陳 野

文化治理功能的浙江樣本淺析
——以農(nóng)村文化禮堂為例

陳 野

文化治理是社會治理體系的重要組成部分，在傳統(tǒng)文脈積淀深厚的中國鄉(xiāng)村，文化治理尤其具有理念、資源、方式和路徑上的歷史基礎(chǔ)和條件優(yōu)勢。以浙江農(nóng)村文化禮堂為例，觀察、分析和提煉出“重建鄉(xiāng)村公共生活空間”“鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)”“構(gòu)建村莊生活共同體”“建構(gòu)村莊社會生活規(guī)則秩序”“引領(lǐng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展”“恢復(fù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)活力、重建鄉(xiāng)村生活體系”等方面的鄉(xiāng)村文化治理成效，揭示出文化在鄉(xiāng)村社會治理中已然呈現(xiàn)、卻尚未引起足夠重視和研究的深層次功能，為探索文化治理的內(nèi)涵要素和整體框架提供實踐案例和分析基礎(chǔ)。

文化治理 浙江樣本 文化禮堂

作者陳野，女，浙江省社會科學(xué)院研究員（杭州 310007）。

農(nóng)村文化禮堂是浙江于2013年根據(jù)浙江農(nóng)民生活需求和農(nóng)村發(fā)展實際需要而啟動的農(nóng)村文化建設(shè)項目。截至2016年年底，全省已累計建成6527家。

將農(nóng)村文化禮堂作為新時期農(nóng)民精神家園、村莊精神文化地標(biāo)的定位，突破了以往僅僅重視提供文化娛樂等公共文化服務(wù)的局限，是浙江農(nóng)村基層文化建設(shè)思路的提升。然而，筆者通過對杭州、寧波、溫州、金華、衢州、紹興、臺州等地村莊上百家文化禮堂的實地調(diào)研和村民訪談，觀察和認識到文化禮堂在精神家園、精神文化地標(biāo)的建設(shè)成效之外，還傳承了鄉(xiāng)村社會的文化治理優(yōu)秀元素、熔鑄了鄉(xiāng)村基層社會治理的創(chuàng)新實踐，呈現(xiàn)出助力鄉(xiāng)村基層社會治理的深層次功能。為此，本文擬以文化禮堂的實踐成效為例，分析文化治理的內(nèi)涵要素，以期揭示文化在鄉(xiāng)村社會治理中已然呈現(xiàn)、卻尚未引起足夠重視和研究的深層次功能。

一、有關(guān)文化治理的內(nèi)涵認識

社會治理是一項十分宏大的系統(tǒng)工程，涉及實踐領(lǐng)域的方方面面和學(xué)術(shù)研究的政治、經(jīng)濟、法治、管理等眾多學(xué)科。本文所指之文化治理，是社會治理的重要組成部分，主要是指以文化的理念（比如以文化人、凝聚人心、價值認同）、資源（比如傳承至今的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化）、平臺（比如公共文化服務(wù)體系、旨在轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)的文化產(chǎn)業(yè)）、方式（比如感化、習(xí)得的柔性調(diào)控）、路徑（比如日用而不覺的浸潤）參與、介入社會治理，以此發(fā)揮文化的社會治理功能，拓展文化自身的發(fā)展空間。

習(xí)近平總書記指出：“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”①習(xí)近平：《在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話》，新華網(wǎng)，2014年2月17日。這里“歷史傳承”“文化傳統(tǒng)”的論述，從歷史基礎(chǔ)的角度將文化與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化緊密相關(guān)。

就“歷史傳承”而言，一是隨著后工業(yè)化時代和生態(tài)文明時代的到來，在近代以來西方文化主導(dǎo)和工業(yè)文明鼎盛氛圍里受到質(zhì)疑否定的中國傳統(tǒng)文化，其合理內(nèi)涵得到重新估價，例如契合于生態(tài)文明的鄉(xiāng)村價值，低能耗、低成本的鄉(xiāng)村生活，道德教化、家族維持、民間調(diào)解的鄉(xiāng)村秩序等等。二是在當(dāng)前的鄉(xiāng)村社會治理中，文化治理具有迫切的現(xiàn)實需求。目前各種宗親會活動、祠堂修建活動層出不窮，有的即具家族性、基層性的社會組織和管理職能。此種傳統(tǒng)回歸與復(fù)興良莠混雜，是需要正視的社會文化現(xiàn)象。如何辨析、提煉傳統(tǒng)中的積極、優(yōu)秀因素，切實有效地運用到當(dāng)代新型社會秩序、社會規(guī)則和人際關(guān)系建設(shè)中，不僅是文化研究上的理論問題，更是社會治理的實踐命題。

