王瑜杰，林建君，代錦錦

(寧波大學(xué) 體育學(xué)院,浙江 寧波 315211)

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浙江省規(guī)模化網(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益分析

王瑜杰，林建君，代錦錦

(寧波大學(xué) 體育學(xué)院,浙江 寧波 315211)

為了了解浙江省具有一定規(guī)模的網(wǎng)球?qū)I(yè)性場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)情況，主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、包絡(luò)數(shù)據(jù)分析法等研究方法進(jìn)行實(shí)證細(xì)化分析，研究得出：浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式委托運(yùn)營(yíng)和自運(yùn)營(yíng)兼顧，場(chǎng)館數(shù)量成一定規(guī)模，運(yùn)營(yíng)收費(fèi)一般；網(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)人員都較少，開(kāi)放時(shí)間上委托運(yùn)營(yíng)單位較長(zhǎng)，年接待網(wǎng)球鍛煉健身人數(shù)相對(duì)企業(yè)化運(yùn)作的委托運(yùn)營(yíng)更優(yōu)于自主運(yùn)營(yíng)單位；從DEA模型有效分析得出，浙江省網(wǎng)球場(chǎng)館基本全部有效，只有鄞州網(wǎng)球中心少偏離有效數(shù)據(jù)；從超效益分析得出，溫州網(wǎng)球中心是全省網(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的榜樣，運(yùn)營(yíng)效益非常好。全省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館注重社會(huì)效益，各規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館為浙江省網(wǎng)球事業(yè)的發(fā)展做出不同的貢獻(xiàn)。

網(wǎng)球場(chǎng)館；運(yùn)營(yíng)效益；規(guī)模化；DEA；浙江省

0 前 言

作為發(fā)展體育的硬件保障，我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)發(fā)展迅速。十年間場(chǎng)館在數(shù)量接近翻翻，良好的場(chǎng)館設(shè)施引得如大師杯等國(guó)際級(jí)網(wǎng)球賽事駐足我國(guó)，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)走向世界，尤其是以李娜等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員屢次在世界級(jí)大賽中獲得優(yōu)異的成績(jī)，致使我國(guó)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)熱更上一臺(tái)階。隨著國(guó)內(nèi)承辦各個(gè)國(guó)際網(wǎng)球賽事，網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)發(fā)展迅猛，場(chǎng)館建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量顯著增長(zhǎng)，網(wǎng)球人口數(shù)明顯增加，規(guī)模不等的職業(yè)賽事、業(yè)余賽事層出不窮，網(wǎng)球場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)模式也逐漸向多元化、多樣化方向發(fā)展。浙江省作為我國(guó)東部發(fā)達(dá)省份，近年來(lái)也興建大小規(guī)模不等的網(wǎng)球場(chǎng)館，運(yùn)營(yíng)管理逐漸向社會(huì)化、專業(yè)化、效益化發(fā)展。隨著近年來(lái)浙江省年輕一代的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員如吳易昺在國(guó)際賽事上暫露頭角[1]，鄭展(U14)、肖正花(U14)等在全國(guó)比賽中多次獲冠，另有一批青少年網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員逐步成才成名，也積極的影響著浙江網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，帶動(dòng)著越來(lái)越多的人們參與到網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)中來(lái)。