施久銘

黨的十八大以來(lái)，黨中央治國(guó)理政總體布局中，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略格外引入矚目。

實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”的順利跨越，人才質(zhì)量是關(guān)鍵，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位明顯。

隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，人民群眾對(duì)高質(zhì)量、高水平教育的需求比以往任何時(shí)候更為迫切。教育改革向“深水區(qū)”邁進(jìn)，啃下難啃的“硬骨頭”，破解人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一切都需要向質(zhì)量尋求答案。

站在時(shí)代的巨輪上，質(zhì)量成為教育發(fā)展的“生命線”。黨的十八大報(bào)告提出“著力提高教育質(zhì)量”。2015年，黨的十八屆五巾全會(huì)通過(guò)《中共巾央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以“提高教育質(zhì)量”為主題對(duì)教育改革作出了全面部署。

五年來(lái)，以提升質(zhì)量為抓手，中國(guó)的基礎(chǔ)教育在促進(jìn)人的全面發(fā)展以及增加社會(huì)貢獻(xiàn)力方面不斷奮力前行。

堅(jiān)持立德樹(shù)人導(dǎo)向，全面創(chuàng)新育人模式

黨的十八大提出了“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”。

立德樹(shù)人，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德”。核心價(jià)值觀是提高教育質(zhì)量的內(nèi)在要求和重要引領(lǐng)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程，必須從小抓起、從學(xué)校抓起，真正落實(shí)到教材、課堂中，落實(shí)到文化育人中，落實(shí)到實(shí)踐活動(dòng)中。

黨的十八大以來(lái)，教育系統(tǒng)深入開(kāi)展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)廣大青少年在思想感情上認(rèn)知認(rèn)同，在學(xué)習(xí)生活中遵循踐行，內(nèi)化為精神追求，外化為行動(dòng)自覺(jué)。

堅(jiān)持立德樹(shù)人，深入開(kāi)展了理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，幫助青少年“扣好人生的第一粒扣子”。

在中小學(xué)，“中國(guó)夢(mèng)”主題教育和中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育不斷深化；廣泛深入開(kāi)展了“三愛(ài)”教育、“三節(jié)”活動(dòng)，并形成了有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制。

2015年，中宣部聯(lián)合教育部印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)的通知》，每年秋季新學(xué)年開(kāi)學(xué)之際，在全國(guó)學(xué)校廣泛開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)。通過(guò)組織開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”活動(dòng)，對(duì)廣大青少年深入進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，上好“第一課”、上活“第一課”。

修訂、頒布了《中小學(xué)生守則》，將黨中央培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、深化立德樹(shù)人、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出的重大部署落細(xì)、落小、落實(shí)，引領(lǐng)和規(guī)范學(xué)生的思想品德與言行舉止。

加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深化文明禮儀教育。啟動(dòng)中小學(xué)心理健康教育示范校創(chuàng)建T作，制定了心理輔導(dǎo)室建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是立德樹(shù)人之“根”。

2014年，教育部發(fā)布《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，建設(shè)中華經(jīng)典資源庫(kù)，開(kāi)啟“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”活動(dòng)，編寫(xiě)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及讀本，分學(xué)段有序推進(jìn)。2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，提出傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)校教育是關(guān)鍵。要貫穿國(guó)民教育始終；要以課程教材建設(shè)為抓手；要融進(jìn)校園文化之中，讓每個(gè)孩子身上都留下中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。

系統(tǒng)推進(jìn)中小學(xué)教材建設(shè)、課程標(biāo)準(zhǔn)修訂，全面有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把好教材、課程的政治關(guān)、思想關(guān)和質(zhì)量關(guān)。將法治教育納入國(guó)民教育體系，頒布實(shí)施《青少年法治教育大綱》，促進(jìn)青少年“德法兼修”。

人才培養(yǎng)的質(zhì)量，根本要看學(xué)生是否具備服務(wù)國(guó)家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和菩于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量的訴求呼喚基礎(chǔ)教育深化人才培養(yǎng)模式改革，努力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

