他山之石
——國外特色小鎮(zhèn)一瞥

世界上有許多著名的特色小鎮(zhèn)，有旅游觀光型的、產(chǎn)業(yè)集聚型的、歷史文化型的，更有度假休閑型的，這些小鎮(zhèn)或以自然、人文、景觀引人注目，或以環(huán)境宜人、休憩養(yǎng)生讓人駐足。瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治小鎮(zhèn)、法國的依云小鎮(zhèn)、丹麥的卡倫堡小鎮(zhèn)等……這些小鎮(zhèn)都是特定產(chǎn)業(yè)中的佼佼者，并因其獨特的文化、旅游和產(chǎn)業(yè)資源吸引著全世界的目光，推進了區(qū)域經(jīng)濟的繁榮。

他山之石、可以攻玉。在中國的特色小鎮(zhèn)發(fā)展初期，有必要研究國內(nèi)外發(fā)展成熟的特色小鎮(zhèn)模板，總結(jié)其經(jīng)驗，引導(dǎo)我國特色小鎮(zhèn)的發(fā)展道路。下面主要結(jié)合幾個國外小城鎮(zhèn)案例，探討幾種成功的小城鎮(zhèn)開發(fā)模式。

文旅小鎮(zhèn)：瑞士達沃斯小鎮(zhèn)

達沃斯小鎮(zhèn)位于瑞士東南部格里松斯地區(qū)，隸屬格勞賓登州，坐落在一條17公里長的山谷里，靠近奧地利邊境，是阿爾卑斯山系最高的小鎮(zhèn)。達沃斯在全球卻有著難以匹敵的名氣：每年年初的時候，世界各地逾千人不辭辛苦趕往這個偏遠的滑雪勝地，參加盛大的經(jīng)濟派對。在達沃斯，平均每個小時就有5場會議在同時進行。這些精英的到來，也把達沃斯變成冬日里最炙手可熱的名利場。

特點

冰雪運動的樂園。達沃斯擁有歐洲最大的天然溜冰場，冬天還可以在此滑雪、滑冰、進行豐富多彩的活動。因此，達沃斯逐漸成為全世界滑雪和單板滑雪運動愛好者的圣地。這里在海拔1124米至2844米之間，有58條滑雪索道，320公里的滑雪坡地，75公里的越野滑雪道，兩個人工溜冰場和一個全歐洲最大的天然溜冰場，常年擁有不少于三條的雪橇跑道。早在1877年，歐洲最大的天然冰場在達沃斯落成。

空氣清新的療養(yǎng)勝地。這里自古以來就是阿爾卑斯山中一塊因空氣潔凈清爽而大受好評的地區(qū)。19世紀時肺結(jié)核在歐洲還是不治之癥，而達沃斯因為海拔高，四面環(huán)山，空氣干爽清新，是各種肺病患者最佳的療養(yǎng)地。20世紀初這里設(shè)立了呼吸系統(tǒng)疾病的治療所，奠定了現(xiàn)今酒店業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前達沃斯擁有75家酒店，其中4家五星級酒店（2家相當于五星標準），12家四星級酒店，23家三星級酒店，還有眾多的經(jīng)濟型酒店。1.2萬居民中直接從事旅游服務(wù)業(yè)的就有4000多人。每年小鎮(zhèn)要接待來自世界各地的230多萬名游客。

聚焦全球的論壇舉辦地。世界經(jīng)濟論壇等大型會議在此召開令其聞名遐邇。達沃斯世界經(jīng)濟論壇原本是以研究和探討世界經(jīng)濟領(lǐng)域存在的問題、促進國際經(jīng)濟合作與交流為宗旨的非官方國際性機構(gòu)，其前身是1971年由現(xiàn)任論壇主席、日內(nèi)瓦大學(xué)教授克勞斯·施瓦布創(chuàng)建的“歐洲管理論壇”。 1987年，“歐洲管理論壇”更名為“世界經(jīng)濟論壇”。該論壇屬會員制組織，會員是論壇的核心要素。目前，論壇擁有1000個會員，全部是世界知名企業(yè)和公司。

達沃斯小鎮(zhèn)利用自身得天獨厚的自然生態(tài)帶動了整個小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