本研究試圖對(duì)浙江省成規(guī)?；木W(wǎng)球?qū)I(yè)場(chǎng)館應(yīng)用DEA的C2R評(píng)價(jià)模型進(jìn)行運(yùn)營(yíng)效益相對(duì)有效性分析。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)新的研究領(lǐng)域。它是數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)和計(jì)算機(jī)的一個(gè)新的交叉領(lǐng)域[2]。 DEA使用數(shù)學(xué)規(guī)劃模型，評(píng)價(jià)多個(gè)輸入，特別是多個(gè)輸入單位或部門(決策單位，即DMU)間的相對(duì)有效性?；贒EA方法的經(jīng)濟(jì)背景和管理背景，于80年代開(kāi)始廣泛應(yīng)用于評(píng)價(jià)性研究[3]。該方法較多應(yīng)用區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)研究，主要為第二產(chǎn)業(yè)的效益評(píng)價(jià)研究，其他涉及教育評(píng)價(jià)、醫(yī)療系統(tǒng)評(píng)價(jià)等，體育系統(tǒng)研究中運(yùn)用DEA模型進(jìn)行評(píng)價(jià)研究起步較晚，相對(duì)較少，主要涉及體育用品上市公司的效益評(píng)價(jià)問(wèn)題、體育事業(yè)、競(jìng)技體育發(fā)展的評(píng)價(jià)等。如楊光(2004[4]， 2015[5])在其研究中應(yīng)用DEA模型，對(duì)國(guó)內(nèi)體育用品制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，其之后有多位學(xué)者應(yīng)用該方法，做了相關(guān)體育用品制造業(yè)的評(píng)價(jià)研究。如張宏偉(2012)[6]、劉春華(2012)[7]分別引用DEA模型對(duì)體育用品制造業(yè)上市公司的效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。魏德祥(2012[8]，[9]，[10])基于DEA模型對(duì)中外體育用品上市公司的經(jīng)營(yíng)效益、現(xiàn)金使用效益等進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)，并對(duì)DEA非有效的上市公司企業(yè)提出改進(jìn)措施等。另外還有學(xué)者如未小剛(2013)[11]、譚宏(2013)[12]、胡效芳(2013)[13]等學(xué)者都是基于體育用品上市公司的數(shù)據(jù)做效益評(píng)價(jià)研究。邵偉鈺(2014)[14]針對(duì)群眾體育財(cái)政投入進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)研究，得出我國(guó)普遍群眾體育財(cái)政投入效益偏低，并存在較大差異性。運(yùn)用DEA模型針對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)館方面的效益評(píng)價(jià)方面的研究只有一篇，張毅恒(2014)[15]學(xué)者基于調(diào)查數(shù)據(jù)運(yùn)用DEA模型對(duì)湖北省公共體育場(chǎng)館資源整合與開(kāi)發(fā)研究，進(jìn)行效益評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇時(shí)未區(qū)分公共場(chǎng)館的社會(huì)效益指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，只做統(tǒng)一的效益評(píng)價(jià)。目前尚未查閱到相關(guān)利用DEA模型進(jìn)行網(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益方面的研究，鑒于此，作為浙江省發(fā)展較快、投入較多的規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益具有一定研究?jī)r(jià)值。