黨的十八大以來(lái)，體育和美育受到前所未有的重視。黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”。國(guó)務(wù)院于2015年專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》。對(duì)體育、美育的重視高度回應(yīng)了社會(huì)發(fā)展對(duì)人的必備素養(yǎng)的要求。中小學(xué)強(qiáng)化學(xué)校體育工作，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，大力發(fā)展“校園足球”，讓學(xué)生掌握一兩項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能。全面推進(jìn)藝術(shù)教育，提升學(xué)生審美素養(yǎng)。

學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力需要通過(guò)多種途徑、方式融人國(guó)民教育中，以知促行、以行促知，學(xué)以致用。

2015年，教育部聯(lián)合共青團(tuán)中央、全國(guó)少工委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》。新時(shí)期的勞動(dòng)教育促進(jìn)了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，中小學(xué)廣泛開(kāi)展了勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教育活動(dòng)。

在實(shí)踐中發(fā)展能力、發(fā)揮創(chuàng)造，必須實(shí)現(xiàn)更大范圍的社會(huì)參與，通過(guò)更為廣闊的平臺(tái)提高教育質(zhì)量。

2016年l2月，教育部等11部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》出臺(tái)。研學(xué)旅行把學(xué)校教育與校外教育有效銜接在一起，強(qiáng)調(diào)學(xué)思結(jié)合，突m知行統(tǒng)一，有助于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、提高教育質(zhì)量的重要途徑。

抓住考試招生制度改革樞紐環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

教育要發(fā)展，根本靠改革。以改革創(chuàng)新促進(jìn)更高質(zhì)量、更加公平的教育，是人力資源開(kāi)發(fā)邁上新臺(tái)階的根本途徑。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境。

深化教育改革，形成良好育人環(huán)境，需要突破“一考定終身”的教育評(píng)價(jià)、人才選拔困境。

黨的十八大以來(lái)，教育系統(tǒng)摒棄強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)的單一指標(biāo)，努力使評(píng)價(jià)更加切合人的發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了“單一片面的質(zhì)量觀”向“全面和諧的質(zhì)量觀”的轉(zhuǎn)變。

2013年，教育部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》（又稱(chēng)綠色評(píng)價(jià)）。目標(biāo)是建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

以學(xué)生全面發(fā)展為核心的質(zhì)量觀，把學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等作為評(píng)價(jià)的主要任務(wù)，既關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既關(guān)注全面發(fā)展，又關(guān)注興趣特長(zhǎng)；既關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，又關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)效率。目的是切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的傾向。

2014年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》頒布。作為教育綜合改革的重要突破口，全面啟動(dòng)考試招生制度改革成為提高教育質(zhì)量的樞紐環(huán)節(jié)，是白恢復(fù)高考以來(lái)最系統(tǒng)、最全面的一次改革，并在上海、浙江開(kāi)展試點(diǎn)。目前，31個(gè)?。▍^(qū)、市）均形成高考改革實(shí)施方案。

“兩依據(jù)一參考”極大增加了學(xué)生的自主選擇權(quán)。參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必將推動(dòng)高校與基礎(chǔ)教育階段學(xué)校更加重視學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

圍繞考試招生制度改革，高考改革的配套政策也不斷完善。在教育部指導(dǎo)下，全國(guó)各地科學(xué)制定了學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法。

在高考改革試點(diǎn)過(guò)程中，教育部開(kāi)展了考試招生制度改革督查，對(duì)上海等6省份配套制度建設(shè)、高中選課走班和高校招生錄取改革等進(jìn)行督查指導(dǎo)。同時(shí)，加緊研制《教育部關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理的意見(jiàn)》，著力解決學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)管理存在的問(wèn)題。

為了與高考改革相適應(yīng)，2016年教育部全面部署推進(jìn)了中考改革，并印發(fā)《關(guān)于深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)各地推行初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，逐步建立起基于學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的招生錄取機(jī)制。

考試招生制度改革為教育評(píng)價(jià)、人才選拔樹(shù)起了標(biāo)桿，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)方向具有極強(qiáng)的導(dǎo)向作用。

