上的論文、居民專利申請數(shù)、國際科技影響力（跨國公司）、最新科技可利用指數(shù)、高端服務(wù)業(yè)出口額占出口總額的比重、高技術(shù)出口轉(zhuǎn)化占制成品出口總額的比重、國際品牌指數(shù)、腐敗控制指數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)、每百萬人擁有的寬帶數(shù)共15個指標(biāo)。根據(jù)這15個指標(biāo)，本研究在這里首先展示“一帶一路”沿線核心國家創(chuàng)新力狀況進(jìn)行展示。需要說明的是，所有數(shù)據(jù)是在“一帶一路”倡議提出之前三年（2009、2010年的數(shù)據(jù)為2013年整理；2012年的數(shù)據(jù)為2015年整理）的數(shù)據(jù)，用來反映“一帶一路”合作的基礎(chǔ){4}。

1. 周邊核心國家創(chuàng)新力

前文述及，“一帶一路”不是整體推進(jìn)的，而是分國家和地區(qū)、分項目、有序推進(jìn)的。周邊重要大國是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的核心國家，這些國家的創(chuàng)新力狀況在相當(dāng)程度上影響“一帶一路”的推進(jìn)。也就是說，周邊核心國家的創(chuàng)新力是“一帶一路”合作的基礎(chǔ)。從表2 可以看出，總體上看，周邊5個核心國家的創(chuàng)新力并不強(qiáng)。相比之下，俄羅斯和印度是一類國家，整體上略微強(qiáng)一些。而哈薩克斯坦、巴基斯坦、印度尼西亞屬于另一類國家，整體上弱。俄羅斯和印度相比較，俄羅斯在科技投入、教育投入和居民申請方面的專利數(shù)在五個國家中占優(yōu)，而印度在著名科研機(jī)構(gòu)數(shù)、國際有影響的大型跨國公司、發(fā)表在科技期刊上的論文、最新科技可利用指數(shù)和高端服務(wù)業(yè)出口五個指標(biāo)要明顯勝于其他四個國家。其他指標(biāo)5個國家大致處于同一水平。

2. 非周邊核心國家創(chuàng)新力

“一帶一路”雖然首先在周邊地區(qū)的核心國家推進(jìn)，但有的項目由于既有的條件和合作基礎(chǔ)可能會在非周邊國家在“一帶一路”的框架之下先期推進(jìn)；有的則是因為一些國家先期接受了中國提出的“一帶一路”倡議；還有的是傳統(tǒng)上就是與中國有長期良好合作的國家。因此，非周邊國家也有一些重要的或者說也是核心國家。本研究從中挑選了5個具有代表性的重要國家進(jìn)行分析。在這5個國家中，以色列的國家創(chuàng)新力一枝獨秀，在15個指標(biāo)中有9個指標(biāo)是5個國家中最強(qiáng)的。這9個指標(biāo)是具有高等教育水平的勞動力、科技投入、教育投入、居民申請專利數(shù)、科技論文發(fā)表的數(shù)量、國家品牌指數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)、腐敗控制指數(shù)和居民擁有的寬帶數(shù)。另外，波蘭、伊朗也有3個指標(biāo)如教育投入、具有高等教育水平的勞動力數(shù)量、科技論文的發(fā)表數(shù)量等明顯處于優(yōu)勢，這表明這兩個國家有較強(qiáng)的創(chuàng)新力。其他幾個指標(biāo)大致處于同等水平。也就是說，這五個國家分為三類：以色列獨自為一類；伊朗、波蘭屬于第二類；沙特、匈牙利屬于第三類，在5個國家中創(chuàng)新力最弱。

