郭宏偉+米靖

摘要：為了持續(xù)改善和提高職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的發(fā)展，引導和促進經(jīng)濟和社會更好發(fā)展，丹麥基于“學徒制”模式開發(fā)出系列課程。文章深入分析和研究了丹麥“學徒制”課程體系的主要內(nèi)容和基本特點，以期實現(xiàn)對于我國職業(yè)教育領(lǐng)域的理論和實踐方面的借鑒。

關(guān)鍵詞：學徒制；職業(yè)教育與培訓；課程；丹麥

“學徒制”是什么？這是一個見仁見智的職業(yè)教育研究問題。目前關(guān)于“學徒制”內(nèi)涵和外延的探究處在不斷豐富中。綜合國內(nèi)外關(guān)于“學徒制”最新研究成果，“學徒制”可以這樣來界定，“學徒制”（Apprenticeship）是一種以培養(yǎng)學習者（學徒）生產(chǎn)“技能”為主的、提升生存能力和個人水平的，富含多種教育形式和培訓手段的“言傳身教”式學習體系。

目前，西方發(fā)達國家對其有關(guān)“學徒制”發(fā)展模式和學徒質(zhì)量十分重視。關(guān)于西方發(fā)達國家“學徒制”工作，視國情發(fā)展各具特色。譬如，“雙元制”是德國“學徒制”課程體系的主要表現(xiàn)形式：“三元合作”是瑞士“現(xiàn)代學徒制”職業(yè)教育與培訓體系發(fā)展的主要特征等等。

相較而言，丹麥“學徒制”從第一部《學徒培訓法案》到2016年丹麥頒布的《關(guān)于促進教師和培訓師的在VET質(zhì)量方面成功經(jīng)驗》，歷經(jīng)不斷探索、逐步發(fā)展與成熟起來。本文旨在對丹麥“學徒制”課程體系的開發(fā)、特點與運作等方面進行探討，以期為我國發(fā)展職業(yè)教育與培訓人才培養(yǎng)體系提供一定的借鑒參考。

一、丹麥學徒制的發(fā)展歷程

丹麥是一個經(jīng)濟非常發(fā)達的北歐國家，擁有較為完備的職業(yè)教育與培訓人才培養(yǎng)體系，其中“學徒制”在其中發(fā)揮著重要作用。丹麥“學徒制”的發(fā)展，經(jīng)歷了由“不自覺”到“自覺”、“起步探索”到“高級運作”，由“民間組織”走向“國家立法”、逐步成熟的發(fā)展歷程。

（一）1875年至1937年：起步探索階段

1875年丹麥政府接管學徒培訓，制定了一系列學徒培訓法案，并且設(shè)立專門管理機構(gòu)，開設(shè)學徒培訓學校。1889年丹麥頒布了第一個《學徒培訓法》。它以雇主和相關(guān)技術(shù)培訓學校履行法律義務(wù)的角度，系統(tǒng)說明學徒制的招生條件。1916年，丹麥頒布《技術(shù)培訓學校視導法》，決定成立“國家理事會”，專門負責技術(shù)行業(yè)的職業(yè)培訓工作。1921年頒布第二個《學徒培訓法》，決定成立各部門行業(yè)培訓委員會，授權(quán)雇主聯(lián)合會和工會共同負責學徒的職業(yè)培訓工作。1937年，頒布第三個《學徒培訓法》，規(guī)定丹麥各行業(yè)委員會的地位和權(quán)限，并決定成立“學徒培訓咨詢委員會”，負責具體的協(xié)調(diào)與管理工作。

（二）20世紀50年代初至1989年：全面發(fā)展階段

20世紀50年代初。丹麥“學徒咨詢委員會”（The Danish Apprenticeship Consultation Committee）為修改與完善《學徒培訓法》而頒布了《丹麥學徒培訓質(zhì)量的報告》。繼而，1956年頒布了第四個《學徒培訓法》：對職業(yè)技術(shù)學校制度、行政管理、入學條件、學制、培訓內(nèi)容及考試制度等各方面都做出明確規(guī)定。