1 研究方法

1.1 研究對(duì)象

以浙江省上一定規(guī)模的網(wǎng)球場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效益為研究對(duì)象。主要調(diào)查對(duì)象參考2014年1月國(guó)家體育總局和財(cái)政部共同發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放的通知》[16]關(guān)于大型體育場(chǎng)館的實(shí)用范圍指出，參照游泳館(跳水館)單一性場(chǎng)館要求，本研究調(diào)查上規(guī)模的場(chǎng)館界定為浙江省內(nèi)具有座位數(shù)1 500個(gè)(含1 500)以上的，或總網(wǎng)球片數(shù)達(dá)10片(含10片)場(chǎng)地以上的網(wǎng)球中心或網(wǎng)球館等，以及區(qū)域內(nèi)的公共體育場(chǎng)地和設(shè)施。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法。以“網(wǎng)球場(chǎng)館”和“運(yùn)營(yíng)”為主題詞，在中國(guó)知網(wǎng)上查閱相關(guān)文章共計(jì)20篇，網(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)相關(guān)研究始于2007年。以“運(yùn)營(yíng)效益”、“體育場(chǎng)館”為主題詞，在通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)中文數(shù)據(jù)庫(kù)期刊查閱，共獲2007年以來(lái)的相關(guān)研究25篇；而網(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益研究的相關(guān)文獻(xiàn)為“0”。相應(yīng)的以包絡(luò)數(shù)據(jù)分析法分析網(wǎng)球場(chǎng)館的效益問(wèn)題研究為“0”，相關(guān)包絡(luò)數(shù)據(jù)分析法分析大型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益的研究文獻(xiàn)資料1篇。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法。本研究主要根據(jù)浙江省體育局要求各市報(bào)送大型體育場(chǎng)館基本情況，以附表3“大型體育場(chǎng)館(單體)基本情況統(tǒng)計(jì)表(2011年版)”為基礎(chǔ)，適當(dāng)增加相應(yīng)的報(bào)表欄目設(shè)計(jì)成“規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館(單體)基本情況統(tǒng)計(jì)表”。通過(guò)網(wǎng)球場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員，進(jìn)行當(dāng)面訪談時(shí)填答或根據(jù)名錄庫(kù)郵件發(fā)送，對(duì)浙江省全部11個(gè)地市進(jìn)行刷選調(diào)查，共回收7家單位，分別是嘉興國(guó)際網(wǎng)球中心、寧波(鄞州)網(wǎng)球中心、湖州網(wǎng)球中心、臺(tái)州網(wǎng)球中心、溫州國(guó)際網(wǎng)球中心、寧波李坤網(wǎng)球館、紹興體育中心網(wǎng)球場(chǎng)。其中紹興體育中心網(wǎng)球場(chǎng)只有6片場(chǎng)地，沒(méi)有帶一定數(shù)量的中心球場(chǎng)，故未達(dá)到規(guī)?；?，本研究滿足條件的共計(jì)6家單位,分別以A1-A6編號(hào)對(duì)應(yīng)代替。調(diào)查時(shí)間2016年10月至12月，調(diào)查數(shù)據(jù)為連續(xù)三年，因調(diào)查單位2012-2014年間數(shù)據(jù)不全，最后統(tǒng)計(jì)年份相對(duì)集中的2015年度為本研究調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.2.3 實(shí)地考察法。對(duì)寧波市兩處場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考察，組成員以教練員、陪練等身份兼職其中，期間查看場(chǎng)地使用、培訓(xùn)、陪練、場(chǎng)地預(yù)定、管理運(yùn)營(yíng)等情況，歸納各個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中各類情況，進(jìn)行分析，為運(yùn)營(yíng)規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館分析提供依據(jù)。

1.2.4 訪談法。對(duì)部分網(wǎng)球場(chǎng)館的負(fù)責(zé)人、體育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)以及體育場(chǎng)館研究的專家人士就網(wǎng)球場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、政策制定等問(wèn)題進(jìn)行訪談，設(shè)計(jì)相應(yīng)的訪談提綱。另外，對(duì)6家單位問(wèn)卷調(diào)查中不全回答進(jìn)行電話訪談，逐步補(bǔ)全所需數(shù)據(jù)資料。

1.2.5 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。以浙江省網(wǎng)球場(chǎng)館(單體)基本情況統(tǒng)計(jì)表調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，主要投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)球場(chǎng)館效益評(píng)價(jià)通過(guò)DEA1.3軟件進(jìn)行實(shí)證分析。DEA評(píng)價(jià)多投入多產(chǎn)出DUM(決策單元)的規(guī)模有效性和技術(shù)有效性方面十分有效[17]。其中網(wǎng)球場(chǎng)館建筑面積、總網(wǎng)球片數(shù)和從業(yè)人員該三個(gè)指標(biāo)選定為投入指標(biāo)，對(duì)外開(kāi)放片數(shù)、全年對(duì)外開(kāi)放天數(shù)、周對(duì)外開(kāi)放時(shí)數(shù)、年承接比賽次數(shù)該四個(gè)指標(biāo)選定為產(chǎn)出指標(biāo)。在投入指標(biāo)選取時(shí)場(chǎng)館建設(shè)投資總額因建場(chǎng)館年份不同，消費(fèi)指數(shù)增加因素，原材料、用工等成本差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)沒(méi)有可比性，年運(yùn)營(yíng)收入及年總支出、上繳稅收指標(biāo)數(shù)據(jù)不全，在運(yùn)算時(shí)放棄這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這樣主要從社會(huì)效益角度分析。對(duì)6家單位運(yùn)用DEA的C2R模型的超效率效益評(píng)價(jià)法進(jìn)行效益分析。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館總體情況分析

