摘 要：聾人高等職業(yè)教育的目的是把聾人培養(yǎng)成能熟練掌握一技之長的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，使其成為自食其力的勞動者。通過對目前我國聾人高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)其在專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、支持系統(tǒng)及聾人大學(xué)生就業(yè)方面仍存在諸多問題，針對以上問題進(jìn)行研究并提出對應(yīng)的建議是十分有必要的。

關(guān)鍵詞：聾人；特殊教育；高等職業(yè)教育；就業(yè)困難；師資建設(shè)

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2017）02-158 -03

殘疾人接受高等教育既是教育公平的重要體現(xiàn)，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。鮑國棟和李強(qiáng)在《聾人高等職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)方向探討》中定義高等職業(yè)教育是“針對職業(yè)崗位群，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的高級實(shí)用性人才教育”。為牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，國家不斷出臺相關(guān)政策，2016年2月李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。對于生理有缺陷的聾人弱勢群體來說，通過接受高等職業(yè)教育，掌握一技之長，解決自身的生存問題，才是他們自立自強(qiáng)、平等融入社會生活的根本途徑。因此，了解我國目前聾人高等職業(yè)學(xué)校教育的現(xiàn)狀，針對現(xiàn)有問題提出合理化建議對發(fā)展聾人高等職業(yè)教育具有重要意義。

一、聾人高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的特殊教育得到了前所未有的發(fā)展，截止到2015年底，全國共有特殊教育學(xué)校2053所，專任教師5.03萬人，共招特殊教育學(xué)生8.33萬人。隨著特殊教育的發(fā)展，我國的聾人高等職業(yè)教育也取得了不小的成果，舉辦高等特殊教育的學(xué)院（系、專業(yè)）數(shù)量和在校生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模，辦學(xué)層次和師資力量有了很大提升。

（一）聾人高等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模

從院校的數(shù)量來看，2015年我國共有1341所高職（專科）院校，比上年增加14所，這些院?；菊惺沼休p度聽障的學(xué)生隨班就讀；有21所特殊高等教育院校，這些院校中有一半以上通過單獨(dú)設(shè)立或在普通高校內(nèi)設(shè)置專門招收聾生的學(xué)院、系、專業(yè)（如天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院）。其中規(guī)模較大、實(shí)力雄厚的院校有：長春大學(xué)特殊教育學(xué)院、天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院、北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院、河南中州大學(xué)特殊教育學(xué)院、南京特殊教育師范學(xué)院等。由此來看，高等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量完全可以滿足我國聽障學(xué)生升學(xué)和院校選擇的需求。

從在校生的人數(shù)來看：2015年，高職（專科）學(xué)校校均規(guī)模為6336人，全國有8508名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。從表1可看出；由于各院校辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置的不同，對聾生的招生人數(shù)也有所差異。除了西安美術(shù)學(xué)院自身規(guī)模就比較小以外，其他院校的聾生在校生人數(shù)都在400人以上，這既符合特殊教育招生規(guī)模不宜過大的要求又可滿足大多數(shù)聾生升學(xué)的需求。

（二）聾人高等職業(yè)教育的辦學(xué)層次和專業(yè)設(shè)置

聾人高等職業(yè)教育相當(dāng)于大學(xué)?？茖哟危瑥奈覈壳皫姿饕咝５霓k學(xué)層次來看都在大專及以上，且很大一部分都升格為本科，不僅滿足了聾人學(xué)生平等接受教育的需求，更滿足了部分優(yōu)秀聾生接受更高層次教育的需求，這種“職業(yè)+學(xué)歷”的高等職業(yè)教育模式對于生理有缺陷的聾生來說無疑增加了其就業(yè)的籌碼。

從對聾生開放的專業(yè)來看，本科層次有：繪畫、藝術(shù)設(shè)計、視覺傳達(dá)與設(shè)計、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、服裝與服裝設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、工藝美術(shù)等；?？茖哟斡校貉b潢藝術(shù)設(shè)計、攝影攝像技術(shù)、汽車運(yùn)用技術(shù)等。這些專業(yè)的設(shè)置不僅符合聾人學(xué)生的生理特點(diǎn)，突出了專業(yè)設(shè)置的特殊性目標(biāo)，而且為聾人在專業(yè)及層次上提供了多樣化選擇。但是這些專業(yè)大部分都屬于美術(shù)類，范圍過于狹窄，口徑過于單一。

