摘要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于監(jiān)督和指導(dǎo)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是廉政建設(shè)的主要措施，同時(shí)也是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失的可靠基礎(chǔ)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)信息化的水平不斷提升。審計(jì)信息化既能夠提升經(jīng)濟(jì)審計(jì)的快速高效化，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的共享與快速傳輸，全面規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：審計(jì)信息化；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F239.47 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-0-02

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)行為影響其所在地區(qū)或部門（單位）財(cái)政收支，財(cái)務(wù)收支以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)，合法以及效益進(jìn)行規(guī)則，并作出審計(jì)處理和評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅能夠起到反腐倡廉的震懾作用，同時(shí)還能夠有效的保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，及時(shí)糾正行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤指示，及時(shí)揪出行政事業(yè)單位的害群之馬。在信息技術(shù)手段不斷更新的今天，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，利用信息化手段能夠全面提升審計(jì)的水平和效率，能夠及時(shí)共享審計(jì)數(shù)據(jù)，能夠提升審計(jì)的透明度，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的工作，全面提升審計(jì)水平。

一、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是反腐倡廉的重要武器，是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的重要法寶，更是肅清行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重要手段。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)扮演著重要的角色，發(fā)揮著重要的功能。一方面，在科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠精準(zhǔn)性地考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)具有一定的獨(dú)立性，審計(jì)機(jī)關(guān)可以從“旁觀者”的角色來(lái)全面分析領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)。這種中立性的評(píng)價(jià)機(jī)制是較為科學(xué)準(zhǔn)確的，同時(shí)也能夠全面衡量領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)的能力及業(yè)績(jī)?？偟脕?lái)講，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠提升領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的科學(xué)性，這為后期的人事錄用、遴選提供扎實(shí)的信息基礎(chǔ)。另一方面，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠起到反腐倡廉的目的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅僅側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和業(yè)績(jī)，更側(cè)重于行政事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支狀況?？茖W(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠使得財(cái)務(wù)收支狀況公開(kāi)化、透明化，這就能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)出部分領(lǐng)導(dǎo)干部盲目求虛、謊報(bào)業(yè)績(jī)等行為，促使行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高管理水平，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力。此外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠規(guī)避領(lǐng)導(dǎo)干部的短期行為，能夠及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的不正確的舉措和政策，幫助行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部“急剎車”。最后，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還能夠有效的保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的缺陷分析

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)扮演著重要的角色，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在實(shí)踐作用中存在非常明顯的漏洞和弊端，難以提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要作用，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要價(jià)值，同時(shí)還容易脫離經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目標(biāo)。

（一）指標(biāo)不確定

在行政事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，缺乏精準(zhǔn)性的審計(jì)指標(biāo)。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，特別是在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情形時(shí)，現(xiàn)階段并沒(méi)有完善的指標(biāo)，這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在開(kāi)展的過(guò)程中存在較大的盲目性。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性不言而喻，運(yùn)用科學(xué)化的指標(biāo)能夠提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，能夠更加精準(zhǔn)地指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷完善工作職責(zé)，不斷提升自身能力，不斷履行正常職責(zé)。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，缺乏完善的指標(biāo)，這勢(shì)必會(huì)增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的盲目性，不利于正確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的履行行為。特別是在審計(jì)信息化有序開(kāi)展的今天，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的審計(jì)指標(biāo)，使得信息共享出現(xiàn)了不同步、不統(tǒng)一的情況，最終影響著審計(jì)信息化的廣泛推廣，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)工作仍停留在傳統(tǒng)階段。

（二）考核體系不健全

針對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的環(huán)節(jié)中，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部的遴選、任用等初期環(huán)節(jié)，并沒(méi)有明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作很難有序開(kāi)展。當(dāng)前，針對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系不健全，考核缺乏應(yīng)有的完善的體系和規(guī)則，這在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有序開(kāi)展，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的主管責(zé)任、直接責(zé)任問(wèn)題，缺乏一套完善的考核體系，這給后期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來(lái)了非常大的難度，影響審計(jì)結(jié)果的合理利用。在信息化時(shí)代，審計(jì)信息化是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)。在審計(jì)信息化中，尤其需要科學(xué)統(tǒng)一的考核體系，精準(zhǔn)地指導(dǎo)和服務(wù)審計(jì)工作。

