摘 要 盧梭是法國啟蒙思想家，他終生以追求自由與平等為目標(biāo)，主張以維護公意為政治建設(shè)的基石，以人民主權(quán)不可以轉(zhuǎn)讓和分割為政治建設(shè)的先決條件。在他的《社會契約論》及其他著作中，對政體的形式、法律的地位、政府的職能、制度的保障，宗教的作用等提出了系統(tǒng)主張，形成了完整的理論體系，為人民民主主權(quán)的建立奠定了理論基礎(chǔ)，其追求自由與平等的憲政思想對于當(dāng)今社會仍然具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞 自由 平等 公意 主權(quán) 法律

作者簡介：邢前，西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院2014級本科生。

中圖分類號：B5 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.281

讓-雅克·盧梭（1712.6.28-1778.7.2），是十八世紀法國偉大的思想家、哲學(xué)家，法國大革命的思想先驅(qū)，杰出的民主政論家，啟蒙運動最卓越的代表人物之一。主要著作有《愛彌爾》、《社會契約論》、《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》、《新愛洛伊斯》、《懺悔錄》等。

盧梭一生都在為自由與平等而戰(zhàn)，他為了追求自己的理想不惜付出沉重的代價。1762年6月11日，巴黎高等法院將《社會契約論》和他的另一部著作《愛彌兒》當(dāng)眾焚毀，還下達了對他的逮捕令，要將他打入監(jiān)牢，幸得友人及時幫助，盧梭才得以脫逃，開始了長達八年的流亡生涯，他顛沛流離，居無定所，直到逝世，仍背著逃犯的罪名，境況十分凄涼。但面對這種種迫害，盧梭并沒有害怕和退縮，他始終堅守這樣一個信念：人性原本是善良的，只是當(dāng)時不合理的社會制度扭曲和壓迫了人性的自由發(fā)展。

盧梭認為：任何好的制度，都應(yīng)當(dāng)尊重個人的真正意愿，任何束縛人的自由與平等的制度都是不合理的，都應(yīng)當(dāng)被推翻，為此，應(yīng)不惜去做各種堅決的斗爭。在《社會契約論》及其他著作中，盧梭從自己善良的本性出發(fā)，以自由與平等的理想境界為終極追求，全面論述了政治建設(shè)和社會治理的原則問題。

一、對人的自由與平等的執(zhí)著追求是盧梭憲政思想的靈魂

盧梭認為：人人應(yīng)擁有自由，因為追求自由源于人的天性。人的天性首先是如何保護和照顧好他自己。一個人有了理智，具備了對事物的判斷能力，就有權(quán)對如何維護自己的利益作出選擇，其他任何人都不能越俎代庖。任何人都應(yīng)當(dāng)是自己的主人，任何人都無權(quán)強迫他人違心地接受自己的意志。世界上不存在什么天然的奴隸，奴隸都是被強權(quán)制造出來的，是違背天然的原則的。盧梭堅持這樣的一個立法觀點：盡可能地把權(quán)利所許可的與利益所要求的結(jié)合起來，以便使正義與功利不至于相互分離，在社會秩序中找到某種合法和妥當(dāng)?shù)恼袨榈囊?guī)則。盧梭曾經(jīng)指出：孩子生來就是人，擁有自由的權(quán)力，他們的自由不屬于其他任何人，誰也不能阻止他們獲得自由?！白杂墒呛⒆幼鳛槿硕米陨咸斓亩Y物，即使是他們的父母也無權(quán)剝奪，可見奴隸制的建立是有傷人的天性的，只有改變了人的天性，才會使奴隸制得以長久存在 ?！庇腥苏f奴隸的孩子一生下來就是奴隸，那是極其荒謬的，那就相當(dāng)于說，人一生下來就不是人。沒有了自由，也就失去了做人的資格，也就是放棄了做人的權(quán)力和義務(wù)。對于這樣一個人來說，也就失去了做人的意義。迫使別人放棄自由，就剝奪了他做人的道德性，違背人的天性。規(guī)定某一方至高無上，而另一方卻必須無條件地服從，這種條約本身就自相矛盾且沒有效力。因此，盧梭認為：奴役權(quán)是根本不應(yīng)存在的，這不僅是因為它不合法，而且是因為它毫無道理。他堅決主張國家應(yīng)最大限度地保障人的自由與平等。他認為：社會的基本公約，不僅不應(yīng)摧毀自然的平等，反而應(yīng)以道德和法律的平等來填平自然所造成的不平等。人與人之間在體力與智力上雖然可能不相等，但由于公約的保證，他們?nèi)巳硕伎梢宰龅缴鐣系钠降?。盧梭說：“為什么要自由？這是因為一個人如果依附于他人，則國家共同體則會少去這個人的力量。為什么要平等？這是因為沒有平等，自由也就不可能存在 。”