2.1.2 基本概況分析。所調(diào)查的浙江省網(wǎng)球場(chǎng)館，場(chǎng)館片數(shù)都達(dá)到10片以上，已成一定規(guī)模，有室內(nèi)、室外場(chǎng)地，基本滿足承辦全國(guó)性一般比賽的需求。相對(duì)成規(guī)模的網(wǎng)球場(chǎng)館最早建于1994的寧波李坤網(wǎng)球中心(現(xiàn)為李坤網(wǎng)球館)，作為寧波市網(wǎng)球后備人才培養(yǎng)基地，在省級(jí)比賽中成績(jī)卓越。隨著社會(huì)需求量的增加，與后期逐步加頂棚改建，至2011年的大修建，成為符合標(biāo)準(zhǔn)可比賽場(chǎng)地。大多數(shù)網(wǎng)球場(chǎng)館建于2000年以后，大部分資金由政府部門出資，部分來(lái)自自籌，如嘉興國(guó)際網(wǎng)球中心，也有來(lái)自體育彩票公益金的貢獻(xiàn)，還有少部分來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng)。各地區(qū)的網(wǎng)球場(chǎng)館上級(jí)主管單位均為體育行政主管部門。運(yùn)營(yíng)模式調(diào)查中其中委托運(yùn)營(yíng)和自主運(yùn)營(yíng)各3家單位，3家事業(yè)單位以差額撥款形式促使網(wǎng)球中心(館)在一定程度上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益增收，兼顧市場(chǎng)化操作。在充分發(fā)揮場(chǎng)館的社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，也要適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作，體現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

表1 浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館基本情況統(tǒng)計(jì)表

注：湖州市網(wǎng)球中心的中心球場(chǎng)電話回訪中稱因迎接省運(yùn)會(huì)而改建中；寧波李坤網(wǎng)球館該場(chǎng)館無(wú)帶觀眾座位數(shù)的中心場(chǎng)館

2.1.2 場(chǎng)館數(shù)量分析。浙江省11個(gè)地市的網(wǎng)球場(chǎng)館建設(shè)規(guī)模不一，早期網(wǎng)球場(chǎng)館多數(shù)以室外無(wú)頂棚為主，并且數(shù)量上也較少，隨著網(wǎng)球熱升溫，場(chǎng)和館相繼出現(xiàn)。所調(diào)查的6家成規(guī)模單位其中5家有帶座位數(shù)1 500座以上的中心場(chǎng)或館[18](嘉興國(guó)際網(wǎng)球中心室內(nèi)為館)。目前浙江省內(nèi)網(wǎng)球場(chǎng)館數(shù)量最多的是臺(tái)州網(wǎng)球中心，而最初的規(guī)模為31片，由于草坪、紅土場(chǎng)地利用率不高以及其他相關(guān)因素，現(xiàn)全部精減到較為實(shí)用硬地，數(shù)量上縮減到24片，其中有4 000座位規(guī)模的一座中心球場(chǎng)(見(jiàn)表2)。寧波(鄞州)網(wǎng)球中心是調(diào)查中場(chǎng)館最齊全、設(shè)施全省領(lǐng)先、也是目前最新建成的網(wǎng)球場(chǎng)館，擁有一座3 995座位席的中心球場(chǎng)，草坪和紅土場(chǎng)地各2片，6片室內(nèi)場(chǎng)地，是目前擁有省內(nèi)最高級(jí)別國(guó)際級(jí)賽事，總投入額為400萬(wàn)元的ATP國(guó)際男子網(wǎng)球挑戰(zhàn)賽(2016/2015年)或是WTA國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽(2014)[19]。湖州網(wǎng)球中心場(chǎng)館最初的調(diào)查為16片，但在回訪調(diào)查時(shí)，目前的帶1 600座位數(shù)的中心球場(chǎng)已拆除，其他改建，目前留8片室外，其中4片帶頂棚，室內(nèi)4片，以確?；亻_(kāi)展各項(xiàng)訓(xùn)練工作。6家單位中唯一沒(méi)有中心球場(chǎng)的寧波李坤網(wǎng)球館，經(jīng)過(guò)2011年的改建，室內(nèi)館改建成可開(kāi)啟式的弓形建筑，其設(shè)計(jì)成為國(guó)內(nèi)網(wǎng)球館乃至其他場(chǎng)館的典范[20]，主要以承接各類賽事及培養(yǎng)寧波市網(wǎng)球后備人才服務(wù)。全省各地網(wǎng)球場(chǎng)館最初建設(shè)與現(xiàn)如今的總體數(shù)據(jù)顯示，有一定差異，場(chǎng)館數(shù)量的增減與各地區(qū)的需求以及運(yùn)營(yíng)管理有一定關(guān)系。

