劉文開(kāi)

摘要：針對(duì)“4+1”人才培養(yǎng)模式中，學(xué)歷教育和任職教育兩階段在教學(xué)條件的銜接方面存在的建設(shè)水平不均衡、與部隊(duì)實(shí)際脫節(jié)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一、缺乏資源共享機(jī)制等問(wèn)題，作者提出改變辦學(xué)思想、拓寬建設(shè)途徑、增加聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的對(duì)策建議，以期不斷增加兩階段有效銜接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

Abstract： In view of the problems in the convergence of the teaching conditions of academic education and vocational education in "4 + 1" personnel training mode， such as， uneven construction level， disconnection with actual forces， single source of construction funding， lack of the resource sharing mechanism， the author puts forward the countermeasures and suggestions to change the thinking of running schools， broaden the way of construction and increase the joint training， so as to continuously increase the two-stage effective convergence and improve the quality of personnel training.

關(guān)鍵詞：學(xué)歷教育；任職教育；教學(xué)條件；銜接

Key words： academic education；vocational education；teaching conditions；convergence

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）19-0238-02

0 引言

“4+1”人才培養(yǎng)模式，開(kāi)創(chuàng)性地走出了一條軍事專(zhuān)業(yè)人才分段式培養(yǎng)的新路子，而不同階段的銜接問(wèn)題直接關(guān)系著人才培養(yǎng)質(zhì)量。研究其培養(yǎng)過(guò)程中普通本科教育階段和軍事任職培訓(xùn)階段的邊界銜接問(wèn)題，是我軍現(xiàn)代化軍事教育領(lǐng)域所面臨的一項(xiàng)嶄新課題。查閱大量資料顯示，針對(duì)普通學(xué)歷教育和任職教育的銜接問(wèn)題，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)銜接、課程銜接、教員銜接等方面都已經(jīng)有了較為全面的研究，但對(duì)于教學(xué)條件的銜接問(wèn)題鮮有論述，結(jié)合多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此予以分析和論述。

1 相關(guān)概念界定

1.1 “4+1”人才培養(yǎng)模式

“4+1”人才培養(yǎng)模式，是由過(guò)去單純的學(xué)歷教育院校實(shí)施4年一次性完成的人才培養(yǎng)模式，逐漸向?qū)W歷教育與軍事任職教育分段實(shí)施的培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。首先在軍隊(duì)學(xué)歷教育院?；虻胤狡胀ǜ咝Ｍ瓿纱髮W(xué)4年的本科學(xué)歷教育，之后，再根據(jù)任職崗位需要分流到相應(yīng)的軍隊(duì)任職教育院校完成1年的軍事任職教育[1，2，3]。這種培養(yǎng)模式更加符合軍事人才成長(zhǎng)規(guī)律，也使培養(yǎng)出的人才不僅具有寬厚的科學(xué)文化基礎(chǔ)，同時(shí)還具有較強(qiáng)的崗位任職能力，較好地適應(yīng)了部隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。

1.2 普通本科學(xué)歷教育

針對(duì)本文研究?jī)?nèi)容，這里普通本科學(xué)歷教育專(zhuān)指依托軍隊(duì)學(xué)歷教育院校完成的4年本科學(xué)歷教育和委托地方普通高校完成的4年本科學(xué)歷教育。

軍隊(duì)院校所承擔(dān)的學(xué)歷教育，由研究?jī)?nèi)容決定，此文專(zhuān)指由軍隊(duì)院校負(fù)責(zé)實(shí)施的4年本科教育部分，其學(xué)生被稱(chēng)為“合訓(xùn)學(xué)員”，分到任職教育院校后被稱(chēng)為“分流學(xué)員”。委托地方普通高校所實(shí)施的本科學(xué)歷教育，主要針對(duì)管理、機(jī)械、計(jì)算機(jī)、航天、電子信息、自動(dòng)化控制等這些軍地通用性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，為了充分利用地方優(yōu)質(zhì)教育資源，同時(shí)減少軍費(fèi)開(kāi)支，而產(chǎn)生的一種委托教育模式，在這個(gè)期間培養(yǎng)的學(xué)生統(tǒng)稱(chēng)為“國(guó)防生”，畢業(yè)后分流到軍隊(duì)任職教育院校接受1年的崗位任職教育，習(xí)慣上被稱(chēng)為“國(guó)民教育”學(xué)員。

1.3 軍事任職教育

軍事任職教育從本質(zhì)上說(shuō)屬于職業(yè)教育范疇，“主要是為了使培訓(xùn)對(duì)象獲得適應(yīng)某一特定軍事工作崗位需要的能力而進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)教育”。由于適用的范圍是軍事專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，所以實(shí)施的過(guò)程中具有明顯的軍事特色，故又被稱(chēng)為“軍事職業(yè)教育”。在我軍提出“軍事任職教育”概念的初衷，主要是為了區(qū)別于地方的“職業(yè)技術(shù)教育”。

