朱銘??
[摘要]我國的經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,和其他國家的經(jīng)濟交往日益頻繁。作為最大的發(fā)展中國家,我國在和其他國家進行貿(mào)易時經(jīng)常會出現(xiàn)摩擦,而中美貿(mào)易摩擦最為常見。中美貿(mào)易摩擦由來已久,就性質(zhì)來看,中美貿(mào)易摩擦不僅具有經(jīng)濟色彩,還具有一定的政治色彩。文章具體探討中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生原因、演進趨勢,以及我國的應(yīng)對舉措,希望能為相關(guān)人士提供一些參考。
[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易;貿(mào)易摩擦;演進趨勢
[DOI]1013939/jcnkizgsc201721074
進入21世紀以來,我國的社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)繁榮,提升了我國的國際競爭力。在全球化的背景下,國家之間的貿(mào)易往來頻繁,貿(mào)易摩擦的影響范圍也在逐漸擴大。在我國的對外貿(mào)易中,中美貿(mào)易摩擦不可避免,隨著全球化的不斷推進,中美貿(mào)易摩擦將朝著多元化的方向發(fā)展。為了保障我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,維護我國的政治安全,必須采取科學(xué)對策,應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦問題。
1中美發(fā)生貿(mào)易摩擦的原因
11世界貿(mào)易環(huán)境的影響
中美之所以會發(fā)生貿(mào)易摩擦,是因為受到了世界貿(mào)易環(huán)境的影響。進入21世紀以來,各國迎來了新的發(fā)展機遇,國際市場的擴展使各國投入到了對外貿(mào)易之中,實現(xiàn)了經(jīng)濟的飛躍。[1]值得注意的是,在貿(mào)易過程中,不同國家的價值標準不同,勞動分工也存在較大差異。以我國和美國為例,我國輸出大量的勞動力指向型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的附加價值非常低,美國輸出大量的技術(shù)指向型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的價格往往較高。從產(chǎn)品輸出的角度看,我國和美國在貿(mào)易上處在不平衡的位置,在一定程度上加劇了雙方的摩擦。從大的方向來看,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的貿(mào)易分工并不合理,我國是最大的發(fā)展中國家,而美國是發(fā)達國家的代表。在貿(mào)易摩擦普遍存在的情況下,美國政府推行貿(mào)易保護主義,極大地損害了我國利益,更是把雙方推向了對立的邊緣。
12中美經(jīng)濟因素的影響
中美之所以會發(fā)生貿(mào)易摩擦,是因為受到了中美經(jīng)濟因素的影響。中美兩國的經(jīng)濟體制不同,資本構(gòu)成也存在較大差異。對美國的資本構(gòu)成進行分析,可以發(fā)現(xiàn)美國的產(chǎn)品利潤和生產(chǎn)價格都比較高,而中國的產(chǎn)品利潤和生產(chǎn)價格都比較低,這說明我國在與美國進行貿(mào)易時處于劣勢。[2]自2008年爆發(fā)經(jīng)濟危機以來,美國的經(jīng)濟受到了嚴重打擊,美國的匯率下降,國內(nèi)市場呈現(xiàn)疲軟狀態(tài),進口量大大減少。在爆發(fā)經(jīng)濟危機之前,美國對中國產(chǎn)品的需求量非常大,但是在受到經(jīng)濟重創(chuàng)之后,美國的產(chǎn)品需求量開始不斷縮減,對我國的貿(mào)易發(fā)展造成了不利影響。我國在經(jīng)濟危機爆發(fā)之后,采取了一系列恢復(fù)舉措,促進了市場經(jīng)濟的繁榮,美國在此背景下迫使我國的人民幣升值,導(dǎo)致貿(mào)易逆差。
13中美政治因素的影響