就“文化傳統(tǒng)”而言，在古代中國的社會管理體系中，文化既是被管理的對象，也是廣泛用于管理的手段，以此維持社會運轉(zhuǎn)。古代中國以宗法制為社會形態(tài)，形成了以鄉(xiāng)土情誼和人情關(guān)系為核心的宗法網(wǎng)絡(luò)型禮俗社會特征，出現(xiàn)禮治、德治、教化、涵育等文化治理方式，是維持中國傳統(tǒng)社會的重要力量和穩(wěn)定因素。在宗族消亡、禮制消解、社會巨變的今天，表面上看，現(xiàn)代化進程使得傳統(tǒng)社會迅速瓦解，傳統(tǒng)文化治理方式也隨之退出日常生活。但實際上，文化傳統(tǒng)非常強大，深藏、沉潛于人們思想意識的深處、民間生活的深處，有待我們細致梳理，提取其中的優(yōu)秀元素，加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展，借鑒運用。

目前有關(guān)治國理政的研究，多集中在政治、法治和行政管理等領(lǐng)域，對文化的社會治理功能和作用研究不多。從文化與治國理政的關(guān)系來看，目前的研究主要存在兩個方面問題，一是在治國理政研究領(lǐng)域，很少有人關(guān)注到文化所具有的社會治理功能；二是在文化研究領(lǐng)域，很少有人關(guān)注到其與治國理政的直接關(guān)系。對我國這樣一個正在推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的現(xiàn)代化國家而言，文化與治國理政兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)需要揭示，即應(yīng)重視以治國理政的高度拓展文化發(fā)展空間、以文化的治理功能充實治國理政理論與實踐的內(nèi)容體系，以此互為推動，協(xié)調(diào)共進，從而豐富和充實“治國理政”的“新理念新思想新戰(zhàn)略”。

二、浙江農(nóng)村文化禮堂建設(shè)述要

文化禮堂是浙江省委省政府根據(jù)浙江農(nóng)民日益增長的精神文化需要和農(nóng)村文化發(fā)展實際，著力打造農(nóng)村新時代精神家園，為社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根開辟的新平臺、新載體、新陣地。計劃到2020年“十三五”末，全省要建成農(nóng)村文化禮堂10000家，覆蓋80%的農(nóng)村人口。四年來，經(jīng)歷了試點探索、提質(zhì)擴面、打造品牌的過程，逐步形成了相對成熟的“建管用育”一體化的建設(shè)路徑、制度框架和保障體系。2014年、2015年，中共中央政治局委員、中共中央書記處書記、中共中央宣傳部部長劉奇葆同志兩次考察浙江農(nóng)村文化禮堂，給予充分肯定。人民日報、新華社、中央電視臺、光明日報等中央主流媒體對農(nóng)村文化禮堂建設(shè)進行了多次宣傳報道。

（一）文化禮堂的建設(shè)思路和標(biāo)準(zhǔn)

浙江文化禮堂建設(shè)具有清晰的思路，這就是：緊緊圍繞“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”和“增強農(nóng)村發(fā)展活力、促進城鄉(xiāng)共同繁榮”的總體要求，堅持規(guī)劃先行、科學(xué)布局、分層推進，著力在全省農(nóng)村打造一批以“文化禮堂、精神家園”為主題，以文化禮堂為標(biāo)志的文化陣地綜合體，完善以市縣重點文化設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站和文化禮堂為一體的新型公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建具有“引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人、激勵人”的農(nóng)村新型文化體系，為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅實的文化保證。

