邱暉

摘要：隨著改革開放的深入和互聯(lián)網(wǎng)技術新時代的到來，財務管理正經(jīng)歷前所未有的變化。新形勢、新要求必然帶來財務管理要上一個新臺階、新水平。因此，必須要適應這種形勢的要求，切實加強財務管理工作?；诖?，從人才、互聯(lián)網(wǎng)時代財務管理，強化財務管理基礎工作等方面，就其必要性、重要性進行闡述，并提出對應的措施。

關鍵詞：人才；強化；事業(yè)單位財務管理

中圖分類號：F234.3文獻標志碼：A文章編號：10017836（2017）07015302

21世紀是以網(wǎng)絡化、信息化、數(shù)字化、知識化為重要特征點的新經(jīng)濟時代，以習近平為核心的黨中央提出了“五大發(fā)展理念”，改革開放進一步深化，我國國民經(jīng)濟向中高端邁進。在這種新形勢下，財務管理工作無論在經(jīng)濟建設中還是在國際交往、對外交流中發(fā)揮的作用越來越大。當前，互聯(lián)網(wǎng)時代加速到來，已深入各個領域，“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式已成為發(fā)展生產(chǎn)的新動能。財務管理工作必須迅速跟上時代的步伐。本文就如何做好新形勢下事業(yè)單位的財務管理工作提出幾點粗淺的意見。

一、堅持不懈抓好人才建設是根本

無論什么工作，人才建設都是根本。形勢在不斷地變化，科學技術突飛猛進的發(fā)展，只是因為時代要求不同、行業(yè)不同，對人才要求各有側(cè)重。財務管理工作也不例外，沒有人才的支撐，要做好財務管理工作是不可能的。我們都遇到過人才青黃不接的情況，只能勉強應付工作，根本談不上如何做好財務管理工作了。

就財務管理工作而言，首先要選好、用好、培養(yǎng)好領軍人才。各級組織、人事部門要有一雙慧眼，挖掘潛力股；能當“伯樂”，識千里馬。新形勢要求領軍人才一定是復合型人才，這是時代的需要，改革開放的需要，也是做好財務管理工作本身的需要，這些人才既要懂財務，又要精通計算機，還要將二者融合在一起；不僅要有深厚的理論，實踐經(jīng)驗也要非常豐富，真正做到理論與實際相結(jié)合。能夠用理論指導實踐，豐富實踐，又能運用豐富的實踐推動理論創(chuàng)新。也就是說，創(chuàng)造型人才要有政治的頭腦和戰(zhàn)略的眼光。依靠敏銳的洞察力，及時發(fā)現(xiàn)對財務管理的新要求并迅速做出反應，提出相應對策，為普遍提高財務管理新水平做好思想技術的準備。這些人才要有強烈的求知欲，不斷擴大知識面。

各級組織要給他們下任務、提要求，他們要敢擔當，能創(chuàng)新，同時要允許他們走彎路。而且，不僅要高度重視領軍人才，同時要關注廣大的財務人員。從某種意義講，財務管理水平，工作好壞最終決定于這些人員的素質(zhì)、管理能力和水平。要培養(yǎng)財務人員整體的綜合素質(zhì)，組織人員參加繼續(xù)教育，參加培訓，自覺學習財務知識，培養(yǎng)他們，使他們適應新形勢下財務管理工作的新要求、新變化。

二、掌握互聯(lián)網(wǎng)技術，提高財務管理水平

當前，互聯(lián)網(wǎng)技術迅猛發(fā)展，短短幾年時間，在各個領域得到了廣泛運用。財務管理變革也勢在必行。雖然時間不長，互聯(lián)網(wǎng)技術的應用使得財務管理工作出現(xiàn)不少的變化：

一是互聯(lián)網(wǎng)技術改變了傳統(tǒng)的事后核算模式，實現(xiàn)了會計核算與業(yè)務活動同步集成，會計監(jiān)督、內(nèi)部控制與業(yè)務流程有機結(jié)合。二是核算技術便捷快速，會計工作將實現(xiàn)無紙化辦公，會計信息人工識別轉(zhuǎn)化為計算機識別，由單一信息整合為系統(tǒng)信息，由多次錄入信息改進為一次編報信息。會計信息的準確性、時效性、集成性得到了很大的提升。三是高度集成的軟件系統(tǒng)和通訊技術，使得會計工作從分散式獨立核算模式向集中式的財務共享模式轉(zhuǎn)變，這必將引起財務管理等方面的變革。四是打破會計服務的地域界限，提供更迅速便捷的服務，促進會計部門和管理服務模式的轉(zhuǎn)變。