達沃斯小鎮(zhèn)集運動、療養(yǎng)、會議等功能于一體

按照世界經(jīng)濟論壇組織的定義，達沃斯是世界500強企業(yè)同各國和地區(qū)政府的對話，研討全球經(jīng)濟問題的平臺。隨著國際形勢的發(fā)展變化，世界經(jīng)濟論壇所探討的議題逐漸突破了純經(jīng)濟領(lǐng)域，許多雙邊和地區(qū)性問題以及世界上發(fā)生的重大政治、軍事、安全、社會以及科技和衛(wèi)生事件等也成為論壇討論的內(nèi)容。這些被廣泛關(guān)注的議題，使得每年一到論壇開啟的時候，小鎮(zhèn)達沃斯就成為全球關(guān)注的焦點。

啟示

絕大部分城市都必須要有自己的主題，自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的城市就像找不到工作的待業(yè)青年，是很難成才的。不少城市立足于自己的資源特色、環(huán)境條件，確定城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，使城市迅速形成了自己的核心競爭力。達沃斯小鎮(zhèn)利用自身得天獨厚的自然生態(tài)，結(jié)合一年一度的“世界經(jīng)濟論壇”使小城出了名，通過會議經(jīng)濟進一步帶動了房地產(chǎn)、旅游、餐飲業(yè)、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

基金小鎮(zhèn)：美國格林威治小鎮(zhèn)

美國格林威治鎮(zhèn)是康涅狄格州西南部的一座城鎮(zhèn)，它位于長島海峽上，在紐約州邊境附近，紐約北部的住宅衛(wèi)星城鎮(zhèn)，距紐約40公里，總?cè)丝诩s5.9萬。它是一座隱秘的對沖基金之都，被譽為“對沖基金大本營”。這個面積僅174平方公里的小鎮(zhèn)，是大約380多家對沖基金總部所在地，管理的資產(chǎn)總額超過1500億美元。格林威治是康涅狄格州最富有的小鎮(zhèn)，同時也是美國最富有的小鎮(zhèn)之一。

起初，這里只是紐約金融從業(yè)者逃避城市生活之地，40多年前，巴頓·比格斯，一位在投資界與索羅斯、朱利安齊名的傳奇投資人，在格林威治設(shè)立了第一家對沖基金，這個有著300多年歷史的小鎮(zhèn)的命運悄然改變。20世紀90年代，對沖基金開始在格林威治周邊涌現(xiàn)，最多時近4000家。

目前小鎮(zhèn)集中了500多家對沖基金，其中Bridge Water一家公司就掌管了1500億美元的規(guī)模。全球350多只管理著10億美元以上資產(chǎn)的對沖基金中，近半數(shù)公司都把總部設(shè)在這里。

特點

優(yōu)惠的稅收。跟紐約相比，1000 萬美金的收入在格林威治可以少交 50 萬的稅；而且這里的物業(yè)稅只有 12‰，紐約則高達 30‰。

沿海地區(qū)，網(wǎng)速快。對沖基金聚集區(qū)放在沿海地區(qū)，因為網(wǎng)速非常重要。如今的金融交易講究時效已經(jīng)達到毫秒級，網(wǎng)速差個幾秒就是很大的劣勢。沿海離海底光纜比較近，這是一個很重要的條件。

毗鄰紐約市，經(jīng)濟發(fā)達。格林威治成為對沖基金小鎮(zhèn)還因為離金融中心較近，方便開展銀行兌換等業(yè)務(wù)。而且小鎮(zhèn)周邊經(jīng)濟也很發(fā)達，因為對沖基金的客戶希望所投資的基金離他們不要太遠，所以對沖基金基地的周邊一定也是一個經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)。

良好的生活環(huán)境。格林威治小鎮(zhèn)中豪宅遍布，非常漂亮，風(fēng)景如畫，而且非常安靜。優(yōu)越的環(huán)境、明信片般的美景、豐富的停車場和游艇泊位、大量的設(shè)計師商店……與此配套的還有完善的安保系統(tǒng)，讓金融巨頭在此生活不必為安全問題擔心。

鎮(zhèn)中豪宅林立

隨著小鎮(zhèn)的發(fā)展，越來越多的金融巨頭選擇在此工作、生活

金融交易講求時效，因此網(wǎng)速、交通等成為小鎮(zhèn)決勝的關(guān)鍵

小鎮(zhèn)風(fēng)景如明信片般美麗

生活設(shè)施齊全完善。對沖基金基地的生活配套設(shè)施非常重要。因為交易員工作壓力非常大，所以對沖基金園區(qū)擁有完善的娛樂設(shè)施、健康健身設(shè)施，還有不少心理診所。對沖基金聚集的區(qū)域房價、物價非常高，針對此情況，小鎮(zhèn)在配套設(shè)施的建設(shè)上也盡量照顧到小基金或者剛剛起步的基金的生存狀況，進行合理規(guī)劃。

