王志平
(上海行政學(xué)院,上海 200233)
基于虛擬處理的我國居民收入與消費(fèi)統(tǒng)計(jì)再認(rèn)識(shí)*
王志平
(上海行政學(xué)院,上海 200233)
居民收入和消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)中非常重要的指標(biāo)。但是,統(tǒng)計(jì)口徑不一樣,居民收入和消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也會(huì)不一樣。國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的虛擬處理,是對(duì)未發(fā)生直接貨幣流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作統(tǒng)計(jì)測算的方法。在考慮虛擬處理因素之后,我國居民的收入和消費(fèi)水平與未考慮虛擬處理相比,會(huì)有顯著提高。同時(shí),居民的恩格爾系數(shù)則會(huì)一定程度下降。民生狀況的國際比較,必須基于同樣的統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)。我國已經(jīng)制訂新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,其中包括對(duì)虛擬處理的改進(jìn)。期待我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的虛擬處理,在數(shù)據(jù)翔實(shí)性和公開性方面,不斷跟上發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平。
虛擬處理;居民收入;居民消費(fèi);虛擬收入;虛擬消費(fèi)
1.國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中虛擬處理的基本概念
國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)①的任務(wù)是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定量的測定和表達(dá)。國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括生產(chǎn)、分配和消費(fèi),其中處于源頭和決定性位置的是生產(chǎn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值 (gross domestic product, GDP)作為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中的核心概念,指的是一個(gè)國家所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。2015年出版的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2015》對(duì)GDP的解釋是:“按市場價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果?!庇幸馑嫉氖?,2016年出版的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》給這個(gè)定義作了調(diào)整,去掉了“按市場價(jià)格計(jì)算的”這樣一個(gè)定語[1]。其中,的確存在奧妙。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》對(duì)于GDP定義的調(diào)整并沒附加說明,但我們相信,這個(gè)調(diào)整絕非出于“簡略”的緣故。
一般而言,只有進(jìn)入市場交易環(huán)節(jié)的生產(chǎn)活動(dòng)才進(jìn)入GDP的統(tǒng)計(jì)范圍。聯(lián)合國等國際組織編制的國民賬戶體系(System of National Accounts,SNA),主張將某些非市場活動(dòng)也納入GDP統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)范圍。比如,自有住房對(duì)居住者產(chǎn)生的住房服務(wù),農(nóng)戶自產(chǎn)自用農(nóng)副產(chǎn)品,雇主為雇員提供免費(fèi)餐飲。由于上述生產(chǎn)活動(dòng)是在住戶②內(nèi)部等非市場環(huán)境下完成的,既沒有具體的貨幣交易發(fā)生,也沒有明確的活動(dòng)價(jià)格和價(jià)值顯示,因而如果要將這些活動(dòng)計(jì)入GDP,必須賦予這些活動(dòng)一定的等價(jià)價(jià)值。聯(lián)合國等國際組織編制的SNA把這樣賦予非市場生產(chǎn)活動(dòng)以等價(jià)價(jià)值的方法和過程稱為imputation。這里,我們把imputation翻譯為“虛擬處理”。虛擬處理得到的價(jià)值就稱為虛擬價(jià)值(imputed value)。同樣,對(duì)非市場收入的虛擬處理結(jié)果就是虛擬收入(imputed income),對(duì)非市場消費(fèi)的處理結(jié)果就是虛擬消費(fèi) (imputed consumption),對(duì)非市場支出的虛擬處理結(jié)果就是虛擬支出(imputed expenditure)③??紤]到虛擬處理及其影響,2015年及以前對(duì)GDP的定義(按市場價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果),容易引起爭議。2016年國家統(tǒng)計(jì)局在上面這個(gè)定義中去掉“按市場價(jià)格計(jì)算的”限制性定語,是明智的。
必須指出,對(duì)某些非市場活動(dòng)進(jìn)行虛擬處理,并將虛擬處理的結(jié)果計(jì)入GDP等國民經(jīng)濟(jì)賬戶項(xiàng)目,并非那些非市場活動(dòng)本身是“虛擬”的。從經(jīng)濟(jì)效用和經(jīng)濟(jì)福利的角度看,那些非市場活動(dòng)是實(shí)實(shí)在在的,并不“虛擬”。比如,農(nóng)戶自產(chǎn)自用農(nóng)副產(chǎn)品,其生產(chǎn)和消費(fèi)過程都是實(shí)實(shí)在在的。又如,自有住房住戶在自有住房上獲得的“住房服務(wù)”,與租賃他人住房獲得的“住房服務(wù)”一樣,是實(shí)實(shí)在在的。
2.國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)虛擬處理的具體內(nèi)容
