富永軍

摘 要：國家設(shè)立文化館，是我國憲法規(guī)定的。文化館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要載體，也是豐富群眾文化生活、實現(xiàn)群眾基本文化權(quán)益的主要陣地。

關(guān)鍵詞：數(shù)字文化館；建設(shè)；思考

文化館可以在以下幾個方面做出自己的貢獻(xiàn)：一是抓調(diào)研。摸清基層文化現(xiàn)狀、家底；二是抓培訓(xùn)。抓好文化館、站、室業(yè)務(wù)骨干、文化志愿者、社會文化骨干的培訓(xùn)培養(yǎng)；三是抓特色。研究和培育能夠發(fā)揮本地最大優(yōu)勢、具有本地濃厚特色的項目；四是抓示范。培育文化館、文化站、文化室的典型，發(fā)揮示范、帶動作用；五是抓交流。通過建立網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)辦刊物、文化交流等多種形式溝通信息、交流經(jīng)驗；六是抓社團(tuán)。不斷提高館辦社團(tuán)質(zhì)量；七是抓品牌。打造格調(diào)高雅、創(chuàng)意新穎、亮點特點突出的文化活動；八是抓制度建設(shè)。配合和協(xié)助文化主管部門制定發(fā)展基層文化事業(yè)的規(guī)章制度；九是抓規(guī)劃。配合和協(xié)助文化主管部門制定發(fā)展基層文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)時代的來臨，公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式都發(fā)生了巨大的變化，數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值已經(jīng)成為公共文化服務(wù)的導(dǎo)向。

群眾的社會生活方式、公共文化環(huán)境都面臨著被信息技術(shù)徹底顛覆和改變的局面。公共文化服務(wù)需求，由陣地服務(wù)、流動服務(wù)向數(shù)字化服務(wù)改變。按照傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)無法滿足群眾的這些需求變化，建設(shè)一個全區(qū)文化館統(tǒng)一使用的公共文化數(shù)字服務(wù)平臺，加快實施內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館的數(shù)字化建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。按照公共文化服務(wù)體系建設(shè)“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以基層為重點，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，構(gòu)建體現(xiàn)時代發(fā)展、具有內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代群藝館文化館服務(wù)體系，實現(xiàn)我市文化館服務(wù)的均等化和高效化，除了實體場館和陣地的建設(shè)，必須要有強(qiáng)大的后臺管理運行維護(hù)，才能切實。

適應(yīng)時代的發(fā)展，2011年，文化部在第三次評估定級時把文化館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化列入評估標(biāo)準(zhǔn)；緊接著，在全國示范區(qū)建設(shè)的“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”中第一次提出“數(shù)字化文化館”的概念。自此開始，蟄伏已久的數(shù)字文化館借助瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字力量開始了數(shù)字化變革，數(shù)字文化館建設(shè)在全國范圍各地落地開花，尤其是在東部地區(qū)和南部地區(qū)，取得了諸多創(chuàng)新型數(shù)字文化成果。

作為北疆地區(qū)特色文化領(lǐng)航者，時刻保持時代敏感度，我區(qū)在2016年3月，快速印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》，指引各公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極改革，提升自我，不斷進(jìn)步。積極響應(yīng)政策號召，深刻理解文件精髓，組織調(diào)研工作，深挖當(dāng)前文化服務(wù)和工作中遇到的“痛點”。一是缺乏總分館建設(shè)概念；二是館方公共文化服務(wù)覆蓋力薄弱；三是公共文化資源利用率不高。并針對“痛點”進(jìn)行全方位分析總結(jié)。在調(diào)研分析為基礎(chǔ)，為有效實現(xiàn)我區(qū)的全民藝術(shù)普及和數(shù)字文化服務(wù)的全覆蓋，達(dá)到內(nèi)蒙古全區(qū)數(shù)字公共文化館館通、站站通、人人通。

為扎實推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字化手段及“互聯(lián)網(wǎng)+”思維在文化工作中的積極作用，努力呈現(xiàn)數(shù)字文化服務(wù)對公共文化服務(wù)效能提升的新模式、新路徑、新方式，應(yīng)盡快啟動覆蓋全區(qū)五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字文化館建設(shè)項目。具體實施步驟如下：

一是制定數(shù)字文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以建立全區(qū)性的、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、覆蓋群藝館、文化館、文化站、文化室五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括各級文化主管部門、各類文化企事業(yè)單位，文化社會組織和全區(qū)各族人民群眾共同參與、互聯(lián)互通的數(shù)字化文化館服務(wù)體系為目標(biāo)。