二、對公意的全力維護是盧梭憲政思想的基石

盧梭主張：公意是不可摧毀的。公意應(yīng)始終牢固，不可敗壞；它應(yīng)永遠純潔，只不過有時會暫時屈服于一些強權(quán)的意志。盡管每個人都想把他的個人利益與共同利益分離，但實際上，他根本不可能真正做到這一點，因為與他終將得到的好處相比，他所分擔(dān)的公共負擔(dān)實在算不了什么。從他的個人利益出發(fā)，同其他人一樣，他應(yīng)非常希望其他人同樣過得幸福。即使是為金錢而暫時屈從于他人，他心中的公意也不會完全消失；他只是不得不暫時回避公意而已。在公共事務(wù)的討論中應(yīng)遵循這樣兩個法則，第一，討論的問題越是重大，則越應(yīng)采納更接近全體一致的意見；第二，事情越需要迅速解決，規(guī)定的雙方票數(shù)之差就越應(yīng)減少，在必須要立即做出決定時，只需要超過一票就可以。盧梭認為：為保證公意，應(yīng)該設(shè)置保民官制，以保障人民對政府行為實施監(jiān)督，保民官制不應(yīng)設(shè)置為政府的一個組成部分，它不能享有立法權(quán)和行政權(quán)，但它有權(quán)禁止所有它認為不合理的事情。另一方面，為了防止這一機構(gòu)篡奪權(quán)力，最好的辦法就是不讓它成為一個常設(shè)機構(gòu)，明確規(guī)定它必須有各種停止其職權(quán)的間歇期。不過，這種間歇期不應(yīng)太長，以免其他官員趁機濫用職權(quán)。因此，“可以制定相應(yīng)的法律加以規(guī)定，以便在必要時由一個特別委員會對其間歇期加以縮短 ?！?/p>

三、“主權(quán)不可以轉(zhuǎn)讓和分割”是盧梭憲政思想的基本原則

盧梭認為：每一個社會共同體都需要有一個社會契約。社會契約可以簡化成這樣若干詞句：“我們每一個人都要把我們自身和我們的全部力量置于公意的最高指導(dǎo)之下，而且把共同體中的每個成員都接納為全體不可分割的一部分 ?！敝挥泄獠拍馨凑沾蠹夜餐母Ｖ穪碇笇?dǎo)組成國家的各種力量。個人利益的沖突使社會的建立成為必需，只有讓這些個人利益在某種程度上達成一致，才能使社會的建立成為可能。正是由于這些不同的利益中包含著共同的利益，社會契約的形成才變得具有實際意義，如果不同的利益不能在某一點上達成一致，社會契約就不可能簽訂，國家社會也就不可能存在。國家社會應(yīng)當(dāng)以維護這個共同的利益為目標(biāo)來實施治理。因此，主權(quán)是不可以轉(zhuǎn)讓的。盧梭認為：主權(quán)是公意的運用，主權(quán)者是一個集體的存在，只有它自己可以代表自己。權(quán)力可以委托政府工作人員行使，但公民的意志卻不能任由他人支配。盧梭認為：主權(quán)既然是不可以轉(zhuǎn)讓的，那么，主權(quán)也就是不可分割的，因為公意要么是公意，要么就不是，它要么是所有人民的共同意志，要么就只是一部分人的意志。主權(quán)不被轉(zhuǎn)讓和分割，才能體現(xiàn)廣大人民的真正意愿，法律的制定和執(zhí)行才不會變形，否則，就只能代表特定的一小部分人的利益，法律也就淪為這一小部分人實施統(tǒng)治的工具，這樣的國家和社會也就沒有了希望，只能走向滅亡。

四、“法律在政體中的作用至高無上且不可替代，它應(yīng)與思想教化相輔相承”是盧梭憲政思想的一個根本觀點

盧梭認為，有了社會公約，政體才得以存在，并且有了生命，法律面前人人平等，法律制定并通過后，就要運用法律使政體正常運作并表達全體人民的意志。因為使政體得以形成和鞏固的最初目的，還不能保證政府所做的事情符合全體人民的意愿。盧梭強調(diào)：“法律是政治共同體唯一的動力；政治共同體也只能是由于法律而行動并為人們所感知。如果沒有法律，人們所建立的國家就只不過是一個沒有靈魂的軀殼，它雖然存在，但不能行動。因為每個人雖然都要服從公意，但這還不夠，為了遵循公意，還必須認識公意，于是就產(chǎn)生了法律的必要性 。”