表2 浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館統(tǒng)計(jì)表 (單位：片)

2.1.3 場(chǎng)館開(kāi)放收費(fèi)分析。浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館基本都為收費(fèi)制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與同類省市相比相差無(wú)幾，與日本的公營(yíng)性網(wǎng)球場(chǎng)館比稍便宜，比私營(yíng)性網(wǎng)球場(chǎng)館便宜很多(一般240～480元/h)[21]。收費(fèi)最高的為寧波李坤網(wǎng)球館的室內(nèi)場(chǎng)地，室內(nèi)開(kāi)燈每小時(shí)為200元，其次是臺(tái)州網(wǎng)球中心，但臺(tái)州網(wǎng)球中心的白天收費(fèi)最低(見(jiàn)表3)。近幾年，不少網(wǎng)球中心(館)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上有一定調(diào)整，如溫州國(guó)際網(wǎng)球中心2013年之前由溫州國(guó)際網(wǎng)球中心自主運(yùn)營(yíng)，純屬事業(yè)單位自主運(yùn)營(yíng)，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)費(fèi)用主要由上級(jí)主管部門承擔(dān)，財(cái)政撥款，網(wǎng)球場(chǎng)館全部免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。2014年溫州國(guó)際網(wǎng)球中心由溫州市龍灣瑤溪?jiǎng)P宏網(wǎng)球俱樂(lè)部第三方委托運(yùn)營(yíng)，采用一定的收費(fèi)機(jī)制，但從全年接待網(wǎng)球健身人數(shù)看，從2013年的24 578人次增加到2015年的32 647人次，遠(yuǎn)比免費(fèi)開(kāi)放多，委托運(yùn)營(yíng)管理有方，管理出績(jī)效。另外，臺(tái)州網(wǎng)球中心收費(fèi)3年間不管是室內(nèi)還是室外，每年都在增長(zhǎng)，2013至2015年間，室外分別從15元/h，到20元/h，再到30元/h；開(kāi)燈室內(nèi)從80元/h，到100元/h，再到2015年的180元/h，室外開(kāi)燈增長(zhǎng)幅度也非常顯著，從40元/h，60元/h，到80元/h。其他幾家單位收費(fèi)基本無(wú)變化。雖然寧波李坤網(wǎng)球館室內(nèi)開(kāi)燈收費(fèi)最貴，而且李坤網(wǎng)球館周一和周四兩天6∶30——14∶30為免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間(14∶30以后為運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練時(shí)間)，接受預(yù)訂，并規(guī)定1片場(chǎng)地最多6人進(jìn)行活動(dòng)。其最大的功能是網(wǎng)球后備人才的培養(yǎng)，并促進(jìn)網(wǎng)球健身鍛煉人群的參與、普及網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)。

表3 浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表 (單位：元/h)

注：溫州國(guó)際網(wǎng)球中心無(wú)室內(nèi)場(chǎng)地，該收費(fèi)為有頂棚的場(chǎng)地收費(fèi);寧波李坤網(wǎng)球中心帶頂棚場(chǎng)地同比各增加20元/h