本文“軍事任職教育”所指僅為“4+1”培養(yǎng)模式中后一階段為期1年的軍事任職教育。

1.4 銜接問(wèn)題研究

在“4+1”人才培養(yǎng)體系中，雖然普通本科學(xué)歷教育和軍事任職教育是在不同的階段實(shí)施，更甚至在不同的院校進(jìn)行實(shí)施，但其總體目標(biāo)是一致的，綜合考慮應(yīng)該從統(tǒng)一系統(tǒng)的角度出發(fā)，把普通本科學(xué)歷教育科學(xué)的定位為軍事任職教育的基礎(chǔ)，以使受教育者具備必要的基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)理論、基本素質(zhì)和基本能力為目的。而軍事任職教育是普通本科學(xué)歷教育的繼續(xù)，是具有明確崗位工作定位的畢業(yè)學(xué)員，為適應(yīng)第一任職崗位而進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)教育，以使培訓(xùn)學(xué)員初步認(rèn)清工作崗位、搭建合理知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高對(duì)應(yīng)工作素質(zhì)、掌握實(shí)際任職能力為目的。如何有效銜接普通本科學(xué)歷教育和軍事任職教育兩個(gè)不同階段，使軍事人才同時(shí)具備堅(jiān)實(shí)的科學(xué)文化基礎(chǔ)和勝任本職崗位的能力素質(zhì)，是“終身教育”思想在新時(shí)期軍事教育中的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)軍事人才培養(yǎng)體系逐漸優(yōu)化，不斷適應(yīng)新軍事變革背景下的重要舉措[4]。

2 教學(xué)條件建設(shè)銜接存在的問(wèn)題

在“4+1”人才培養(yǎng)模式的實(shí)際教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，由于學(xué)歷教育和任職教育大多不在同一個(gè)院校完成，這就造成兩個(gè)階段承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的院校往往從自身的條件和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，忽略了“4+1”這種教學(xué)模式的整體性和繼承性，致使學(xué)歷教育和任職教育二者之間出現(xiàn)了過(guò)于獨(dú)立的現(xiàn)象，體現(xiàn)在兩階段的教學(xué)條件方面做不到有效銜接，致使教育資源不能得到合理利用，培養(yǎng)的人才達(dá)不到部隊(duì)需求[5]。

教學(xué)條件是人才培養(yǎng)實(shí)施的硬件，是人才培養(yǎng)體系評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。通過(guò)近幾年的建設(shè)，無(wú)論是軍隊(duì)院校還是地方高等教育院校，都在教學(xué)硬件建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，獲得了較為明顯的改善，對(duì)于優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)起到了重要的支撐作用。但是單純針對(duì)“4+1”人才培養(yǎng)模式而言，在教學(xué)條件銜接方面還存在著以下幾個(gè)方面的不足。

一是教學(xué)條件建設(shè)水平不均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，我軍院校一直是重學(xué)歷教育，輕任職教育，前期建設(shè)無(wú)論是在總部下達(dá)的學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，還是學(xué)院自籌經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，側(cè)重點(diǎn)基本都是以學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)為主，致使任職教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)條件往往要從水平上來(lái)說(shuō)低于學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)，而從實(shí)際來(lái)講，“4+1”人才培養(yǎng)模式中，任職教育階段才是最貼近實(shí)際工作崗位的教育階段，對(duì)教學(xué)實(shí)施過(guò)程中實(shí)踐性、適用性等要求更高，現(xiàn)階段的教學(xué)條件倒置的現(xiàn)象，必然會(huì)制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二是教學(xué)條件建設(shè)與部隊(duì)實(shí)際情況脫節(jié)，尤其在裝備建設(shè)方面體現(xiàn)更為明顯。近幾年，隨著國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)以及科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，我軍武器裝備以及配套設(shè)施設(shè)備不斷更新?lián)Q代，對(duì)相應(yīng)的操作、維修、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、管理等環(huán)節(jié)人才的要求也隨之而不斷提高，但在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，軍隊(duì)院校所配備的往往是比較老的舊型或已換代的裝備和配套設(shè)施設(shè)備，教學(xué)實(shí)施過(guò)程中，崗位針對(duì)性達(dá)不到人才培養(yǎng)目標(biāo)要求[6]。

三是教學(xué)條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。無(wú)論是學(xué)歷教育院校還是任職教育院校，在教學(xué)條件建設(shè)方面，一般都靠總部的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)撥款這樣唯一途徑來(lái)實(shí)施，申報(bào)、批復(fù)、撥款、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、檢查驗(yàn)收等程序周期較長(zhǎng)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)掌握靈活性差，對(duì)于盡快改變我軍院校長(zhǎng)期積累而成的一些現(xiàn)狀，效果緩慢。

