孫啟龍

摘要：社會主義核心價值觀與大學生志愿服務精神具有高度的契合性。大學生志愿服務必須在社會主義核心價值觀引領下進行，同時大學生志愿服務又是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。當前大學生志愿服務在機制保障、思想引導、服務能力等方面還存在著很多不足，必須在社會主義核心價值觀引領下，加強對大學生志愿服務的組織領導，建立健全教育培訓、資金支持、評價激勵等相關(guān)制度，培養(yǎng)大學生的奉獻精神，增強其服務能力，以使大學生志愿服務健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會主義核心價值觀；大學生志愿服務；契合性；引領；踐行

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-5595（2017）03-0103-05

教育部《關(guān)于深入推進學生志愿服務活動的意見》指出，深入推進學生志愿服務活動，要緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本。中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出，社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會主義核心價值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會主義核心價值體系的豐富內(nèi)涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。同時強調(diào)，要開展形式多樣的志愿服務，拓展青少年培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑?？梢姡髮W生志愿服務與社會主義核心價值觀具有緊密的聯(lián)系，大學生志愿服務既要以社會主義核心價值觀為引領，同時它又是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑；而社會主義核心價值觀既是大學生志愿服務的重要指針，同時它也需要在大學生志愿服務中得到實踐和弘揚。改革開放以來，大學生志愿服務獲得了蓬勃發(fā)展，在助殘、助困、支教、大型賽事和會議等志愿服務隊伍中，到處都有大學生志愿服務者的身影，他們已經(jīng)成為全社會志愿服務的骨干力量。但是，由于在機制保障、思想引導、服務能力等方面還存在著不足，大學生志愿服務仍然存在著這樣那樣的問題。因此，必須在社會主義核心價值觀視域下，重新審視大學生志愿服務，以保證大學生志愿服務能夠健康持續(xù)地發(fā)展。

一、大學生志愿服務與社會主義核心價值觀的內(nèi)在聯(lián)系

（一）大學生志愿服務精神與社會主義核心價值觀具有一致性

大學生志愿服務在精神理念和價值追求上與社會主義核心價值觀具有高度的契合性[1]，二者都體現(xiàn)著人類文明的進步與發(fā)展方向。

社會主義核心價值觀所倡導的富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果的高度凝練和概括，是中國共產(chǎn)黨凝聚全黨全社會價值共識做出的重要論斷，是中國現(xiàn)階段社會價值觀的最大公約數(shù)，體現(xiàn)著中國特色社會主義發(fā)展的內(nèi)在要求。[2]

志愿服務倡導的是 “奉獻、友愛、互助、進步”，這一志愿精神是志愿服務的靈魂。有人認為，志愿服務是從國外發(fā)展起來的，對中國來說是舶來品，筆者認為這種觀點有失偏頗。在中國歷史上從來就不乏志愿者，只不過在發(fā)展規(guī)模、運作模式、服務規(guī)范等方面由于各種原因國外走在了我們前面。其實志愿精神與社會主義核心價值觀一樣，既有人類樸素情感的共同基因，也閃爍著中華民族傳統(tǒng)美德的光芒。中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務活動的意見》指出，以“奉獻、友愛、互助、進步”為主要內(nèi)容的志愿者精神，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，反映了社會發(fā)展進步的時代要求。中國傳統(tǒng)道德中的“扶貧濟困”“助人為樂”“見義勇為”“尊老愛幼”“雪中送炭”“與人為善”等，可以說都是志愿精神的生動體現(xiàn)。[3]85

由此可見，社會主義核心價值觀與大學生志愿服務精神都與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化息息相連，都是中華民族五千年高尚品質(zhì)和優(yōu)秀精神在新的時代的進一步凝練、升華和發(fā)展，都體現(xiàn)著人類社會發(fā)展的主流意識，散發(fā)著人們崇德向善的正能量。[4]

（二）大學生志愿服務需要社會主義核心價值觀的引領

雖然志愿服務在國外發(fā)展得比較成熟，但筆者認為，中國的大學生志愿服務必須體現(xiàn)中國特色，而不能照搬照抄國外的做法?！爸驹阜栈顒右朐谥袊玫浇】蛋l(fā)展就必須適合中國的國情，與中國的主導文化和意識形態(tài)相融合?！盵5]在當前中國，大學生開展志愿服務必須以社會主義核心價值觀為引領。