中美之所以會發(fā)生貿(mào)易摩擦,是因為受到了中美政治因素的影響。美國推行資本主義制度,而我國是最大的發(fā)展中國家,推行社會主義制度,制度的不同使美國產(chǎn)生政治性歧視,認為中國會擾亂國際市場經(jīng)濟的秩序。對兩國的貿(mào)易史進行分析,可以發(fā)現(xiàn)美國多次對中國進行反傾銷調(diào)查,損害了我國的經(jīng)濟利益和政治利益,也影響了我國的聲譽。美國對社會主義國家大力排斥,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和政治制度的不斷改進,美國的氣焰日益強盛,在貿(mào)易過程中經(jīng)常忽視國家貿(mào)易條款中的內(nèi)容,按照自己的意愿行事。在貿(mào)易過程中,美國聲稱我國侵犯人權(quán),對發(fā)達國家造成了安全威脅,這些不實言論都使中國的對外貿(mào)易受到阻礙,加劇了中美兩國之間的摩擦。
2中美貿(mào)易摩擦的演進趨勢
21政治特征更加突出
就未來的中美貿(mào)易摩擦來看,政治特征將更加突出。進入21世紀以來,全球化的步伐不斷加快,各國之間的經(jīng)濟來往更加頻繁。我國的市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,經(jīng)濟實力不斷提升,國際地位也得到了提升。在經(jīng)濟危機爆發(fā)之后,美國開始意識到合作共贏的重要性,在一定程度上削弱了貿(mào)易保護主義的強度。中美貿(mào)易摩擦不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域,更涉及兩個國家的政治安全。在和平與發(fā)展的理念下,中美兩國的貿(mào)易摩擦將更具政治色彩。對中美貿(mào)易關(guān)系進行回顧,可以發(fā)現(xiàn)從整體上來看,中美的貿(mào)易關(guān)系相對平穩(wěn),和雙方的政治往來密切相關(guān)。特朗普上臺以來,美國和我國的政治摩擦不斷加劇,必然會反映到貿(mào)易上來。但是經(jīng)過一段跌宕期之后,雙方貿(mào)易將再度歸于平穩(wěn)。[3]
22摩擦形式更加多元
就未來的中美貿(mào)易摩擦來看,摩擦形式將更加多元。在傳統(tǒng)的貿(mào)易格局中,美國以反傾銷作為手段,對中國實行貿(mào)易壁壘。近幾年來,美國與中國的貿(mào)易摩擦形式發(fā)生了改變,美國不再以反傾銷作為手段,而是以產(chǎn)品技術(shù)作為主要手段。美國制定了雙邊貿(mào)易的產(chǎn)品技術(shù)指標,如果技術(shù)超出指標范圍,就不能進入美國境內(nèi)。除了上述打壓手段之外,美國還利用TPP協(xié)議對中國發(fā)起挑戰(zhàn)。一方面,美國抬高了中國的進出口稅率;另一方面,美國嚴格了中國產(chǎn)品進入美國市場的標準。美國是如今發(fā)展最快的發(fā)達國家,擁有強大的綜合國力和科技實力。在美國有大量技術(shù)成果,技術(shù)指向型產(chǎn)品也是美國出口量最多的產(chǎn)品,為了實現(xiàn)自身利益的最大化,美國對知識產(chǎn)權(quán)進行保護,加劇了雙方的經(jīng)濟摩擦。
23摩擦領(lǐng)域不斷擴展
就未來的中美貿(mào)易摩擦來看,摩擦領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U展。中美貿(mào)易摩擦不會僅限于貿(mào)易領(lǐng)域,隨著時代和社會的發(fā)展,中美貿(mào)易摩擦將擴展到匯率領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域等。中國是美國最大的債權(quán)國,擁有美國的大量國債,為了轉(zhuǎn)嫁自己的經(jīng)濟危機,美國逼迫人民幣升值,提高了人民幣的匯率,使兩國之間的經(jīng)濟矛盾更加突出。當(dāng)人民幣匯率上升之后,美元貶值,我國將承擔(dān)巨大的經(jīng)濟風(fēng)險,外匯儲備將受到威脅。隨著我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸上升,我國擴展了服務(wù)行業(yè)的對外貿(mào)易領(lǐng)域,值得注意的是,美國的服務(wù)行業(yè)已經(jīng)相對完善,勢必會對我國的服務(wù)業(yè)進行打壓。[4]
24摩擦程度不斷和緩