我國國民經(jīng)濟(jì)核算中考慮的虛擬處理范圍和內(nèi)容,總的來講是遵循聯(lián)合國等國際組織1993年版SNA精神的。GDP有三種表現(xiàn)形態(tài),即價(jià)值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。在實(shí)際核算中,對(duì)應(yīng)地GDP有三種計(jì)算方法,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。這三種計(jì)算方法分別從不同的方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值的總量和構(gòu)成。從價(jià)值形態(tài)看,GDP是所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)的價(jià)值與同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額,即所有常住單位的增加值之和。我國國民經(jīng)濟(jì)核算中涉及的生產(chǎn)范圍包括三部分:其一,生產(chǎn)者提供或準(zhǔn)備提供給其他單位的貨物或服務(wù)的生產(chǎn);其二,生產(chǎn)者用于自身最終消費(fèi)或固定資本形成的所有貨物的自給性生產(chǎn);其三,住戶自有住房向自身提供的住房服務(wù)和付酬家庭雇員提供的家庭服務(wù)的自給性生產(chǎn)。自有住房服務(wù)是典型的、主要的虛擬處理內(nèi)容。住在自家房子里,從GDP核算的角度看,與通過租賃住在別人的房子里有類同的地方,即相當(dāng)于住戶向自己租賃住房。這時(shí),住戶具有雙重角色,一是出租方,一是租賃方,住戶在支付一筆租金的同時(shí)也收進(jìn)了一筆租金。
根據(jù)SNA精神及國際經(jīng)驗(yàn),目前在數(shù)額上最有影響的三項(xiàng)虛擬處理內(nèi)容分別是:(1)自有住房服務(wù);(2)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)向客戶免費(fèi)提供的服務(wù);(3)雇主向雇員免費(fèi)提供的健康和人壽保險(xiǎn)服務(wù)。此外,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的虛擬處理還考慮農(nóng)戶自產(chǎn)自用的農(nóng)副產(chǎn)品,雇主向雇員提供的免費(fèi)餐食住宿等服務(wù),軍隊(duì)等國家機(jī)構(gòu)向機(jī)構(gòu)人員免費(fèi)提供的衣食等物品和服務(wù),等。
目前的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐也僅僅把一部分具有經(jīng)濟(jì)效用和經(jīng)濟(jì)福利意義的非市場活動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的范圍。如何限定或擴(kuò)大虛擬處理的范圍,是一個(gè)難題。一些學(xué)者主張將家庭乘用車的使用、家庭主婦的家務(wù)勞動(dòng)納入虛擬處理范圍,但尚未有政府統(tǒng)計(jì)部門采納這樣的建議。
3.虛擬處理對(duì)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本影響
(1)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總量的影響
統(tǒng)計(jì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),是嚴(yán)格按照“市場原則”——唯有顯現(xiàn)市場交易活動(dòng)的生產(chǎn)過程才計(jì)入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍,還是放寬“市場原則”約束——考慮部分未顯現(xiàn)市場交易活動(dòng)的生產(chǎn)計(jì)入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍,其統(tǒng)計(jì)結(jié)果當(dāng)然是有差異的。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐表明,按照聯(lián)合國等國際組織的SNA精神對(duì)某些非市場活動(dòng)采用虛擬處理之后,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的GDP會(huì)增加5%以上。美國目前對(duì)非市場活動(dòng)作虛擬處理而獲得的增加值份額,在全部GDP中超過15%。其中,2015年美國GDP中光自有住房服務(wù)這一項(xiàng)產(chǎn)生的增加值為1.2909萬億美元,在當(dāng)年美國GDP中占7.16%。[2]
(2)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
目前國際上通行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類是三分法,包括一產(chǎn)(農(nóng)林牧副漁)、二產(chǎn)(工業(yè)和建筑業(yè))和三產(chǎn)(服務(wù)業(yè))④。盡管各國在三大產(chǎn)業(yè)的具體二級(jí)門類劃分方面存在差異,實(shí)施虛擬處理的各國將多數(shù)虛擬處理的結(jié)果(產(chǎn)出或增加值)納入第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))的門下。比如,自有住房虛擬租金對(duì)應(yīng)于“自有住房服務(wù)”,劃分在“房地產(chǎn)業(yè)”之下。這樣一來,按照聯(lián)合國等國際組織的SNA精神計(jì)算某些非市場活動(dòng)的虛擬增加值之后,第三產(chǎn)業(yè)的增加值會(huì)因此得到提升,第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比也相應(yīng)會(huì)得到提升。中國的第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比要顯著低于美國。其中,固然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同等決定性因素,但自有住房虛擬處理的差異,是一個(gè)未被充分認(rèn)識(shí)的因素。[3]
(3)對(duì)居民收入內(nèi)容和水平的影響