（三）審計(jì)評(píng)價(jià)不科學(xué)

審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的整體結(jié)果與整體評(píng)價(jià)，科學(xué)精確的審計(jì)評(píng)價(jià)能夠規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，能夠指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，使得領(lǐng)導(dǎo)干部正視存在的問(wèn)題，積極采取科學(xué)的改正措施，以優(yōu)化自身的行為。特別是在國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)工作方面，科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠及時(shí)指正領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤政策。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)評(píng)價(jià)并不科學(xué)，審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏完善的體系，審計(jì)評(píng)價(jià)并不統(tǒng)一，這都給領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)評(píng)價(jià)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。在審計(jì)信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)在于統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部的任用環(huán)節(jié)，通過(guò)信息化平臺(tái)，可以直觀地獲取到該領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)信息。若缺乏科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，則容易出現(xiàn)互相矛盾的評(píng)價(jià)信息，不利于數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)利用。

（四）審計(jì)人員素養(yǎng)不高

在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作中，審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，特別是審計(jì)人員的信息化水平等，直接決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是否能夠有序開(kāi)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隊(duì)伍的素養(yǎng)明顯與實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作脫鉤，難以有效的開(kāi)展審計(jì)工作。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的信息化程度偏低，審計(jì)人員的信息素養(yǎng)不高，審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力不高，這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的很多關(guān)鍵信息，無(wú)法有效共享，無(wú)法有效傳送，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息需求的平衡，最終制約著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的合理開(kāi)展。

三、審計(jì)信息化在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性毋庸置疑，科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自身的職責(zé)，保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，合理保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，避免短期行為，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政收支的透明化。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同樣存在明顯的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)于混亂，各個(gè)部門之間缺乏有效溝通，審計(jì)評(píng)價(jià)不科學(xué)不規(guī)范等，都在很大程度上影響著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的有序開(kāi)展。隨著信息化程度的不斷加深，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也朝著信息化的時(shí)代發(fā)展。

（一）審前運(yùn)用計(jì)算機(jī)，形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是非常關(guān)鍵的，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，是審計(jì)部門的主要任務(wù)和工作重心。審計(jì)信息化水平的不斷提升，能夠真正提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的效率，能夠真正提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體水平。利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，在審計(jì)工作開(kāi)展前，即可以形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。作為接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)诼男新氊?zé)的過(guò)程中，他們?cè)诎l(fā)揮崗位職責(zé)的過(guò)程中，會(huì)形成紛繁復(fù)雜的信息，這些信息是審計(jì)部門研判的基礎(chǔ)，是審計(jì)工作開(kāi)展的關(guān)鍵。利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，在開(kāi)始審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部前，可以將領(lǐng)導(dǎo)干部涉及到的數(shù)據(jù)信息全面搜集起來(lái)，同時(shí)分析這些數(shù)據(jù)信息的特點(diǎn)，從中找出關(guān)鍵性的信息，進(jìn)行深入的研判。審計(jì)信息化要求審計(jì)人員在實(shí)際的審計(jì)工作中，需要根據(jù)接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、組織機(jī)構(gòu)中信息的特點(diǎn)，運(yùn)用專業(yè)化的審計(jì)軟件，以此來(lái)有效地采集和分析信息。在審計(jì)信息化時(shí)代，審計(jì)單位在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行信息數(shù)據(jù)時(shí)，若無(wú)法結(jié)合數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，運(yùn)用專業(yè)化的數(shù)據(jù)分析軟件，則很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的偏差，進(jìn)而影響整體的數(shù)據(jù)分析工作。如在公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，若遇到數(shù)據(jù)空值問(wèn)題，需要使用SQL Server語(yǔ)句進(jìn)行整理，若跳過(guò)這一步驟，則會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)入AO中的數(shù)據(jù)出錯(cuò)。這些都應(yīng)該是審計(jì)工作開(kāi)展前就應(yīng)該實(shí)施的工作，若在審計(jì)工作開(kāi)始后才開(kāi)始進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集和分析工作，將會(huì)影響整體的審計(jì)效率。當(dāng)然，對(duì)于一些接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)干部工作的環(huán)境缺乏信息數(shù)據(jù)的情況，在實(shí)際的審計(jì)工作中，審計(jì)人員可以運(yùn)用簡(jiǎn)單化的EXCEL等工具，對(duì)搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳，共享，儲(chǔ)存，這就為下一階段的審計(jì)工作提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）審中運(yùn)用計(jì)算機(jī)，形成數(shù)據(jù)保障

