郭莉

摘要?dú)W美發(fā)達(dá)國(guó)家高校在學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)域經(jīng)歷了相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)，在隊(duì)伍建設(shè)方面也形成了成熟的體制，值得我們進(jìn)行比較研究和借鑒。

關(guān)鍵詞學(xué)生事務(wù) 隊(duì)伍建設(shè) 借鑒

學(xué)生管理與服務(wù)工作，是高校管理的重要內(nèi)容。目前在我國(guó)，無(wú)論是什么層次、什么性質(zhì)的高校，部屬或地方，公辦或私立，都設(shè)有學(xué)生工作部（處）或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，而且地位都很重要，通常接受學(xué)校黨委和行政雙重領(lǐng)導(dǎo)，而且往往擁有一支數(shù)量可觀的學(xué)工輔導(dǎo)員隊(duì)伍。表面來(lái)看，似乎我國(guó)高校對(duì)學(xué)生事務(wù)關(guān)注過(guò)多，人力資源投入也頗多，而實(shí)際上，如果我們對(duì)比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高校，不難看出，學(xué)生服務(wù)和學(xué)生發(fā)展相關(guān)的工作應(yīng)該還要很大的拓展和提升空間。

1歐美高校學(xué)生事務(wù)的工作范疇

1.1學(xué)生服務(wù)

學(xué)生體驗(yàn)（studentexperience）是國(guó)際上通行的評(píng)價(jià)一所大學(xué)優(yōu)劣的重要指標(biāo)，也是學(xué)生是否認(rèn)同一所大學(xué)，從而培養(yǎng)“母校情結(jié)”的重要精神來(lái)源。如何讓學(xué)生獲得更好的體驗(yàn)，自然首先是對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)服務(wù)。通常來(lái)看，主要包括如下幾個(gè)方面的服務(wù)：

（1）健康服務(wù)。這是高校為學(xué)生提供的服務(wù)內(nèi)容之一。首先是身心健康（wellness），除了常見的“醫(yī)務(wù)室（health servi-ces）”，歐美學(xué)校一般還設(shè)有專門的“健康中心（wellness cen-ter）”，主要提供有關(guān)身心健康的咨詢和宣教，倡導(dǎo)健康生活方式，包括如何對(duì)待酒精毒品等易成癮物質(zhì)、性行為、節(jié)食等問題。此外，心理咨詢（counseling&consultation）是最重要的也是最受關(guān)注的服務(wù)，其主要工作包括心理咨詢和治療服務(wù)，精神疾病的診斷和評(píng)估，心理健康教育指導(dǎo)與培訓(xùn)，危機(jī)干預(yù)等。尤其是危機(jī)干預(yù)，心理咨詢團(tuán)隊(duì)在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面都受過(guò)專門訓(xùn)練，能為處于危機(jī)中的人提供即時(shí)的心理支持，包括24小時(shí)全天候緊急約見和自殺危機(jī)干預(yù)。

（2）獎(jiǎng)助體系（financial aid）。主要包括提供各類資助項(xiàng)目，如助學(xué)貸款（10an）和助學(xué)金（grant），學(xué)校和企業(yè)設(shè)置的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，勤工助學(xué)崗位等等。在美國(guó)，助學(xué)金一般由聯(lián)邦政府或州政府提供，屬于無(wú)償?shù)?、?zèng)與性資助，由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提交申請(qǐng)后審核發(fā)放。助學(xué)貸款形式繁多，有低息、貼息和非貼息貸款，來(lái)源主要有政府基金，金融機(jī)構(gòu)和大學(xué)自身設(shè)立的基金。

（3）學(xué)習(xí)服務(wù)。主要是為學(xué)生提供相互交流的平臺(tái)，并為學(xué)習(xí)苦難學(xué)生提供輔導(dǎo)，例如，美國(guó)許多大學(xué)都設(shè)有“數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心（math studv service）”，以幫助那些在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方面有需求的學(xué)生。

