張琳琳??

[摘要]事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作是對(duì)會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)工作實(shí)施，對(duì)單位內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整以及監(jiān)督的一種方法。不僅能保證單位內(nèi)資產(chǎn)信息的安全性與完整性，還能提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理能力。文章針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，分析財(cái)務(wù)管理的重要性，并提供有效對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部控制；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；重要性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721229

事業(yè)單位內(nèi)部控制工作能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行約束，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系的完善，保證單位內(nèi)財(cái)務(wù)工作的順利發(fā)展，發(fā)揮其重要的實(shí)施意義。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，事業(yè)單位內(nèi)部的職能也充分發(fā)揮，其經(jīng)營(yíng)范圍也在逐漸擴(kuò)大，無論是收入來源的多樣化、收支管理工作的復(fù)雜化，都給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作帶來較大難度，影響了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的有效實(shí)施。所以，做好財(cái)務(wù)管理工作具有十分重要的意義。

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

11制度不健全

在目前發(fā)展與建設(shè)工作中，雖然事業(yè)單位已經(jīng)制定了相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，但管理制度體系還不夠完善，具體主要存在以下幾方面。單位內(nèi)部管理人員的控制意識(shí)不夠，制度不夠完善，導(dǎo)致在執(zhí)行期間無法為其提供有效保障。事業(yè)單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人員無法充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要性，導(dǎo)致單位內(nèi)部使用的財(cái)務(wù)管理制度無法符合其標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作執(zhí)行過程中，受某些財(cái)務(wù)管理制度不完善以及領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力度不夠等要素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度無法促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展。制度在執(zhí)行過程中，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度一般都是打印在紙上的，對(duì)制度的積極落實(shí)體現(xiàn)較大隨意性，無法使其按照制度有效執(zhí)行。

12預(yù)算不到位

財(cái)務(wù)管理預(yù)算控制工作不到位，財(cái)務(wù)預(yù)算工作是事業(yè)單位內(nèi)部中最為主要的實(shí)施部分。對(duì)單位內(nèi)部的每個(gè)年度經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，需要根據(jù)財(cái)政法律法規(guī)制度。但在目前發(fā)展過程中，各個(gè)事業(yè)單位內(nèi)的部門預(yù)算范圍都存在一定限制，預(yù)算的項(xiàng)目也不夠規(guī)范。從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)審核工作受到一定限制，影響預(yù)算與支出的合理性。同時(shí)，單位內(nèi)的預(yù)算編制工作缺乏科學(xué)性與計(jì)劃性，對(duì)預(yù)算工作的調(diào)整還面對(duì)較大煩瑣，從而導(dǎo)致預(yù)算工作缺乏整體的約束行為。[1]

13缺乏監(jiān)督審查

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)缺乏監(jiān)督與審查，事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)人員為單位內(nèi)部執(zhí)行者。但在實(shí)際工作中，受管理層、外部相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無法按照單位內(nèi)的財(cái)務(wù)制度、年度預(yù)算執(zhí)行工作有效執(zhí)行，導(dǎo)致在具體工作中比較隨意。同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部也沒有為其建立完善的監(jiān)督審查機(jī)構(gòu)，也沒有對(duì)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)、職工等進(jìn)行監(jiān)督，無法促進(jìn)財(cái)務(wù)工作審查的嚴(yán)格性，從而導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)一系列問題。

2事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的重要性

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行控制發(fā)揮十分重要的作用，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作的有效開展提供重要保證。[2]具體表現(xiàn)在以下方面。

其一，對(duì)單位內(nèi)部進(jìn)行控制，能夠保證事業(yè)單位資產(chǎn)的安全性與完整性。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要從內(nèi)部進(jìn)行分析，促進(jìn)內(nèi)部控制制度的有效完善。主要對(duì)管理層、財(cái)務(wù)部門以及內(nèi)部部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行約束與管理，以防止浪費(fèi)、貪污、挪用等問題的產(chǎn)生。通過對(duì)內(nèi)部資源管理的科學(xué)性與有效性，要降低企業(yè)對(duì)外投資存在的盲目性，降低事業(yè)單位存在的投資風(fēng)險(xiǎn)，保證資產(chǎn)使用的安全性與可靠性。