根據(jù)上述建設(shè)思路，經(jīng)反復(fù)論證和在實踐中不斷探索調(diào)整，規(guī)范化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得以確立：按照有場所、有展示、有活動、有隊伍和有機制以及學(xué)教型、禮儀型和娛樂型的“五有三型”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集思想道德建設(shè)、文體娛樂活動、知識技能普及于一體的農(nóng)村文化綜合體。

（二）文化禮堂的場所設(shè)施和活動內(nèi)容

農(nóng)村文化禮堂的場所設(shè)施包括：有一定規(guī)模的禮堂，配有舞臺，滿足農(nóng)民群眾舉辦文化節(jié)慶、文化儀式、文體活動以及村民議事集會等功能需求；有面向農(nóng)民群眾進行思想道德教育、形勢政策宣講、文明禮儀、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能和健身培訓(xùn)等的講堂；按照國家、省里有關(guān)要求，有完備的文化活動室、農(nóng)家書屋、廣播室、“春泥計劃”活動室、群眾體育活動設(shè)施、文化信息資源共享工程基層網(wǎng)點等文體活動場所。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）同步建設(shè)網(wǎng)上文化禮堂。

以圖片、文字、實物等展覽展示村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、崇德尚賢、時事政策等內(nèi)容，是文化禮堂的重要內(nèi)容載體。村史村情主要展示歷史沿革、文化遺存、先賢故事、物產(chǎn)特產(chǎn)、重大事件活動；鄉(xiāng)風(fēng)民俗主要展示村規(guī)民約和積極健康的家訓(xùn)、族訓(xùn)、家譜、族譜以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；崇德尚賢主要展示新中國成立以來歷任村黨組織、村民委員會負責(zé)人的業(yè)績，本村各類最美人物、道德模范、優(yōu)秀學(xué)子、成功人士及善行義舉；在時事政策方面，宣傳展示最新的形勢政策，上級黨委政府重大決策部署和本村大事要事。

精心組織文化禮儀活動，是文化禮堂不同于其他農(nóng)村公共文化服務(wù)活動的一大特色之處。在各地文化禮堂重點開展的禮儀活動有春節(jié)祈福迎新、兒童開蒙、重陽敬老、慶祝國慶活動、成人儀式等，以形式多樣的禮儀活動吸引農(nóng)民群眾廣泛參與，增強農(nóng)民群眾對文化禮堂的親近感、認同感和歸屬感。

定期開展以黨的理論和形勢政策、思想道德、科學(xué)知識、法律常識、健康生活等為主題的各類宣講和文體娛樂活動，是文化禮堂作為村莊公共服務(wù)平臺所承載的重要活動內(nèi)容。

概括而言，四年來，文化禮堂以教育教化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風(fēng)和文化文藝“五進”文化禮堂為建設(shè)內(nèi)容，取得了不同于以往“一事一議”、豐富農(nóng)民文娛生活、提供文化服務(wù)等常規(guī)認識和一般意義上的文化建設(shè)綜合成效。

三、農(nóng)村文化禮堂的文化治理成效分析

浙江農(nóng)村文化禮堂具有多方面的實踐領(lǐng)域，具體到文化治理來看，筆者梳理出以下六個方面的建設(shè)成效和價值意蘊。

（一）重建鄉(xiāng)村公共生活空間，凝聚村民集體歸屬感

太湖之濱的長興縣濱湖村，夏日里的文化禮堂華燈初上，為村民開啟了文化夜生活：電影開播、排舞登場、村民登上舞臺清唱越劇，引來陣陣喝彩。平時大家辦廠經(jīng)商務(wù)工各忙各的，自從建了文化禮堂，大家又有了聚在一起的機會和理由。這個機會和理由，就來自文化禮堂構(gòu)建的公共空間。①何玲玲、謝云挺、馮源：《文化禮堂，讓農(nóng)民“心有所寄”》，新華社杭州8月29日電。

