胡順德

摘要：固定資產(chǎn)在企業(yè)管理活動(dòng)中，占有非常大的比重，是維持企業(yè)發(fā)展的重要資源，良好的固定資產(chǎn)管理制度能夠幫助企業(yè)更好的發(fā)揮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，這種優(yōu)勢(shì)顯得更加突出。固定資產(chǎn)的管理，實(shí)際上就是對(duì)資產(chǎn)的使用、控制和占有等一系列的活動(dòng)過(guò)程，以達(dá)到資產(chǎn)優(yōu)化的目的。近年來(lái)，關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的配置和管理的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理帶來(lái)很大的困擾，本文立足于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究在新的形勢(shì)下企業(yè)固定資產(chǎn)管理的手段，并提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，是社會(huì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，關(guān)系著國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，而國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最重要的環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益嚴(yán)峻的背景下，固定資產(chǎn)管理成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中重要的內(nèi)容，應(yīng)該說(shuō)固定資產(chǎn)的有效管理和控制，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，推進(jìn)體制建設(shè)和制度改革具有重要的意義。近年來(lái)，在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理和使用，暴漏出了很多的問(wèn)題，導(dǎo)致很多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和大量的資金出現(xiàn)流失現(xiàn)象，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失。因此，強(qiáng)化和完善國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，提高國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的利用效率，對(duì)于企業(yè)發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫，需要引起企業(yè)足夠的重視。

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要問(wèn)題

（一）體制問(wèn)題，制約管理有效性

國(guó)有企業(yè)的體制問(wèn)題是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約其發(fā)展的主要瓶頸，目前，很多國(guó)有企業(yè)的管理模式還是按部就班遵循原有的管理模式，而不進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整，導(dǎo)致管理方法落后，管理制度停滯不前。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)管，很多資產(chǎn)賬目模糊不清，導(dǎo)致年終爛賬不斷。在這樣的經(jīng)營(yíng)管理體制下，自然會(huì)存在很多不合理的管理現(xiàn)象，另外，在管理的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分管理者得過(guò)且過(guò)，存在一定的僥幸心理，只注重自己在任時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)成效，而對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)有固定資產(chǎn)的利用效率以及流失率，缺乏遠(yuǎn)見和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致問(wèn)題不斷積累，并不斷放大。

（二）監(jiān)管缺乏，存在法規(guī)漏洞

在國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，企業(yè)對(duì)于資產(chǎn)管理的重視程度不夠，這是導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的一個(gè)最主要的原因，由于資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)的過(guò)程中缺乏專門的人員負(fù)責(zé)，即使是劃歸了某一個(gè)部門監(jiān)管，但是在實(shí)施的過(guò)程中，也沒有落實(shí)到定人定責(zé)，缺少對(duì)固定資產(chǎn)的定期盤存和帳卡物等詳細(xì)的登記記錄。部分企業(yè)甚至對(duì)于自身的固定資產(chǎn)的家底掌握都不清楚，自然無(wú)法采取有效的措施對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致很多資產(chǎn)被閑置，最后給企業(yè)內(nèi)部部分不法的員工有了可趁之機(jī)，為他們的腐敗埋下隱患。

（三）運(yùn)營(yíng)管理模式落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，其管理體系相對(duì)分散，在使用過(guò)程中通常都是每個(gè)部門各自為戰(zhàn)，資產(chǎn)缺乏相互之間的協(xié)調(diào)流通，即使是通過(guò)某些部門進(jìn)行的臨時(shí)性協(xié)調(diào)，其手續(xù)也相對(duì)比較繁瑣，導(dǎo)致很多機(jī)器設(shè)備在一邊需求旺盛，另一邊閑置不用的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，最終造成資源的大量浪費(fèi)，一旦企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的設(shè)備無(wú)法合理的使用，不僅僅會(huì)造成經(jīng)營(yíng)效益上的損失，對(duì)于機(jī)器設(shè)備本身的壽命也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，而對(duì)于閑置的設(shè)備，很多企業(yè)采取的方式都是棄之不用，更談不上定期保養(yǎng)了，最終導(dǎo)致設(shè)備使用的壽命不斷壓縮，甚至提前報(bào)廢。

