何慧賢

摘要：在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展腳步不斷加快的前提下，我國(guó)很多行業(yè)都得到了良好發(fā)展和提升，其中預(yù)算法的完善和優(yōu)化在很大程度上提升了我國(guó)的整體預(yù)算工作的質(zhì)量，和傳統(tǒng)工作方式相比存在十分明顯的進(jìn)步。但是作為一名職校教師，筆者發(fā)現(xiàn)在職業(yè)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)上還存在一些問題沒能得到良好解決，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)工作的良好開展。那么下文就將針對(duì)職校預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)展開研究，針對(duì)當(dāng)前遇到的問題制定更為有效的措施，以期對(duì)這項(xiàng)工作的開展提供良好幫助。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；預(yù)算執(zhí)行；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-0-02

我國(guó)新預(yù)算法于2015年開始正式投入實(shí)行。全新的預(yù)算法和之前的預(yù)算法相比有著很大的進(jìn)步和提升，在這個(gè)過程中，也第一次將政府預(yù)算的信息放置在法律范圍中，通過這種方式不僅對(duì)政府的工作起到了制約，同時(shí)還大大提升了廣大群眾的監(jiān)督權(quán)力，知情權(quán)也得到了有效保障[1]。這對(duì)財(cái)政收入的透明化將產(chǎn)生十分重要的幫助，同時(shí)還在很大程度上提升了財(cái)稅體制改革的發(fā)展。因此這也要求在新預(yù)算法發(fā)展背景下，職業(yè)學(xué)校更應(yīng)該對(duì)預(yù)算管理和執(zhí)行工作進(jìn)行關(guān)注。針對(duì)這種情況，本文就將對(duì)新預(yù)算法下的學(xué)校預(yù)算管理工作進(jìn)行研究，并針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

一、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的預(yù)算管理

根據(jù)當(dāng)前新預(yù)算法的實(shí)際要求，政府的收入和指出都應(yīng)該被歸納在預(yù)算范圍中，所以這也說明在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展過程中，所產(chǎn)生的主要財(cái)務(wù)行為也應(yīng)該被劃分為預(yù)算管理和監(jiān)督的過程中。因此在這個(gè)背景下，學(xué)校就需要將過去碎片化的工作方式進(jìn)行有效調(diào)整和改變，在這個(gè)過程中需要學(xué)校將自身的預(yù)算行為進(jìn)行透明化和公開化，確保群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效落實(shí)，最終達(dá)成良好的社會(huì)監(jiān)督作用。并且新預(yù)算法在提出過程中還對(duì)預(yù)算績(jī)效的概念進(jìn)行指出，也就是將上一年中的預(yù)算支出作為下一年度預(yù)算編制環(huán)節(jié)中的重要依據(jù)，在這種背景下績(jī)效思維也將對(duì)預(yù)算過程的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行貫穿，所以學(xué)校只有在這個(gè)過程中注重對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)預(yù)算的基本要求，才能保證工作效率的穩(wěn)定提升，對(duì)資金的使用做到更為科學(xué)的制約和管理[2]。通常在對(duì)這項(xiàng)工作中所制定的預(yù)算要求為下表所示：

二、學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行中所遇到的問題

（一）科學(xué)性和全面性不夠全面，影響了預(yù)算執(zhí)行的工作效率

在職業(yè)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展過程中，通常會(huì)將工作重點(diǎn)放在教學(xué)效率和質(zhì)量的提升上，這就造成其在預(yù)算工作中缺乏必要的重視和關(guān)注。因此在對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行工作的過程中，職業(yè)學(xué)校中各個(gè)部門對(duì)這項(xiàng)工作都沒有引起相應(yīng)的關(guān)注，這就造成這項(xiàng)工作需要由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行執(zhí)行，各部門在工作中由于無法給予財(cái)政部門相應(yīng)支持，因此財(cái)務(wù)部門工作量和工作壓力都十分嚴(yán)重[3]。此外一些學(xué)校在進(jìn)行綜合撥款的過程中通常會(huì)根據(jù)學(xué)校實(shí)際在校人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過對(duì)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)在第二年進(jìn)行撥款工作，但是由于每年學(xué)校的招生人數(shù)都在變化，因此致使預(yù)算撥款上會(huì)出現(xiàn)誤差，并且由于速度相對(duì)較慢，嚴(yán)重影響了這項(xiàng)工作的整體效率。

（二）對(duì)預(yù)算環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度不強(qiáng)，造成資金利用效率低

雖然在社會(huì)發(fā)展中，越來越來的職業(yè)學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理工作的重要性，但是在實(shí)際執(zhí)行預(yù)算工作的過程中仍然很難避免之前工作中常犯的問題。最為常見的就是工作人員沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的嚴(yán)肅性和重要性，所以在預(yù)算工作的執(zhí)行上經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)行效果不佳的情況，部門和部門在工作的過程中缺乏必要的協(xié)調(diào)意識(shí)，此外在資產(chǎn)購(gòu)置的過程中還存在明顯的將重復(fù)購(gòu)買情況，資金更是得不到有效的利用，不是出現(xiàn)資金浪費(fèi)就是出現(xiàn)結(jié)余資金過多的情況[4]。