3. 10個核心國家的創(chuàng)新力與中國創(chuàng)新力的比較

上述10個國家除了以色列的有些數(shù)據(jù)指標(biāo)能夠與表3中的美國、英國、德國、日本及四個發(fā)達(dá)國家相比之外，其他國家的數(shù)據(jù)指標(biāo)都無法與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較。這表明“一帶一路”沿線國家都是發(fā)展中國家，其創(chuàng)新力都不太強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是這些國家共同的目標(biāo)和心愿。它們與中國相比，大多數(shù)國家的創(chuàng)新力明顯弱于中國。本研究分別從兩組國家中抽出創(chuàng)新力最強(qiáng)的一個國家來與中國相比，第一組是俄羅斯，第二組是以色列。與以色列相比，中國的創(chuàng)新力相對比較弱，在15個指標(biāo)中，只有四個指標(biāo)高于以色列，這四個指標(biāo)分別是著名科研機(jī)構(gòu)指數(shù)、高等教育指數(shù)、科研論文發(fā)表數(shù)、有科技影響力的跨國公司數(shù)，其他指標(biāo)都低于以色列。以色列雖然在中東地區(qū)，但國家政體發(fā)達(dá)程度可以與歐美發(fā)達(dá)國家相比。但是，除以色列之外，中國與其他四個非周邊核心國家相比，中國創(chuàng)新力明顯占優(yōu)。與俄羅斯相比，中國只有兩個指標(biāo)落后于俄羅斯，一是教育投入，二是每百萬人擁有的寬帶數(shù)，其他指標(biāo)都明顯高于俄羅斯。俄羅斯是周邊核心國家中創(chuàng)新力最強(qiáng)的國家。這表明中國與周邊核心國家相比創(chuàng)新力總的來看也是處于優(yōu)勢地位。

四、核心國家創(chuàng)新力現(xiàn)狀對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的政策意義

本研究選取的對象國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在“一帶一路”沿線國家中是處于前列的，客觀地說這些國家在“一帶一路”建設(shè)中具有典型性意義?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)主要是以項目為紐帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議，在相當(dāng)大程度上，不僅與這些國家的發(fā)展水平和科技水平有關(guān)，更直接與這些國家的創(chuàng)新力有關(guān)。國家創(chuàng)新力較強(qiáng)且國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國有重要需求的國家（或者說經(jīng)濟(jì)上與中國互補(bǔ)性較強(qiáng)且創(chuàng)新力也強(qiáng)的國家），在“一帶一路”項目合作就相對比較容易。例如，中國與俄羅斯的合作。相反，國家創(chuàng)新力較弱的國家且與中國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性不強(qiáng)的國家，“一帶一路”的合作項目就會相對較少。但是，國家創(chuàng)新力是關(guān)鍵性因素。因此，國家創(chuàng)新力發(fā)展的現(xiàn)狀無疑對中國推進(jìn)“一帶一路”倡議具有重要的政策性意義。

其一，數(shù)據(jù)顛覆了關(guān)于“‘一帶一路是中國崛起的大戰(zhàn)略”的觀點 [15 ]。這種觀點認(rèn)為，“‘一帶一路是中國反制美國‘亞太再平衡戰(zhàn)略” [16 ]。誠然中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國與美國在國際上博弈的不是靠經(jīng)濟(jì)規(guī)模，最重要的是靠國家的創(chuàng)新力。從表3的創(chuàng)新力數(shù)據(jù)來看，15個數(shù)據(jù)指標(biāo)，中國沒有一個能夠超過美國，而且大多數(shù)指標(biāo)只相當(dāng)于美國的3成。我們當(dāng)然不能以此為依據(jù)來做出定論說中國的創(chuàng)新力之相當(dāng)于美國的3成，但我們從中確實看到了中國與美國還有相當(dāng)大的差距。實際上，經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不能獨立地成為國家綜合國力的指標(biāo)，只有把經(jīng)濟(jì)規(guī)模與國家創(chuàng)新力結(jié)合在一起的時候，經(jīng)濟(jì)規(guī)模才有一定的意義。鴉片戰(zhàn)爭前，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模是世界第一，占世界經(jīng)濟(jì)的32.9%，而與此同時，大英帝國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)的6%，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看它排在世界第五位 [16 ]。然而，大英帝國卻打敗了大清帝國。原因是多方面的，但其中一個重要原因在于，大英帝國正處于工業(yè)革命的創(chuàng)新高峰期，也是最早進(jìn)入工業(yè)文明時代的發(fā)達(dá)資本主義國家。相反，大清帝國仍然處于以絲綢、瓷器、茶葉為支柱性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)耕文明時代，沒有太多的創(chuàng)新力可言。今天，與美國相比，我國不僅經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然不如美國，而且綜合國力的品質(zhì)更是遠(yuǎn)不及美國。因此，把“一帶一路”作為中國崛起的大戰(zhàn)略與美國進(jìn)行戰(zhàn)略博弈，顯然是不現(xiàn)實的。

