樊王妮

摘 要：本科教育評(píng)估是國(guó)家對(duì)高校教育質(zhì)量實(shí)施調(diào)控和監(jiān)督的重要途徑，也是促進(jìn)高校建設(shè)發(fā)展的良好機(jī)遇。2011年開始的新一輪本科教育評(píng)估工作，對(duì)新時(shí)期我國(guó)高校的指導(dǎo)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育理念等提出了更高和更具時(shí)代性的要求，各地高校在評(píng)估過程中根據(jù)評(píng)估反饋結(jié)果，不斷更新和完善。本文針對(duì)近年本科教育評(píng)估背景，對(duì)高校教育改革提出可行性建議，目的在于更好地落實(shí)高校人才培養(yǎng)效果，切實(shí)提高我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：本科教育；專業(yè)評(píng)估；教學(xué)質(zhì)量；改革

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）06-0167-02

我國(guó)于20世紀(jì)80年代中期正式開展本科評(píng)估工作，旨在加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校評(píng)估經(jīng)歷零星實(shí)踐、試點(diǎn)和擴(kuò)大推廣三個(gè)階段發(fā)展，通過不斷探索實(shí)踐和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高校辦學(xué)理念、教學(xué)條件、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估和反饋，對(duì)各地高校發(fā)展起到積極促進(jìn)效果。2002年教育部制定了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》，進(jìn)一步明確高等學(xué)校評(píng)估的常規(guī)化和規(guī)范化。同時(shí)，我國(guó)不同地區(qū)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量良莠不齊現(xiàn)象明顯，加之我國(guó)用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念未能進(jìn)一步改變等原因，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分嚴(yán)峻。

一、研究背景

2011年，教育部頒布《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高[2011]9號(hào)），提出了以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)控為主要內(nèi)容“五位一體”的高等教育教學(xué)評(píng)估頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮教育評(píng)估對(duì)高校建設(shè)和改革的重要作用。因此，在評(píng)估過程中，各地高校應(yīng)深化教育綜合改革，增強(qiáng)高等教育與社會(huì)需求的適應(yīng)性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，通過深化高等教育教學(xué)改革，切實(shí)提高高校教學(xué)質(zhì)量，通過更新教育觀念、提高師資隊(duì)伍建設(shè)等途徑，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、當(dāng)前高校建設(shè)存在的主要問題

（一）培養(yǎng)目標(biāo)模糊，專業(yè)定位不準(zhǔn)

隨著20世紀(jì)90年代中期高校的不斷擴(kuò)招，我國(guó)大學(xué)生人數(shù)明顯增多。1977年我國(guó)參加高考人數(shù)為570萬人，實(shí)際錄取27萬，錄取率為5%；1987年參加高考人數(shù)為228萬人，實(shí)際錄取62萬人，錄取率為27%；1997年參加高考人數(shù)為278萬人，實(shí)際錄取100萬，錄取比例為36%。21世紀(jì)后，高校錄取率持續(xù)增加，2000年，高校錄取率為59%，2005年，高校錄取率為57%，2010年，高校錄取率為69%，2013年，高校錄取率達(dá)到76%，創(chuàng)歷史新高，2014年稍有所降低，為74.3%，是全國(guó)高考錄取率近9年來的首次下降。與此同時(shí)，近幾年畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，2013年高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到699萬，被稱為“史上最難就業(yè)季”；2014年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)創(chuàng)下新高，達(dá)到727萬，被稱為“史上更難就業(yè)季”。2015年，全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到749萬。

在高校規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，高校培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位卻未與時(shí)俱進(jìn)。主要表現(xiàn)在：第一，部分高校培養(yǎng)目標(biāo)模糊，在培養(yǎng)目標(biāo)的制定過程中，缺乏系統(tǒng)論證和調(diào)研，導(dǎo)致人才培養(yǎng)方案缺少明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)，不同專業(yè)人才培養(yǎng)主線不夠清晰，專業(yè)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃欠缺規(guī)范，培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，加劇“就業(yè)難”這一社會(huì)問題；第二，在目前眾多高校中，普遍理論性課程設(shè)置過多，實(shí)踐性課程設(shè)置相對(duì)較少，課堂中絕大多數(shù)時(shí)間是教師講授，學(xué)生實(shí)際參與較少，這在一定程度上制約了學(xué)生的實(shí)踐能力，加之部分高校實(shí)踐課、實(shí)驗(yàn)課設(shè)備相對(duì)落后，實(shí)踐教學(xué)資源有限，缺少長(zhǎng)期實(shí)習(xí)合作地點(diǎn)等原因，大學(xué)生在校期間實(shí)踐能力提升不足，社會(huì)適應(yīng)性較弱，影響畢業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，高校人才培養(yǎng)方案更多偏向于“基礎(chǔ)課——專業(yè)必修課——專業(yè)限選課”等類似的課程體系設(shè)置，缺乏“以培養(yǎng)能力和學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求”為導(dǎo)向的思路引導(dǎo)，容易造成學(xué)分多，課時(shí)重，課程效果較低等問題。