國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的虛擬處理,不僅產(chǎn)生虛擬國民生產(chǎn),也形成虛擬居民收入和國民收入。2015年美國“個(gè)人收入”(personal income)為15.4585萬億美元,其中未見貨幣流動(dòng)的虛擬收入為1.5345萬億美元,占9.93%。[4]我國過去統(tǒng)計(jì)居民收入時(shí),比較重視現(xiàn)金收入,而對(duì)非現(xiàn)金收入考慮不夠??紤]居民虛擬收入,對(duì)社會(huì)政策的科學(xué)制訂很有意義。兩個(gè)人口、工資收入水平一樣的低收入家庭,一戶擁有寬敞的自有住房,一戶需要租借住房,若其它條件雷同,這兩個(gè)家庭的生活條件可能是完全不一樣的。如果考慮進(jìn)自有住房虛擬租金因素,這里的差異就容易理解了。
(4)對(duì)居民消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)的影響
虛擬處理涉及的,除了虛擬生產(chǎn),虛擬收入,還有虛擬消費(fèi)。農(nóng)戶自產(chǎn)自用農(nóng)副產(chǎn)品,從生產(chǎn)的角度看是虛擬生產(chǎn);這些農(nóng)副產(chǎn)品的類比市場價(jià)值扣除生產(chǎn)成本,構(gòu)成農(nóng)戶的虛擬收入;而這些農(nóng)副產(chǎn)品的類比市場價(jià)值,就是農(nóng)戶的虛擬消費(fèi)。居民住在自家屋子里,就等于消費(fèi)自己的自有住房虛擬收入。在2015年英國的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中,全體住戶居住方面的租金(不含能源設(shè)施等費(fèi)用)總額為2503億英鎊。折算到6510萬人口,人均“消費(fèi)”約3845英鎊。在人均3845英鎊的居住“消費(fèi)”中,約有2920英鎊(占75.9%)實(shí)際未發(fā)生貨幣流動(dòng),系“虛擬租金”。2015年法國全體住戶的消費(fèi)支出是11559.87億歐元,其中住房消費(fèi)(租金)是2231.13億歐元,而住房消費(fèi)的76.2%系“虛擬租金”。[5]許多發(fā)達(dá)國家的恩格爾系數(shù)很低,一個(gè)奧秘在于,自有住房服務(wù)的虛擬消費(fèi)撐大了基數(shù)。通常,發(fā)展中國家的居民消費(fèi)水平低于發(fā)達(dá)國家,其中原因非常復(fù)雜,但自有住房服務(wù)虛擬租金的低估,是一個(gè)值得重視的原因。如果充分考慮發(fā)展中國家的居民虛擬消費(fèi),則相關(guān)國家的居民消費(fèi)水平和消費(fèi)率會(huì)出現(xiàn)一定程度的上升。
1.區(qū)分幾種不同的居民收入
我國的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)從2013年起,“居民收入”統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表達(dá)較多采用“居民可支配收入”的概念,而“居民可支配收入”可分為全口徑的“可支配收入”和限制性口徑的“現(xiàn)金可支配收入”。從目前的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,我國居民“可支配收入”與“現(xiàn)金可支配收入”的差額,主要是由自有住房虛擬凈租金這一“虛擬收入”構(gòu)成的。國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“自有住房虛擬(凈)租金”的規(guī)范名稱是“自有住房折算(凈)租金”。我們以為,這兩個(gè)名稱的實(shí)質(zhì)是一樣的。事實(shí)上,我國一些省市統(tǒng)計(jì)部門在公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)采用了“虛擬租金”這樣的名稱。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的定義,居民可支配收入指居民可用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的總和,即居民可用于自由支配的收入。居民可支配收入既包括現(xiàn)金收入,也包括實(shí)物收入。這里的“實(shí)物”收入,既包括物品類具有物質(zhì)形態(tài)的實(shí)物,也包括服務(wù)類實(shí)物。按照收入的來源,可支配收入包含四項(xiàng),分別為:工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。其中,工資性收入包括就業(yè)人員受雇于單位或個(gè)人、從事各種自由職業(yè)、兼職和零星勞動(dòng)得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和福利。經(jīng)營凈收入是指住戶或住戶成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入是指住戶或住戶成員將其所擁有的金融資產(chǎn)、非金融資產(chǎn)和自然資源交由其他機(jī)構(gòu)單位、住戶或個(gè)人支配而獲得的回報(bào)并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的凈收入,其中就包括自有住房折算凈租金。轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移。[6]
2.虛擬收入對(duì)我國居民收入的影響
2015年我國居民人均現(xiàn)金可支配收入為20424.3元,包括實(shí)物收入在內(nèi)的全口徑可支配收入為21966.2元,比現(xiàn)金可支配收入多出1541.9元,多出部分占全部可支配收入7.02%。見表1。有趣的是,在構(gòu)成可支配收入的四類收入中,工資性收入幾乎全部是由現(xiàn)金收入構(gòu)成的(占99.48%),經(jīng)營凈收入和轉(zhuǎn)移性收入的絕大部分也是由現(xiàn)金收入構(gòu)成的(分別為95.63%和93.55%),而財(cái)產(chǎn)凈收入中的現(xiàn)金收入和非現(xiàn)金收入分別為689.5元和1050.1元,財(cái)產(chǎn)凈收入居然主要是由非現(xiàn)金收入構(gòu)成的。