（三）聾人高等職業(yè)教育的師資力量

優(yōu)質(zhì)的特教師資是聾人高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的保障。經(jīng)過國家多年對特殊教育事業(yè)的支持和鼓勵，我國的特教隊伍有了很大的發(fā)展，在數(shù)量和質(zhì)量上有了很大的提升，同時注重對特教教師的培訓(xùn)。

首先，我國特教教師的數(shù)量穩(wěn)步增長。如表2所示：截止到2015年，我國特殊教育學(xué)校專任教師人數(shù)已達(dá)5.03萬人，相比2011年的4.13萬，增加了9000人。但是在教師數(shù)量增長的同時特殊教育學(xué)校的數(shù)量也在同步增長，所以特教教師的數(shù)量還是相對不足。尤其是聾人高等職業(yè)教育方面的特教教師，無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上都出現(xiàn)較大缺口。

其次，教師素質(zhì)也在不斷提升。目前我國已形成了專科與本科并舉，兼有少量碩博研究生的特教師范教育層次格局。在培養(yǎng)過程中更加注重對教師特殊職業(yè)技能和職業(yè)道德的培養(yǎng)。盡管如此，現(xiàn)實(shí)情況與理想要求仍存在較大差距。由于聾人專業(yè)的特殊性，教師需掌握一些特殊教育手段和技能，如熟練掌握手語及先進(jìn)教學(xué)軟件的使用等。所以提高特教教師的專業(yè)素質(zhì)，仍是將來聾人高等職業(yè)教育發(fā)展的一個重要方面。

二、聾人高等職業(yè)教育存在的問題

（一）專業(yè)設(shè)置比較傳統(tǒng)、單一

首先，與盲人專業(yè)相比，面向聾人開設(shè)的專業(yè)相對較多，但涉及的專業(yè)范圍較小。不論是工藝美術(shù)、服裝設(shè)計還是裝潢藝術(shù)設(shè)計、電腦軟件操作等方向，都屬于美術(shù)與計算機(jī)類專業(yè)，范圍過于狹窄，口徑過于單一，且與普通高校相比沒有任何特色。其次，開設(shè)專業(yè)較為老舊傳統(tǒng)，大部分沒有與時俱進(jìn)，沒有根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，造成聾生教學(xué)質(zhì)量下降，就業(yè)比例低，影響了高等特殊教育所產(chǎn)生的積極的社會效益。因此，必須進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)，使之符合勞動力市場的需求。

（二）專業(yè)師資隊伍相對薄弱

首先，從事聾人專業(yè)教育的高素質(zhì)人才相對缺乏，具體表現(xiàn)為具有特殊教育專業(yè)博士學(xué)位的教師比例很低。雖然學(xué)歷并不等于“能力”和“學(xué)力”，但在一定程度上呈正相關(guān)性，學(xué)歷代表了教師的受教育程度，能反映出教師的原始知識積累與學(xué)習(xí)能力。在新的時代背景和聾人特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀之下，未來的特殊教師需要具備良好的綜合素質(zhì)、先進(jìn)的教育理念和不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的精神，而這些都需要一定的學(xué)歷水平做保障。其次是高等特教師資準(zhǔn)入制度缺位。聾人的高等職業(yè)教育應(yīng)是“職業(yè)教育+加特殊教育”，而特殊教育又是涉及教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等多方面的復(fù)雜性交叉學(xué)科。盡管近年來新進(jìn)教師相對于老教師具有較高學(xué)歷，但特教教育專業(yè)背景薄弱，缺乏特教資質(zhì)。以天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院為例，多數(shù)是由計算機(jī)、服裝設(shè)計等專業(yè)課普通教師擔(dān)任。所以從聾人高等職業(yè)教育的特殊性和聾人學(xué)生的身心發(fā)展的特殊性來看，普及實(shí)施特教教師的準(zhǔn)入機(jī)制，為特教教師的選拔設(shè)好關(guān)卡，是尤為重要的。

（三）支持系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)