其二，上述數(shù)據(jù)也否定了“‘一帶一路是中國過剩產(chǎn)能的對外轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”的觀點 [16 ]。這種觀點認(rèn)為，“一帶一路”是中國資本輸出的重要載體，是中國低端產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略。實際上，在全球化的進(jìn)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個非常自然的過程。當(dāng)然，在國家政策和技術(shù)的推動下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程會加快。然而，在“一帶一路”建設(shè)中，中國對外合作并非技術(shù)含量低的項目，而是技術(shù)含量高的項目。由于“一帶一路”首先是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，因此，中國首推的是高速公路、高速鐵路的對外合作，“通過國際高鐵網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)區(qū)域和跨區(qū)域的互聯(lián)互通，有助于提高中國經(jīng)濟(jì)自身與外部經(jīng)濟(jì)體的融合，對中國周邊乃至歐亞大陸形勢的總體穩(wěn)定都有很大的推動作用” [17 ]。高鐵是中國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，高鐵對外合作開創(chuàng)了中國高新技術(shù)對外合作的先河。核電合作也是“一帶一路”框架中的重要內(nèi)容。中國建造核電站的技術(shù)發(fā)展快、成本低，所以得到沿線國家普遍的歡迎。此外，在核電、高鐵對外合作成功的基礎(chǔ)上，中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)也正逐漸落地沿線國家并為之提供相應(yīng)的服務(wù)。這樣，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)大大豐富了“一帶一路”合作的內(nèi)容，“如果說高鐵是升級版的現(xiàn)代絲綢之力，那么北斗系統(tǒng)就是現(xiàn)代絲綢之路的加強(qiáng)版” [18 ]。由此可見，“一帶一路”根本就不是什么中國低端產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略。

其三，上述數(shù)據(jù)表明，“一帶一路”沿線國家不僅在科研、教育的投入上落后于歐美發(fā)達(dá)國家，而且科研產(chǎn)出更是落后于歐美發(fā)達(dá)國家；以及創(chuàng)新環(huán)境也不如歐美發(fā)達(dá)國家。例如，創(chuàng)新環(huán)境的重要指標(biāo)是“腐敗控制指數(shù)”、“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)”。從“腐敗控制指數(shù)”來看，“一帶一路”沿線國家都非常低，中國周邊的五個國家這個指數(shù)都是負(fù)數(shù)，中國也是負(fù)數(shù)。這說明，這些國家的權(quán)力監(jiān)督相對較弱，市場運(yùn)行的法制環(huán)境并不太理想。因此，“一帶一路”的項目合作就有可能受到權(quán)力腐敗現(xiàn)象的干擾。在這種情形下，中國在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中，尤其是在具體的國家和具體的項目上要對這種風(fēng)險進(jìn)行必要的評估。從“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)”來看，沿線10個國家和中國都低于5，而發(fā)達(dá)的歐美國家都高于5。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不佳又是與國家的權(quán)力腐敗有一定的相關(guān)性。中國在“一帶一路”的項目合作中，都是以新興技術(shù)在推動項目合作的，所以，既要推動項目合作，也要善于保護(hù)好中國自己的知識產(chǎn)權(quán)。

其四，“一帶一路”倡議是一個長期的計劃，需要包括中國在內(nèi)的沿線國家不斷提供合作動力，而合作動力來自于沿線國家具有可持續(xù)性的創(chuàng)新力。中國作為倡議國，無疑要努力提高和獲得持久不衰的創(chuàng)新力。從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，中國有強(qiáng)項，但也有明顯的弱項。例如，中國是人口大國，但不是人力資源大國，在“具有高等教育水平的勞動力占總?cè)丝诘谋戎亍边@個指標(biāo)中，中國與沿線的10個國家相比，只比伊朗略好，與印度持平。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于波蘭、匈牙利、以色列。從科技投入來看，中國的“科技投入占GDP的比重”這個指標(biāo)，雖然比沿線的10個國家（以色列除外）都高，但根本無法與歐美發(fā)達(dá)國家相比?！敖逃度胝糋DP的比重”，中國略高于發(fā)達(dá)國家的日本，在沿線國家中，前面兩年略低于伊朗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以色列、匈牙利、波蘭同年的數(shù)據(jù)；僅僅是略高于巴基斯坦、印度、哈薩克斯坦和印尼。以上三個指標(biāo)決定了一個國家創(chuàng)新力是否具有可持續(xù)性。從上述比較來看，中國需要在持續(xù)創(chuàng)新力建設(shè)方面努力下功夫。否則，在沒有可持續(xù)的創(chuàng)新力的情形下，“一帶一路”建設(shè)會出現(xiàn)乏力的現(xiàn)象。