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國家統(tǒng)計(jì)局沒有公布2015年全國居民財(cái)產(chǎn)凈收入的具體項(xiàng)目構(gòu)成。部分地區(qū)公布了2015年當(dāng)?shù)鼐用竦目芍涫杖刖唧w項(xiàng)目構(gòu)成。表2給出了浙江省2015年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入情況,從中我們可以一探財(cái)產(chǎn)凈收入的奧秘。2015年浙江省全體居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入為4079元,其中最大的構(gòu)成是“自有住房折算凈租金”,占53.86%。對(duì)于城鎮(zhèn)居民而言,人均自有住房折算凈租金為3444元,在人均財(cái)產(chǎn)凈收入中占56.94%,或在全部人均可支配收入中占6.18%。自有住房折算凈租金是典型的虛擬收入。這筆收入不會(huì)在居民的銀行賬戶上有任何顯示,也不會(huì)以現(xiàn)金方式得到表現(xiàn),但它是居民可支配收入中實(shí)實(shí)在在的組成部分。
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出租其他資產(chǎn)凈收入 20 20 19自有住房折算凈租金 2197 3444 -其他 24-轉(zhuǎn)移凈收入 4622 6073 2066
3.虛擬收入對(duì)居民收入差異的影響
過去,我國居民收入來源相對(duì)狹窄、單一。在城鎮(zhèn),工資收入是居民收入的主要來源,居民的收入差異主要由工資收入差異來決定和表現(xiàn)。改革開放以來,總體上工資收入在居民可支配收入中的比重不斷下降。2015年我國居民人均可支配收入中,工資性收入的占比為56.72%。2000年,這個(gè)占比約為65%。而在1985年,這個(gè)占比高達(dá)83%。居民收入構(gòu)成的多樣化,包括虛擬收入概念和統(tǒng)計(jì)的悄然出現(xiàn),引導(dǎo)我們?nèi)ニ伎?,不同收入?gòu)成的差異對(duì)居民收入差異的影響。
思考之一,虛擬收入的統(tǒng)計(jì)方法和結(jié)果對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差異的影響。
由表2可以發(fā)現(xiàn),浙江省2015年的農(nóng)村居民的自有住房折算凈租金為0元,這似乎與現(xiàn)實(shí)不符。原來,這是由國家現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度決定的。國家統(tǒng)計(jì)局考慮到我國城市和農(nóng)村的住房租賃市場的發(fā)育的不一致,目前計(jì)算城鎮(zhèn)和農(nóng)村的自有住房折算凈租金的方法是不一樣的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的定義,“自有住房折算凈租金”是指現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)為自有住房的住戶為自身消費(fèi)提供住房服務(wù)的折算價(jià)值扣除折舊后得到的凈租金。計(jì)算方法如下:
自有住房年度折算凈租金=自有住房年度折算租金-購建房年度分?jǐn)偝杀?(公式1)
公式1中,“自有住房年度折算租金”主要是依據(jù)自有住房的市場估值和折舊率折算的:
自有住房折算租金=自有住房市場現(xiàn)價(jià)估值×年折舊率 (公式2)
“購建房年度分?jǐn)偝杀尽笔歉鶕?jù)購建房的購入價(jià)格和相應(yīng)的年折舊率來進(jìn)行計(jì)算的。由于大多數(shù)的農(nóng)村區(qū)域并不存在住房交易市場,難以對(duì)其進(jìn)行估值,統(tǒng)計(jì)部門簡單假定農(nóng)村居民的房屋市場價(jià)值等同于當(dāng)年的建房價(jià)格,折算后的凈租金為零。在目前的調(diào)查統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)中,僅對(duì)城鎮(zhèn)居民計(jì)算自有住房折算凈租金。
由上面的分析可知,目前我國城鄉(xiāng)居民的可支配收入的內(nèi)在含義、構(gòu)成是有差異的,嚴(yán)格意義上兩者是不能簡單加合和比較的。就此而言,虛擬處理的方法拓寬了我們觀察居民收入水平的眼界,但不夠成熟、不夠一致的虛擬處理又給我們準(zhǔn)確對(duì)比不同對(duì)象的收入水平制造了障礙。
思考之二,虛擬收入的統(tǒng)計(jì)方法和結(jié)果對(duì)城鎮(zhèn)(或農(nóng)村)范圍內(nèi)部居民收入差異的影響。
由公式1和公式2可以看出,目前城鎮(zhèn)居民的自有住房折算凈租金,是自有住房年度折算租金與購建房年度分?jǐn)偝杀镜牟铑~,而自有住房年度折算租金主要是由自有住房市場現(xiàn)價(jià)估值決定的。房價(jià)的上漲,會(huì)導(dǎo)致自有住房市場現(xiàn)價(jià)估值的上升,這自然會(huì)導(dǎo)致?lián)碛胁煌杂凶》康木用裰g收入水平絕對(duì)差異的擴(kuò)大。然而,這是否一定導(dǎo)致居民之間收入相對(duì)水平差異的擴(kuò)大,或許不能一概而論。澳大利亞學(xué)者對(duì)1988-89年的澳大利亞情況作了研究,發(fā)現(xiàn)不考慮自有住房虛擬租金收入的基尼系數(shù)是0.39,考慮自有住房虛擬租金的基尼系數(shù)是0.38。[7]有學(xué)者對(duì)比利時(shí)、德國、希臘、意大利和英國等五個(gè)歐洲國家的虛擬租金對(duì)收入差距的影響進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)幾乎所有被研究對(duì)象的貧窮度和貧富差距都由于考慮虛擬租金而有所下降。[8]奧地利專家的研究發(fā)現(xiàn),自有住房、租賃補(bǔ)貼和免費(fèi)住房等虛擬收入因素,有縮小居民收入差異的效應(yīng)。[9]我國由于城鄉(xiāng)二元、東西二元的現(xiàn)實(shí),情況可能更加復(fù)雜。在此問題上,需要政府統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布更多的數(shù)據(jù),需要更多學(xué)者予以關(guān)注。
1.區(qū)分不同居民消費(fèi)的內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)