村莊是有機的社區(qū)聚落，集聚著各種人際關(guān)系和社會交往，由此構(gòu)成村落公共空間。農(nóng)村文化禮堂具有社會學(xué)意義上的“公共空間”性質(zhì)，不僅為村民提供互助合作的平臺，更重要的是塑造公共精神和共同價值觀?！霸趶V大農(nóng)村，村民與村民之間、村民與干部之間，比較喜歡面對面的溝通交流。農(nóng)村文化禮堂正是創(chuàng)造了這樣一個公共空間，我們一定要利用好，持之以恒地開展宣傳教育。”②葛慧君：《在全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話》，浙江省文化廳網(wǎng)站，2014年3月21日。

文化禮堂設(shè)置的“村史廊”“民風(fēng)廊”和“孝悌榜”“壽星榜”“貢獻榜”等，將村莊以往的共同歷史記憶和良風(fēng)美俗作大眾化的呈現(xiàn)，就是一種公共性的交流、互動，以此喚起村落共同體的情感歸屬和崇德向善的價值認同，為村民（特別是黨員干部和群眾之間）提供更多充分溝通、密切交往、緊密聯(lián)系的空間和機會，建立起互相熟悉、互懷敬意和互感親切的鄉(xiāng)里情誼，打下構(gòu)建共同家園的生活化基礎(chǔ)。

不少地方將文化禮堂活動與鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，建構(gòu)民眾互助、基層自治的社會化空間平臺。寧波北侖區(qū)紅聯(lián)社區(qū)將文化禮堂建設(shè)與基層黨建、社會組織建設(shè)相結(jié)合，建有社會組織51個，成員2000余人，涵蓋學(xué)習(xí)、文體、融合、服務(wù)、公益、治安等六大類型；紹興新昌西山村文化禮堂則設(shè)有村民“議事林”；富陽環(huán)二村文化禮堂建起了“村民服務(wù)會所”。這些公益性、社會化的基層社會組織，以鄉(xiāng)村歷史中德治、禮治、教化等熟人社會治理方式中的積極因素為資源，助力鄉(xiāng)村治理，在當(dāng)下依法治國、建設(shè)法治社會的時代背景下，發(fā)揮了以德治國的文化治理的獨特功能和作用，豐富了鄉(xiāng)村自治的層次和內(nèi)涵。

（二）培育塑造主流價值觀，鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村社會是執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。隨著我國基層社會結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)上以地緣、血緣以及集體經(jīng)濟邊界為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村社會組織結(jié)構(gòu)不同程度地逐漸消解，鄉(xiāng)村向著“半熟人社會”甚至“陌生人社會”轉(zhuǎn)變，部分村民由此而對村莊公共生活缺乏興趣，對村莊公共事務(wù)表現(xiàn)出明顯的政治冷漠，鄉(xiāng)村社會日益松散化、多元化，基層社會治理困難加大。

文化禮堂的一個重要定位，是建成增強廣大農(nóng)村群眾堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的“紅色殿堂”。她既發(fā)掘積淀起豐富多彩的以黨史文化為核心的紅色資源，也以多種形式向廣大農(nóng)民群眾傳達黨和政府的惠民決策、傳播社會主義先進文化，培育和塑造主流價值觀，讓黨和政府的惠民聲音真正傳達至村莊村民；她以文化人、以文親民，以文化之力推動基層黨建、發(fā)揮黨員作用，密切黨群干群關(guān)系；她通過設(shè)置“村史村情廊”“鄉(xiāng)風(fēng)民俗廊”“善行義舉榜”“最美人物榜”“壽星榜”“笑臉墻”等將傳統(tǒng)美德、良風(fēng)美俗與現(xiàn)代文明相結(jié)合，作大眾化呈現(xiàn)、喚起崇德向善的價值取向，建設(shè)優(yōu)良鄉(xiāng)村文明；她通過各種道德講堂、時政講座、政策宣講等活動，培育農(nóng)民群眾的愛國熱情，有效擠壓宗教勢力滲透的心理空間，凝聚價值共識，促進基層農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