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，其資產(chǎn)的所有者與經(jīng)營(yíng)管理者職能之間的關(guān)系是密不可分的，只有明確了管理制度和行政職能，才能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的管理納入到統(tǒng)一的管理體系當(dāng)中。在原有的經(jīng)營(yíng)管理體制下，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的制度性和流動(dòng)性相對(duì)較差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的效益無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，因此，新的管理制度革新已經(jīng)迫在眉睫，建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制，將其納入到績(jī)效考核之中，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，意識(shí)到成本控制和管理對(duì)于經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要作用，行政部門作為固定資產(chǎn)管理的最重要窗口，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)率，優(yōu)化資產(chǎn)配置，明確資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清查、登記等制度規(guī)范，避免權(quán)責(zé)不清。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)實(shí)踐出很多有效的管理制度，國(guó)有企業(yè)必須正視自身在這方面的問(wèn)題，積極借鑒其他企業(yè)的優(yōu)質(zhì)管理模式，合理配置和使用固定資產(chǎn)，提高利用效率，強(qiáng)化固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用。

（四）管理觀念淡化，權(quán)責(zé)不明

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，更注重的是流動(dòng)資產(chǎn)的變化，而對(duì)于固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就很容易導(dǎo)致設(shè)備的折舊和閑置問(wèn)題很難引起經(jīng)營(yíng)管理者的注意，甚至很多員工對(duì)于固定資產(chǎn)的管理沒有基本的概念，在評(píng)估項(xiàng)目成本和收益核算時(shí)，直接將固定資產(chǎn)排除在外，缺乏可行性研究，具有明顯的隨意性。大部分的國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，只重視營(yíng)業(yè)收入，而對(duì)于資產(chǎn)的再利用缺乏認(rèn)識(shí)，觀念落后，這種固有的管理模式已經(jīng)在很大程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)邏輯。另外一個(gè)就是對(duì)于資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不明確，事實(shí)上，管理問(wèn)題是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)利用率不高以及浪費(fèi)嚴(yán)重的最主要的原因，企業(yè)權(quán)責(zé)不清，對(duì)于固定資產(chǎn)流失的責(zé)任追究不明確，尤其缺乏責(zé)任追究機(jī)制，很多負(fù)責(zé)人對(duì)于資產(chǎn)隨意處置，導(dǎo)致大量的國(guó)有資產(chǎn)流失，給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)巨大的損失，并帶來(lái)一系列的不良反應(yīng)，因此，合理有效的制度體制對(duì)于國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

二、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略

（一）完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要一套完善的制度去支撐，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工程中，需要建立完善的設(shè)備保養(yǎng)和使用管理制度，為設(shè)備的使用、調(diào)度和保養(yǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境，加大對(duì)于設(shè)備在使用和閑置過(guò)程中的監(jiān)管，提高設(shè)備的使

用效率和使用壽命，企業(yè)原有的設(shè)備管理規(guī)定在當(dāng)時(shí)的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了一定的作用，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多陳舊的規(guī)定已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展需要，必須進(jìn)行革新和優(yōu)化。在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，企業(yè)必須首先建立健全完備的設(shè)備管理制度，積極推進(jìn)改革實(shí)踐，建立設(shè)備管理的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)義務(wù)，強(qiáng)化制度實(shí)施的有效性。

（二）強(qiáng)化信息化管理建設(shè)水平

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中提高經(jīng)營(yíng)效率最有效的工具之一，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，需要適應(yīng)社會(huì)信息技術(shù)水平的發(fā)展變化，改變固有的管理流程，通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的成效，建立電子信息檔案，提高管理的透明度和針對(duì)性，優(yōu)化設(shè)備的使用的管理模式，提高使用壽命。同時(shí)企業(yè)還要充分發(fā)揮信息化在數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢(shì)，建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)設(shè)備的使用、周轉(zhuǎn)和保養(yǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的有效監(jiān)管和全面

控制。

（三）明確職責(zé)，加大管理力度

國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)控制的完整性和有效性，就必須提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的保管和使用監(jiān)督，提高設(shè)備的使用壽命，確保賬物卡的一致性，對(duì)于造成資產(chǎn)流失和損壞的責(zé)任人要依法追究其相應(yīng)的責(zé)任，明確資產(chǎn)在使用和保管過(guò)程中的責(zé)任人，做到誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，資產(chǎn)流動(dòng)有記錄，資產(chǎn)損壞有賠償、資產(chǎn)流失有追責(zé)。同時(shí)建設(shè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，做到合理配置，避免因購(gòu)置過(guò)多而造成的不必要的浪費(fèi)。

三、總結(jié)

新形勢(shì)下，對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全面革新已經(jīng)勢(shì)在必行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的資產(chǎn)管理需要企業(yè)擯棄原有的落后管理模式，建立信息化管理平臺(tái)，提高固定資產(chǎn)的管理水平，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張婷.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及措施探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（20）：59-59.

[2]皇甫雷.企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及完善對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（12）：232-234.

（作者單位：日照港集團(tuán)嵐山港務(wù)有限公司）