2.2 浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館的效益分析

2.2.1 基本數(shù)據(jù)分析。從調(diào)查數(shù)據(jù)獲得，總投資額因投建年限的差異，規(guī)模不等的體育場(chǎng)館且投資金額相差很大，投資最多的為寧波(鄞州)網(wǎng)球中心，共計(jì)1.8億元，最少的為李坤網(wǎng)球館，為1 500萬(wàn)元，而當(dāng)時(shí)投建采用社會(huì)捐助(500萬(wàn))、體育彩票公益金(600萬(wàn))以及政府財(cái)政撥款。由于CPI指數(shù)、用工成本、原材料價(jià)格因素等原因，導(dǎo)致該數(shù)據(jù)無(wú)可比性，所以在后面的DEA軟件輸入時(shí)放棄該指標(biāo)作為投入指標(biāo)。調(diào)查中的建筑面積與場(chǎng)地總面積，主要以網(wǎng)球場(chǎng)館的建筑面積數(shù)值作為投入指標(biāo)。各調(diào)查單位從事網(wǎng)球場(chǎng)館管理及專職的網(wǎng)球教練員人數(shù)較少，最多的為嘉興國(guó)際網(wǎng)球中心，從業(yè)人員為22人，最少的為溫州國(guó)際網(wǎng)球中心?，F(xiàn)有總網(wǎng)球場(chǎng)地的片數(shù)不完全對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，各地的中心主場(chǎng)館部分不對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，主要承接比賽使用，不以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，更多的為各地區(qū)引入品牌賽事而提升城市著名度的社會(huì)效益。

對(duì)外開(kāi)放中，全年開(kāi)放的有三家，而周開(kāi)放的時(shí)間最高的達(dá)96.5h，周一至周五，上午8∶30至21∶30，周末7:∶30至22∶00。年接待健身人次，其中兩家數(shù)值精確而高，最高的為溫州國(guó)際網(wǎng)球中心，年接待人次達(dá)32 647位，因部分單位主要任務(wù)為地市的網(wǎng)球后備人才訓(xùn)練基地，以專業(yè)訓(xùn)練為主，接待人數(shù)相對(duì)偏少。年承接一定規(guī)模比賽最多的為嘉興國(guó)際網(wǎng)球中心，達(dá)15次，其中全國(guó)青少年U12、U14、U16(嘉興站)成為該場(chǎng)館的年常規(guī)賽事，其次是寧波(鄞州)網(wǎng)球中心(見(jiàn)表4)。所有調(diào)查數(shù)據(jù)因涉及到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，只有一家單位填答年運(yùn)營(yíng)收入和支出的數(shù)據(jù)，而作為可作參考的年網(wǎng)球培訓(xùn)期數(shù)，在后期的電話回訪中多數(shù)單位也只是一個(gè)模糊數(shù)據(jù)，只有A1和A5兩家單位在該指標(biāo)中詳細(xì)羅列經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn)和免費(fèi)推廣性培訓(xùn)。

表4 浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館投入產(chǎn)出原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

注：A1中14(3)是指其中3次培訓(xùn)為免費(fèi)培訓(xùn)，A5中54(20)指其中20次免費(fèi)培訓(xùn)；字體加粗?jǐn)?shù)值為后面DEA運(yùn)算投入產(chǎn)出指標(biāo)

2.2.2 效益評(píng)價(jià)分析。對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入和輸出指標(biāo)涮選，其中體育場(chǎng)館建筑面積、場(chǎng)館總片數(shù)、觀眾座位數(shù)和從業(yè)人員該三個(gè)指標(biāo)選定為投入指標(biāo)，對(duì)外開(kāi)放總片數(shù)、全年對(duì)外開(kāi)放天數(shù)、周對(duì)外開(kāi)放時(shí)數(shù)、年承接比賽次數(shù)該四個(gè)指標(biāo)選定為產(chǎn)出指標(biāo)。原始數(shù)據(jù)中(表格4)出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)部分處理成四舍五入法，化零為整。對(duì)原始數(shù)據(jù)根據(jù)多投入多產(chǎn)出的DEA的C2R模型[2]進(jìn)行運(yùn)算，通過(guò)DEA1.3軟件包進(jìn)行運(yùn)算數(shù)據(jù)處理得出如下運(yùn)算結(jié)果(見(jiàn)表5)。