通過政府采購的方式，選取一家具有過硬資質(zhì)，業(yè)績良好的軟件公司，來設(shè)計和制定全區(qū)數(shù)字文化館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作。文化館數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)是在采集、處理、交換、用戶訪問、傳輸過程中的統(tǒng)一規(guī)范，是實現(xiàn)全區(qū)數(shù)字文化館資源共享和數(shù)字化系統(tǒng)得到協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。基于國家標(biāo)準(zhǔn)、文化部標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，兼顧各個標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容性、一致性以及標(biāo)準(zhǔn)的可擴(kuò)展性，建設(shè)和完善全區(qū)的各項標(biāo)準(zhǔn)并給出數(shù)字化分類編碼規(guī)格說明書，形成一套符合自治區(qū)自身實際的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。具體的標(biāo)準(zhǔn)可分為以下幾個方面：

總體標(biāo)準(zhǔn)：包括文化館數(shù)字化總體性、框架性、基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)：包括文化館各種體系數(shù)字化應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)，主要有數(shù)據(jù)元、代碼、資源采集和流程控制等方面標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)：包括文化館各種為體系數(shù)字化應(yīng)用提供支持和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。主要有信息交換平臺、資源采集交換、電子記錄管理、日志管理和數(shù)據(jù)庫等方面標(biāo)準(zhǔn)。信息安全標(biāo)準(zhǔn)：包括為數(shù)字化提供安全服務(wù)所需的各類標(biāo)準(zhǔn)。主要有安全級別管理，身份鑒別、訪問控制管理、加密算法、數(shù)字簽名和公鑰基礎(chǔ)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：包括為數(shù)字化提供基礎(chǔ)通信平臺的標(biāo)準(zhǔn)。主要有基礎(chǔ)通訊平臺工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等方面的標(biāo)準(zhǔn)。 管理標(biāo)準(zhǔn)：包括為數(shù)字文化館工程建設(shè)質(zhì)量所需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要有數(shù)字化工程驗收和信息化工程監(jiān)理等工程建設(shè)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)：包括為數(shù)字文化館建設(shè)過程中采購各類數(shù)字化設(shè)備、軟件、服務(wù)等項目中，經(jīng)費使用的決策、實施、監(jiān)管、績效考核等方面的制度規(guī)范和預(yù)算管理。

二是形成可行性研究報告。在完成數(shù)字文化館標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照總體思路要求，對全區(qū)各級群藝館、文化館、文化站、文化室等業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)研，梳理各項業(yè)務(wù)工作，設(shè)計全區(qū)文化館數(shù)字化服務(wù)的整體框架、技術(shù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)體系，并形成可行性研究報告，組織各方面專家全面論證，最終落實成一個具有可操作的全區(qū)文化館數(shù)字化建設(shè)方案。

三是選擇試點單位進(jìn)行方案測試。在建設(shè)方案的指導(dǎo)下，在全區(qū)選取試點單位，在小范圍內(nèi)先建設(shè)一個用來測試方案可行性的數(shù)字化體系，在不斷的運行測試中修改和調(diào)整各種設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

四是推廣應(yīng)用。經(jīng)過一段時間運行和調(diào)整后，各項標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)都適合文化館數(shù)字化的要求后，完善全區(qū)文化館數(shù)字化實施方案，在全區(qū)分層次的在各級文化部門進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

項目主要由線上服務(wù)平臺和線下數(shù)字化體驗項目兩大部分組成。

數(shù)字文化館建設(shè)將以“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的方式，盡快啟動內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字公共文化“三個一”建設(shè)計劃，即一個聯(lián)盟總平臺，一個數(shù)字體驗中心，一個區(qū)級數(shù)字資源庫”。圍繞群眾文化藝術(shù)普及活動、群眾文化藝術(shù)普及培訓(xùn)、場館約定、預(yù)約點單、群眾文化藝術(shù)作品創(chuàng)作、民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作、團(tuán)隊與志愿者管理等模塊；廣泛匯聚群藝館、文化館、文化站等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源，調(diào)動所有機(jī)構(gòu)的文化服務(wù)力量，實現(xiàn)文化富民，文化育民和文化樂民的宗旨。同時與國家公共文化數(shù)字支撐平臺有效銜接，采集全民藝術(shù)普及作品、課程、活動和展覽等內(nèi)容，建立與藝術(shù)普及相關(guān)的舞蹈藝術(shù)、講座培訓(xùn)、公共文化資源產(chǎn)品、全民藝術(shù)普及師資服務(wù)庫，形成供需良性循環(huán)，達(dá)成公共文化數(shù)字服務(wù)受眾最大覆蓋。