20世紀70年代，新技術(shù)革命要求：學習者（學徒）既具備專業(yè)技能，又具備一定文化素養(yǎng)。所以，丹麥開始了促進“職業(yè)教育”與“普通教育”相融合的探索。1977年，《職業(yè)基礎(chǔ)教育法》正式在全國普及職業(yè)基礎(chǔ)教育。依據(jù)該法，職業(yè)基礎(chǔ)教育的學制通常為三年，第一年在學校進行職業(yè)基礎(chǔ)課程學習，后兩年在學校和企業(yè)交替式培訓。1989年，丹麥議會通過《職業(yè)培訓法》、《職業(yè)學校法》，從此統(tǒng)一標準來規(guī)范以往存在的各種職業(yè)教育與培訓體系，形成全新模式的職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)。

（三）21世紀初期至2006年：深入推進階段

2001年1月1日，丹麥開始實施新《職業(yè)教育培訓法》，強調(diào)要根據(jù)學生個性化發(fā)展來實施個別化教育和培養(yǎng)策略，并鼓勵企業(yè)和學校組織交互式學習活動。同年，丹麥教育部頒布“2000年職業(yè)教育改革計劃”，調(diào)整專業(yè)目錄；拓寬專業(yè)口徑：增加學制彈性；實行分階段培訓——將職業(yè)教育課程學習分成學校基礎(chǔ)學習階段和學工交替的專業(yè)學習階段；以及為滿足學生個性發(fā)展而設(shè)置的升學、就業(yè)“雙資格”和部分資格制度等等。2006年，丹麥頒布《丹麥的終身學習戰(zhàn)略：全民教育和提升全民的終身技能》，以“國家戰(zhàn)略”的形態(tài)規(guī)范了職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的終身教育發(fā)展之路。

（四）2007年至今：高級運作階段

2007年，丹麥頒布的《職業(yè)教育與培訓體系概況》中指出：“丹麥職業(yè)資格的定義要面向中長期就業(yè)要求，符合國家和國際社會標準”，并且，為學生建立“個人教育計劃”（The Pupil"s Personal Educa-tion Plan），由教師和學生共同制定，學生必須對自己的學習負責，并定期對成績進行評估，以此保障了丹麥“學徒制”培養(yǎng)計劃的質(zhì)量和水準。

2010年，丹麥在《職業(yè)教育與培訓歐洲報告》中指出：自2006起，丹麥成功引入“新學徒制”到中等職業(yè)教育與培訓課程（IVET）體系中，取得了基于實踐訓練與發(fā)展學生“個人教育計劃”為內(nèi)容的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的實效性進展，從而促進了職業(yè)教育與培訓課程體系的靈活性和個性化發(fā)展。

2013年，丹麥成立50個類似“中介組織”的“學徒中心”，以此幫助學生成功進入企業(yè)實訓，提升學徒質(zhì)量。學徒中心明確規(guī)定：學生（學徒）學習時間為25%-30%，實訓時間為70%-75%。整體看，這是一種“學生一學徒一學生一學徒”交替式的課程體系。

2014年，丹麥頒布《學徒式計劃和結(jié)構(gòu)性工作基礎(chǔ)學習計劃》，指出要加強從“國民學?！碑厴I(yè)的學生同中等職業(yè)學校之間的橋梁搭建工作，增強學生的職業(yè)準備教育，發(fā)展更高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓體系，為學生提供“更好的師資、更多的實習機會以及更高質(zhì)量的課程”，以此來實現(xiàn)繼續(xù)為丹麥勞動力市場提供更多優(yōu)秀的高水平的學生。

2016年《歐盟探討建立綜合性技能戰(zhàn)略》報告中，特別強調(diào)未來5年里，整個歐洲關(guān)于職業(yè)教育與培訓領(lǐng)域內(nèi)的工作重點是：加強“學徒制”的課程開發(fā)力度，以促進歐盟經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與提升。同年，丹麥頒布的《關(guān)于促進教師和培訓師的在VET質(zhì)量方面成功經(jīng)驗》中指出：學徒導師或?qū)嵱栔v師應(yīng)該修滿教育部負責基礎(chǔ)類型的大學課程，以提升學歷證書和資格等級水平，獲得更高勞動職業(yè)培訓資格標準，確保能夠給予學生（學徒）更加專業(yè)的教學指導和技能幫助。

