趙祉文

為加快義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高學(xué)校辦學(xué)水平，山東省高密市教育局推出了義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)辦學(xué)機(jī)制，建立了15個(gè)以鎮(zhèn)（街區(qū)）教育中心校為中心，域內(nèi)所有中小學(xué)為成員校的新中心校學(xué)區(qū)，強(qiáng)化中心校在義務(wù)教育學(xué)區(qū)中的統(tǒng)籌作用，最大限度地發(fā)揮學(xué)區(qū)內(nèi)市直學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)資源共享、捆綁發(fā)展。

白高密市教育局推出學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn)以來，朝陽(yáng)中心校迅速行動(dòng)，落實(shí)落地。首先，制定了《朝陽(yáng)中心校落實(shí)“139”規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)區(qū)制建設(shè)實(shí)施方案》，其中“1”是指確立一個(gè)目標(biāo)即“打造優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，協(xié)作均衡發(fā)展”，“3”“9”是指落實(shí)目標(biāo)的3條路徑和9條措施。接著出臺(tái)了《朝陽(yáng)中心校關(guān)于成立學(xué)區(qū)理事會(huì)、學(xué)區(qū)職代會(huì)、家委會(huì)聯(lián)合會(huì)的實(shí)施意見》《朝陽(yáng)中心校關(guān)于落實(shí)教育局關(guān)于“七個(gè)統(tǒng)籌”的實(shí)施意見》和《朝陽(yáng)中小學(xué)（幼兒園）學(xué)區(qū)制教學(xué)研究備忘錄》?！耙环桨溉募背蔀槲覀兟鋵?shí)學(xué)區(qū)制建設(shè)的定盤星。

但學(xué)區(qū)制建設(shè)不是紙上談兵，多措并舉為學(xué)區(qū)制建設(shè)提供了強(qiáng)有力的措施支撐。

統(tǒng)一思想是推動(dòng)改革的基石

做好方案落實(shí)的第一件事是統(tǒng)一思想。

首先，朝陽(yáng)中心校邀請(qǐng)高密市家教中心主任綦敦田對(duì)《高密市義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀，接著組織中層以上干部對(duì)實(shí)施方案和朝陽(yáng)中心校出臺(tái)的“一方案三文件”進(jìn)行了研討；在全體教師大會(huì)上，學(xué)校對(duì)朝陽(yáng)街道落實(shí)學(xué)區(qū)制建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施方案進(jìn)行了整體部署；朝陽(yáng)中心校又舉行了兩次校長(zhǎng)論壇和兩次干部教師交流研討會(huì)。一系列溝通、研討，讓全街道干部教師統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，為學(xué)區(qū)制建設(shè)的推進(jìn)夯實(shí)了根基。

規(guī)劃出臺(tái)，需要組織保障。朝陽(yáng)中心校于2016年4月分別舉行了學(xué)區(qū)理事會(huì)、教代會(huì)、家委會(huì)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)，宣讀章程，制定措施，明確責(zé)任。三大機(jī)構(gòu)依照章程、制度，每月舉行一次例會(huì)，每學(xué)期舉行一次全體代表大會(huì)，每年舉行一次成果交流會(huì)。三會(huì)聯(lián)合，針對(duì)問題相互協(xié)作，為教育把脈。特別是家委會(huì)聯(lián)合會(huì)的成立，讓家校合作實(shí)現(xiàn)了分層管理、無縫對(duì)接。

獨(dú)行近，眾行遠(yuǎn)。目前，朝陽(yáng)街道已有5個(gè)聯(lián)盟組織。一是朝陽(yáng)中學(xué)與姚哥莊中學(xué)、大牟家中學(xué)組建的“三鎮(zhèn)街初中教學(xué)研究共同體”，主要進(jìn)行教學(xué)成績(jī)的檢測(cè)與交流。二是以朝陽(yáng)小學(xué)為核心，6所小學(xué)組成的“小學(xué)教育發(fā)展共同體”，主要進(jìn)行街道內(nèi)小學(xué)活動(dòng)的深度合作。三是以中心幼兒園為核心，5所公辦園和3所民辦園組建的“朝陽(yáng)街道學(xué)前教育發(fā)展共同體”，主要是組織學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)，提高辦園水平。四是“井溝、東北鄉(xiāng)、膠河、大牟家、朝陽(yáng)”組成的五鎮(zhèn)（街、區(qū)）朝陽(yáng)中心校教育發(fā)展聯(lián)盟，通過輪值組織進(jìn)行義務(wù)教育階段的交流、學(xué)習(xí)、提升。五是朝陽(yáng)各中小學(xué)與山東濰坊市名校諸城龍?jiān)磳W(xué)校組建“龍鳳教育發(fā)展集團(tuán)”，主要是開展兩地在師資培訓(xùn)、教育資源、外出學(xué)習(xí)等方面的合作。五大組織活動(dòng)縱橫交織，搭建起朝陽(yáng)教育發(fā)展的“立交橋”，擴(kuò)大了朝陽(yáng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的格局，拓展了學(xué)區(qū)制建設(shè)的內(nèi)涵和外延。