（4）保險(xiǎn)服務(wù)。在美國(guó)，高校都設(shè)有“健康保險(xiǎn)項(xiàng)目辦公室（Health Insurance Program）”，負(fù)責(zé)辦理學(xué)生的健康保險(xiǎn)，同時(shí)協(xié)助保險(xiǎn)公司和學(xué)生或家長(zhǎng)處理學(xué)生發(fā)生的醫(yī)療、意外事件的善后理賠工作。

1.2學(xué)生發(fā)展

學(xué)生發(fā)展主要包括學(xué)生學(xué)習(xí)和認(rèn)知能力的訓(xùn)練，職業(yè)技能的準(zhǔn)備，價(jià)值觀的形成，以及公民素質(zhì)的培養(yǎng)等等，其中最主要的有兩個(gè)方面：

（1）德育教育。歐美高校一般都不會(huì)明確使用“德育”或者“思想政治教育”等在我國(guó)國(guó)內(nèi)我們熟知的概念，但在辦學(xué)過(guò)程中都有明顯的價(jià)值導(dǎo)向和教化傾向，例如美國(guó)高校往往將愛國(guó)主義、公民責(zé)任、社會(huì)道德、多元文化、美國(guó)精神等價(jià)值觀灌輸給學(xué)生，只是其方式是滲透式的，多數(shù)在實(shí)踐中或通過(guò)營(yíng)造育人環(huán)境中潛移默化地實(shí)現(xiàn)。

（2）職業(yè)規(guī)劃。也就是我們國(guó)內(nèi)通常所說(shuō)的就業(yè)服務(wù)。歐美高校通常都設(shè)有就業(yè)咨詢和職業(yè)生涯指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要工作包括個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展咨詢、提供職業(yè)生涯規(guī)劃課程、職業(yè)潛能測(cè)評(píng)、求職技巧幫助、就業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、組織與就業(yè)相關(guān)的學(xué)生活動(dòng)等。除了學(xué)校層面的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)外，各學(xué)院一般也有就業(yè)服務(wù)中心。

（3）學(xué)生保護(hù)。學(xué)校一般都設(shè)有學(xué)生權(quán)益維護(hù)中心，由教師代表、學(xué)生代表、律師等社會(huì)人士代表組成工作委員會(huì)。學(xué)生權(quán)益受到侵害的案例比較常見的有歧視、侵犯隱私、性騷擾等。

（4）學(xué)生活動(dòng)。主要是社團(tuán)活動(dòng)和校園文化建設(shè)。歐美高校鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社團(tuán)活動(dòng)，因此學(xué)生社團(tuán)組織豐富多樣，往往多達(dá)數(shù)百個(gè)。各高校一般都有《社團(tuán)管理規(guī)定》，對(duì)學(xué)生社團(tuán)實(shí)施等級(jí)注冊(cè)制度，并對(duì)社團(tuán)成員選錄設(shè)定了非歧視等基本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求社團(tuán)聘請(qǐng)指導(dǎo)教師，主要負(fù)責(zé)人須參加必要的培訓(xùn)課程。這些舉措主要目的是保護(hù)學(xué)生權(quán)益免受侵害，同時(shí)，登記注冊(cè)的社團(tuán)還可以向?qū)W校申請(qǐng)專門的社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

2歐美高校學(xué)生事務(wù)從業(yè)人員

目前國(guó)內(nèi)高校從事學(xué)生事務(wù)管理的基本隊(duì)伍是學(xué)工輔導(dǎo)員，在歐美高校一般稱為“高校學(xué)生事務(wù)管理人員”。近年來(lái)，歐美高校學(xué)生事務(wù)管理逐步專業(yè)化、職業(yè)化的趨勢(shì)明顯，并成為高等教育管理的重要部分。