二、丹麥學徒制課程體系的主要內(nèi)容

宏觀上，丹麥“學徒制”涉及學徒培養(yǎng)政策、主體運行機制、配套質(zhì)量保障體系以及“學徒中心”評估機構(gòu)等多方面內(nèi)容；而微觀上，丹麥“學徒制”又同其具體的學徒培養(yǎng)目標、學徒入學以及獲得相關(guān)職業(yè)資格證書的要求、師資配置、學徒經(jīng)費等方面，產(chǎn)生密切聯(lián)系。

“資格”和“能力水平”（Qualificaions and Com-petenee Levels）是丹麥“學徒制”課程體系開發(fā)與運作的具體內(nèi)涵。同時，它也是丹麥“學徒制”課程體系重點培養(yǎng)學生（學徒）的方向。

具體看，“資格”和“能力水平”可以細分為以下五大“關(guān)鍵要素”（Kev Elements），其中：“1+2+3”關(guān)鍵要素提供了完全符合資格的技術(shù)工作；而“4+5”關(guān)鍵要素則提供了部分合格的技術(shù)職位。對于這五個要素，學徒應(yīng)簽訂一個培訓協(xié)議，以具有法律約束力的合同來與企業(yè)合作。這五個關(guān)鍵要素共同保障學生（學徒）的“學習成果”、“資格等級”，與“能力水平”的獲得和提升，并促進這些成果被丹麥勞動力市場的雇主所認可。

1.絕大多數(shù)學生接受中等職業(yè)教育和培訓（Vo-cational Upper Secondary Education and Training。簡稱：IVET）或者職業(yè)教育與培訓（簡稱：EUD）。

2.職業(yè)教育和普通高中教育結(jié)合的新學術(shù)準備課程（New Academic Preparation Programme，簡稱：EUX），是一種相對較新的VET學習途徑，為學習更加積極和優(yōu)秀的學生提供“雙資格”（DoubleQualification）的課程體系。

3.新學徒制（New Apprenticeship），主要是培養(yǎng)學生應(yīng)用技能的一種新的學徒制模式。

4.基礎(chǔ)性職業(yè)教育和培訓（簡稱：EGU），主要是幫助教育程度較低的學生獲得實用技能培訓的一種傳統(tǒng)性課程體系。

5.個別職業(yè)教育和培訓（Individual VocationalEducation and Training），適用于小部分學習者。

上述五大類型的課程體系共同構(gòu)成丹麥“學徒制”課程體系具體運作形式，也是其主要內(nèi)容。

此外，丹麥“學徒制”五大主要課程體系要符合以下“三大原則”。一是“雙培訓”原則（The DualTraining Principle），即學習者在學校與企業(yè)間交互進行培訓時的原則。這一原則確保學生能夠獲得勞動力市場需要的，包括理論的、實踐的以及一般性的個人技能。二是“社會伙伴參與”原則（The Prin-ciple of Social Partner Involvement），即社會合作伙伴直接參與綜合決策，共同促進VET系統(tǒng)日常運行各項事宜，保障丹麥“學徒制”課程體系的質(zhì)量。三是“終身學習”原則（The Principle of LifelongLearning），即促進學習者在工作中持續(xù)學習的一種政策導向，幫助他們找到適合自身發(fā)展的職業(yè)教育終身發(fā)展途徑。

（一）中等職業(yè)教育和培訓課程（IVET）

丹麥中等職業(yè)教育與培訓課程（IVET）采用“交替式”或“三明治式”課程培訓體系，即分別在公司中進行實操訓練，在職業(yè)學院進行校本教學，二者交替進行。在丹麥，絕大多數(shù)學生都是在IVET課程實訓體系中完成學習的。