表5 浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益運(yùn)算結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益5家單位為DEA有效，總體運(yùn)營(yíng)效益較好，再通過(guò)超效益(Superefficeicny)輸入運(yùn)算得出，運(yùn)營(yíng)效益最好為溫州國(guó)際網(wǎng)球中心，為超效益運(yùn)營(yíng)，數(shù)值達(dá)242.18%，溫州國(guó)際網(wǎng)球中心運(yùn)營(yíng)是其他浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的榜樣(Benchmarks)，其次是臺(tái)州網(wǎng)球中心，數(shù)值為超效益151.49%。未達(dá)到DEA有效單位為寧波(鄞州)網(wǎng)球中心，數(shù)值為90.37%有效，還未達(dá)到最佳運(yùn)營(yíng)效益。雖然寧波(鄞州)網(wǎng)球中心在很多指標(biāo)上數(shù)值較高，規(guī)?；潭容^高，但投入規(guī)?！俺俊?，建筑面積投入指標(biāo)數(shù)值巨大，在產(chǎn)出中存在一定虧量。從投入產(chǎn)出各指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，其23片場(chǎng)館未開(kāi)放場(chǎng)館為3片(中心球場(chǎng)和VIP室內(nèi)球場(chǎng))，開(kāi)放率顯著低于其他5家，寧波(鄞州)網(wǎng)球中心運(yùn)營(yíng)管理中最值得學(xué)習(xí)的榜樣是溫州國(guó)際網(wǎng)球中心。從運(yùn)算中得出，溫州國(guó)際網(wǎng)球中心投入與產(chǎn)出比顯著，產(chǎn)能效益顯著，雖然場(chǎng)館數(shù)量不多，總體面積不大，而整理管理運(yùn)營(yíng)的人員精銳，遠(yuǎn)遠(yuǎn)降低了運(yùn)作成本，雖然中心球場(chǎng)也未對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放率指數(shù)下降，但并未影響其總體運(yùn)營(yíng)效益。另外，從其年培訓(xùn)網(wǎng)球期數(shù)中看到，年培訓(xùn)54期，其中20期為免費(fèi)培訓(xùn)，這在普及溫州網(wǎng)球市場(chǎng)及后備人才培養(yǎng)中作出了巨大貢獻(xiàn)，社會(huì)效益顯著。其運(yùn)作規(guī)范、科學(xué)、有序，管理團(tuán)隊(duì)同心協(xié)力，靠市場(chǎng)化運(yùn)作(事業(yè)單位的委托運(yùn)營(yíng)模式)在顯現(xiàn)社會(huì)效益運(yùn)營(yíng)，管理出成效，值得其他單位學(xué)習(xí)、借鑒。

2.2.3 效益提升分析。提高運(yùn)營(yíng)效益，一則降低投入成本，要么提高產(chǎn)出數(shù)量。而從原始數(shù)據(jù)中顯示(見(jiàn)表4)，為提高效能，部分單位網(wǎng)球場(chǎng)館精減，改作他用以降低運(yùn)營(yíng)成本，如臺(tái)州網(wǎng)球中心。輸入指標(biāo)中網(wǎng)球場(chǎng)館的管理人員都普遍較少，再精減從業(yè)人員將無(wú)法運(yùn)營(yíng)整體場(chǎng)館，所以從提高產(chǎn)出而提升運(yùn)營(yíng)效益。運(yùn)用DEA的“投影理論”分析[2](見(jiàn)表5)，運(yùn)用DEA分析中松弛變量和剩余變量進(jìn)行核算。松弛變量表示在一個(gè)決策過(guò)程中原料消耗的剩余量。若為正數(shù)，表示有剩余；若為0，表示沒(méi)有剩余。而剩余變量則表示在一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策中超額滿足最低需求的量[22]。如A2場(chǎng)館輸入變量1即網(wǎng)球場(chǎng)館現(xiàn)有建筑面積，如需保持現(xiàn)有產(chǎn)出平衡，則縮減運(yùn)行面積或是數(shù)量，則90.37%×9 472.56=5 849.25m2，即寧波(鄞州)網(wǎng)球中心現(xiàn)在建筑面積基礎(chǔ)上縮減5 849.25m2，則能達(dá)到DEA有效。在電話回訪中獲悉，寧波(鄞州)網(wǎng)球中心總體由三部分組成，由于另外兩個(gè)附屬場(chǎng)館(羽毛球場(chǎng)地與游泳館)面積未剝離，導(dǎo)致該投入數(shù)據(jù)偏離真正屬于網(wǎng)球場(chǎng)館的建筑面積。從輸出指標(biāo)上看，第一指標(biāo)再增加年開(kāi)放時(shí)間為不可能實(shí)現(xiàn)，只有從指標(biāo)3，即周開(kāi)放時(shí)間上，即90.37%×6.47=5.85h。為滿足最低需求量，鄞州網(wǎng)球中心在獲取最佳效益，則需再增加每天開(kāi)放時(shí)數(shù)。不同場(chǎng)館有所差異，需多開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目、承擔(dān)大型賽事、文化演義等活動(dòng)而擴(kuò)大的參與人數(shù)，提高產(chǎn)出指標(biāo)中周接待人數(shù)，對(duì)有條件的場(chǎng)館可增加每天對(duì)外開(kāi)放時(shí)數(shù)等以達(dá)到超效益增收。