啟示

格林威治成為全球領(lǐng)先的對沖基金中心之一的地位，不僅歸功于優(yōu)越的環(huán)境、明信片般的美景、豐富的停車場和游艇泊位、大量的設(shè)計師商店，還包括康涅狄格州有利的個人所得稅稅率、毗鄰紐約市的區(qū)位優(yōu)勢、與日俱增的對沖基金配套工作人員，這些都是格林威治對沖基金小鎮(zhèn)發(fā)展的有利因素。對沖基金基地建起來將會帶動很多相關(guān)的企業(yè)和事業(yè)以及周邊地區(qū)的發(fā)展，因此更需提前規(guī)劃。

小鎮(zhèn)上生活設(shè)施齊全

療養(yǎng)勝地：法國依云小鎮(zhèn)

依云鎮(zhèn)位于法國Haute-Savoie地區(qū)，背靠阿爾卑斯山，面臨萊芒湖，湖對面是瑞士的洛桑，小鎮(zhèn)便依半圓形湖面而建，并且只有7500居民，開支預(yù)算相當于一個四萬多人的城市，居民生活富足。小鎮(zhèn)青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是歐洲人休閑度假、夏天療養(yǎng)、冬天滑雪的絕佳場所。

依云小鎮(zhèn)的地區(qū)特色是地理環(huán)境和依云礦泉水。根據(jù)依云水的特性，小鎮(zhèn)1864年正式取名為依云鎮(zhèn)，依云水開始被大量出售，成為地區(qū)的第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)依云水對一些疾病的顯著療效，1902年，聞名法國乃至全世界的依云水治療中心成立，主要提供依云天然礦泉水SPA，按摩師根據(jù)病痛的部位按摩治療服務(wù)，母嬰游泳和母親產(chǎn)后體型恢復(fù)養(yǎng)生服務(wù)。來自大自然的饋贈使依云鎮(zhèn)遠近聞名，它古老神秘的故事也吸引了想要探尋依云的人們，依云逐漸成為一個著名的旅游小鎮(zhèn)。據(jù)此，依云小鎮(zhèn)逐漸形成了依云水、旅游、療養(yǎng)等主導(dǎo)的文化旅游目的地，小鎮(zhèn)70%的財政收入來自與依云水文化息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，當?shù)鼐用駥σ涝扑渤錆M著深厚的感情，從而將小鎮(zhèn)打造成一個安寧祥和、閑散安逸、滿眼蔥翠而經(jīng)濟發(fā)展和生活水平較高、居民幸福指數(shù)較高的文化旅游小鎮(zhèn)。

特點

休閑功能——水療、運動設(shè)施。依云水治療中心，始建于 1902年，古老的SPA中心提供最傳統(tǒng)的水療服務(wù)。此外，滑雪、登山、博彩、熱氣球觀光等旅游項目一應(yīng)俱全。

商務(wù)配套——會議節(jié)事活動場所。Evian Royal Palace——G8峰會舉辦地，外部極具鄉(xiāng)村風(fēng)格，而內(nèi)部則充滿皇家氣派；Evian Masters Golf Club－女子大師杯高爾夫球場，英式園藝融合法式建筑。

城市功能配套——商業(yè)、文化及特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施。各國風(fēng)味餐館20多家；教堂、劇院、音樂廳和旅游紀念品商店；以依云水為代表的品牌產(chǎn)業(yè)。

居住功能——公寓與別墅。小鎮(zhèn)常駐人口7300人；有部分售賣型別墅成為國際游客的第二居所。

啟示

中國小城鎮(zhèn)眾多，歷史淵源和地區(qū)文化資源各具特色，開發(fā)建設(shè)中如若一味追求大城市的商業(yè)模式和形式只能造成小城鎮(zhèn)缺乏特色、在市場差異化競爭中敗北，因此小城鎮(zhèn)開發(fā)之前，需要著重挖掘城鎮(zhèn)地區(qū)文化，傳承、保護和整合文化內(nèi)容，規(guī)劃建設(shè)地區(qū)文化品牌，以文化旅游這一主題為抓手和吸引力，以服務(wù)的消費性、對象性和混搭性提升旅游項目的體驗價值和參與度，并根據(jù)不同的消費對象重點打造文化旅游體驗的項目，將小城鎮(zhèn)提升成為獨具特色的文化消費旅游目的地。