三、對(duì)職業(yè)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行優(yōu)化的主要策略

（一）加強(qiáng)對(duì)各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通

對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行良好開展和執(zhí)行不應(yīng)該是一個(gè)部門的作用，而是需要各個(gè)部門共同發(fā)展和合作，從而取得良好的工作結(jié)果，所以要想對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的規(guī)范性和科學(xué)性進(jìn)行提升，就應(yīng)該保證在這項(xiàng)工作中各個(gè)部門之間的交流和合作，從而在實(shí)際工作中更好的對(duì)各部門之間的積極性和自覺性進(jìn)行提升，在這種背景下，預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和可信度也將得到明顯提升。因此在對(duì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置的過程中，建議由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任直接領(lǐng)導(dǎo)人，從而選擇更加專業(yè)和責(zé)任心良好的財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步在實(shí)際工作中發(fā)揮集體智慧的魅力，防止出現(xiàn)預(yù)算編制工作的盲目性和資金的隨意應(yīng)用，從而確保預(yù)算編制工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性[5]。

（二）對(duì)執(zhí)行預(yù)算的力度進(jìn)行加強(qiáng)，將資金利用率進(jìn)行提升

現(xiàn)代很多學(xué)校在傳統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行工作中由于約束力不強(qiáng)，因此在對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度上也相對(duì)比較弱，嚴(yán)重影響和制約了資金整體的使用效率。所以在實(shí)際工作的過程中，要想對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的力度進(jìn)行加強(qiáng)，不僅要在客觀原因上進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還需要對(duì)預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性進(jìn)行維護(hù)。此外，如果在預(yù)算工作的執(zhí)行過程中對(duì)出現(xiàn)偏差或是問題，就應(yīng)該立即進(jìn)行報(bào)警工作，從而將問題進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)和改正，從而防止出現(xiàn)更大的問題，在這個(gè)過程中，也需要其他部門在工作中予以適當(dāng)?shù)膸椭团浜?。所以在這項(xiàng)工作的實(shí)際開展過程中，學(xué)校需要根據(jù)自身實(shí)際情況，進(jìn)一步對(duì)適合自身發(fā)展的預(yù)算機(jī)制進(jìn)行完善，做到工作的有法可依，良好開展預(yù)算執(zhí)行工作。

（三）對(duì)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作的積極性進(jìn)行提高

新的預(yù)算法和之前的預(yù)算法相比共增加了20余條全新的要求。在這個(gè)過程中對(duì)于財(cái)政透明化的要求更為明顯，所以職業(yè)學(xué)校在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算工作的開展過程中就更應(yīng)該注重對(duì)這一問題的重視。作為教育部門下的重要組織和機(jī)構(gòu)，學(xué)校要對(duì)的全新預(yù)算法進(jìn)行呼應(yīng)，主動(dòng)對(duì)預(yù)算機(jī)制進(jìn)行完善，在這種背景下，在預(yù)算執(zhí)行工作也將變的更為規(guī)范和科學(xué)。同時(shí)在對(duì)這項(xiàng)工作的開展過程中，還需要對(duì)監(jiān)督制度的落實(shí)提供幫助，從而對(duì)預(yù)算工作的規(guī)范化進(jìn)行良好落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)更為完善的執(zhí)行機(jī)制和體系[6]。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著近年來我國(guó)財(cái)稅體制的進(jìn)一步改革和教育工作質(zhì)量的提升，職業(yè)學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中逐漸面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過程中更好的實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，將預(yù)算工作更好的落實(shí)在教學(xué)活動(dòng)中，就需要將財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的開展放在關(guān)鍵的工作位置上。針對(duì)目前我國(guó)職校預(yù)編編制中所遇到的問題，建議學(xué)校在工作的過程中更有效的認(rèn)識(shí)到預(yù)算工作的重要性，從而更好的實(shí)現(xiàn)編制工作的準(zhǔn)確性和全面性，為建立更為完善的工作機(jī)制奠定良好幫助。因此這也要求在新預(yù)算法發(fā)展背景下，職業(yè)學(xué)校更應(yīng)該對(duì)預(yù)算管理和執(zhí)行工作進(jìn)行關(guān)注，希望本文的研究，對(duì)這項(xiàng)工作的開展起到更大的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]王澤英.淺談如何加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程的控制[J].商情，2012，68（49）：85，165.

[2]徐曙娜.論立法機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程與結(jié)果的監(jiān)督[J].人大研究，2016，92（11）：11-15.

[3]李茜.提高業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行管控水平措施探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2015，38（2）：76-77.

[4]劉君.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革探討——基于預(yù)算執(zhí)行周期會(huì)計(jì)核算的研究[D].中國(guó)人民大學(xué)，2014，54（3）：189-190.

[5]于濤，陳金剛.高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在問題及對(duì)策研究[J].江蘇高教，2016，29（2）：75-77.

[6]王靈.高職院校預(yù)算執(zhí)行存在的問題及對(duì)策[J].企業(yè)家天地：下旬刊，2012，61（10）：145.