最后，從創(chuàng)新產(chǎn)出來看，中國也是有弱有強(qiáng)。中國的國家品牌指數(shù)都低于4個發(fā)達(dá)國家和沿線的以色列、俄羅斯。比其他沿線國家略高。這意味著，近年來中國通過打造國家品牌的確產(chǎn)生了積極的效果。一個非常奇怪的現(xiàn)象是，“高技術(shù)出口轉(zhuǎn)化占制成品出口總額的比重”這一數(shù)據(jù)，越是發(fā)達(dá)國家的數(shù)據(jù)越低，而越是相對落后的國家反而越高。中國比4個發(fā)達(dá)國家都高，比沿線10個國家中的俄羅斯、印度、印度尼西亞、以色列、伊朗都要高。不過，這個數(shù)據(jù)比較復(fù)雜，不同國家的“高技術(shù)”產(chǎn)品統(tǒng)計對象不同。但是，有一點十分清楚，發(fā)達(dá)國家對高技術(shù)出口是非常慎重的，不僅是為了保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，也是為了不讓國際競爭對手獲得先進(jìn)的技術(shù)，尤其是對意識形態(tài)不同的國家，更是嚴(yán)控高技術(shù)出口。美國迄今為止還有對中國高技術(shù)出口管制的法律。因此，在推進(jìn)“一帶一路”的過程中，中國在高技術(shù)出口方面要有所為有所不為。

注 釋：

① 例如，2015年6月6日，中國與匈牙利簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。這是中國同歐洲國家簽署的第一個此類合作文件；2015年11月6日，“一帶一路”沿線國家的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)共同簽署了標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，將在雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域，相互采用對方標(biāo)準(zhǔn)，共同推動產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致，減少和消除貿(mào)易壁壘；2015年10月27日，亞太空間合作組織發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇，通過了《亞太空間合作組織發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇北京宣言》，提出亞太地區(qū)空間能力發(fā)展與合作的新愿景。另據(jù)2016年3月8日，中國外交部部長王毅在十二屆全國人大四次會議舉行記者會上透露，“一帶一路”倡議提出以來，已經(jīng)有30多個國家同中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。

② 沿線64個國家分別是俄羅斯、蒙古；東南亞11國：印度尼西亞、泰國、馬來西亞、越南、新加坡、菲律賓、緬甸、柬埔寨、老撾、文萊、東帝汶；南亞8國：印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、阿富汗、尼泊爾、馬爾代夫、不丹；西亞北非16國：沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、阿曼、伊朗、土耳其、以色列、埃及、科威特、伊拉克、卡塔爾、約旦、黎巴嫩、巴林、也門共和國、敘利亞、巴勒斯坦；中東歐16國：波蘭、羅馬尼亞、捷克共和國、斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞、塞爾維亞、馬其頓、波黑、黑山；中亞5國：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦；獨聯(lián)體其他6國：烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞、摩爾多瓦。

③ 黃仁偉在中國亞太學(xué)會2014年學(xué)會上的發(fā)言，廣西南寧，2014年11月18日；楊潔勉在中國南海研究2014年度論壇上的特別演講，南京大學(xué)，2014年12月3日。

④ 數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國社會科學(xué)院城市競爭力研究中心（國家競爭力課題組）提供的相關(guān)國家和相關(guān)年度的數(shù)據(jù)盡有作者本人整理而得，以下數(shù)據(jù)若沒有特別說明軍均源于此。

⑤ 2009、2010年兩年的數(shù)據(jù)為全年的專利總數(shù)，2012年是每萬人申請專利數(shù)。

⑥ 2009、2010沒有具體統(tǒng)計。

⑦ 2009、2010年兩年的數(shù)據(jù)為全年的總數(shù)，2012年是每萬人申請專利數(shù)。

⑧ 2009、2010沒有具體統(tǒng)計。

⑨ 2009、2010年兩年的數(shù)據(jù)為全年的總數(shù)，2012年是每萬人申請專利數(shù)。

⑩ 2009、2010沒有具體統(tǒng)計。

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