小鎮(zhèn)秀美的田園風(fēng)光

有部分漂亮的售賣型別墅成為游客的第二居所

當?shù)貒@依云水文化，將小鎮(zhèn)打造成休閑療養(yǎng)勝地

女子大師杯高爾夫球場與小鎮(zhèn)美景融為一體

小鎮(zhèn)安靜祥和，滿眼蔥翠

循環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)：丹麥卡倫堡

卡倫堡位于丹麥西蘭島西部，僅有2萬居民。由于有深水不凍港口，很多大型企業(yè)陸續(xù)落戶于此。上世紀60年代末開始，卡倫堡的主要企業(yè)相互間交換蒸汽、不同溫度和不同純凈度的水以及各種副產(chǎn)品或者“廢料”。

上世紀80年代以來，當?shù)匕l(fā)展部門意識到它們逐漸地也是自發(fā)地創(chuàng)造了一種體系，將其稱之為“工業(yè)共生體系”?！肮I(yè)共生體系”的發(fā)展使這個不為人知的小鎮(zhèn)在世界上知名起來，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，其規(guī)模和影響力不斷擴大，已經(jīng)成為其他國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的傳統(tǒng)典范。

特點

風(fēng)景優(yōu)美的遠眺圣地。對維也納人來說，卡倫堡具有深遠的歷史意義。1683年，歐洲聯(lián)軍正是從這里出發(fā)，擊敗了不可一世的奧斯曼帝國的侵略，把淪陷的維也納從土耳其人手中解放出來。 如今，卡倫堡是維也納獨具一格的自然旅游景點。天空晴朗的時候，在卡倫堡可以把維也納市的全景盡收眼底。沿著維也納森林的邊緣，一直可以看到終年積雪的雪山和鄰國的森林。

獨特的工業(yè)生態(tài)模式?？▊惐つＪ郊唇ㄔO(shè)生態(tài)工業(yè)園，可稱之為企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟運行模式，其要義是把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得一家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢渣等成為另一家工廠的原料和能源。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為典型的代表。該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系演變過程，是一種自發(fā)、緩慢演化而成的。而這些企業(yè)之間以及與社區(qū)間的物質(zhì)與能源交換網(wǎng)絡(luò)，20多年來，已沿著距哥本哈根西邊75英里處海岸地區(qū)發(fā)展成為一小型產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。

政府注重制度創(chuàng)新。當?shù)卣谥贫劝才派蠈τ谕獠啃院軓姷奈廴九欧艑嵭袕娭茍?zhí)行的高收費政策，迫使污染物排放成為成本要素；與此同時，對于減少污染排放則給予利益激勵。例如，對于各種污染廢棄物按照數(shù)量征收廢棄物排放稅，而且排放稅逐步提高，迫使企業(yè)少排放污染物。為了防止企業(yè)在追求利益的動機驅(qū)動下采取隱瞞危險廢棄物規(guī)避廢棄物排放稅而給社會造成巨大的危害，對于危險廢棄物免征排放稅，采取申報制度，由政府組織專門機構(gòu)進行處理。這是卡倫堡生態(tài)工業(yè)園模式產(chǎn)生的基本原因。

天空晴朗時，在卡倫堡可以把維也納市的全景盡收眼底

獨特的工業(yè)生態(tài)模式讓小鎮(zhèn)在生產(chǎn)和生活兩方面形成了良性循環(huán)

啟示

小城鎮(zhèn)發(fā)展注重經(jīng)濟因素，開發(fā)建設(shè)過程中如果遇到缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等問題可以從保護生態(tài)和建立循環(huán)經(jīng)濟體系入手破題，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，循環(huán)、再生和利用物質(zhì)資源，形成一種低消耗、低排放、高效率的生態(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟模式。

小城鎮(zhèn)可以在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及一定范圍內(nèi)試行循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園或靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政府主導(dǎo)并牽頭，制定并規(guī)整產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃，整合地區(qū)主要龍頭企業(yè)，配套出臺優(yōu)惠政策以及服務(wù)部門，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極參與構(gòu)建地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系，從而達到改善管理、保護生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟的多重目標。同時，積極打造綠色宜居環(huán)境，引導(dǎo)地區(qū)居民健康的生活方式，形成綠色生產(chǎn)和生活方式的良性循環(huán)。

卡倫堡告訴世人，工業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護并不沖突

小鎮(zhèn)積極打造綠色宜居環(huán)境，引導(dǎo)當?shù)鼐用癫扇〗】档纳罘绞?/p>