郁松華等人在《我國殘疾人高等教育的現(xiàn)狀與發(fā)展思考》中提出，支持系統(tǒng)是指“接受殘疾學(xué)生的學(xué)校為殘疾學(xué)生提供必需的幫助或最佳的支持系統(tǒng)的總稱”。主要包括學(xué)習(xí)支持、生活支持和無障礙服務(wù)三方面，但我國高職院校中能主動為聾生提供支持服務(wù)的微乎其微。在學(xué)習(xí)支持方面，缺少課下指導(dǎo)、咨詢和個別輔導(dǎo)。在生活支持方面，對聾生的人文關(guān)懷還不夠。無論是特教教師還是健聽學(xué)生，課下很少與聾生進(jìn)行溝通交流，忽視了他們的社交需求，這對他們的心理健康、思想進(jìn)步和知識學(xué)習(xí)都會產(chǎn)生一定的影響。在無障礙服務(wù)方面，缺少課堂手語翻譯、筆記記錄員和技術(shù)支持（如資源教室、C-Pint技術(shù)軟件）。因此，應(yīng)在硬件和軟件方面加強(qiáng)支持系統(tǒng)的建設(shè)。

（四）聾人大學(xué)生就業(yè)困難

職業(yè)教育作為“一種促進(jìn)消除貧窮的方法”和“一種準(zhǔn)備進(jìn)入某一就業(yè)領(lǐng)域以及有效加入職業(yè)界的手段”，最根本的目的就是使受教育者掌握能夠立足于社會的一技之長，使其成為自食其力的勞動者，聾人高等職業(yè)教育的目的更是如此。但目前聾人大學(xué)生的就業(yè)情況并不樂觀，究其原因主要有三方面。一是聾生自身的生理缺陷導(dǎo)致就業(yè)困難。一方面由于聾生的聽力和語言障礙導(dǎo)致其不能與健聽人很好地溝通交流，但在工作中團(tuán)隊合作又顯得尤為重要；另一方面，與普通大學(xué)生相比并沒有專長優(yōu)勢，在市場機(jī)制作用下反而將他們固有的弱勢更加突出地暴露出來，增加了他們的就業(yè)難度。二是社會歧視、成長環(huán)境、自身的心理特質(zhì)等因素造成了聾人大學(xué)生自卑、逃避、等靠、偏執(zhí)的就業(yè)心理障礙。三是傳統(tǒng)的三種殘疾人就業(yè)途徑（集中就業(yè)、按比例就業(yè)及個體就業(yè)和靈活就業(yè)）無法適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，要做相應(yīng)的調(diào)整。

三、提升聾人高等職業(yè)教育的建議

（一）以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)社會需求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

目前聾人高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置雖比較符合聾人身心發(fā)展的特點(diǎn)，但更要注重以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)勞動力市場需求來優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。首先要拓寬專業(yè)范圍，不局限于傳統(tǒng)專業(yè)。圍繞第一、二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)置具有代表性的農(nóng)業(yè)類、工科類以及服務(wù)類的特色專業(yè)，如：第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)可設(shè)置園林、花卉、種植、養(yǎng)殖等專業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)可設(shè)置刺繡、服裝加工、針織紡織、電焊等專業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)可設(shè)置民間工藝、裝飾廣告、家政服務(wù)、烹飪等專業(yè)。其次，專業(yè)設(shè)置要以就業(yè)為導(dǎo)向，符合社會需求。這就需要在充分調(diào)查研究社會需求崗位走勢的基礎(chǔ)上確定專業(yè)的人才培養(yǎng)方向，分析崗位所需的能力要素，確定聾人必備的素質(zhì)。最后，專業(yè)的設(shè)置還應(yīng)突出聾人高等職業(yè)教育的特殊性、職業(yè)性和技術(shù)性。專業(yè)設(shè)置脫離與普通高職教育完全雷同的模式，強(qiáng)調(diào)專業(yè)的特殊性；盡量符合職業(yè)教育的特點(diǎn)和要求，突出專業(yè)的職業(yè)性和技術(shù)性。通過專業(yè)調(diào)整和課程改革，有效提高聾人大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)新能力。

（二）以特殊性為導(dǎo)向，根據(jù)“雙師”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)師資建設(shè)