現(xiàn)代漢語的“消費(fèi)”這個(gè)詞來源于日語。日語中的“消費(fèi)”,是對(duì)英語consumption的意譯。[10]我國在較長一個(gè)時(shí)期,狹隘地認(rèn)為消費(fèi)是“為滿足生產(chǎn)和生活需要而消耗物質(zhì)財(cái)富”[11]。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,消費(fèi)可以分為生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)。就居民消費(fèi)而言,主要是指生活性消費(fèi)。與居民生活消費(fèi)對(duì)應(yīng)的支出,便是居民消費(fèi)支出。1992年我國采用與SNA基本一致的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系后,居民消費(fèi)是指常住住戶對(duì)貨物和服務(wù)的全部最終消費(fèi)支出。居民消費(fèi)除了常住住戶直接以貨幣形式購買貨物和服務(wù),還包括以其他形式獲得貨物和服務(wù)的消費(fèi)。如,雇主以實(shí)物報(bào)酬及實(shí)物轉(zhuǎn)移的形式提供給雇員的貨物和服務(wù)。又如,住戶自己生產(chǎn)并由住戶自己消費(fèi)的貨物和服務(wù),這里的服務(wù)僅指住戶的自有住房服務(wù)和付酬的家庭服務(wù)。還如,金融機(jī)構(gòu)提供的金融媒介服務(wù),保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)服務(wù)。[12]
我們把居民消費(fèi)中未直接發(fā)生貨幣支付的消費(fèi),稱為虛擬消費(fèi)。典型的居民虛擬消費(fèi)有:(1)住戶自有住房服務(wù),按自有住房虛擬租金計(jì)算;(2)農(nóng)戶自產(chǎn)自用的農(nóng)副產(chǎn)品;(3)雇主免費(fèi)提供或支付的消費(fèi)性物品和服務(wù);(4)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的服務(wù)。
2.虛擬消費(fèi)對(duì)我國居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的影響
虛擬消費(fèi)概念的引入,可以顯著拓展我們對(duì)居民消費(fèi)范圍、消費(fèi)總量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。
目前我國對(duì)居民消費(fèi)的統(tǒng)計(jì),是分“國民經(jīng)濟(jì)核算”和“人民生活”兩個(gè)系列進(jìn)行、并以兩套報(bào)表公布數(shù)據(jù)的。前者屬于支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值核算領(lǐng)域的工作,后者屬于住戶調(diào)查領(lǐng)域的工作。支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值顯示的居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,與住戶調(diào)查顯示的居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果并不一致。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》,我國2015年“支出法生產(chǎn)總值”中的居民消費(fèi)支出為26.48萬億元,“人民生活”口徑下的全國居民人均消費(fèi)支出為1.5712萬元,我國2015年年中的人口約為13.7122億。容易算出,“人民生活”口徑下的我國居民消費(fèi)支出總量約為21.55萬億元,這個(gè)總量僅為“支出法生產(chǎn)總值”口徑下居民消費(fèi)支出總量的81%。這里的不一致,主要是由兩個(gè)統(tǒng)計(jì)系列的覆蓋范圍和具體方法的差異造成的。當(dāng)然,我們也不必忌諱,這里的確存在居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)改進(jìn)的空間和必要。
從目前國家統(tǒng)計(jì)局公布的支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)中,無法看出虛擬消費(fèi)的數(shù)量與結(jié)構(gòu)。一些省市自治區(qū)在公布的支出法生產(chǎn)總值中,透露了虛擬消費(fèi)的有關(guān)數(shù)據(jù)?!稄V西統(tǒng)計(jì)年鑒2015》給出了2014年廣西支出法生產(chǎn)總值中的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。見表3。
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(10)自有住房服務(wù)虛擬支出 275.96 183.97(11)實(shí)物消費(fèi)支出 48.02 --(12)其它商品和服務(wù)類支出 86.3 32.28
在表3中,居民消費(fèi)的(8)-(11)項(xiàng)可視作虛擬消費(fèi)。其中,廣西城鎮(zhèn)居民的“虛擬消費(fèi)”合計(jì)為739.68億元,占城鎮(zhèn)居民消費(fèi)總額的16.8%;同年廣西農(nóng)村居民的虛擬消費(fèi)為331.22億元,占農(nóng)村居民消費(fèi)總額的19.3%。上述兩個(gè)占比足夠表明,居民虛擬消費(fèi)在居民消費(fèi)中的意義。
由表3可進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),若不考慮虛擬消費(fèi),2014年支出法生產(chǎn)總值口徑下廣西城鎮(zhèn)居民消費(fèi)中占比居前5位的內(nèi)容依次為食品、交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健和居?。欢紤]虛擬消費(fèi)之后,包括自有住房服務(wù)虛擬支出在內(nèi)的居住消費(fèi)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費(fèi)中的占比均前移為第二位。引入虛擬消費(fèi)的概念和統(tǒng)計(jì)后,我們對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí),會(huì)發(fā)生顯著的變化。
3.重新認(rèn)識(shí)中國居民的恩格爾系數(shù)