盧梭認為：從人類的角度來看，沒有法律來保證實施制裁，正義在人間就不能得到應(yīng)有的伸張。如果一個正直的人遵守了正義的法則，而其他人卻不遵守，則正義的法則就只會有利于壞人而不利于正直守法的人。因此，為了保證整個社會的公平正義，就需要法律來規(guī)范，需要法律來保證對不法行為實施制裁。法律主要應(yīng)包括政治法或根本法（即憲法）、民法和刑法。盧梭強調(diào)：除了這三種法律以外，為了社會的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)大力弘揚高尚的做人道德和社會風(fēng)范，這其中最主要的就是健康的風(fēng)俗和良好的習(xí)慣。在具體的教化過程中尤其要注重輿論導(dǎo)向的巨大作用。這一點，不為當(dāng)時的人們所重視，但盧梭卻已認識到所有的法律能否有效實施，實際上完全取決于能否在全社會養(yǎng)成這種高尚的做人道德和社會風(fēng)范，因為高尚的做人道德和社會風(fēng)范才是人們心中最牢靠的法律。法律的實施和道德的教化應(yīng)當(dāng)是相輔相成、互相促進的，法律為社會樹立了發(fā)展的目標(biāo)，筑起了道德的底線，但這并不能解決所有問題，通過努力培養(yǎng)而逐漸形成的高尚的做人道德和社會風(fēng)范才是人們心中堅定信念的基石。

五、“政府不是人民的主人，而是行政權(quán)力的受托者”是盧梭憲政思想的一個基本理念

盧梭認為：政府的創(chuàng)建不是一項契約，而只能是一項法律。因為一個國家只能有一個契約，那就是關(guān)于人民結(jié)合成國家社會的契約。只要有了這個契約，那就不能再有任何其他的契約。行政權(quán)力的執(zhí)行者是人民任命的，只要人民愿意，既可以委任他們，也當(dāng)然可以隨時撤換他們。對政府工作人員來說，不存在訂約的問題，而只存在如何服從大眾意愿的問題。以維護社會公約為目的而召開的會議，有兩個提案一開始就應(yīng)當(dāng)被提出而且分別進行投票表決。一是全體人民是否同意要繼續(xù)保持現(xiàn)有的政府形式。二是全體人民是否還同意讓現(xiàn)在的政府繼續(xù)執(zhí)政。盧梭認為：在國家中任何一種基本法包括社會公約都是可以被廢除的。如果人民召開大家同意的某種形式的會議，最終表決決定廢除以前所定的公約的話，那么就說明這個公約至少已經(jīng)不符合當(dāng)前的形勢，就可以廢除，而代之以新的公約。國家和社會中的每一分子都有權(quán)決定是否還要繼續(xù)留在這個國家和社會中，當(dāng)他決定離開這個國家和社會的時候，有權(quán)帶走他自己的財產(chǎn)。如果一個國家和社會的公民沒有選擇自主行動的充分權(quán)利，那就說明這個國家和社會的制度不能保證人民應(yīng)享有的自由權(quán)利，這種制度就是必須要修訂或廢除的。

盧梭認為：政府應(yīng)當(dāng)是人民和主權(quán)者之間溝通的橋梁，它要執(zhí)行法律和維護自由。一個好的政府，應(yīng)當(dāng)是所有公民享有充分的自由與平等，人民安居樂業(yè)，生活富足，人身安全得到保障，這個國家不歧視其他民族，不對外發(fā)動不義戰(zhàn)爭，人民精神愉快，社會風(fēng)氣健康向上，自身發(fā)展充滿活力。否則，如果政府只知高高在上，奴役人民，而不考慮人民的福祉，這個政府就不是一個好政府，人民就應(yīng)當(dāng)廢止它繼續(xù)執(zhí)政的權(quán)力。盧梭引用見塔西佗的話說：“只有傻瓜才把奴役的開始看作是在發(fā)展文化 ?！北R梭主張：要少看上層人物的安適，少看領(lǐng)袖們臉上表現(xiàn)出的從容，而應(yīng)當(dāng)多注意觀察底層人民的生活。只有人民所處的經(jīng)常狀態(tài)才是社會的真實面貌。法國的歷史告訴我們：當(dāng)上層社會進行激烈的內(nèi)部權(quán)利斗爭時，并不一定妨礙下層人民在自由安適的環(huán)境之中生活。而昔日的希臘也曾在戰(zhàn)爭年代里日趨繁榮。馬基雅維里說：“看來，我們的共和國正是在燒殺、流放和內(nèi)戰(zhàn)中強大起來的 ?！惫駛兏呱械拿赖?，他們健康的風(fēng)尚和自由平等，對人民富裕、國家強大所起到的作用，遠遠超過所有上層斗爭在削弱國力方面所起的作用。使人民繁榮昌盛的，并非是和平，而是自由。

