李劍文

【摘要】堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，法治建設(shè)要立足于一定的思想道德基礎(chǔ)，通過(guò)思想道德建設(shè)推進(jìn)法治是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的重要特征。

【關(guān)鍵詞】依法治國(guó) 以德治國(guó) 相輔相成

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的總體目標(biāo)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的原則。法治與德治相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充。在加強(qiáng)法治建設(shè)的同時(shí)，要積極發(fā)揮思想道德的作用，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)道德建設(shè)，寓思想道德建設(shè)于各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，努力用思想道德來(lái)規(guī)范干部群眾行為和調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，以此促進(jìn)法治建設(shè)。

一、法治建設(shè)必須立足于一定的思想道德基礎(chǔ)

傳統(tǒng)中國(guó)有禮儀之邦的美譽(yù)，道德在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)中的作用無(wú)可爭(zhēng)議。事實(shí)上，傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)之下，道德一直是核心的社會(huì)治理力量，道德規(guī)范是基礎(chǔ)性的社會(huì)規(guī)范?？鬃釉疲骸暗乐哉?，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！边@正是對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)道德治理的真實(shí)寫照。相形之下，法律的作用發(fā)揮要遜色得多。尤其是現(xiàn)代法律概念和理念，也是在改革開放以來(lái)才逐漸地，以一種越來(lái)越快的態(tài)勢(shì)為我們所認(rèn)識(shí)和接納的。十八屆四中全會(huì)以來(lái)，法治建設(shè)更是取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為全面推進(jìn)依法治國(guó)奠定了良好的基礎(chǔ)。在這個(gè)法治建設(shè)的偉大歷史進(jìn)程中，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)文化、歷史、傳統(tǒng)等等因素的延續(xù)性，不僅不可人為割斷這種客觀聯(lián)系，更要重視對(duì)歷史傳統(tǒng)精髓的繼承和發(fā)揚(yáng)。正是基于這種考慮，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須立足于中華民族的優(yōu)秀思想道德基礎(chǔ)。一定程度上，是否重視道德在治理國(guó)家中的作用，直接關(guān)系到國(guó)家的安危興衰，關(guān)系到社會(huì)的治亂和人民的福禍。為此，自2001年9月頒發(fā)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)積極組織開展學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)持“自律”與“他律”相統(tǒng)一，把法治建設(shè)與道德教育有機(jī)結(jié)合起在一起，采取多種形式、多種方法抓好公民道德建設(shè)，為推進(jìn)法治建設(shè)奠定道德思想基礎(chǔ)。一是有針對(duì)性地開展公民道德教育；二是強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)重在自律，著力加強(qiáng)干部群眾自身的道德修養(yǎng)；三是持續(xù)開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，大力進(jìn)行道德實(shí)踐活動(dòng)；四是把道德規(guī)范的軟約束與法律規(guī)范的硬控制結(jié)合起來(lái)。

二、依法治國(guó)進(jìn)程的重要任務(wù)之一是有效推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德是社會(huì)主義道德的重要組成部分，是社會(huì)主義道德在職業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。因此，職業(yè)道德建設(shè)是貫徹落實(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的重要內(nèi)容。職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。幾年來(lái)，在不斷推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，持續(xù)在各行各業(yè)開展職業(yè)道德教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)以“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)干部職工在本職工作中做一個(gè)兢兢業(yè)業(yè)、遵紀(jì)守法的實(shí)干者、建設(shè)者。一是注重加強(qiáng)思想政治工作。各行各業(yè)把加強(qiáng)職工思想政治工作作為職業(yè)道德建設(shè)的根本，始終放在道德教育的首位，以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念教育為核心，大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而能夠正確對(duì)待工作與個(gè)人利益，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間關(guān)系，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想信念和全心全意為人民服務(wù)的思想。二是不斷完善制度建設(shè)。各行各業(yè)把加強(qiáng)制度建設(shè)作為職業(yè)道德建設(shè)的保障，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和職工素質(zhì)，制定行業(yè)公約、職工守則和道德規(guī)范等規(guī)章制度，把職業(yè)道德具體化、規(guī)范化、通俗化。三是著力進(jìn)行誠(chéng)信建設(shè)。各行各業(yè)把誠(chéng)信建設(shè)作為職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)，廣泛深入地開展“文明城市、誠(chéng)信社區(qū)”、“誠(chéng)信市民，從我做起”以及誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)等系列活動(dòng)，在全社會(huì)樹立和營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信光榮、背信棄義可恥的共識(shí)與氛圍。四是加強(qiáng)從業(yè)人員自身修養(yǎng)。各行各業(yè)除了開展道德教育、完善規(guī)章制度、制定行為規(guī)范外，還注重加強(qiáng)干部職工的自身修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)職業(yè)道德基本知識(shí)、倡導(dǎo)知行統(tǒng)一、提倡行為“慎獨(dú)”。通過(guò)提高自身道德修養(yǎng)，依靠個(gè)人內(nèi)心信念來(lái)保持個(gè)人良好行為。五是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各行各業(yè)結(jié)合實(shí)際，開展“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”、“黨員先鋒崗”和“講文明、樹新風(fēng)”等活動(dòng)，評(píng)選道德模范，樹立各行各業(yè)的先進(jìn)典型、道德標(biāo)兵。

三、提升法治建設(shè)水平必須以開展道德教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手

近年來(lái)，全國(guó)各地在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，立足于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，著眼于干部群眾在思想道德建設(shè)方面的迫切需要，不斷創(chuàng)新思想道德教育載體，把公民思想道德教育貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、融入到人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)踐中。緊緊圍繞人民群眾的實(shí)際需要，在思想道德教育活動(dòng)中著力解決人民群眾的實(shí)際問(wèn)題，把開展思想道德教育與培育法治精神結(jié)合起來(lái)，大力加強(qiáng)群眾法治意識(shí)教育，廣泛普及社會(huì)主義法治理念，使人們自覺學(xué)習(xí)法律、信仰法治、遵守法律，履行法定義務(wù)，依法維護(hù)權(quán)利，把法律規(guī)范作為個(gè)人社會(huì)行為的準(zhǔn)則，以法治精神作為個(gè)人社會(huì)活動(dòng)的底線，逐步把法治化為重要的生活方式和行為習(xí)慣，從根本上夯實(shí)了全社會(huì)厲行法治、奉行法治、篤行法治的思想基礎(chǔ)，努力推動(dòng)全市法治建設(shè)水平不斷提升。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，須把依法治國(guó)和以德治國(guó)兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。法治體現(xiàn)著一定的法理精神，這不僅是指法律權(quán)威至上、在法律面前人人平等的社會(huì)公正與正義觀，而且法律本身就包含著道德理念。法律是道德的底線，它以外在的強(qiáng)制力迫使社會(huì)成員遵守最基本的社會(huì)道德。而道德則是法治的保障下，引導(dǎo)社會(huì)成員逐步提高道德自律水準(zhǔn)。法治與德治相互結(jié)合，逐步清除舊的私有道德觀念的殘余影響，努力提高全社會(huì)的道德水平，凈化社會(huì)道德氛圍，就可以形成良好的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化生活的必要秩序。