杜以志　朱祥慧

隨著國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室和教育部頒布的《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》等一系列文件的落地，督學(xué)協(xié)助校長服務(wù)學(xué)校的意圖已經(jīng)日趨明朗。作為校長，已經(jīng)明確感受到督學(xué)蒞臨學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)帶來的好處和變化。當(dāng)然，周邊仍存在一些學(xué)校對設(shè)置所謂“督學(xué)”之位認(rèn)識不清，還有個(gè)別督學(xué)對自己定位不準(zhǔn)，在這里，結(jié)合自身任職政府責(zé)任督學(xué)以及校長的雙重身份，對校長和督學(xué)工作進(jìn)行詮釋和描述。

一、提高督學(xué)工作的責(zé)任意識

督學(xué)不是可有可無的擺設(shè)。督學(xué)的職責(zé)是監(jiān)督與指導(dǎo)，校長是學(xué)校法人代表，督學(xué)當(dāng)然不能越俎代庖。作為督學(xué)，要想履行好對學(xué)校監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任，就必須在自己專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，勤于學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高自己的綜合能力和業(yè)務(wù)水平，用教育督導(dǎo)的專業(yè)理論武裝自己的頭腦，讓督導(dǎo)工作在程序上和過程中進(jìn)一步規(guī)范起來，工作中積累好經(jīng)驗(yàn)，這樣才不會摸著石頭過河。

1.增強(qiáng)對督學(xué)工作的定位和認(rèn)識

常言道：“在其位謀其事”。既然設(shè)立了督學(xué)，那么作為督學(xué)之人，就要正確把握“督”與“學(xué)”的關(guān)系。督學(xué)進(jìn)校園后，必須既“督”又“學(xué)”，“督”是教育原則、發(fā)展方向、目標(biāo)要求，“學(xué)”是教育過程、教學(xué)行為、方法途徑。督學(xué)不是什么“欽差大臣”，不能充當(dāng)教育警察來學(xué)?！罢也纭薄疤舸虄骸?，更不能高高端坐在上，甚至瞎指揮、亂彈琴。督學(xué)以“學(xué)”的形式來實(shí)現(xiàn)“督”，以“督”的力度來促進(jìn)“學(xué)”。做到監(jiān)督不添堵，幫忙不添亂。因此，督學(xué)說到底，必須成為學(xué)校教育的“保健醫(yī)生”，成為“盡一份責(zé)，出一份力”的校長的伙伴，他必須用敏銳的眼光去觀察學(xué)校的教育現(xiàn)象，用聰慧的雙耳去傾聽學(xué)校師生的呼聲，用純凈的心靈去感知學(xué)校發(fā)展的本質(zhì)。

2.用好受師生歡迎的督導(dǎo)形式

督學(xué)的工作手段應(yīng)該是“督導(dǎo)”。督導(dǎo)應(yīng)以服務(wù)為本，真心實(shí)意地幫助校長去研究學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略并找準(zhǔn)自身“定位”，引導(dǎo)校長去尋找學(xué)校前行的航道并協(xié)助揚(yáng)起前進(jìn)的“風(fēng)帆”。變冷冰冰的評價(jià)打分為熱情的吶喊加油，只督不導(dǎo)，勢必亂了分寸，導(dǎo)的重要方面之一，就是發(fā)現(xiàn)靚點(diǎn)，捕捉亮點(diǎn)，提煉展現(xiàn)?！岸健币v究方法策略，“導(dǎo)”要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)成果。因此，作為督學(xué)之人，在工作中更不能想當(dāng)然地?cái)[上下級的譜、更不能戴著有色眼鏡去檢查挑刺，必須實(shí)實(shí)在在地幫助、指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展，用“幫扶而不替代”“引導(dǎo)而不強(qiáng)制”“批評而不遏制”的方式，探尋學(xué)校健康發(fā)展之徑，這樣，督學(xué)才是起到“保駕護(hù)航”的作用，學(xué)校才能經(jīng)得起風(fēng)浪的顛簸和侵襲。