第一，在西方社會，志愿服務之所以開展得如火如荼，是與其發(fā)達的社會組織分不開的，而在當前中國，社會組織還比較弱小。同時中國社會組織的發(fā)展，也必須在中國共產(chǎn)黨的領導下、在社會主義核心價值觀的引領下規(guī)范發(fā)展，而不能像西方那樣，成為對抗政府的“第三方力量”。因此，無論是當前還是將來，中西方志愿服務發(fā)展的土壤都不一樣。

第二， 隨著全球化進程的不斷加快和程度的不斷加深以及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種思想文化交流、交融、交鋒，價值觀的較量出現(xiàn)了新的態(tài)勢。在這種背景下，要使億萬人民“心往一處想，勁往一處使”，就必須大力培育和踐行社會主義核心價值觀。[6]習近平指出：“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現(xiàn)實都表明，構(gòu)建具有強大感召力的核心價值觀，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。” [7]同時他在不同場合，也多次強調(diào)了青年學生樹立和踐行社會主義核心價值觀的重要性。大學生志愿服務活動是社會主義建設事業(yè)的重要組成部分，同時也對社會具有極大的示范和引領效應，因此，它必須以社會主義核心價值觀為引領，按照社會主義核心價值觀的要求進行。

（三）大學生志愿服務是踐行和弘揚社會主義核心價值觀的有效途徑

價值觀是一種社會意識，價值觀的踐行是內(nèi)在意識轉(zhuǎn)化為外在實踐的過程。社會主義核心價值觀必須通過一定的實踐才能得以培育和弘揚。志愿服務作為一種大學生樂于接受、廣泛參與的實踐活動，是踐行和弘揚社會主義核心價值觀的重要載體。

中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出，

富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準則，這24個字是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。

大學生參加志愿服務活動，有利于提高自身的公民意識，主動行使公民權(quán)利，有利于提升其文明素質(zhì)、道德素質(zhì)，進而培育國家層面的核心價值；大學生參加志愿服務活動，有利于在實踐中體驗“人人生而平等”的觀念，引導大學生倡導法治和公平，進而培育社會層面的核心價值；大學生參加志愿服務活動，有利于在實踐中培育愛國主義精神，鍛煉實踐能力，提升團隊意識和合作能力，進而培育個人層面的核心價值。[8]

志愿服務工作可以讓大學生發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，使其竭盡所能地釋放自己的潛力服務社會、奉獻社會，從而滿足實現(xiàn)自我價值的需求。在志愿服務中，大學生逐漸養(yǎng)成助人為樂的優(yōu)良品質(zhì)以及熱心奉獻的良好習慣，這不僅凸顯了社會主義核心價值觀的理念，也使這一觀念深刻融入到大學生的思想意識中。

大學生在助殘、助困的過程中，一方面可以感受到困難群體之不幸，同時也會理解國家之不易，這對于大學生客觀認識國家和社會現(xiàn)狀具有積極的作用，能夠很好地激發(fā)大學生的社會責任感和歷史使命感。大學生在參加大型賽事會議的服務中，一些重要場面會讓大學生產(chǎn)生強烈的民族自豪感，可以激發(fā)強烈的愛國主義熱情。大學生通過參加志愿服務相關(guān)培訓，在禮儀和專業(yè)技能方面會得到訓練和提高，在參加志愿服務的過程中，不僅能在團隊合作、溝通表達等方面得到鍛煉，而且還可以培養(yǎng)一個人的敬業(yè)精神、誠信品質(zhì)、友善態(tài)度，這些都是社會主義核心價值觀所要求的。

二、社會主義核心價值觀視域下大學生志愿服務存在的主要問題

（一）大學生志愿服務保障機制不健全

建立健全大學生志愿服務組織管理、經(jīng)費保障、考評激勵等方面的機制是保證大學生志愿服務活動踐行社會主義核心價值觀的前提和基礎。中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》明確指出，要建立健全志愿服務制度，完善激勵機制和政策法規(guī)保障機制。國外許多國家的志愿服務活動起步早、規(guī)模大、社會效益好，且呈現(xiàn)出向法制化、政府化、機制化、全民化發(fā)展的趨勢。而在中國，當前大學生志愿服務保障機制還不是很健全，主要體現(xiàn)在：

1.組織管理機制不健全。當前大學生志愿服務主要有兩種組織形式，一是由團委領導下的社團組織；二是由學生自己自愿組成的組織。前者存在一定程度的行政命令、被動執(zhí)行的傾向，甚至將志愿服務做成“形象工程”，這往往容易使學生對志愿服務的精神內(nèi)涵產(chǎn)生誤解甚至抵觸，不利于志愿精神的傳播和大學生志愿服務的持續(xù)發(fā)展。同時由于團委本身事務繁多，很容易造成難以兼顧或兼顧不好的局面。后者受組織者視野、專業(yè)性經(jīng)驗和參與熱情等主觀因素的影響較大，規(guī)模小、穩(wěn)定性差、服務層次不高?？偲饋砜?，當前大學生志愿服務在管理模式上呈粗放型管理模式。