（二）現(xiàn)代教育觀念未普及

現(xiàn)代教育理論認(rèn)為：學(xué)生是課堂的主體，應(yīng)充分發(fā)揮“以學(xué)生為中心”的理念。進(jìn)入21世紀(jì)，現(xiàn)代技術(shù)在各行業(yè)中的應(yīng)用都十分普及，如“微課”“慕課”等，多媒體等上課方式逐漸在高校普及，同時(shí)隨著“90”“00”后逐漸進(jìn)入高校，他們對(duì)新教學(xué)技術(shù)的接受能力和需求十分明顯，但部分教師缺乏自我更新觀念，部分教師對(duì)相關(guān)課程的培養(yǎng)目標(biāo)缺乏時(shí)代性的理解，教學(xué)技術(shù)和理念相對(duì)落后。同時(shí)由于部分高校缺乏有效的教學(xué)考評(píng)機(jī)制，教學(xué)質(zhì)量環(huán)節(jié)考評(píng)不到位，在一定程度上制約了現(xiàn)代教育觀念的普及速度。

（三）高校欠缺特色，影響畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力

新一輪本科教育評(píng)估結(jié)果顯示：我國(guó)部分高校沒有很好地結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校特點(diǎn)，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面欠缺地域和不同性質(zhì)的院校特色，相近學(xué)科課程部分內(nèi)容存在交叉重復(fù)的現(xiàn)象，如果教師之間缺乏溝通，重復(fù)的課程內(nèi)容影響上課實(shí)際效果；這不僅對(duì)教學(xué)產(chǎn)生不利影響，尤其是一些在評(píng)估過程中排名較低的紅牌或黃牌專業(yè)，同樣的專業(yè)在眾多學(xué)校開設(shè)，又欠缺自己的特色，使其培養(yǎng)的學(xué)生綜合素質(zhì)難以提高，在畢業(yè)生綜合競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱，在于與985、211等重點(diǎn)高校畢業(yè)生同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，明顯欠缺競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、高等教育教學(xué)改革的建議

在高等學(xué)校開展教育評(píng)估，目的在于“以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合”，從而提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)適合社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。針對(duì)在本科教育評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的主要問題，建議從以下幾方面進(jìn)行思考和改革。

（一）明確培養(yǎng)目標(biāo)，精準(zhǔn)專業(yè)定位

高校應(yīng)著眼于社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，以及學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和特色，樹立“立足地方、為區(qū)域服務(wù)”為主的人才培養(yǎng)目標(biāo)。具體包括以下幾個(gè)方面：第一，在專業(yè)特色凝練、核心課程設(shè)置、人才培養(yǎng)大綱等方面突顯院校特色，注重與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，課程體系設(shè)置應(yīng)該進(jìn)一步結(jié)合地方特色進(jìn)行論證。第二，調(diào)整理論和實(shí)踐課時(shí)，減少高度重復(fù)的課程內(nèi)容，加大實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)課程比例，并且通過加大實(shí)踐課資源投入，建立長(zhǎng)期有效的實(shí)踐教學(xué)基地，切實(shí)落實(shí)實(shí)踐課的課程內(nèi)容，提高實(shí)踐課上課效果。同時(shí)地區(qū)高校之間應(yīng)該互相借鑒學(xué)習(xí)，比如近年部分高校開始探索“多校聯(lián)盟授課”方式，加強(qiáng)資源互享的教學(xué)模式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的使用率。第三，在人才培養(yǎng)體系、培養(yǎng)目標(biāo)和層次等方面結(jié)合院校特點(diǎn)和學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行選擇，比如，針對(duì)大一、大二學(xué)生開設(shè)專業(yè)必修課、專業(yè)基礎(chǔ)課，提高學(xué)生的專業(yè)級(jí)別素養(yǎng)；針對(duì)大三、大四學(xué)生，開設(shè)一些有針對(duì)性的“就業(yè)指導(dǎo)”“考研和公務(wù)員相關(guān)課程”，同時(shí)讓學(xué)生根據(jù)自己的就業(yè)規(guī)劃進(jìn)行選擇，這樣可以較好地結(jié)合學(xué)生的需求，同時(shí)也能夠提高高年級(jí)實(shí)際上課效果。從而加強(qiáng)新形勢(shì)下的本科人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)適合市場(chǎng)需求的本科畢業(yè)生。