對(duì)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言,恩格爾系數(shù)是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)研究中引起較多關(guān)注的一個(gè)內(nèi)容。我國在制定建設(shè)小康社會(huì)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)時(shí),恩格爾系數(shù)從來就是一個(gè)重要的指標(biāo)。但是,最初設(shè)定建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)時(shí),我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中尚無居民虛擬消費(fèi)的概念和內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)居民恩格爾系數(shù),至少有三種數(shù)據(jù)渠道。第一是根據(jù)居民現(xiàn)金消費(fèi)支出中食品消費(fèi)支出的份額來確定,第二是根據(jù)居民消費(fèi)支出(現(xiàn)金消費(fèi)+非現(xiàn)金消費(fèi))中食品消費(fèi)支出的份額來確定,第三是根據(jù)支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值中居民食品消費(fèi)支出在居民消費(fèi)中的份額來確定。上述三種方法計(jì)算的居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)通常是不一樣的??紤]或不考慮居民虛擬消費(fèi),直接影響三種恩格爾系數(shù)統(tǒng)計(jì)方法的結(jié)果。在這個(gè)問題上,多年來的確存在一定的模糊性——不同地方、不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)口徑和方法存在差異。
根據(jù)《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2015》的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn),消費(fèi)支出和現(xiàn)金消費(fèi)支出口徑下統(tǒng)計(jì)的居民恩格爾系數(shù)較高,支出法生產(chǎn)總值口徑下統(tǒng)計(jì)的居民恩格爾系數(shù)較低。根據(jù)表3可以算出,支出法生產(chǎn)總值口徑下廣西城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民2014年的恩格爾系數(shù)分別為30.57%和34.88%。但是,表4顯示,由住戶調(diào)查得到的廣西城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)發(fā)生了“變化”。在包括非現(xiàn)金消費(fèi)的“消費(fèi)支出”口徑下,2014年廣西城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為35.18%和36.90%;在純粹“現(xiàn)金消費(fèi)支出”口徑下,2014年廣西城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為40.51%和34.90%。矛盾是顯而易見的——“現(xiàn)金消費(fèi)支出”口徑下2014年廣西城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)居然顯著高于農(nóng)村居民。其中的一個(gè)原因在于,農(nóng)村居民的“食品消費(fèi)”中有一部分屬于農(nóng)副產(chǎn)品“自產(chǎn)自用”的“虛擬消費(fèi)”。因此,在“現(xiàn)金消費(fèi)支出”口徑下計(jì)算恩格爾系數(shù),容易產(chǎn)生問題。《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒2015》公布的2014年廣西城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)分別為35.2%和36.9%,采用的口徑不言而喻。
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就全國而言,2013年起實(shí)施城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查,從此有了“全國居民可支配收入”“全國居民現(xiàn)金可支配收入”“全國居民消費(fèi)支出”和“全國居民現(xiàn)金消費(fèi)支出”這樣的概念和統(tǒng)計(jì)。我們認(rèn)為,目前情況下計(jì)算恩格爾系數(shù),采用包括現(xiàn)金和非現(xiàn)金消費(fèi)在內(nèi)的“居民消費(fèi)支出”作為分母,以包含非現(xiàn)金支出的食品消費(fèi)支出作為分子,是比較合理的。必須指出,由于統(tǒng)計(jì)口徑和方法發(fā)生變化,2013年及以后的居民恩格爾系數(shù)與2012年及以前的數(shù)據(jù)是不能簡單相比的。媒體上常見有我國居民恩格爾系數(shù)下降多少個(gè)百分點(diǎn)的報(bào)道,其說法就定性而言是成立的,就定量而言未必科學(xué)。
1.持續(xù)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平
虛擬處理是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的特殊內(nèi)容。我國在1990年代初推出新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,一開始就依據(jù)聯(lián)合國等國際組織制訂的SNA有關(guān)精神,考慮了虛擬處理(imputation)的因素。但就統(tǒng)計(jì)實(shí)踐而言,應(yīng)當(dāng)承認(rèn),我國與美國等發(fā)達(dá)國家相比,是有距離的。OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站上可以查到35個(gè)OECD成員國以及中國等10個(gè)非OECD成員國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其中多數(shù)國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中包含虛擬消費(fèi)方面的內(nèi)容。中國是未能顯示虛擬消費(fèi)數(shù)據(jù)的少數(shù)國家之一。
2.不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度的科學(xué)性和公開性