2.培訓機制缺乏。高校具備完善的培訓機制是大學生獲得志愿服務能力的重要途徑，也是提高志愿者服務水平的重要手段。但在當前，大學生志愿者往往是沒有經(jīng)過專門培訓直接上崗，缺乏相應的專業(yè)知識或技能。而在國外，特別重視志愿服務培訓工作，既培養(yǎng)志愿者的志愿精神，也傳授服務技能。如美國，有些大學就開設有志愿服務工作的課程，有的大學甚至設立了社會志愿服務工作的學士、碩士、博士專業(yè)學位。

3.經(jīng)費保障機制不健全。目前大學生志愿服務經(jīng)費主要靠勤工儉學、接受捐贈等方式自籌，很少有高校為大學生志愿服務下?lián)軐ｍ椊?jīng)費。大學生志愿者往往在奉獻時間、精力的同時，還得自掏腰包為自己的志愿服務買單。經(jīng)費短缺在一定程度上抑制了大學生參加志愿服務的積極性，成為大學生志愿服務健康發(fā)展的一大障礙。

4.考評激勵機制不健全。目前大學生志愿服務處于粗放管理狀態(tài)，對其考評激勵還沒有形成科學完善的機制。在評價激勵過程中存在評價方式形式化、評價細則模糊化、評價標準不規(guī)范等問題，尤其是評價指標往往僅局限在服務項目的數(shù)量上，忽視人的自我發(fā)展。而在志愿服務比較發(fā)達的美國，在大學錄取新生時就注重考察申請人在高中階段做志愿服務的情況；申請獎學金時， 有耀眼的社會工作或志愿服務經(jīng)歷將為申請者加分；在學校里， 志愿服務活動更是校園各項活動的主體和支撐， 是學生滿足歸屬需求、豐富人生閱歷、展現(xiàn)自身價值的有效載體；許多用人單位也很重視畢業(yè)生在校期間的工作經(jīng)歷和社會服務經(jīng)驗。中國大學生志愿服務由于缺乏科學的考核激勵機制，久而久之就形成“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的局面，從而導致大學生對志愿服務的熱情降低。

（二）高校對大學生志愿服務引導不夠

大學生志愿服務一般是在共青團組織的領導下由學生社團具體實施，具有較強的行政色彩，往往只關(guān)注做了什么、做得怎么樣，而忽視志愿者自身的思想收獲以及價值觀的培養(yǎng)。志愿精神是志愿服務的靈魂，失去了志愿精神，志愿服務就成了單一的體力勞動。特別是在當前國家大力提倡培育和踐行社會主義核心價值觀的背景下，更要注意將其融入到大學生志愿服務中，使學生在志愿服務中潛移默化地接受社會主義核心價值觀教育。目前，高校開展的大學生志愿服務形式多樣，頻次也很多，覆蓋面也非常廣泛，既有日常的助困、助殘等服務，也有寒暑假的“三下鄉(xiāng)”、服務大型賽事會議等活動，有的高校甚至專門設置了志愿服務節(jié)，在組織、宣傳上也搞得轟轟烈烈，但是一次志愿服務下來，大學生到底收獲了什么，思想覺悟有沒有得到提升，是否進一步理解了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神以及社會主義核心價值觀等，對這些問題往往關(guān)注較少。因此，做到知行統(tǒng)一，把社會主義核心價值觀教育與志愿服務活動有機結(jié)合起來，還有待加強。

（三）大學生志愿服務能力不高

大學生志愿服務能力不高主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，由于組織管理不規(guī)范，志愿者隊伍雖然壯大，但體系松散，戰(zhàn)斗力不強，無法有效滿足社會需求。其次，由于缺乏系統(tǒng)的培訓，大學生開展志愿服務更多的是靠個人經(jīng)驗，只能從事一些常規(guī)性的服務，往往也就是一些簡單的體力勞動，尤其對于一些專業(yè)性要求較高的項目，大學生志愿者更是無能為力，這與國外專業(yè)化程度較高的義工相比差距很大。