IVET課程由基礎(chǔ)性課程和主要計劃中“理實一體”兩大部分組成。同時，學生會同社會合作伙伴（雇主和雇員的代表聯(lián)盟）批準的公司簽訂培訓協(xié)議，以保障完成IVET課程計劃（該協(xié)議可以涵蓋所有或部分的基本課程，但必須包括必修的主要課程）。目前，丹麥有111個中等職業(yè)教育與培訓專業(yè)領(lǐng)域，每一種都符合職業(yè)專業(yè)化之標準要求。中等職業(yè)教育和培訓課程體系包括：農(nóng)業(yè)、商業(yè)、海事、技術(shù)、社會和醫(yī)療保健等諸多方面。通常先進行基礎(chǔ)課程，持續(xù)時間在20至60周之間?；A(chǔ)課程一般是學院為基礎(chǔ)的（雖然存在替代途徑）。此外，IVET學制為3-3.5年不等，但可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整為1v5至5年之間。下面選取幾個專業(yè)領(lǐng)域的課程安排，如表1、表2和表3所示。備課程，New Academic Preparation Programme）

2010年，綜合性質(zhì)的職業(yè)教育和普通高中教育結(jié)合的學術(shù)準備課程（EUX）體系被引入丹麥職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)中。它能夠為學習者提供獲得進人高等教育深造的機會，并且?guī)椭麄冞_到符合勞動力市場熟練工資格標準的職業(yè)資格證書。

目前，EUX課程計劃體系仍處于早期階段，并且在一些職業(yè)院校中只提供了17個與VET方面相關(guān)的主要課程。它的主要課程時間安排，如表4所示?，F(xiàn)階段對于這種課程體系的研究，需要不斷深入。

（三）新學徒制課程（New Apprenticeship）

新學徒制課程（New Apprenticeship）是：一種能夠為更喜歡企業(yè)培訓的學生提供實訓公司的全新模式下的學徒制課程體系。

在新學徒制課程體系中，學生會同公司簽訂一個培訓協(xié)議，并在第一年里學習學院開設(shè)的基礎(chǔ)課程。這就要求該方案能夠靈活適應(yīng)學生、公司和學院每一個能動主體的需求。該課程方案的引入，幫助了學生獲得更多實踐機會，調(diào)動了學習動機和實踐興趣（這種體制更加適合職業(yè)技術(shù)性質(zhì)的課程）。當實訓課程結(jié)束后，公司會安排一個實際任務(wù)來評估學生在學習和工作期間的表現(xiàn)和成績。評估主體為學校教師和公司專業(yè)人員共同組成，對任務(wù)完成優(yōu)良進行審核、打分。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，丹麥已有2267名學生簽署了新學徒訓練計劃培訓協(xié)議。

（四）基礎(chǔ)性職業(yè)教育與培訓課程（Basic Voca-tional Educaion and Training，EGU）

EGU是一種“交替式”或“三明治式”的基礎(chǔ)性VET系統(tǒng)下課程體系。它采用“實訓+課程+實訓+課程”的學徒制形式。其培訓周期約為1，5至3個學年，其中校本課程持續(xù)20至40周。

EGU目標群體為30歲以下的市區(qū)范圍沒有獲得教育且沒有工作的青年（包括在生產(chǎn)學校計劃之外的人群）。其主要是面向社會那些薄弱教育背景的年輕人，以幫助他們就業(yè)，找到合適的工作。在學生人數(shù)方面，丹麥所有城市都必須確保預(yù)期的人數(shù)增長（如：2009年EGU年招生數(shù)為1250人）。EGU對于學生的入學要求是：各市必須建立EGU的目標群體，幫助學生達成企業(yè)生產(chǎn)和學校相結(jié)合性質(zhì)的協(xié)議保障，確保以政府名義支持學生順利完成學業(yè)，并獲得必要的福利津貼。

此外，EGU協(xié)議中相關(guān)責任單位都要從監(jiān)督和保障兩個方面對學生EGU質(zhì)量予以保證。比如：對于EGU性質(zhì)的職業(yè)學校來說，教育部門就充當了監(jiān)督管理局的角色地位。進入EGU培訓的學生，每周會獲得一次學校津貼補助。如2010年18歲以下的學生會獲得津貼616丹麥克朗：18歲以上的學生會獲得1475丹麥克朗的津貼補助。此外在實習期間，學生還能獲得見習工資，每月大約為9000丹麥克朗。同時對于那些基于學校性質(zhì)的培訓領(lǐng)域，丹麥政府通過相關(guān)立法保障實現(xiàn)了由市政府出資來為其正常的教學提供必要的補助等。