其二，建立內(nèi)部控制制度，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)信息提供真實(shí)性與可靠性，事業(yè)單位可以通過單位之間的控制，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理配置，促進(jìn)分工的合理性，保證財(cái)務(wù)管理權(quán)利以及會(huì)計(jì)信息能夠相互制約、相互牽制。并且，內(nèi)部控制制度還能有效避免財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的錯(cuò)誤，利用相關(guān)的控制制度也能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理工作。所以說，事業(yè)單位需要保證會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性與可靠性，保證為事業(yè)單位內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)提供更真實(shí)、更可靠的信息與資源，從而為單位內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)提供準(zhǔn)確、合理的指導(dǎo)意見。[3]

其三，內(nèi)部控制工作能夠促進(jìn)事業(yè)單位管理制度的完善性，保證事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行。事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作能夠?yàn)橄嚓P(guān)單位建立完善的管理制度，促進(jìn)管理體系形成的科學(xué)性與完善性，保證能夠有效控制單位內(nèi)存在的各個(gè)問題等。同時(shí)，建立有效的監(jiān)督體制，使各個(gè)單位以及管理活動(dòng)都能具有一定約束性，在該趨勢(shì)下，不僅能使企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)工作都依法滲透到相關(guān)范圍中去，還能促進(jìn)事業(yè)單位的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[4]

3加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的實(shí)施方法

31完善內(nèi)部控制制度

保證內(nèi)部控制制度的完善性，促進(jìn)單位內(nèi)部管理體系的形成。有效的內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)人員執(zhí)行工作的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠最大限度地促進(jìn)資金利用，保證經(jīng)濟(jì)效益的充分獲取。根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況，促進(jìn)內(nèi)部控制的完善性，在具體實(shí)施工作中，需要保證管理制度的積極建設(shè)。可以將傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行細(xì)化，特別是一些資金使用制度、費(fèi)用報(bào)銷制度等，都需要對(duì)其嚴(yán)格管理。為單位內(nèi)的財(cái)務(wù)人員建立相關(guān)的工作制度，保證工作人員的工作職責(zé)都能得以充分落實(shí)。對(duì)于后勤管理制度來說，需要在車輛管理方面、業(yè)務(wù)招待方面等進(jìn)行完善。保證各項(xiàng)制度的完善性，能夠使事業(yè)單位形成一套健全的管理制度。[5]

32加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的積極建設(shè)，保證財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的穩(wěn)定提高。在目前發(fā)展趨勢(shì)下，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較為低下，所以，為了提高人員的綜合素質(zhì)，首先，要培養(yǎng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位內(nèi)部人員，使他們有效掌握相關(guān)的理論基礎(chǔ)，特別是國(guó)家相關(guān)的法律制度、財(cái)務(wù)制度以及工作方式等，都需要在當(dāng)前趨勢(shì)下符合其要求。并且，還需要保證年輕隊(duì)伍的充分發(fā)揮，一般情況下，年輕隊(duì)伍缺少經(jīng)驗(yàn)，無法滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的自身要求，因此，需要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員的知識(shí)與技能進(jìn)行培訓(xùn)，壯大會(huì)計(jì)隊(duì)伍，保證隊(duì)伍整體素質(zhì)的穩(wěn)步提升。

33建立監(jiān)督機(jī)制

建立有效的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)單位內(nèi)部審計(jì)工作的形成。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，不僅要促進(jìn)單位內(nèi)部控制制度的完善性，形成一套完善的管理體系，還需要為其建立一套有效的監(jiān)督機(jī)制，保證事業(yè)單位發(fā)的預(yù)防工作與事后工作的結(jié)合發(fā)展。[6]事業(yè)單位還可以為自身以及內(nèi)部成立審計(jì)、監(jiān)督部門，保證能夠?qū)挝粌?nèi)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)、控制制度等進(jìn)行合理監(jiān)督與檢查。同時(shí)，單位內(nèi)存在的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)參與人員，也需要轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)管理工作中的主要監(jiān)督者。

4結(jié)論

總之，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與控制具有十分重要的作用，事業(yè)單位的各個(gè)人員需要引起相關(guān)重視，保證在內(nèi)部將自身作用充分發(fā)揮出來。只有這樣，才能促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效控制，才能為新時(shí)期的工作發(fā)展提供有效的執(zhí)行建議，保證內(nèi)部控制的有效執(zhí)行與充分發(fā)展，從而促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)建設(shè)。

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