黃國棟

摘要：電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。電力安全生產是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內外形象，在我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，電力生產安全管理顯得尤為重要。

關鍵詞：電力企業(yè) 安全生產管理 問題 對策和建議

當前，我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來，電力安全生產己步入良性循環(huán)軌道。但安全生產時刻提醒著我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。

1安全生產管理中常見的一些問題

1.1安全思想意識模糊，安全職責落實不到位。目前，電力生產企業(yè)都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍存在不足之處：①對安全生產責任落實不到位，停留在開會講話或者安全培訓與實際工作脫鉤，對實際工作中的安全措施宣講不全面不具體。②專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，經常出現(xiàn)習慣性違章，反三違活動開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅持下去。

1.2安全工器具管理混亂，存在安全隱患，一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些登高作業(yè)器具及承重的安全繩等安全器具的質量不能得到保證，甚至沒有進行定期檢測，報廢管理也沒有相應的規(guī)章制度，只是根據(jù)外觀來確定是否報廢，對其性能是否能滿足要求沒有進行檢測。

1.3不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。

2加強電力安全生產管理的對策及建議

2.1要充分認識安全生產管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，已經和經濟社會發(fā)展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業(yè)指導書等來規(guī)范，規(guī)范人的行為，規(guī)范設備操作流程和程序，一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）。二是要全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確保現(xiàn)場生產流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網事故的發(fā)生。

2.2加強機制建設，提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進機制，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標準的培訓和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核，完善約束機制，切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎工作要到位。完善安監(jiān)職能和人員配備，加強電力安全產監(jiān)督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

2.3落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。各廠與公司、廠內各車間與廠部、車間各員工與車間，層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。

2.4加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。

2.5要全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，杜絕習慣性違章。一是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確保現(xiàn)場生產流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。

隨著技術的進步與發(fā)展，復雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，安全生產管理工作則相對復雜化，管理制度所占比重越來越大。因為，在大量新設備、新技術的采用之時，對電力安全生產管理提出了新標準、高要求，電力安全管理工作必須要有新思路，適應或超前發(fā)展，并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行，必須遵守安全規(guī)章制度，認真學習、掌握和運用危險點預控理論來指導日常工作，堅持每月、每周、每目的危險點預測分析制度，徹底杜絕習慣性違章作業(yè)。加強人員的上崗到位監(jiān)督管理的責任心，從而提高安全生產管理水平和質量。促進電網安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。

總之，堅持“安全第一、預防為主”，確保電力安全生產，是電力生產的一個核心基礎。只有堅掙‘安全第一”的方針，通過講安全工作的重要性、學安全生產規(guī)程、談安全生產中的經驗教訓、考安全生產規(guī)章等手段，增強職工的安全意識。在不同的形勢下，電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處。