在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，審計(jì)信息化使得審計(jì)工作所面對(duì)的不再是紙質(zhì)類的數(shù)據(jù)、文件，而是一種虛擬化的東西，這種虛擬化的數(shù)據(jù)信息具有非常強(qiáng)大的共享、存儲(chǔ)能力，這就得以為審計(jì)工作提供數(shù)據(jù)保障。同時(shí)，在審計(jì)信息化時(shí)代，審計(jì)工作還能夠通過(guò)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析鏈條，避免重復(fù)審計(jì)情況的出現(xiàn)。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中， 審計(jì)信息化可以全面篩查數(shù)據(jù)分析中存在的缺陷和弊端，并在此基礎(chǔ)上形成一條完整的數(shù)據(jù)鏈條，綜合性提升審計(jì)工作的科學(xué)性，為審計(jì)工作提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)保障。在審計(jì)中間環(huán)節(jié)，利用計(jì)算機(jī)，能夠形成穩(wěn)定的數(shù)據(jù)保障鏈條，即需求分析—數(shù)據(jù)分析—缺陷分析—數(shù)據(jù)再分析—疑點(diǎn)核實(shí)的數(shù)據(jù)分析流水線，這既能夠極大程度上地提升審計(jì)工作的精準(zhǔn)性，同時(shí)還能夠?yàn)閷徲?jì)工作提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)保障。

（三）審后運(yùn)用計(jì)算機(jī)，形成數(shù)據(jù)共享

在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，審計(jì)信息化的運(yùn)用能夠形成有效的數(shù)據(jù)共享。特別是在審計(jì)工作結(jié)束后，利用計(jì)算機(jī)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。一方面，審計(jì)人員可以將審計(jì)工作中遇到的困難和新問(wèn)題，總結(jié)出來(lái)，通過(guò)計(jì)算機(jī)平臺(tái)來(lái)做到數(shù)據(jù)共享，以此來(lái)綜合性地提升整個(gè)審計(jì)系統(tǒng)的水平。另一方面，在審計(jì)工作后期，利用計(jì)算機(jī)平臺(tái)，還能夠?qū)?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)信息形成數(shù)據(jù)文件儲(chǔ)存起來(lái)，并結(jié)合不同階段的審計(jì)信息來(lái)完善數(shù)據(jù)文件，這就為后期的領(lǐng)導(dǎo)干部任用提供了穩(wěn)定可靠的信息支撐，同時(shí)也可以幫助其他項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

審計(jì)信息化在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的運(yùn)用具有多方面的作用，能夠?yàn)閷徲?jì)工作提供數(shù)據(jù)保障、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)共享。特別是在當(dāng)前針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨著比較大的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)信息化的建設(shè)，能夠督促審計(jì)部門及時(shí)修正評(píng)價(jià)指標(biāo)的不系統(tǒng)，及時(shí)完善評(píng)價(jià)方式的不科學(xué)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴莉.行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（1）.

[2]李曉輝.淺談?dòng)?jì)算機(jī)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用[J].審計(jì)之窗，2012（8）.

作者簡(jiǎn)介：施現(xiàn)秀，職稱：中級(jí)會(huì)計(jì)師，主要從事行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)研究。