二、做好為校長出謀劃策的“軍師”

毫無疑問，校長必須有一個(gè)動態(tài)的專業(yè)化發(fā)展路徑，這樣學(xué)校才會有可持續(xù)發(fā)展的后勁。校長已有的專業(yè)知識儲備和豐富的工作閱歷資質(zhì)在迅變的教育變革前，已淪為靜態(tài)。要想支撐學(xué)校發(fā)展，讓學(xué)校能夠與時(shí)俱進(jìn)，就必須跟督學(xué)抱團(tuán)，彼此取長補(bǔ)短、尋計(jì)問策?！叭齻€(gè)臭皮匠，賽過諸葛亮”，被任命督學(xué)之人，肯定有一定的真本領(lǐng)，校長在辦學(xué)的過程中，必須善于察納雅言，跟督學(xué)一起探討學(xué)校的發(fā)展之路。校長只有用謙虛的態(tài)度，用虛懷若谷的行為，才能做到和督學(xué)的水乳交融，才會有督學(xué)對學(xué)校順?biāo)浦鄣某掷m(xù)用力。學(xué)校才會蒸蒸日上。如果校長在督學(xué)面前，以動輒以老子自居，以為學(xué)校是自己的一畝三分地，勢必造成水火不容，很難促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展?！耙匀藶楸尽保?dāng)然也是督學(xué)開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。督學(xué)進(jìn)入學(xué)校后，必須融進(jìn)去，設(shè)身處地，在服務(wù)意識下，進(jìn)行換位思考、糾偏導(dǎo)正。如果真能夠做到以“自家人”的身份進(jìn)出校園、考慮問題，那么，督學(xué)也就成為校長的切合實(shí)際的“智囊”了，校長和督學(xué)就結(jié)成了同向而行、服務(wù)學(xué)校工作的同盟軍甚至共同體了。

1.替校長分憂，為學(xué)校服務(wù)

每一位校長都很想辦好自己所在的學(xué)校，督學(xué)也一定要體諒校長的良苦用心，做好校長的得力助手，與他們共謀教育教學(xué)的工作思路，同研學(xué)校發(fā)展大計(jì)。在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過程中，督學(xué)必須和風(fēng)細(xì)雨，平等協(xié)商，做到以理服人。尤其是當(dāng)校長的理念、認(rèn)知、策略、做法與督學(xué)存在差異的時(shí)候，督學(xué)更要給予校長一定的理解和扶持。在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)成效上，督學(xué)必須時(shí)刻繃緊一根弦，幫助校長切實(shí)提優(yōu)補(bǔ)差、揚(yáng)長避短。把督導(dǎo)評估的過程看作是為校長提供有效幫助的過程，設(shè)身處地地站在校長和學(xué)校的立場考慮督導(dǎo)工作，力求督導(dǎo)動機(jī)和指導(dǎo)效果的一致。

2.既“督”又“導(dǎo)”，講究實(shí)效

辦學(xué)無止境，督學(xué)跟校長一樣，也是學(xué)校的引路人，在充當(dāng)好教育行政機(jī)關(guān)的“智囊團(tuán)”與“思想庫”的基礎(chǔ)上，必須充當(dāng)好基層學(xué)校校長和師生的“專家”與“顧問”。只有有效地幫助校長拓展視野、凝聚共識、提高標(biāo)準(zhǔn)、形成合力，才真正切實(shí)發(fā)揮教育督學(xué)的引領(lǐng)導(dǎo)向功能和指導(dǎo)作用。責(zé)任督學(xué)在指導(dǎo)過程中應(yīng)做到：指導(dǎo)而不說教，建議而不指責(zé)，了解實(shí)情，有的放矢。這樣才會獲得校長、教師真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)和支持，形成“督”與“被督”的心理共鳴，使督學(xué)在“督”的過程中，實(shí)現(xiàn)相互的切磋、相互的合作。