學(xué)區(qū)制建設(shè)，其重要抓手是人盡其才。近年來，為拉動(dòng)邊遠(yuǎn)學(xué)校發(fā)展，朝陽(yáng)中心校統(tǒng)籌全街道，合理重用人才。為補(bǔ)足窗口學(xué)校朝陽(yáng)中學(xué)的師資，各校在自身師資短缺的情況下，將張慶云、荊世國(guó)、許娜等9名教師調(diào)到朝陽(yáng)中學(xué)更需要的教學(xué)崗位。為強(qiáng)化薄弱學(xué)校的基層管理，朝陽(yáng)中心校將卞光啟、崔強(qiáng)、馬曉燕、張燕偉等7名有管理潛能的青年教師調(diào)至薄弱學(xué)校管理崗位。各校也深挖潛能，對(duì)20余名教師的任教學(xué)科進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)有特長(zhǎng)的教師進(jìn)行全街道“流動(dòng)重用”。“學(xué)校人”變“街道人”，師資資源得以統(tǒng)籌，學(xué)區(qū)制建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步。

資源共享帶動(dòng)區(qū)域教育共發(fā)展

朝陽(yáng)中心校充分發(fā)揮中心校調(diào)控職能，協(xié)調(diào)各校攜手發(fā)展。朝陽(yáng)中心校主動(dòng)爭(zhēng)取撥款投入各校建設(shè)。今年新建了朝陽(yáng)第二小學(xué)、朝陽(yáng)小學(xué)和東欒小學(xué)新教學(xué)樓，為其他學(xué)校新增了新的教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化了辦學(xué)條件。

朝陽(yáng)中心校所有中小學(xué)（幼兒園）的設(shè)施對(duì)全街道師生開放。師生可以通過校園網(wǎng)的索引，查到所需資料或設(shè)施，并按程序申請(qǐng)借用。朝陽(yáng)中學(xué)和朝陽(yáng)小學(xué)的實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人研究室、科技館、圖書室、報(bào)告廳、室內(nèi)外體育器材等設(shè)施，就常常接待其他學(xué)校師生，讓優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮最大效益。

除了資源統(tǒng)籌外，朝陽(yáng)中心校還通過組織大型活動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域教育共同成長(zhǎng)。

白2014年以來，朝陽(yáng)引進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承辦制，激活了朝陽(yáng)教育。我們年初把一年的工作要點(diǎn)落實(shí)在新春動(dòng)員大會(huì)、課改節(jié)、讀書節(jié)、體育節(jié)等近50項(xiàng)大型活動(dòng)中，街道內(nèi)各校競(jìng)標(biāo)贏得承辦權(quán)。承辦過程中，各校舉全校之力，發(fā)揮每位教師的才能，調(diào)動(dòng)全街道的資源，協(xié)調(diào)各部門力量才能完成。通過活動(dòng)的舉辦，發(fā)現(xiàn)了很多有特長(zhǎng)的人才，鍛煉了一支支教師隊(duì)伍，落實(shí)了一項(xiàng)項(xiàng)重要工作，更重要的是打造了一個(gè)個(gè)強(qiáng)有力的教師團(tuán)隊(duì)?！盎顒?dòng)”猶如橋梁，在相互溝通協(xié)作中把全街道師生的心力凝聚起來，把8所中小學(xué)（幼兒園）緊密地聯(lián)系在一起，形成了一個(gè)以朝陽(yáng)中心校為核心，團(tuán)結(jié)協(xié)作、同進(jìn)共贏、抱團(tuán)發(fā)展的朝陽(yáng)大團(tuán)隊(duì)，學(xué)區(qū)制建設(shè)取得明顯實(shí)效。朝陽(yáng)中心校也因此被授予“山東省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

提高質(zhì)量是朝陽(yáng)中心校工作的重中之重。我們提質(zhì)增效的途徑有五條：

一是朝陽(yáng)中心校教研中心每月組織一次年級(jí)學(xué)科集體備課，每周一次學(xué)科教學(xué)難點(diǎn)研討。二是以36個(gè)“名師工作室”為載體，進(jìn)行學(xué)科引領(lǐng)，傳遞學(xué)科教學(xué)新動(dòng)向新理念。三是每月開展一次分學(xué)科評(píng)價(jià)，抽測(cè)學(xué)生成績(jī)、檢查教學(xué)常規(guī)、開展問卷調(diào)查等。2017年5月，朝陽(yáng)中心校教研中心連續(xù)四天分別舉行了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、素養(yǎng)四學(xué)科復(fù)習(xí)方法交流會(huì)。“引、管、評(píng)”結(jié)合，拉動(dòng)街道內(nèi)各校同步提升。四是搭建“朝陽(yáng)中心校教學(xué)研究智庫(kù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，街道內(nèi)“學(xué)科名師團(tuán)”成員（共60名）每月要上傳一次教案、課件、達(dá)標(biāo)試題等教學(xué)資料，供全街道學(xué)科教師下載使用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這個(gè)平臺(tái)每天的點(diǎn)擊量都在200次左右。五是實(shí)現(xiàn)教研培訓(xùn)、賽課比武、課程建設(shè)、教學(xué)展評(píng)等統(tǒng)一。這些舉措推動(dòng)了科研成果的共享，拉動(dòng)了全街道教育質(zhì)量的提升。