文化禮堂的“紅色殿堂”定位，既是政府的建設(shè)思路，也是村民的真情表達。新昌縣外婆坑村位于大山深處，在他們通過“一條路”“一片葉”“一家人”致富的艱辛過程中，省市縣各級黨委政府給予了切實關(guān)心扶助。為給崇山峻嶺之中交通閉塞的村莊修一條機耕路，時任省委書記6次、市委書記12次上山進村，給予村民實際幫助。村民們致富不忘本，飲水更思源，他們在文化禮堂建造過程中，主動拿出家中具有紀念意義的黨史、革命史等文物、物品，建起“紅色土樓”“紅色驛站”，展陳他們心目中深深認可的“紅色文化”，以此“紅色紀念”表達他們對黨的感恩之心；也以文化禮堂為集中展示平臺，向慕名而來的游客傳達他們真誠樸素的情感。

（三）建設(shè)新時期農(nóng)民精神家園，構(gòu)建新時期村莊生活共同體

文化禮堂建設(shè)在很大程度上與中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明具有內(nèi)在的深刻關(guān)聯(lián)。中國古代文明傳統(tǒng)筑基于農(nóng)耕文化，執(zhí)守宗法名教，依憑倫理親情，遵循經(jīng)驗習(xí)得，注重禮制教化。鄉(xiāng)村文明是其中的重要組成部分。近代以來，宗法制和族長消亡，耕作技術(shù)改良促進生產(chǎn)方式改變，物質(zhì)豐富帶來生活方式變化，外力進入帶來鄉(xiāng)村社會形態(tài)和社會關(guān)系變革，人口流動打破村莊封閉格局形成多姓雜居。種種變革，不斷打破、消解著鄉(xiāng)村舊有的秩序和規(guī)則，以往的思想觀念、老舊的經(jīng)驗方法、固守的社會秩序、熟悉的行為準(zhǔn)則，都處于不斷分崩離析之中，農(nóng)民的困惑與迷茫在所難免，足可依憑歸屬的新型精神世界亟待重建；而如何重建新的社會生活秩序和規(guī)則，更是鄉(xiāng)村文明自我更新發(fā)展的內(nèi)在訴求。

文化禮堂以“精神家園”的定位，對以往的農(nóng)村文化建設(shè)工作做了性質(zhì)、功能的提升，賦予其擔(dān)當(dāng)全體村民精神家園的重任。構(gòu)建村民共同精神家園、重建新的社會生活秩序和規(guī)則，從社會學(xué)的角度去認識，則不乏構(gòu)建新時期村莊生活共同體的內(nèi)涵和意義。德國社會學(xué)家滕尼斯認為，共同體是指基于本能、習(xí)慣和記憶等自然意志而形成的“持久的和真正的共同生活”①斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會》，林榮遠譯，北京：商務(wù)印書館，1999年版，第54、65頁。。他將之分為血緣共同體、地緣共同體、精神共同體三種類型，并做了詳細論證：“血緣共同體作為行為的統(tǒng)一體發(fā)展為和分離為地緣共同體，地緣共同體直接表現(xiàn)為居住在一起，而地緣共同體又發(fā)展為精神共同體，作為在相同的方向上和意義上的純粹的相互作用和支配。地緣共同體可以被理解為動物的生活的相互關(guān)系，猶如精神共同體可以被理解為心靈的生活的相互關(guān)系一樣。因此，精神共同體在同從前的各種共同體的結(jié)合中，可以被理解為真正的人的最高形式的共同體。”②斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會》，林榮遠譯，北京：商務(wù)印書館，1999年版，第54、65頁。就共同體的組織和呈現(xiàn)形式而言，他提出了家庭、村莊、友誼和信仰團體等方式。

目前處于社會變革大潮中的鄉(xiāng)村社會，正不同程度地從血緣結(jié)合向血緣地緣結(jié)合、地緣結(jié)合和地緣業(yè)緣結(jié)合等不同形式的組織形態(tài)演變。面對如此急劇的本質(zhì)轉(zhuǎn)變和新舊交替，新型共同體的建構(gòu)，一方面需要契約制度、法律制度這樣一些現(xiàn)代社會的方法；同時也不能忽視鄉(xiāng)村既有的傳統(tǒng)美德和鄉(xiāng)土情誼，尤其需要借助蘊含著中國文化傳統(tǒng)和民族文化心理的民間文化資源，運用文化治理的方式，逐漸培育起體現(xiàn)新時代文化特征的新型村落文化形態(tài)。