（四）大學生志愿服務具有一定的功利色彩

為促進志愿服務活動的開展，很多高校對大學生參加志愿服務活動采取了相關(guān)激勵措施，如作為第二課堂學分或作為入黨和評獎評優(yōu)的重要參考依據(jù)等。其結(jié)果是，很多大學生參加志愿服務是為了功利目的，而不是受志愿精神的感召，不是為踐行社會主義核心價值觀，不是發(fā)自自己的善心。

實踐證明，采取一定的激勵措施確實能夠激發(fā)大學生參與志愿服務的積極性。但是，志愿服務畢竟是一種自愿行為和無私奉獻行為，過分看重回報，就失去了志愿服務本來的意義，這與志愿服務精神和社會主義核心價值觀都是相悖的。因此，對大學生志愿服務，必須建立著眼于思想引導與利益激勵、長遠成長與短期行為、內(nèi)化于心與外化于行相結(jié)合的引導、評價、激勵機制。[3]84

三、社會主義核心價值觀視域下大學生志愿服務發(fā)展的對策

在中國，推進大學生志愿服務活動必須堅持社會主義核心價值觀的宏觀指導，將社會主義核心價值觀貫穿于志愿服務的全過程。在這一原則下，針對以上存在的問題，筆者認為，推進大學生志愿服務健康持續(xù)發(fā)展需采取以下對策。

（一）加強大學生志愿服務保障機制建設

良好的機制是一項工作順利開展的保障。志愿服務是一項系統(tǒng)工程，涉及志愿者招募注冊、志愿者崗前培訓、志愿服務過程監(jiān)管、志愿者考核評價等環(huán)節(jié)，只有每項工作都有章可循，且各個環(huán)節(jié)銜接良好、相互協(xié)調(diào)，才能保證志愿服務的有效開展。加強大學生志愿服務保障機制建設應主要抓好以下工作。

1.加強對志愿服務的組織領導。把社會主義核心價值觀融入大學生志愿服務活動中并發(fā)揮其核心導向作用，需要良好的組織管理體制作為保障。要努力發(fā)揮好各級團組織以及學生社團在志愿服務中的組織領導作用，切實加強學生志愿服務團隊建設，不斷提高學生志愿服務團隊的管理水平和服務的規(guī)范化水平。對開展的各項志愿服務活動，都要認真調(diào)研、精心準備、周密部署，通過科學組織志愿服務活動，引導學生把踐行社會主義核心價值觀內(nèi)化為主觀要求和自覺行為。

2.保證志愿服務的資金來源。經(jīng)費短缺是制約中國大學生志愿服務發(fā)展的一個重要瓶頸。美國高校志愿服務經(jīng)費主要來源于慈善捐獻及私人基金會和合作基金會，但政府也給予一定的資金支持。英國政府為支持志愿服務的發(fā)展，常以委托的形式，讓志愿組織承擔一些屬于政府延伸職能的工作，由政府出資保障志愿者的交通、辦公等費用。德國志愿組織的資金來源包括會費、企業(yè)和個人捐款以及政府財政補貼。[9]75對此，中國應借鑒國外的一些做法，發(fā)揮政府、高校、愛心人士和組織以及志愿者組織的合力作用。政府應劃撥一定的大學生志愿服務專項經(jīng)費，扶持和幫助大學生開展志愿服務活動。高校和志愿者組織要積極利用校友、企業(yè)、公益團體等社會資源，多渠道、多方位籌措資金。同時要加強志愿服務組織的資金管理。

3.科學制定志愿服務的評價獎勵措施。評價的目的主要在于調(diào)動大學生參與志愿服務的積極性，借助評價增強志愿服務的功效，同時為社會傳遞一種正能量。因此，科學制定志愿服務的評價獎勵措施是大學生志愿服務健康發(fā)展的重要保證。應當取消服務成果的量化指標，建立志愿服務項目發(fā)展與大學生個體發(fā)展的雙線評價指標，采用團體評價與自我評價相結(jié)合、內(nèi)部評價與社會評價相結(jié)合的方式，對志愿服務活動完成的時間、態(tài)度、效果、團體協(xié)作狀況等方面進行綜合評價。根據(jù)評價結(jié)果對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿服務團體和個人頒發(fā)榮譽證書，授予“志愿服務先進集體（個人）”榮譽稱號，同時對學生未來發(fā)展如就業(yè)、進一步深造等賦予一定的分值。但要注意，對于志愿者采取的激勵措施，尤其要突出精神激勵，切忌單純的功利化引導。