統(tǒng)計(jì)制度面對(duì)的是變化的客觀世界,因而任何經(jīng)濟(jì)體的統(tǒng)計(jì)制度都需要根據(jù)時(shí)代變化而變化。中國存在比較顯著的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因而在虛擬收入和虛擬消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)方面會(huì)面臨比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更復(fù)雜的情況。這對(duì)我們統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性提出了更多的要求。2016年4月,國家統(tǒng)計(jì)局黨組在中央巡視組巡視之后的整改報(bào)告中,明確要“加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革”,其中一項(xiàng)任務(wù)便是推出城鎮(zhèn)居民自有住房服務(wù)價(jià)值核算改革方案。與統(tǒng)計(jì)制度的科學(xué)性同樣重要的,是統(tǒng)計(jì)制度的公開性。中國的統(tǒng)計(jì)制度,就其內(nèi)容的豐富性、覆蓋性和合理性,改革開放以來有了質(zhì)的飛躍。但是,中國統(tǒng)計(jì)制度和方法的公開性,離開學(xué)界和公眾的要求,距離甚遠(yuǎn)。包括虛擬收入和虛擬消費(fèi)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)制度,許多還深藏在統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部,公眾難以與之見面。
3.不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明度和易達(dá)性
我國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明度,雖然在不斷進(jìn)步之中,卻依然常受批評(píng)。一方面,今天存在查得到制度,但不易查到數(shù)據(jù)的問題。比如,我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系中明確包含虛擬生產(chǎn)和虛擬消費(fèi)的內(nèi)容,我們卻難以查到足夠豐富的虛擬生產(chǎn)和虛擬消費(fèi)的數(shù)據(jù)。另一方面,也存在查得到數(shù)據(jù),卻不易查到制度和方法的問題。比如,政府統(tǒng)計(jì)部門已經(jīng)能夠及時(shí)公布CPI數(shù)據(jù),但是我們難以明了政府編制CPI的具體方法,如虛擬消費(fèi)對(duì)CPI的影響是如何被考慮的。包含虛擬生產(chǎn)、虛擬收入和虛擬消費(fèi)在內(nèi)的虛擬處理統(tǒng)計(jì)水平,只能在實(shí)踐打磨的過程中得以提升。一個(gè)有效的、必須的途徑便是統(tǒng)計(jì)部門的工作能夠得到公眾的關(guān)注和監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)工作越是透明、越是容易為公眾了解,統(tǒng)計(jì)工作的水平越可能得到有效提升。
美國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門每年公布一個(gè)有關(guān)國民賬戶中虛擬處理結(jié)果的專門表格,其內(nèi)容有260行之多。另外,美國國民賬戶(NIPA)報(bào)表中至少有12個(gè)報(bào)表涉及虛擬處理。直至目前,中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站入口的國家數(shù)據(jù)庫中找不到任何虛擬處理的直接數(shù)據(jù)。美國官方每年出版的《美國統(tǒng)計(jì)摘要》中出現(xiàn)虛擬處理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),至少可以追溯到1940年。2016年9月出版的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》,可以說內(nèi)容十分豐富,篇幅達(dá)959頁。但是,《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》中找不到任何直接表達(dá)虛擬處理結(jié)果的數(shù)據(jù)。中國是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一,中國在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面擁有世界上最龐大的隊(duì)伍。我們完全有理由期待,中國在虛擬收入和虛擬消費(fèi)統(tǒng)計(jì)方面,迅速邁出新的步子。也只有這樣,我們對(duì)民生發(fā)展的認(rèn)識(shí)及其政策制定,才能更加科學(xué)、更加全面、更加有效。
注釋:
①這里,我們使用“國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)”而非“國民經(jīng)濟(jì)核算”的表述。嚴(yán)格地說,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與國民經(jīng)濟(jì)核算并非相同概念。按照一般理解,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)以國民經(jīng)濟(jì)核算為主體內(nèi)容,但遠(yuǎn)不限于國民經(jīng)濟(jì)核算。邱東(2011)等學(xué)者認(rèn)為,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)包括國民經(jīng)濟(jì)資源統(tǒng)計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)過程統(tǒng)計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算體系等七大方面。我們認(rèn)為,國民經(jīng)濟(jì)核算是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)方面,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)既涉及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理,也涉及對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的分析。因此,無論從縱向看還是從橫向看,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)都要比國民經(jīng)濟(jì)核算寬泛。按照目前普遍接受的觀點(diǎn),國民經(jīng)濟(jì)核算以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為主要內(nèi)容。