浙江在文化禮堂蓬勃開展的各種文娛、民俗、民藝、禮儀、“好家風(fēng)”等活動，注重把握由表及里、由淺入深的漸進式推進節(jié)奏，從唱歌跳舞、觀看表演的文娛活動，到涵養(yǎng)民間生活規(guī)范的禮儀活動，逐漸向更高層次的構(gòu)建基層社會公序良俗、充實豐富村民精神世界、構(gòu)建生活共同體推進，體現(xiàn)了日常生活養(yǎng)成的理念和路徑。

我們切不可小看這些民間日?；顒拥纳羁桃饬x。聯(lián)合國教科文組織1989年出臺的《保護民間創(chuàng)作建議案》認為:“民間創(chuàng)作(或傳統(tǒng)的民間文化)是指來自某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù)，由某一群體或一些個體所表達并被認為是符合社會期望的作為其文化和社會特性的表達形式；其準(zhǔn)則和價值通過模仿或其他方式口頭相傳。它的形式包括：語言、文學(xué)、音樂、舞蹈、游戲、神話、禮儀、習(xí)慣、手工藝、建筑術(shù)及其它藝術(shù)?！雹贋醣玻骸斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的界定和認定的若干理論與實踐問題》，《河南教育學(xué)院學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版) ，2007年第1期。民間文化活動乃是一座飽含深情、期望、準(zhǔn)則和價值的“深?！?，積淀著民間大眾牢固深厚的文化認同、情感歸屬、價值判斷和精神取向，形塑著我們的行為規(guī)范，是維系村莊共同體的重要紐帶。

（四）舉行公共禮儀，建構(gòu)村莊社會生活的規(guī)則與秩序

我國素稱禮儀之邦，具有禮治的歷史傳統(tǒng)。在古代中國，“禮”和“儀”是兩個不同的概念?！岸Y”是制度、規(guī)則、觀念和社會意識；“儀”是“禮”的具體表現(xiàn)形式，依據(jù)“禮”的規(guī)定和內(nèi)容，從宗族制度、貴賤等級關(guān)系中衍生、形成的一套系統(tǒng)而完整的程序。因此，古代社會中的“禮”與“儀”，具有“禮治”的意義。它體現(xiàn)在人情關(guān)系、傳統(tǒng)規(guī)則、習(xí)得教化和儀式規(guī)程中，是社會成員共同認可和遵循的集體意識、社會秩序和行為方式，是一套以維護宗法等級制為核心目標(biāo)的禮制，一種根據(jù)“禮”的原則確立的治理國家的方式，深刻地影響了中國的文化傳統(tǒng)和國民性格。鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化的重要原生地和傳承地，古代社會生活中的“禮”的意識形態(tài)、政治理念、社會功用、價值取向甚至在形式構(gòu)成、儀式規(guī)程上，都與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活密不可分，深切相連。鄉(xiāng)村社會以習(xí)得、教化為特征的禮治傳統(tǒng)，蘊含著中國人根深蒂固的家族觀念、宗法文化、鄉(xiāng)里情誼、桑梓之情、鄉(xiāng)里秩序、社會規(guī)范，規(guī)約著民間百姓的日常生活。

由此可見，禮儀之中有教化、有規(guī)則、有秩序、有理念、有精神，禮儀規(guī)程、儀式活動則是對它們的傳達、參與、體驗。長期的浸潤、反復(fù)的印象，可以使這些教化、規(guī)則、秩序、理念、精神成為習(xí)俗，成為習(xí)慣，成為日常生活的自然狀態(tài)，潛移默化地影響精神世界和社會形態(tài)。

在當(dāng)代農(nóng)村建構(gòu)公共禮儀，是文化禮堂之“禮”的意義所在。當(dāng)下農(nóng)村文化禮堂開展的禮儀活動，與古代鄉(xiāng)村社會的禮治傳統(tǒng)之間，既有歷史的文脈傳承，更有本質(zhì)的不同，必須徹底擯棄舊傳統(tǒng)中蘊含的宗法性、專制性糟粕，建立起符合社會主義核心價值觀和現(xiàn)代文明意識的新型禮儀體系。