強(qiáng)化國(guó)家意志，進(jìn)一步深化素質(zhì)教育

教材建設(shè)是育人育才的重要依托。人才培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容和質(zhì)量，都與課程教材直接關(guān)聯(lián)。課程教材建設(shè)直接關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的鞏固與發(fā)展，關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)家的繁榮昌盛、長(zhǎng)治久安。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教材建設(shè)作出一系列重要指示。明確提出教材建設(shè)是國(guó)家事權(quán)，要健全國(guó)家教材制度，成立國(guó)家教材委員會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)管理教材工作。

2016年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見(jiàn)》，從制度層面明確了教材建設(shè)是國(guó)家事權(quán)。

2017年7月4日，國(guó)家教材委員會(huì)正式成立。這是我國(guó)最高級(jí)別的教材工作統(tǒng)籌和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主任由國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任，副主任由教育部部長(zhǎng)陳寶生和中央宣傳部副部長(zhǎng)黃坤明擔(dān)任，49位委員，包括27位各領(lǐng)域資深專(zhuān)家和22位部委負(fù)責(zé)同志。國(guó)家教材委員會(huì)進(jìn)一步明確了職責(zé)：指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國(guó)教材工作，貫徹黨和國(guó)家關(guān)于教材工作的重大方針政策，研究審議教材建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，研究解決教材建設(shè)中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門(mén)有關(guān)教材工作，審查國(guó)家課程設(shè)置和課程標(biāo)準(zhǔn)制定，審查意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的國(guó)家規(guī)劃教材。

在黨中央的部署中，有一件非常重要卻十分具體的事情，便是強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)編好中小學(xué)三科教材，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)編、統(tǒng)審和統(tǒng)用。

2012年教育部啟動(dòng)統(tǒng)一編寫(xiě)義務(wù)教育道德與法治、語(yǔ)文、歷史教材，歷時(shí)五年，2017年全部完成。

根據(jù)中央對(duì)三科教材三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋的要求，從2017年秋季學(xué)期開(kāi)始，全國(guó)所有地區(qū)小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)使用統(tǒng)編教材，2018年覆蓋小學(xué)初中一、二年級(jí)，2019年所有年級(jí)全部使用統(tǒng)編教材。

統(tǒng)編三科教材強(qiáng)化了國(guó)家意志、貫徹了黨的教育方針、落實(shí)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，處于新的發(fā)展時(shí)期的中國(guó)教育，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量必須要提高教材的質(zhì)量。

黨的十八大以來(lái)，基礎(chǔ)教育課程教學(xué)領(lǐng)域一系列重要制度和長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立起來(lái)，為進(jìn)一步深化素質(zhì)教育創(chuàng)造了條件。

2014年教育部印發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，提出課程改革的三大工作目標(biāo)、五大統(tǒng)籌任務(wù)、十大改革舉措。重點(diǎn)建設(shè)大中小學(xué)各學(xué)段有機(jī)銜接的課程教材體系，確立教育教學(xué)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致的人才培養(yǎng)體制，形成多方參與配合的育人工作格局，全面提升綜合育人水平，更好地促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

同年，根據(jù)國(guó)務(wù)院《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》和教育部黨組的統(tǒng)一部署，教育部組織開(kāi)展了首屆基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選。這是新中國(guó)成立以來(lái)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的第一個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)。

基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立，有效激勵(lì)了廣大教育T作者和一線教師在教學(xué)實(shí)踐中積極探索、勇于創(chuàng)新，形成了推進(jìn)教學(xué)改革的長(zhǎng)效機(jī)制。

為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)奠定基礎(chǔ)、確定導(dǎo)向、提供依據(jù)，教育部委托北京師范大學(xué)牽頭成立課題組，歷經(jīng)三年攻關(guān)，研制形成了中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)階段性成果。核心素養(yǎng)分三個(gè)方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)。

與此同時(shí)，普通高中課程方案和20個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作緊鑼密鼓進(jìn)行，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)、落小、落實(shí)到課程教學(xué)中。

本輪課程標(biāo)準(zhǔn)修訂堅(jiān)持以學(xué)生為本，適當(dāng)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，將學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求充實(shí)到課程標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，規(guī)范完善體例，進(jìn)一步增強(qiáng)思想性、科學(xué)性、適宜性和整體性，充分發(fā)揮課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教材編寫(xiě)、教學(xué)、考試、評(píng)價(jià)等育人環(huán)節(jié)的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