四是教學(xué)資源不能達(dá)到有效共享。各學(xué)歷院校之間、學(xué)歷院校與任職教育之間、院校與用人部隊(duì)之間缺乏資源共享的機(jī)制，在人才培養(yǎng)過(guò)程中從本位主義出發(fā)，緊緊摟著自己的資源，不能做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，培養(yǎng)人才在能力素質(zhì)方面存在一定的短板[7]。

3 解決教學(xué)條件銜接問(wèn)題的對(duì)策建議

針對(duì)上述四點(diǎn)教學(xué)條件的邊界銜接問(wèn)題，應(yīng)該從多方面入手，考慮實(shí)際操作過(guò)程中的各項(xiàng)影響因素，群策群力，統(tǒng)籌解決。作者結(jié)合多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究后認(rèn)為主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手開(kāi)展工作。

第一，改變傳統(tǒng)辦學(xué)理念，加快院校教育向任職教育轉(zhuǎn)型步伐。這就要求從多個(gè)層面（總部、軍兵種、基層用人單位、院校、專(zhuān)業(yè)系等）上，真正的將任職教育的地位提升到一定高度，按照新時(shí)期軍事專(zhuān)業(yè)崗位人才培養(yǎng)基本要求為牽引，從多個(gè)角度（財(cái)力、物力、人力）加大投入，加快推動(dòng)任職教育專(zhuān)業(yè)條件建設(shè)步伐。

第二，拓寬軍隊(duì)院校教學(xué)條件建設(shè)途徑。打破原來(lái)單一依靠總部專(zhuān)項(xiàng)撥款建設(shè)的現(xiàn)狀，靈活運(yùn)用軍地共建、依托科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行條件建設(shè)、用人部隊(duì)合作共建、總部統(tǒng)一協(xié)調(diào)輪轉(zhuǎn)裝備等多種途徑，積極尋求教學(xué)條件資助建設(shè)項(xiàng)目。

第三，適當(dāng)加大聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)力度。所謂的聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)，是指院校與院校、院校與部隊(duì)（訓(xùn)練機(jī)構(gòu)），充分利用院校師資和教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，部隊(duì)訓(xùn)練和武器裝備優(yōu)勢(shì)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)場(chǎng)地和訓(xùn)練條件優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展的一種聯(lián)合教育訓(xùn)練形式。主要包括觀摩見(jiàn)學(xué)、聯(lián)合教學(xué)、聯(lián)合演練、聯(lián)合攻關(guān)等形式（參訓(xùn)【2012】870號(hào)文件：聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)實(shí)施辦法）。其中明確指出，概念涉及“院校”，包括軍隊(duì)院校，也包括一些基礎(chǔ)較好的地方院校，但主要目標(biāo)是過(guò)硬的軍事人才培養(yǎng)?！奥?lián)教聯(lián)訓(xùn)”的有效實(shí)施遵循軍事人才能力素質(zhì)生成的客觀規(guī)律，能夠確保軍隊(duì)院校教育緊貼部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練需要，緊貼部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要，緊貼學(xué)員崗位任職的需要。其主要特點(diǎn)就是整合共享多種優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮院校與部隊(duì)的各自不同作用，統(tǒng)籌規(guī)劃人才培養(yǎng)路徑，不斷提高軍隊(duì)院校培養(yǎng)學(xué)員的任職能力水平[8]。

4 總結(jié)及展望

“4+1”人才培養(yǎng)模式通過(guò)近些年的快速發(fā)展，已形成了較為完備的人才培養(yǎng)體系，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為普通本科學(xué)歷教育與軍事任職教育的順利銜接打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但按照教育教學(xué)規(guī)律發(fā)展，一種新型教育模式的提出到成熟和發(fā)展，是一條長(zhǎng)期而曲折的道路，這需要大量教育工作者數(shù)十年甚至幾代教育工作者的共同努力才能實(shí)現(xiàn)，無(wú)一例外。

我軍實(shí)施“4+1”軍事專(zhuān)業(yè)人才分段培養(yǎng)的模式建設(shè)，雖然在前幾年取得了一些成績(jī)，但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到仍然處在“建設(shè)初級(jí)階段”，大部分制度建設(shè)以及條件建設(shè)還都不完善，尤其在普通本科學(xué)歷教育和軍事任職教育之間缺乏必要的溝通和協(xié)商，如何以學(xué)員能力培養(yǎng)為主要目標(biāo)，做到兩階段“五年一體化”的無(wú)縫銜接，是我軍今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)大力推行任職教育所面臨的一項(xiàng)重要研究課題。

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