糾偏補(bǔ)弱，增高教育短板

區(qū)域教育格局中，教育質(zhì)量、師資分配等有強(qiáng)有弱，有偏有短。對(duì)于朝陽(yáng)街道來說，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是因朝陽(yáng)各校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，新人職的青年教師多，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；二是薄弱學(xué)校規(guī)模小、教師少、音體美課程質(zhì)量堪憂。

如何糾偏補(bǔ)弱？

—方面，朝陽(yáng)中心校牽頭對(duì)全體新人職的青年教師進(jìn)行統(tǒng)一的通識(shí)培訓(xùn)，確保走上講臺(tái)的青年教師質(zhì)量。2016年8月，朝陽(yáng)中心校分別派出兩批共132名青年教師到諸城龍?jiān)磳W(xué)校進(jìn)行為期一周的教學(xué)技能、教學(xué)方法的“封閉式培訓(xùn)”，接著開展了請(qǐng)名家做報(bào)告、名師上示范課、優(yōu)秀班主任進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、青年教師逐一試講、學(xué)習(xí)成果展示等豐富的活動(dòng)。開學(xué)后，朝陽(yáng)中心校啟動(dòng)“青藍(lán)工程”，舉行師徒結(jié)對(duì)儀式，陸續(xù)開展了師徒同課異構(gòu)、師徒展示課等活動(dòng)。

一系列的新教師培訓(xùn)，讓全街道新人職教師有了走上講臺(tái)的信心和底氣。我們的課題《區(qū)域內(nèi)農(nóng)村青年教師成長(zhǎng)研究》，被推選為中國(guó)教育學(xué)會(huì)“十三五規(guī)劃課題”進(jìn)行專題研究，教研中心曾兩次到濰坊市教育局進(jìn)行研究成果展示，受到專家好評(píng)。

另一方面，送課下鄉(xiāng)，補(bǔ)足薄弱學(xué)校短板。朝陽(yáng)中心校創(chuàng)新機(jī)制，將兩中心校7名優(yōu)秀的音體美教師變身“街道教師”，扎實(shí)落實(shí)“送教走教”。而且建立了三個(gè)機(jī)制保障“走教”效果：一是課時(shí)保障，每位走教教師每周必須到三所薄弱學(xué)校上“一節(jié)大課”，每學(xué)期對(duì)課時(shí)數(shù)進(jìn)行一次評(píng)價(jià)考核公示。二是家委會(huì)參與聽課評(píng)課，督促教師保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)。三是對(duì)教師送教、走教班級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)成績(jī)考核，檢查效果，納入量化。

朝陽(yáng)中心校還出臺(tái)了朝陽(yáng)街道名師、高密市級(jí)以上教學(xué)能手的管理規(guī)定，規(guī)定每一位名師、市級(jí)以上教學(xué)能手每學(xué)期到薄弱學(xué)校至少送課一節(jié)，每人每月出一份高質(zhì)量的月考試卷，統(tǒng)一印制，街道內(nèi)同級(jí)同學(xué)科使用。

“木桶效應(yīng)”告訴我們，決定木桶容量的是那塊短板。要提升區(qū)域教育的整體質(zhì)量，就必須增加短板的高度。為此，我們?cè)趯?shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”策略時(shí)優(yōu)先照顧薄弱學(xué)校教師。近年來，朝陽(yáng)有2989名教師走進(jìn)32所國(guó)內(nèi)外名校學(xué)習(xí)，有393名教師走進(jìn)國(guó)內(nèi)16所名校交流講課，“弱校弱科教師”占學(xué)習(xí)總數(shù)的68%。在“名家進(jìn)朝陽(yáng)”活動(dòng)中，先后有64位名家學(xué)者被請(qǐng)來為朝陽(yáng)教師做報(bào)告，其中37位專家學(xué)者針對(duì)“弱校弱科”教師需求進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo)。同時(shí)，為了激勵(lì)薄弱學(xué)校教師成長(zhǎng)的積極性，在全街道評(píng)優(yōu)樹先中向薄弱學(xué)校教師傾斜；在教學(xué)資源分配上優(yōu)先配備，調(diào)集全街道資源為薄弱學(xué)校解決應(yīng)急問題。政策傾斜，給了薄弱學(xué)校更多機(jī)會(huì)，促進(jìn)了街道內(nèi)各校的均衡發(fā)展。