②在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中,嚴(yán)格意義上“住戶”和“居民”在概念上是有區(qū)別的。住戶對(duì)應(yīng)的英語是household,居民對(duì)應(yīng)的英語是resident。作為國民經(jīng)濟(jì)微觀層面調(diào)查統(tǒng)計(jì)的對(duì)象,國際上更多把住戶(household)、而不是家庭(family)當(dāng)作基本單位。我國過去用得更多的統(tǒng)計(jì)概念是居民(resident)而不是住戶(household)。目前,我國國家統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)概念使用方面注意與國際慣例保持一致。比如,《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2016》中將“居民消費(fèi)”翻譯為Household Consumption,將“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)村居民”分別翻譯為Urban Households和Rural Households。
③必須指出,在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,同樣的英語imputation,在不同的上下文場景中的含義是有很大差異的。在統(tǒng)計(jì)學(xué)中,imputation是個(gè)重要的概念,也是重要的統(tǒng)計(jì)方法。在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)“缺失”的情況。如住戶調(diào)查中要分20個(gè)指標(biāo)調(diào)查1000個(gè)對(duì)象,結(jié)果有一定數(shù)量的受訪對(duì)象在某些指標(biāo)上該回答而沒有回答。統(tǒng)計(jì)學(xué)上有一定的科學(xué)方法對(duì)那些缺失的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)缺。統(tǒng)計(jì)學(xué)中的imputation,就是對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)缺的方法和過程。目前我國統(tǒng)計(jì)學(xué)界對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的imputation的習(xí)慣翻譯是“插補(bǔ)”。因此,統(tǒng)計(jì)學(xué)中的imputation(插補(bǔ))的本義,較之國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)Ψ鞘袌龌顒?dòng)的imputation(虛擬處理),有著明顯的不同。事實(shí)上,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,也會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失的問題,也需要“插補(bǔ)”。在這種情況下,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中的imputation與統(tǒng)計(jì)學(xué)中imputation的含義是一致的。
④我國從2013年起,國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上規(guī)定,第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)的劃分在國際上并不完全統(tǒng)一。嚴(yán)格而言,第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)的規(guī)定并非適用于所有經(jīng)濟(jì)體。
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Re-recognition on Income&Consumption Statistics of China's Household in the View of Imputation
Wang Zhiping
Household income and consumption are very important indexes of economic and social statistics.The statistical result of household income and consumption would vary due to different statistical approach.Imputation in national account is the way to measure some economic activities of which no direct money payment happened.Once the factors of imputation were included,household income and expenditure in China would be improved markedly.Meantime,the Engel's Coefficient would be declined to some certain extent.The international comparison of household life should be made based on same statistical approach and standard.China has made a new system of national account,which including the improvement for imputation.We expect that the imputation in China's national account would step more close to the advanced level of developed countries.
Imputation;Household Income;Household Expenditure;Imputed Income;Imputed Expenditure
(責(zé)任編輯 方卿)
F126
A
1009-3176(2017)03-046-(10)
國家社會(huì)科學(xué)基金“虛擬處理在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的運(yùn)用研究”(批準(zhǔn)號(hào) 14BTJ025)
2017-2-28
王志平 男(1958-)上海行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任 教授