2.1學(xué)生事務(wù)管理人員的選聘

在美國(guó)，學(xué)生事務(wù)管理者（student affairs administrator）已經(jīng)成為一種職業(yè)方向。應(yīng)聘者一般需要通過(guò)“美國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)協(xié)會(huì)（NASPA）”組織的專業(yè)考試，同時(shí)應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)學(xué)位，如心理學(xué)、心理咨詢、高等教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的學(xué)位，應(yīng)聘中高層管理職務(wù)者還必須具備相關(guān)專業(yè)碩士或博士學(xué)位，并且具有豐富的學(xué)生事務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

選聘形式一般是內(nèi)外結(jié)合，中高層學(xué)生事務(wù)管理崗位以內(nèi)部晉升和選聘的居多，普通學(xué)生事務(wù)管理崗位則通過(guò)媒體廣告發(fā)布啟事，以外部選聘為主。外部應(yīng)聘人員的簡(jiǎn)歷一般都由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行背景調(diào)查，包括專業(yè)背景、征信狀況、無(wú)犯罪記錄等。在面試中，招聘部門一般都偏好應(yīng)聘者的相關(guān)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)或兼職經(jīng)歷，重點(diǎn)考察應(yīng)聘者的團(tuán)隊(duì)精神、溝通能力、應(yīng)變能力等等基本素質(zhì)。初級(jí)崗位往往會(huì)傾向于聘用曾經(jīng)在本部門兼職過(guò)的本校畢業(yè)學(xué)生，這一點(diǎn)與國(guó)內(nèi)高校輔導(dǎo)員的選聘方式很相近。

2.2學(xué)生事務(wù)管理人員的培訓(xùn)

在美國(guó)高校從事學(xué)生事務(wù)管理一般應(yīng)該具有與崗位要求相符的職業(yè)資格證書，此外，在正式上崗前和在崗時(shí)還需要參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。

學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)培訓(xùn)主要包括入職培訓(xùn)和專業(yè)化培訓(xùn)兩種形式。入職培訓(xùn)的內(nèi)容主要是學(xué)校的相關(guān)情況，管理規(guī)定，職業(yè)道德等。在美國(guó)高校，反歧視和多元化是學(xué)生事務(wù)管理者入職培訓(xùn)的重點(diǎn)，培訓(xùn)目的在于讓大家充分理解種族、膚色、語(yǔ)言、習(xí)俗的多元化，在工作中杜絕偏見，包容異己，共同營(yíng)造友好和諧的育人環(huán)境。專業(yè)化培訓(xùn)主要側(cè)重于職業(yè)技能，如多媒體技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、大型活動(dòng)策劃等，旨在培訓(xùn)學(xué)生事務(wù)管理者解決問題的能力。

2.3學(xué)生事務(wù)管理人員的考核

歐美高校普通采用績(jī)效考核管理體系對(duì)學(xué)生事務(wù)管理者進(jìn)行評(píng)估和考核，通常包括制定績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效評(píng)估，績(jī)效審核等程序和方式。其中，績(jī)效評(píng)估注重多途徑、全方位的評(píng)估，包括自我測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象、合作方、團(tuán)隊(duì)成員和項(xiàng)目主管等多方面多角度。績(jī)效審核主要有項(xiàng)目主管對(duì)學(xué)生事務(wù)工作者進(jìn)行評(píng)估打分，在評(píng)分前雙方可以進(jìn)行充分溝通，被測(cè)評(píng)者可以就某些具體事項(xiàng)進(jìn)行解釋說(shuō)明。在很多學(xué)校，績(jī)效考核的結(jié)果與學(xué)生事務(wù)工作者下一年度的工資漲幅掛鉤。有趣的是，在美國(guó)高校，在聘期內(nèi)，學(xué)生事務(wù)工作者的工資是逐年上漲的，主管拒絕給員工加薪就意味著必須中止聘用合同，否則，就必須漲薪，漲幅一般是3%。

3歐美高校學(xué)生事務(wù)實(shí)踐的啟示

歐美高校發(fā)展歷史較長(zhǎng)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了學(xué)生事務(wù)管理和服務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)。對(duì)比目前國(guó)內(nèi)高校的實(shí)踐，的確有許多值得我們思考的地方。