（五）個別職業(yè)教育與培訓課程（Individual vo-cational education and Training）

一定范圍內(nèi)，如果VET系統(tǒng)不能保障學生的就業(yè)，那么個別職業(yè)教育和培訓計劃（IndividualVocational Education and Training）可以幫助學生獲得培訓協(xié)議。目前，此類培訓方案只被少數(shù)學生所使用。

三、丹麥學徒制課程體系的六大特點

（一）治理方面：利益相關(guān)者共同參與，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

丹麥VET系統(tǒng)由“目標”和“績效”（Target andPerformance）兩個層面的內(nèi)容共同制約和管理。丹麥議會（The Danish Folketing）決定了對職業(yè)教育與培訓體系總體框架的管理和制定意見。社會合作伙伴在職業(yè)教育體系的各個層次上發(fā)揮著積極的作用，以此來確保VET系統(tǒng)的相關(guān)政策規(guī)定符合勞動力市場的需求。同時積極與教育部保持密切聯(lián)系，為VET的相應(yīng)原則的制定提供建議。

除了社會合作伙伴，丹麥其他利益相關(guān)者也參與了該項目的整體管理。教育部設(shè)立了“職業(yè)培訓局”（Council for Vocational Training），其人員由管理者、教師和學生代表等利益相關(guān)者共同組成。同時，丹麥VET系統(tǒng)還設(shè)立了“特殊專家”，旨在對職業(yè)教育與培訓體系存在的教育問題（例如：結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、評估框架、學校認可度等）提供參考性意見。此外，丹麥教育部可以委任“發(fā)展委員會”（DevelopmentCommittees），促進VET系統(tǒng)的工作迅速得到調(diào)研和評估?！鞍l(fā)展委員會”通常由：教育部、就業(yè)部、勞動力市場、職業(yè)培訓領(lǐng)域的研究人員，以及其他利益相關(guān)者代表組成（此類情況產(chǎn)生于沒有“貿(mào)易委員會”的領(lǐng)域）。

此外，丹麥“貿(mào)易委員會”在促進VET領(lǐng)域的發(fā)展問題上，也具有重要作用?！百Q(mào)易委員會”是勞動力市場內(nèi)雇主和雇員之間的重要紐帶和橋梁。在丹麥，約有50個。在VET系統(tǒng)總體目標下，各貿(mào)易委員會制定職業(yè)教育和培訓計劃的關(guān)于適用于課程的持續(xù)時間和結(jié)構(gòu)等方面的詳細內(nèi)容，并安排和評估學校教學和實訓課程的比例分配問題。各貿(mào)易委員會能夠根據(jù)勞動力市場的發(fā)展狀況，來安排新的VET培訓計劃或者停止現(xiàn)有的方案。因此，貿(mào)易委員會是評估和批準企業(yè)作為培訓機構(gòu)，以及處理企業(yè)實訓、學徒制問題的地方。

綜上所述，職業(yè)教育與培訓政策制定者、丹麥高校自治機構(gòu)為首的董事會，以及教師、學生代表、行政人員和社會伙伴共同承擔著丹麥VET系統(tǒng)的各項職責，并同貿(mào)易委員會緊密合作，促進丹麥職業(yè)教育與培訓體系長遠發(fā)展。

（二）財政方面：支持中小企業(yè)（SME），提供公司實習

由于高職院校與企業(yè)之間的合作得到了專業(yè)人士的支持（如企業(yè)顧問：LOP-konsulenter），學生可以在高職院校，或者某一公司免費接收基礎(chǔ)性職業(yè)教育與培訓、EUX課程以及新學徒制課程的培訓。

同時，學習者能夠獲得相應(yīng)國家資助，進行職業(yè)教育與培訓課程學習，并在實訓期間，從公司領(lǐng)取工資（雇主償還基金，簡稱：AUB）。同時，學生在實習期間，通過生產(chǎn)性工作獲得一定的“資助性”工資。此外，如果符合規(guī)定和標準，對于那些沒有簽訂培訓協(xié)議的學生，他們還可以收到來自丹麥政府的國家教育補助金和貸款計劃的贈款，即：學習者每周獲得一次學校頒發(fā)的津貼。