（二）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念

新一輪本科教育評(píng)估要求高校改革觸及層面更深更廣，高校應(yīng)及時(shí)更新教學(xué)理念。在堅(jiān)持以教學(xué)改革推動(dòng)教學(xué)工作向縱深發(fā)展的同時(shí)，樹立正確的教育思想，始終堅(jiān)持“育人為本，德育為先”的培養(yǎng)目標(biāo)。樹立現(xiàn)代教育觀念，以培養(yǎng)適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)需要的高素質(zhì)人才為宗旨，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力。

當(dāng)前部分高校依然存在“填鴨式”的教學(xué)方法，學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力得不到有效發(fā)揮，與“充分發(fā)揮學(xué)生主體地位”的現(xiàn)代教育觀念相違背。因此首先，高校教師應(yīng)不斷更新教育觀念，注重轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，由傳統(tǒng)的教學(xué)以教師為中心模式，向以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變，突出學(xué)生的自主性和個(gè)性，注重學(xué)習(xí)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。其次，高校探索新的教學(xué)模式，比如“小組合作與競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)”“演講式學(xué)習(xí)”“辯論式”等上課方式，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐探索能力，真正發(fā)揮“當(dāng)忘記學(xué)校教育的所有之后，剩下的才是教育”的教學(xué)本質(zhì)。再者，高校教師應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自己對(duì)先進(jìn)技術(shù)的使用能力，將先進(jìn)的“微課”“網(wǎng)絡(luò)上課”等新的教學(xué)技術(shù)運(yùn)用到自己的課程教學(xué)之中，從而提高課程質(zhì)量和效果。

（三）結(jié)合地區(qū)和院校特征，注重高校特色形成

近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，各地高校得到明顯發(fā)展，但由于我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)和省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，高校之間的區(qū)別也十分明顯。這需要各地區(qū)高校教育工作負(fù)責(zé)人，結(jié)合高校教育評(píng)估工作，重點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域特色和學(xué)校特征，在教學(xué)軟件和硬件具備的條件下，開設(shè)具有地方特色和學(xué)院特色的專業(yè)，并結(jié)合學(xué)校特征制定培養(yǎng)目標(biāo)，完善課程設(shè)置，減少重復(fù)交叉的課程內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如西部農(nóng)業(yè)院校，應(yīng)結(jié)合西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后這一省情和地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，開設(shè)與之有關(guān)的課程，引導(dǎo)學(xué)生面向基層就業(yè)。

四、總結(jié)

高等教育評(píng)估本質(zhì)上是國(guó)家和社會(huì)對(duì)高等學(xué)校實(shí)施監(jiān)督和宏觀調(diào)控的重要途徑，旨在提高本科教育質(zhì)量，培養(yǎng)適合社會(huì)需求的高層次人才。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的不斷提高，我國(guó)高等教育已開始進(jìn)入大眾化教育階段，與此同時(shí)，不同高校之間的教育質(zhì)量參差不齊，不同高校畢業(yè)生能力差距明顯的現(xiàn)象更是備受關(guān)注。高校教育評(píng)估作為鑒定高等教育質(zhì)量、促進(jìn)高校教育良性發(fā)展的重要手段，經(jīng)過近幾年新一輪的本科教育評(píng)估，對(duì)我國(guó)高校的專業(yè)評(píng)估體系、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等提出了更高的要求，為促進(jìn)我國(guó)高校明確辦學(xué)目標(biāo)，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)方向，為高校深入改革提供了時(shí)代性的方向和明確依據(jù)。同時(shí)，在此次本科教育評(píng)估過程中反映出的一些問題，需要各地區(qū)高等教育負(fù)責(zé)人，高校工作者等高度重視，認(rèn)真思考，不斷探索改革，明確各高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善本科教育培養(yǎng)方案，切實(shí)加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地推動(dòng)高校發(fā)展，培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)綜合人才。

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