3.1關(guān)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化

目前，國(guó)內(nèi)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍總體上可謂龐大，但很難將其稱為一項(xiàng)職業(yè)，輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入和流出都相對(duì)隨意，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的凝聚力有待加強(qiáng)。

從遴選方式來(lái)看，盡管目前的從業(yè)門檻較高，學(xué)歷上一般都要求碩士研究生以上，但是專業(yè)背景方面要求寬松，許多并不具備教育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)背景，理工科畢業(yè)生不少。而且，缺乏行之有效的在崗培訓(xùn)，尤其是職業(yè)生涯規(guī)劃、心理咨詢等職業(yè)技能。因此，有必要考慮提高輔導(dǎo)員選聘的門檻，同時(shí)拓寬其職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，讓他們將學(xué)生事務(wù)作為事業(yè)和終身追求；需要不斷提升輔導(dǎo)員的人文素養(yǎng)，良好的人文素養(yǎng)會(huì)帶來(lái)良好的工作效果和狀態(tài)；還要加強(qiáng)績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)絀出，讓優(yōu)秀的輔導(dǎo)員有成就感和價(jià)值感，保障輔導(dǎo)員這支專業(yè)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

3.2關(guān)于德育教育方式和效果

歐美高校通常在博雅教育中實(shí)施德育教育，德育教育的目標(biāo)首先是“健全人格”和“合格公民”，同時(shí)灌輸法治、民主、道德、愛國(guó)等價(jià)值觀。例如許多美國(guó)高校都規(guī)定，任何專業(yè)的學(xué)生都必須修讀文化通識(shí)課，包括美國(guó)憲法、西方思想史、國(guó)際關(guān)系、政治文明等社會(huì)科學(xué)類課程。其次，強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐育人”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參加各類社會(huì)活動(dòng)，主要包括公益和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)，如組織募捐、保護(hù)環(huán)境、參加競(jìng)選、和平示威等，還有做義工，如幫助殘障人士、護(hù)理老人、照顧流浪動(dòng)物等。此外，注重“環(huán)境育人”，尤其是充分利用社會(huì)公共環(huán)境資源，比如美國(guó)高校鼓勵(lì)學(xué)生參觀國(guó)會(huì)大廈、林肯紀(jì)念堂、航空博物館等設(shè)施，實(shí)際上是用潛移默化的方式宣揚(yáng)美國(guó)的政治文明和核心價(jià)值。相較而言，這種方式收到的效果更好。

3.3關(guān)于國(guó)際學(xué)生“趨同化”管理

在歐美高校，國(guó)內(nèi)學(xué)生與國(guó)際學(xué)生是統(tǒng)一管理的，都是學(xué)生事務(wù)管理者的服務(wù)對(duì)象，管理規(guī)定同樣適用，否則就是歧視。在國(guó)內(nèi)高校，近年來(lái)新設(shè)“國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員”崗位，以管理日漸增多的外國(guó)留學(xué)生，這在實(shí)際上是把留學(xué)生特殊對(duì)待，無(wú)形中增加了管理難度。例如留學(xué)生違法違紀(jì)，往往是不了了之，如同享有“法外特權(quán)”。因此，國(guó)際學(xué)生的趨同化管理迫在眉睫。此外，在實(shí)際管理過(guò)程中還應(yīng)該大力推動(dòng)、鼓勵(lì)留學(xué)生融入學(xué)校學(xué)生主流，例如參評(píng)“校園風(fēng)云學(xué)子”等集體活動(dòng)。除了傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等功能外，現(xiàn)代大學(xué)本身還肩負(fù)著“國(guó)際文化交流”的功能，而且，人才培養(yǎng)的國(guó)際化也是中國(guó)一流高校的內(nèi)在需求。中國(guó)一流大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)該是打造多種膚色、多元文化的各國(guó)學(xué)子共同的精神家園。