因此，文化禮堂之“禮”，既是儀式的舉行，更具有以新型文化意識建構(gòu)新時期鄉(xiāng)村內(nèi)在生活秩序和社會規(guī)范的深意。2013年年初，在全面開展文化禮堂試點建設(shè)之前，省委宣傳部邀請相關(guān)專家研究設(shè)計既傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)禮儀文化、又適應(yīng)今日農(nóng)民需求、具有可操作性的新型鄉(xiāng)村禮儀。經(jīng)反復(fù)研究、征求意見、實際試點等多項工作，在最初的2013年版的《文化禮堂操作手冊》②《農(nóng)村文化禮堂操作手冊》在工作推進中有多次修改，“禮儀活動指南”也隨之做過修改補充， 2014年版的 《農(nóng)村文化禮堂操作手冊》中，增加了“拜師”“耕讀”“新兵入伍”“村干部就職”等禮儀，計10項活動。中的“禮儀活動指南”中初步提供了開蒙禮、成人禮、婚禮、敬老禮、祈福迎新禮等五項禮儀活動指南，供文化禮堂活動參考。

禮儀活動得到基層民眾的積極響應(yīng)。在《文化禮堂操作手冊》五項禮儀活動的基礎(chǔ)上，各地結(jié)合本地民俗和實際需求，積極探索，創(chuàng)設(shè)了立春迎春禮、冬至感恩禮、村干部集體就職禮、新兵入伍壯行禮等活動。臺州市路橋區(qū)創(chuàng)設(shè)了“鄉(xiāng)村十禮”，分為“人生五禮”和“社區(qū)五禮”，旨在嘗試構(gòu)建一套完整的禮儀體系。

（五）活態(tài)傳承優(yōu)秀文脈，引領(lǐng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展

傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，既是文化禮堂的重要職責(zé)，也是推動其發(fā)展的建設(shè)資本。村史村情廊、民風(fēng)民俗廊、崇德尚賢廊是文化禮堂設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)配置，很多村莊還以此為平臺，建起了展陳農(nóng)具、陶瓷、古籍、竹木器等傳統(tǒng)和手工器物的展示館。這種制度化的建設(shè)要求，確保了目前既有鄉(xiāng)村文脈的傳承延續(xù)，許多反映村莊、家庭和個人發(fā)展歷程的珍貴檔案因此得到發(fā)掘保存。溫嶺沈岙村恢復(fù)修建了歷史上的斗山書院，樹起了本村文化名人的塑像，建起了陶瓷、古籍、書院等各種展示館，讓鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁通過文化禮堂得到生動的展示傳播。

同時，梳理、展陳與建設(shè)的過程，也是陶冶傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、融入現(xiàn)代文化元素、創(chuàng)新民間文化發(fā)展方式、加強先進文化引領(lǐng)作用的大好契機。蒼南是傳統(tǒng)宗族文化發(fā)達、氛圍濃厚之地，全縣現(xiàn)存807座祠堂。蒼南縣充分利用祠堂數(shù)量多、規(guī)模大的資源特色，因地制宜改建成文化禮堂，將原本一年僅舉辦一兩次宗族活動的一族一姓之所，改建成全體村民共享的公共空間。村民在此歌舞歡聚、化解矛盾、議事議政，活動豐富，氣氛活躍，情緒熱烈。他們說，原先感覺祠堂里冷清清、陰森森的，不敢進來；現(xiàn)在活動多了，變熱鬧了，天天都想來走一走。藻溪鎮(zhèn)已建的5座文化禮堂中，九堡村等4座文化禮堂均由宗祠改建而成。他們將祠堂改建、居家養(yǎng)老、體育活動、文化娛樂等加以綜合規(guī)劃建設(shè)，豐富了村民生活，增進了村鄰鄉(xiāng)誼，淡化了宗族觀念，陶冶了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵，受到村民熱烈歡迎。這些祠堂的成功改建和禮堂活動的舉辦，在鎮(zhèn)里起到顯著示范作用，周邊村莊出現(xiàn)了積極改建祠堂、爭取列入縣鎮(zhèn)文化禮堂年度建設(shè)計劃的“競爭”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出以禮堂文化改造祠堂宗族文化、以現(xiàn)代文明引領(lǐng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的景象。