不斷提升基礎(chǔ)教育治理現(xiàn)代化水平

教育治理水平直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。黨的十八大以來(lái)，教育系統(tǒng)對(duì)教育治理能力和體系現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了積極探索與嘗試。

2014年8月，教育部制定印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理標(biāo)準(zhǔn)）。其中，六項(xiàng)管理職責(zé)下設(shè)22項(xiàng)管理任務(wù)，管理任務(wù)共下設(shè)92條管理要求，涵蓋了學(xué)校管理的主要方面。

制定管理標(biāo)準(zhǔn)，為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要相關(guān)要求提供了切實(shí)可行的操作策略和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了學(xué)校提高管理水平和效益，提升了教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，制定管理標(biāo)準(zhǔn)是教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的積極探索。管理標(biāo)準(zhǔn)是教育行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)的重要手段。

2014年11月，教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，明確提出健全幼兒園監(jiān)管體系。

該文件強(qiáng)化了政府職責(zé)，重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)前教育治理體系和治理能力建設(shè)，落實(shí)地方政府發(fā)展學(xué)前教育的規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平等方面的主體責(zé)任，積極發(fā)揮中央財(cái)政的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

法治是實(shí)現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的重要保障。提升教育質(zhì)量需要在法治的軌道上穩(wěn)定、有力地實(shí)現(xiàn)。

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了依法治國(guó)若干重大問(wèn)題決定。2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》修訂。

本次修訂進(jìn)一步完善了促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的重大體制和機(jī)制。義務(wù)教育在免費(fèi)教育上邁出了一大步，在1986年不收學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上增加不收雜費(fèi)的內(nèi)容。從機(jī)制上解決了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制問(wèn)題。新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定了義務(wù)教育新的管理體制，指明了義務(wù)教育均衡發(fā)展的方向，規(guī)范了義務(wù)教育辦學(xué)行為?！读x務(wù)教育法》的修訂對(duì)探索教育治理能力和體系現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極的引導(dǎo)作用。

習(xí)近平總書(shū)記指出“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。2013年，教育部出臺(tái)了《國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》。2014年，教育部又頒布了《教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用指南》。

《方案》和《指南》是教育管理信息化體系的“頂層設(shè)計(jì)”。教育信息化對(duì)加快推進(jìn)我國(guó)教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化有著重要的意義。

2013年，教育部制定出臺(tái)了《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，建立了全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)籍系統(tǒng)，確立了“省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理，一人一號(hào)、籍隨人走”的管理辦法。建設(shè)全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部完成了全國(guó)系統(tǒng)的部署。超過(guò)1.2億學(xué)生數(shù)據(jù)已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)，入庫(kù)比例超過(guò)2/3，試點(diǎn)省份已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性應(yīng)用階段。

教育信息化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。五年來(lái)，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%上升到94%，多媒體教室比例從不到40%增加到80%，中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)直接服務(wù)于近l億農(nóng)村中小學(xué)師生，全國(guó)6.4萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。第三方評(píng)估表明，我國(guó)教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。 《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年我國(guó)教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)前三年毛入園率超過(guò)85%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力將顯著增強(qiáng)。

國(guó)際上，“中國(guó)模式”走紅海外。2016年，英國(guó)教育部決定，英格蘭8000所小學(xué)將在數(shù)學(xué)課堂上采用“中國(guó)模式”。在未來(lái)4年投入4100萬(wàn)英鎊，用于改善英國(guó)數(shù)學(xué)教學(xué)，并保障“中國(guó)模式”的推廣。

今年，上海數(shù)學(xué)教材“出口”英國(guó)。上海小學(xué)數(shù)學(xué)教材被直譯成英語(yǔ)，輸出英國(guó)。英國(guó)部分小學(xué)從今年秋天開(kāi)始陸續(xù)使用上海一至六年級(jí)數(shù)學(xué)課本、課本練習(xí)部分和教師用書(shū)，共計(jì)36個(gè)品種。

中國(guó)基礎(chǔ)教育走出國(guó)門(mén)，彰顯了中國(guó)教育的自信，也見(jiàn)證了五年來(lái)教育質(zhì)量提升的成果。