（三）實訓方面：新實訓中心（New practicaltraining centers），助益技能發(fā)展

40%-50%的職業(yè)教育課程中，“校本培訓”是為那些無法在合理的期限內(nèi)（2個月）獲得實習安排的學生提供的教育保障。2013年9月，丹麥政府和教育部決定在丹麥各地設(shè)立50個“新實訓中心”（New Practical Training Centers），旨在提供一個類似于公司環(huán)境的學校實訓場所從而，持續(xù)培訓和發(fā)展教師的能力，提升教學質(zhì)量，并確保沒有培訓協(xié)議的學生可以得到相同的實訓培訓。

此外，新實訓中心還要建立有關(guān)法規(guī)，以保證VET系統(tǒng)的普適性和靈活性，確保學生能夠有更多機會獲得實訓機會。同時，新實培訓中心引入普通實習和培訓相結(jié)合的新模式，并努力按照所謂的“實踐路徑”（Practice Abroad）來發(fā)展和提升學生的技術(shù)技能。

（四）引導方面：職業(yè)指導（Career guidance），支持學生職業(yè)發(fā)展

在丹麥職業(yè)教育與培訓領(lǐng)域內(nèi)，各高職院校均有一些能夠指導學生職業(yè)生涯規(guī)劃的教育指導顧問（Contact Teacher），以支持和促進學生的未來職業(yè)發(fā)展。

對于那些有“特殊需要”的學生，會有相應(yīng)教師來為他們提供心理支持。2014年8月，丹麥議會在對VET改革中通過了新的改革意見，旨在支持義務(wù)教育和VET之間的關(guān)于需要“特殊關(guān)注”的學生的溝通與合作。這些職業(yè)指導包括：職業(yè)學院有義務(wù)積極幫助學生在公司找到實際工作位置，以及獲得特殊補助金（獲得資助學生由學院注冊簽訂協(xié)議）等。

（五）評價方面：質(zhì)量保證（Ouality assurance）持續(xù)監(jiān)督，改進提升

丹麥VET系統(tǒng)的監(jiān)督由教育部完成。貿(mào)易委員會批準符號資格的公司開展實習培訓，并負責監(jiān)控、評價。同時，國家職業(yè)培訓局基于VET課程，進行多項標準的質(zhì)量評估和管理工作。它們共同對整個職業(yè)教育與培訓領(lǐng)域進行持續(xù)的質(zhì)量評估，從而促進職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。

同時，很多學院在相關(guān)網(wǎng)站公開自己學院的評估結(jié)果，以獲得資源共享和改進靈感，促進后續(xù)改革方案的穩(wěn)步實施。此外，各貿(mào)易委員會有責任進行持續(xù)的質(zhì)量發(fā)展和教育培訓計劃質(zhì)量保證，以及提供實際培訓的工作。特別是，必須遵循勞動力市場的發(fā)展規(guī)律，在就業(yè)和畢業(yè)率方面，促進公開的信息與非丹麥國家持續(xù)交流和溝通。深層次促進丹麥人才的自由流動。

（六）課程方面：五大重要舉措，提升課程吸引力

2013年，丹麥政府發(fā)起關(guān)于VET改革的建議：“Skilled for the Future”，并在2014年夏季在議會正式獲批。其中，同發(fā)展和促進丹麥“學徒制”課程體系密切相關(guān)的、能夠提升其課程吸引力的重要舉措是：完善VET系統(tǒng)：促進簡潔、清晰的功能與結(jié)構(gòu)；為所有年輕人提供更優(yōu)質(zhì)的學徒制課程體系；提供更多、更好的“高技能”學徒課程，適應(yīng)發(fā)展：繼續(xù)創(chuàng)造實習機會，加強學徒制培訓質(zhì)量；以及重點指導：促進技能戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。它們共同促進丹麥學徒制課程體系的發(fā)展和質(zhì)量。

四、丹麥學徒制課程體系的優(yōu)點及其改善之處

丹麥“學徒制”課程體系可被定性理解為：是一個機制靈活、形式多樣的，且具有較強培訓能力的現(xiàn)代學徒人才培養(yǎng)方式。它能夠滿足丹麥勞動力市場發(fā)展的需求，并推進丹麥社會和經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）丹麥學徒制課程體系的優(yōu)點