3 結(jié)束語(yǔ)

浙江省規(guī)模化網(wǎng)球場(chǎng)館均有政府或社會(huì)捐助投建，屬性為公共體育場(chǎng)館。不管是委托運(yùn)營(yíng)還是自主運(yùn)營(yíng)模式，企業(yè)化運(yùn)作或是事業(yè)單位差額撥款，在一定程度上需要自謀經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，以提高收益。作為專一化公共體育場(chǎng)館，從DEA效益評(píng)價(jià)分析看，基本符合我國(guó)目前對(duì)大型體育場(chǎng)館的定位，免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館主要以發(fā)展網(wǎng)球事業(yè)以及服務(wù)公眾的需求出發(fā)，趨向重社會(huì)效益，輕經(jīng)濟(jì)效益。由政府購(gòu)買服務(wù)，企業(yè)化操作，以非盈利為目的，追求、提升大型場(chǎng)館科學(xué)化、集約化管理水平，增強(qiáng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)[23]。盤活場(chǎng)館資源，進(jìn)一步提高體育公共服務(wù)水平，提高使用效益，是政府倡導(dǎo)的主趨向，將更多地體現(xiàn)社會(huì)效益。同時(shí)，浙江省規(guī)?；W(wǎng)球場(chǎng)館委托運(yùn)營(yíng)場(chǎng)館效益相對(duì)優(yōu)于事業(yè)自主運(yùn)營(yíng)單位，以期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均衡發(fā)展，最終達(dá)到網(wǎng)球場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏發(fā)展。

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Analysis on the Operational Efficiency of Large-scale Tennis Venue in Zhejiang Province

WANG Yu-jie,LIN Jian-jun,DAI Jin-jin
(Faculty of Physical Education, Ningbo University, Ningbo 315211, China)

To better understand the operating conditions of large-scale professional tennis venue in Zhejiang province, this paper carries out the methods of literature, questionnair, data envelopment analysis and empirical research to investigate. The findings showed that the scaled tennis venue’s operational modes in Zhejiang province had two kinds which were entrusted operation and self-operation, the number of courts had a scale of operation and the professional management of charge was general. Lacking of specialized personals, opening time by operating units lasts longer, the entrusted operation was better in the reception for tennis exercise fitness. By using effective analysis of DEA model, all tennis courts’ tubes were valid, except for Yinzhou Tennis Center which had a less deviation of efficient data. On the benefit analysis, Wenzhou Tennis Center was the best example in outstanding operational efficiency. All large-scale tennis venue should pay attention to social benefits, and make different contributions to the development of tennis in Zhejiang province.

tennis venue; operational efficiency; large-scale; DEA; Zhejiang province

國(guó)家體育總局體育社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目部分內(nèi)容(2011SS14042)；寧波大學(xué)2017年SRIP重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2017-04-28

王瑜杰(1995-)，男，浙江杭州人，在讀本科生，研究方向：網(wǎng)球訓(xùn)練與場(chǎng)館設(shè)施.

林建君

1004-3624(2017)04-0056-07

G80-05

A