（六）恢復(fù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)活力，重建鄉(xiāng)村生活體系

農(nóng)村是鄉(xiāng)土中國的主體，“三農(nóng)”問題是今天中國發(fā)展的核心。無論是經(jīng)濟發(fā)展上的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是生態(tài)文明時代帶來的“逆城市化”新趨勢，都表明農(nóng)村在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中有著需要重新加以認識的重要地位。文化禮堂作為落腳鄉(xiāng)村的組織化平臺，不僅是基層文化綜合體，也具有改變一些地區(qū)鄉(xiāng)村衰敗困境、修復(fù)鄉(xiāng)村內(nèi)在生產(chǎn)生活機能的資源和路徑優(yōu)勢。富陽區(qū)窈口村以文化禮堂展陳表演的女子龍燈、越劇等民俗民藝為資源，與農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，吸引本村村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；溫嶺沈岙村文化禮堂復(fù)建的古代文化書院、文化廣場改善了村莊環(huán)境，大大提升了本村建設(shè)用地的價格，提高了村集體經(jīng)濟收入；桐廬畬鄉(xiāng)龍峰村在文化禮堂開辦畬族酒文化活態(tài)展示和三月三民俗活動，向來自全國的旅客商家展陳銷售民族特產(chǎn)。這些具有傳統(tǒng)文化元素的經(jīng)貿(mào)活動和新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，是文化禮堂在參與綠色生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村微型文化產(chǎn)業(yè)、推進文化旅游產(chǎn)業(yè)、吸引青年農(nóng)民返鄉(xiāng)、提供電子商務(wù)業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新實踐，既是文化禮堂維系自身可持續(xù)發(fā)展、提高實際使用率的內(nèi)生性動力之源，更可以為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)造就業(yè)機會、恢復(fù)鄉(xiāng)村生產(chǎn)活力、重建鄉(xiāng)村生活體系提供經(jīng)驗和啟示。

結(jié) 語

浙江多年來的文化建設(shè)，特別是在相關(guān)于基層鄉(xiāng)村社會的文化建設(shè)中，蘊含有豐富的文化治理的元素、手段和方式，呈現(xiàn)出不俗的成效。例如上述農(nóng)村文化禮堂之于建構(gòu)農(nóng)村公共空間、鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)村民精神家園等方面的作用，“最美現(xiàn)象”“好家風(fēng)”“文化志愿服務(wù)隊”之于提升村民文明素養(yǎng)、形塑民間良風(fēng)美俗、促進價值觀認同等方面的作用，家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約、鄉(xiāng)土教化之于基層社會規(guī)則秩序整合構(gòu)建等方面的作用，都是文化的社會治理功能的具體實踐和成果顯現(xiàn)。同時，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)重建、逆城市化趨勢等社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，也表明了文化之于環(huán)保、綠色、生態(tài)、鄉(xiāng)村復(fù)興與重建的促進功能和作用。只是到目前為止，我們基本上都局限于從“文化建設(shè)”的角度去認識和開展工作，尚未清晰認識到文化在社會治理中具有強大功能這個核心本質(zhì)。

這些實踐和社會現(xiàn)象，一方面印證了“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果”；另一方面則要求我們要更為深入地理解和探尋文化的社會治理功能，從而豐富和完善具有中國特色的治國理政體系。

四年來的浙江農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，是一項走在前列的創(chuàng)新探索，是一段風(fēng)起云涌的實踐歷程。她在浙江美麗鄉(xiāng)村的房前屋后、田邊地頭，播下了文化種子、注入了文化甘霖，薈萃成一片郁然深秀的人文之景。來自浙江鄉(xiāng)村大地的社會實踐，為我們探析文化理念、文化機制、文化手段、文化資源參與、助力鄉(xiāng)村基層社會治理的功能，探索文化治理的內(nèi)涵要素和整體框架，提供了生動的實踐案例和分析基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：徐友龍