丹麥“學徒制”課程體系能夠調(diào)動學習者的積極性，提升他們的實踐能力、思考能力、解決問題的能力以及想象和創(chuàng)造力等。丹麥“學徒制”課程體系的優(yōu)點，可以概括為以下三點，分別是：

第一，“三大原則”為丹麥“學徒制”課程體系的開發(fā)與運作起到強有力的政策保障作用。它們共同促進丹麥學習者在職業(yè)教育與培訓領(lǐng)域內(nèi)切實能夠獲得“一技之長”，達到充分就業(yè)的目標。同時，基于“三大原則”的丹麥“學徒制”課程體系對于促進丹麥生產(chǎn)力的發(fā)展也起到重要作用。

第二，丹麥五大“學徒制”課程體系，側(cè)重不一、內(nèi)容不同，但互為補充；目標交融、形式不同，具有整體性?？傮w看，它們共同構(gòu)成丹麥VET高級運作形式中的具體模式和體系。同時，五大“學徒制”課程體系對于實現(xiàn)丹麥“未來技能”強國戰(zhàn)略的目標起到推動作用。

第三，丹麥“學徒制”課程體系是建立在合理化的質(zhì)量管理體系，和規(guī)范化的評估方式基礎(chǔ)之上的。它在治理、財政、實訓、引導、評價和課程等六個方面都“可圈可點”：致力改進和完善丹麥職業(yè)教育與培訓人才培養(yǎng)體系。長遠看，丹麥“學徒制”課程體系能夠更好地適應(yīng)丹麥未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，實現(xiàn)人才的終身學習。

（二）丹麥學徒制課程體系的改善之處

一般來說，丹麥學徒制課程體系面臨以下三個方面的主要問題：一是，由于丹麥學徒制課程體系缺乏吸引力，因此，丹麥職業(yè)教育培養(yǎng)計劃發(fā)展趨勢呈現(xiàn)下降趨態(tài)；二是，丹麥職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)輟學率較高（將近50%）；三是，針對不斷變化的市場條件和崗位需求，VET系統(tǒng)不能快速做出反應(yīng)——為學生提供實習機會（實訓崗位）——以幫助學生明確現(xiàn)代社會雇主對于雇員的技術(shù)能力要求。

據(jù)統(tǒng)計：2014年5月，丹麥職業(yè)教育與培訓體系中，5817名學生沒有同公司建立恰當?shù)暮贤?441名學生沒有進入適合他們發(fā)展的實訓中心。也就是說：12258名學生在職業(yè)教育中處于不滿意狀態(tài)。針對上述問題：丹麥政府已經(jīng)發(fā)起了“成長計劃”（Vmkstplan，DK），其中一個目標是：每年為學習者（學徒）新創(chuàng)造1000個實習機會。

此外，從2014年到2020年，將在丹麥VET系統(tǒng)體制改革中投入資金約9億丹麥克朗（1億2000萬歐元），以確保到2020年至少25%的青年進入到VET系統(tǒng)中，到2025年確保該數(shù)字達到30%。同時，丹麥VET系統(tǒng)內(nèi)學習者畢業(yè)率要在2020年和2025年分別實現(xiàn)60%和67%的比例要求。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“大力發(fā)展職業(yè)教育，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式”。2014年，教育部頒布《關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》，提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作，進一步完善校企合作育人機制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式”。丹麥“學徒制”課程體系成功推行并快速發(fā)展，其開發(fā)和運作經(jīng)驗值得我國借鑒與學習。我們認為，首先，我國應(yīng)逐步開發(fā)以“技能”為核心的職業(yè)教育與培訓人才培養(yǎng)模式；其次，明晰多方利益相關(guān)者職責，協(xié)調(diào)和推進我國學徒制課程體系開發(fā)和實施進程；再次，深化“產(chǎn)教融合”模式，切實推進“校企合作”長效運行；最后，強化職業(yè)教育立法工作，切實以法律形式促進我國學徒制課程體系建設(shè)穩(wěn)步推進，實現(xiàn)“學徒制”正規(guī)化和法制化。