六、選擇民主共和制是盧梭實現(xiàn)其憲政思想的一個基本主張

盧梭認為：同君主制相比較，民主共和制的國家政體有其內(nèi)在的優(yōu)越性。他強調(diào)：徹底的民主制實際上從來就沒有過，將來也不會出現(xiàn)。因為，由多數(shù)人統(tǒng)治少數(shù)人違反自然秩序，讓人民經(jīng)常不斷地一起來處理公務(wù)是不現(xiàn)實的，而且如果為此而設(shè)立許多日常機構(gòu)，那就會改變行政的方式。盧梭認為：“在君主制中，竊據(jù)高位的，往往是一群搖唇鼓舌的卑鄙小人和卑鄙的騙子與陰謀家 ?！倍诠埠椭普校还娡婆e出來的大多都是一些精明強干的人，這些人都會很努力地履行他們所擔(dān)負的職責(zé)。個人專制政府的最大弊端，還在于缺乏民主共和制政府在施政上繼承性和連續(xù)性。

七、“應(yīng)將宗教信仰與做好公民有機地結(jié)合起來”是盧梭憲政思想的一個重要組成部分

盧梭認為：當(dāng)時的宗教主要可以分成兩種，一是人類的宗教，二是公民的宗教。人類的宗教只有對最高的上帝的內(nèi)心崇拜和認真履行道德原則的義務(wù)，是真正的有神論；公民的宗教是國家明文規(guī)定的宗教，國家不同，信奉的宗教也就有所不同。公民的宗教把對神的崇拜和對法律的尊重結(jié)合在一起，使公民熱愛國家，效忠國家，而其壞處在于它建立在謬誤和謊言的基礎(chǔ)之上，它宣揚迷信，愚弄人民，對其他國家往往具有排他性，這就使一個國家常常處于對其他國家的戰(zhàn)爭狀態(tài)，這對于其人民的自身安全會造成嚴重危害。而人類的宗教，也就是《福音書》中所說的基督教，而不是當(dāng)時的基督教，它把人類當(dāng)作同一個上帝的兒女，使人類互相認為兄弟。但是，這種宗教與政治體不存在什么特殊的關(guān)系，它不能給法律添加任何其他的力量，它不能使公民心向國家，反而會使他們離國家越來越遠，這是違背社會契約精神的。當(dāng)時的基督教宣揚奴役和服從，有悖于人類向往自由的天性，因此，當(dāng)時的基督教在總體上是不利于人類社會的。因此，盧梭主張：“應(yīng)當(dāng)頒布一個純屬公民信仰的宣言，由主權(quán)者規(guī)定其條款，不過，這種條款不可規(guī)定得像宗教的教條，而要著重表述社會性的感情，因為沒有這種感情，既不可能做好公民，也不可能做忠實的臣民 。”盧梭強調(diào)：應(yīng)當(dāng)寬容所有寬容其他宗教的宗教，只要是它們的教義與公民的義務(wù)不相違背。

總之，盧梭用畢生的精力追求自由與平等，實踐了他所遵循的座右銘“我把我的一生獻給真理”。他的許多觀點雖有一定的歷史局限性，但在當(dāng)時看來可謂石破驚天，時至今日，也仍具有極為重要的借鑒意義。他追求自由與平等的精神值得我們推崇，作為人類歷史上偉大的文化巨人，值得我們永遠紀念。

注釋：

[法]盧梭著.李平漚譯.論人與人之間不平等的起因和基礎(chǔ).商務(wù)印書館.2009.109.

[法]盧梭著.李平漚譯.社會契約論.商務(wù)印書館.2011.58，137，20，82，156.

[法]盧梭.日內(nèi)瓦稿本.第一卷第7章.論人為法的必要性.

[古羅馬]塔西佗.歷史·阿格里科拉傳.第21章.

[意]馬基雅維里.佛羅倫薩史﹒序言.