就未來的中美貿(mào)易摩擦來看,摩擦程度將不斷和緩。在經(jīng)濟全球化的背景下,國與國之間的關(guān)系會更加密切,國際市場的規(guī)模將進一步擴大。經(jīng)濟危機爆發(fā)之后,各國意識到了經(jīng)濟合作的必要性。在未來,和平和發(fā)展將成為世界的必然之勢,我國與美國之間的貿(mào)易摩擦將逐漸和緩。
3中美貿(mào)易摩擦過程中我國的應(yīng)對舉措
31巧用世界貿(mào)易規(guī)則
在中美貿(mào)易摩擦過程中,我國應(yīng)該巧用世界貿(mào)易規(guī)則。具體來說,我國應(yīng)該做到以下幾點:第一,我國應(yīng)該了解世界貿(mào)易組織的國際貿(mào)易條款,利用國際貿(mào)易條款維護自身的合法權(quán)益。第二,我國應(yīng)該熟悉國際貿(mào)易中的稅法條例,避免關(guān)稅壁壘損害我國利益。第三,我國應(yīng)該開展與美國的經(jīng)濟談判,選拔優(yōu)秀的談判人才,實現(xiàn)我國與美國的互利共贏。第四,我國應(yīng)該依靠眾多區(qū)域經(jīng)濟組織,如亞太經(jīng)合組織、亞洲銀行等,促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。第五,我國應(yīng)該加大反擊的力度,如果美國采取貿(mào)易保護主義,我國應(yīng)該利用世界貿(mào)易組織中的救濟措施來保障本國企業(yè)的經(jīng)濟安全。
32優(yōu)化我國經(jīng)濟政策
在中美貿(mào)易摩擦過程中,我國應(yīng)該優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟政策。具體來說,我國應(yīng)該做到以下幾點:第一,我國應(yīng)該和其他國家開展精誠合作,逐漸降低對美國市場的依賴,分散貿(mào)易順差的風(fēng)險。[5]第二,我國應(yīng)該繼續(xù)堅持對外開放的戰(zhàn)略,積極開拓國外市場,并把國內(nèi)市場和國外市場統(tǒng)籌起來。第三,我國應(yīng)該優(yōu)化對外貿(mào)易的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)對外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化調(diào)整,減少勞動密集型產(chǎn)品的出口。第四,我國應(yīng)該提高服務(wù)行業(yè)的水平,解決中美服務(wù)貿(mào)易不對稱的問題。第五,我國應(yīng)該規(guī)范人民幣匯率,避免人民幣過度升值加大外匯儲備的壓力。
33調(diào)節(jié)中美政治關(guān)系
在中美貿(mào)易摩擦過程中,我國應(yīng)該調(diào)節(jié)中美政治關(guān)系。具體來說,我國應(yīng)該做到以下幾點。第一,我國應(yīng)該加強與美國的政治往來,形成合作共贏的利益共同體。第二,我國應(yīng)該強化合作理念,以史為鑒,避免發(fā)生激烈的國際沖突。第三,我國應(yīng)該解決過去存在的政治矛盾,優(yōu)化兩國之間的貿(mào)易格局。第四,我國應(yīng)該秉持平等互惠的原則,適當(dāng)為美國提供優(yōu)惠條款。第五,我國應(yīng)該就臺灣問題、西藏問題等與美國達成一致,保障我國的政治安全。
34形成貿(mào)易預(yù)警機制
在中美貿(mào)易摩擦過程中,我國應(yīng)該形成貿(mào)易預(yù)警機制。具體來說,我國應(yīng)該做到以下幾點:第一,我國應(yīng)該成立專門的數(shù)據(jù)分析小組,對中美貿(mào)易數(shù)據(jù)進行動態(tài)觀測,如果數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常,要立刻進行預(yù)警通知。[6]第二,我國應(yīng)該保障出口企業(yè)的經(jīng)濟效益,對反傾銷案件進行核實。第三,我國應(yīng)該形成貿(mào)易壁壘的干預(yù)機制,增加技術(shù)指向型產(chǎn)品的出口量,了解美國與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的規(guī)定。
4結(jié)論
綜上所述,為了促進我國發(fā)展,把握中美貿(mào)易摩擦的演進趨勢、采用科學(xué)應(yīng)對舉措勢在必行。
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