聾人職業(yè)教育的師資力量建設(shè)要在確保教師數(shù)量的基礎(chǔ)上突出特教教師的“特殊性”，根據(jù)“雙師”標(biāo)準(zhǔn)提高實(shí)踐知識和技能。一方面，各?。▍^(qū)、市）要在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，落實(shí)特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制，配足配齊教職工，確保特教教師的數(shù)量。另一方面，逐步普及實(shí)施特教教師準(zhǔn)入制度，確保教師隊伍的整體素質(zhì)。首先要以法律的形式確立特教教師的準(zhǔn)入制度；其次要以特殊性為基礎(chǔ)，參照“雙師”標(biāo)準(zhǔn)建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定機(jī)構(gòu)；最后要加強(qiáng)聾人特教教師的職前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既要涉及特殊教育的基本理論和專業(yè)技能，更要注重創(chuàng)新能力與聾人學(xué)生溝通能力的培養(yǎng)。此外，還要完善特教教師收入分配激勵機(jī)制，落實(shí)并逐步提高特教教師津貼待遇。

（三）以學(xué)生為本，加強(qiáng)特殊高職院校的支持系統(tǒng)建設(shè)

特殊教育的特殊性主要體現(xiàn)在教學(xué)手段的特殊性，特殊教學(xué)手段的應(yīng)用要靠較完備的支持系統(tǒng)的支持。這方面可以借鑒美國的羅徹斯特理工學(xué)院為隨班就讀的聾生提供的支持服務(wù)。在無障礙服務(wù)建設(shè)方面應(yīng)加大對C-Pint技術(shù)教學(xué)軟件的投入。這項(xiàng)新興技術(shù)可將聲音信息實(shí)時轉(zhuǎn)換為文本信息，集筆記記錄和實(shí)時字幕于一體。課堂教學(xué)采用C-Print軟件，聾生可隨時了解課堂上發(fā)生的事情，也可隨時提問，還可用來整理文本信息或做摘要，便于日后復(fù)習(xí)。在學(xué)習(xí)支持服務(wù)方面，以天津理工大學(xué)為例建立了資源教室和伙伴支持體制。利用資源教室的智能設(shè)備可進(jìn)行直觀教學(xué)，健聽學(xué)生與聾生組成的一對一伙伴體制能幫助聾生記錄課堂筆記、課下輔導(dǎo)與知識的復(fù)習(xí)和鞏固。在生活支持方面還應(yīng)為聾人的新生提供指導(dǎo)、心理咨詢和就業(yè)等從入學(xué)到就業(yè)的一條龍服務(wù)。

（四）政府、社會、學(xué)校三方形成合力，積極引導(dǎo)聾人大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

讓每一位聾人大學(xué)生都能就業(yè)是聾人高等職業(yè)教育的最終追求目標(biāo)。在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的新經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)的集中就業(yè)、按比例分散就業(yè)已經(jīng)不能有效地發(fā)揮作用，而自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)應(yīng)該成為聾人大學(xué)生主要的就業(yè)方式。這就需要政府、社會和學(xué)校三方形成合力，積極引導(dǎo)聾人大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。政府方面主要體現(xiàn)在制度與政策支持：為支持聾人大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺有關(guān)融資、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)等優(yōu)惠政策，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，鼓勵聾人大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助。社會方面要響應(yīng)國家政策要求，放下對聾人的歧視與偏見，盡可能為聾人大學(xué)生提供就業(yè)崗位與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。高職院校要結(jié)合聾人大學(xué)生的身心特點(diǎn)幫助其做好職業(yè)規(guī)劃，在校內(nèi)積極推行創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)聾生的職業(yè)興趣和方向，為其就業(yè)與創(chuàng)業(yè)做好知識上、技能上、心理上的準(zhǔn)備。

四、總結(jié)

打破教育封閉體系，探索一條社會化的辦學(xué)模式是我國聾人高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。職業(yè)教育有兩個重要特點(diǎn)：職業(yè)性和社會性。聾人職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)社會性更有特殊的意義。“學(xué)歷文憑不是聾人教育的唯一追求”，聾人高等職業(yè)教育要響應(yīng)國家“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的號召，不斷改進(jìn)發(fā)展過程中存在的問題，提高其辦學(xué)水平和職業(yè)特色，從聾人的切身利益出發(fā)，為社會培養(yǎng)出高水平的應(yīng)用型人才，實(shí)現(xiàn)其積極的社會效益。

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作者簡介：

馮江麗，女，山西運(yùn)城人，天津理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院（法政學(xué)院）教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：教育政策與法律。