（二）強化大學生對志愿精神的價值認同

志愿精神是志愿服務的靈魂，是推動志愿服務長久發(fā)展的源動力。當前，在各種利益驅(qū)使下，是非善惡、真假美丑等錯綜復雜的現(xiàn)象充斥社會，大學生容易產(chǎn)生價值判斷模糊和偏差，對志愿服務價值觀產(chǎn)生懷疑和否定。大學生志愿服務能否健康持續(xù)發(fā)展，取決于大學生對志愿精神的認同程度。因此，高校在組織開展大學生志愿服務時應該重視志愿精神的弘揚，關(guān)注志愿者精神層面的提升。目前，社會主義核心價值觀逐漸深入人心，其與志愿服務精神具有高度的契合性，因此，在組織大學生進行志愿服務時應注意體現(xiàn)社會主義核心價值觀的內(nèi)容，讓志愿者認識到志愿服務與踐行社會主義核心價值觀其追求的高尚品格、奉獻精神是一致的，從而達到既認同社會主義核心價值觀又認同志愿精神的效果。

（三）不斷提高大學生志愿服務能力

當前大學生志愿服務存在著內(nèi)容簡單、形式單一、層次不高、能力不足等問題，為此要采取以下措施：一是要加強大學生志愿服務培訓。目前國外已經(jīng)形成了嚴格的志愿服務人員培訓機制。如美國高校對志愿者的培訓包括通識培訓、技能培訓和理念培訓三部分內(nèi)容；英國、法國等歐洲國家也非常注重大學生志愿者培訓，一些著名高校開發(fā)和推廣了專門的志愿者培訓教程；日本高校把志愿者培訓納入教學體系。與國外相比，中國大學生志愿服務培訓還存在較大差距，基本上沒有形成穩(wěn)定的機制。二是要結(jié)合大學生專業(yè)學習，開展專業(yè)技能型志愿服務。如師范類學生可參加偏遠落后地區(qū)的支教活動，農(nóng)業(yè)專業(yè)學生可參加科技下鄉(xiāng)活動，醫(yī)學護理專業(yè)學生可參加衛(wèi)生進社區(qū)、留守老人護理活動，環(huán)境專業(yè)學生可參加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保知識宣講活動等。把專業(yè)學習與志愿服務結(jié)合起來，突出專業(yè)化、技能化和知識化的特點，有利于激發(fā)大學生參與志愿服務的興趣和熱情，推動志愿服務向深層次發(fā)展，提升志愿服務質(zhì)量。同時，專業(yè)型志愿服務是大學生專業(yè)學習在課外的延伸和拓展，有利于鍛煉和檢驗大學生的知識運用能力。[9]77

（四）建立大學生志愿服務長效機制

長效機制是推進大學生志愿服務常態(tài)化的根本保障，是大學生志愿服務工作得以健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎。長期以來，受學校、學生兩者主、客觀因素的影響，大學生志愿服務由于缺少機制保障，往往淺嘗輒止，活動缺乏深度和連貫性，不能深入推進。建立大學生志愿服務長效機制，需要采取以下措施：一是從社會層面來說要創(chuàng)造良好的氛圍，大力宣傳社會主義核心價值觀和志愿服務精神，形成崇德向善的優(yōu)良風氣，讓人們尊重志愿服務、積極參與志愿服務。二是從國家層面來說要發(fā)揮好引導作用，以立法的形式從政策和資金等方面扶持大學生志愿服務，并將大學生志愿服務作為考核學校的一項指標，以保障大學生志愿服務順利、持續(xù)開展。三是從高校管理來說，除了要明確機構(gòu)、保證資金外，特別要加強對大學生志愿服務團隊的建設和培育，讓他們加強自我組織和管理，發(fā)揮好他們自身的主動性、積極性和創(chuàng)造性，形成自己的志愿服務文化和品牌，并做好“傳幫帶”工作。

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On the College Students Volunteer Service Under the Guide of Socialist Core Values

SUN Qilong

（School of Geosciences， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580， China）

Abstract： College students volunteerism closely corresponds to socialist core values to a high extent. Under the guide of socialist core values， college students volunteer service presents an efficient practice for supporting the core values in return. At present， the college students volunteer service shows many shortcomings in some aspects， such as mechanism support， ideological guide， service capability. The organization and implementation of the volunteer service under the guide of socialist core values is to be enhanced and a corresponding system including educating and training， financial support， evaluation and motivation shall be established， so that the dedication spirit and service capability could be increased among college students and the volunteer service could be developed healthily and sustainably.

Key words： socialist core values； college students volunteer service； correspondence； guide； practice