三、促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展

每所學(xué)校都有各自獨(dú)特的辦學(xué)條件和地理位置，校際之間情況不盡相同，大家普遍感到：校長要真正辦好學(xué)校，除了自身努力，還必須借力，向誰借力？向督學(xué)借力。對學(xué)校來說，督學(xué)不僅是權(quán)威，更是專家，是專業(yè)、專使的化身。讓督學(xué)以“督導(dǎo)”的名義，給自己學(xué)校的教職工以激勵(lì)、點(diǎn)撥和鼓勁。由督學(xué)把關(guān)、指出不足，說服力才強(qiáng)。負(fù)責(zé)任的督學(xué)是一定有辦法幫學(xué)校導(dǎo)向的，在學(xué)校發(fā)展的方方面面，能夠指明查漏補(bǔ)缺的方向，確保學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度能夠明白地執(zhí)行，達(dá)成教職工的滿意度。

1.挖掘亮點(diǎn)，推廣宣傳

在督學(xué)的渠道中，必須把學(xué)校的好的做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，讓學(xué)?；顒拥膶?shí)效能夠得到陽光般的普照，同時(shí)，用好取經(jīng)送寶，惠普兄弟學(xué)校，讓校與校之間的優(yōu)勢得到互補(bǔ)?！叭收邩飞剑钦邩匪?，督學(xué)必須既是仁者，還是智者，所督之學(xué)校才會在山水之間搖曳。即便是規(guī)模再小的學(xué)校，也會有一個(gè)大的胸懷和視野。讓教育督學(xué)職能得到充分發(fā)揮，讓激勵(lì)、指導(dǎo)作用鏗鏘落地；督學(xué)一定要用腦子，更要用心，憑借督學(xué)人的獨(dú)特視角，從學(xué)校點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作中去發(fā)現(xiàn)、找尋出與眾不同的閃光點(diǎn)。幫學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升提煉，推廣成果，從而引導(dǎo)學(xué)校形成自己的特色，發(fā)展自己的品牌。因此，在宣傳學(xué)校方面，督學(xué)的責(zé)任重大。

2.查擺不足，及時(shí)修補(bǔ)

督學(xué)工作必須排除虛假成分，避免形式主義，更不能做“指手畫腳”的“看客”。督學(xué)在學(xué)校督導(dǎo)過程中只有以心換心，督導(dǎo)講究實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地幫學(xué)校找問題、解難題，才能得到校長的信賴，校長才會愿意亮出“家底”。當(dāng)學(xué)校出現(xiàn)矛盾、呈現(xiàn)困惑時(shí)，責(zé)任督學(xué)要和校長一起來化解這些，對隨時(shí)發(fā)生的問題，幫助校長“把脈、診斷”，盡力為學(xué)校實(shí)際問題的解決提供有益的幫助。因此，作為督學(xué)，一方面，要有“解剖麻雀”的能力，在座談走訪、推門聽課、問卷調(diào)查、校園巡視等過程中用好望、聞、問、切的手段，據(jù)實(shí)診斷，開出精準(zhǔn)的藥方，另一方面，要避免校長和教師產(chǎn)生明里贊許、暗中抵觸的情緒，避免督學(xué)、校長成為表里不一、“兩張合不到一起的皮”的狀態(tài)的出現(xiàn)。同時(shí)，對于學(xué)校自身存在的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、社會關(guān)切問題，督學(xué)要和校長一塊，探尋問題有效解決的途徑，勁往一處使，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工作效益的最大化和最優(yōu)化。

校長是辦學(xué)的領(lǐng)頭兵，督學(xué)就是校長的知心朋友。督學(xué)與校長只有建立起“平等、互信”的雙主體的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，彼此之間充分理解、尊重、信任，在重大決策時(shí)相互探討、尋計(jì)問策，才會使學(xué)校朝著既定目標(biāo)勻速前進(jìn)。只有讓校長真正體驗(yàn)到督學(xué)給自身學(xué)校發(fā)展帶來的好處，督學(xué)的督導(dǎo)工作才是真的落到實(shí)處。

（作者單位：山東臨沂市沂南縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)）