互聯(lián)網(wǎng)時代的變化是迅速的，機遇和挑戰(zhàn)并存。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術在財務各領域廣泛應用，將使財務工作及其管理出現(xiàn)更多的變化。抓住機遇，財務管理工作才能上新水平，面對這樣好的形勢結(jié)合目前實際狀況，我們應該做好以下幾項工作：

一是充分發(fā)揮人才的核心作用、引領作用，這是當務之急。既然互聯(lián)網(wǎng)是新技術，就有新知識，需要學習和掌握，同時它又是從網(wǎng)絡技術發(fā)展而來，不是深不可測的。領軍人才本身理論基礎扎實，知識面寬，有豐富實踐經(jīng)驗，通過培訓，他們很快能掌握新技術，找到突破口，使得互聯(lián)網(wǎng)+技術得到廣泛運用，發(fā)揮他們的核心作用，廣泛宣傳組織其他財務人員培訓互聯(lián)網(wǎng)技術，運用互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓更多財務管理工作者的創(chuàng)造性迸發(fā)出來，推動互聯(lián)網(wǎng)技術在財務管理方面的發(fā)展。

二是做好會計工作的轉(zhuǎn)型升級，加快推進財務管理體系的建設。要加強政策指導，有效利用互聯(lián)網(wǎng)技術，促進財務管理工作轉(zhuǎn)型升級。

三是切實加強標準的制度建設?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的推廣應用，對會計工作提出新要求，完善改進充實有關內(nèi)部控制規(guī)范、會計信息規(guī)范、會計基礎工作規(guī)范等。

四是解決信息安全問題。網(wǎng)絡安全已提到國家層面，可見問題的重要性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術、移動設備、云計算和社交媒體新技術的廣泛運用，增加了會計數(shù)據(jù)被盜、損壞、丟失、泄露等風險。面對新問題，我們要群策群力，專家與群眾相結(jié)合，較快較好解決信息安全的難題。

三、做好財務管理基礎工作

扎實的財務基礎工作是做好財務管理的基本保證，這方面的基本工作很多，本文只強調(diào)以下幾點：

1切實加強財務制度建設

由于事業(yè)單位資金來源的多樣性，不同資金來源需要不同財務制度來管理。要想做好財務管理工作，必須從財務制度入手，沒有合理、有效的章法，就不會有先進的科學管理。

當前的形勢要求我們從講政治，講大局的高度，從與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的高度，充分認識，切實抓好制度建設的必要性和重要性。制度建設搞好了，符合黨和國家的要求，嚴格執(zhí)行了，“小金庫”問題就不會發(fā)生，利用公款大吃大喝等“違反八項規(guī)定”的情況就不會出現(xiàn)，利用公款吃喝行賄，虛報冒領貪污問題就不能產(chǎn)生；制度建設搞好了，就能厲行節(jié)約，減少損失。所以說，切實做好制度建設，直接關系黨中央提出的反腐倡廉，直接關系到黨風建設，直接關系到節(jié)約原則的貫徹執(zhí)行，在財務管理活動中，應節(jié)約使用每筆資金，堅持勤儉辦事業(yè)的方針。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展和廣泛運用，一方面會使財務管理帶來新的變革，使財務管理提高到新水平，首先財務制度提出了新要求，及時修改、補充和完善制度已勢在必行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術的廣泛運用，增大了財務泄密的風險，安全性應引起高度重視。面前新情況、新問題，首先要從制度上防范風險，做到萬無一失。

制度建設的難點是嚴格執(zhí)行，這是制度建設中存在的主要問題。解決這個問題要從提高財務人員的素質(zhì)入手，提高他們的認識，增強責任心和使命感，要教育財務人員敢于堅持原則，不殉私情，使財務人員成為嚴格執(zhí)行制度的模范，單位的主要負責人和財務主管領導要做好執(zhí)行制度的帶頭人，風正了，嚴格執(zhí)行制度就成了風氣。

2強化預算管理

預算管理貫穿整個財務活動領域，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，強化預算管理尤為必要。

一是從思想上高度重視，事業(yè)單位的領導能夠意識到預算重要性，預算涉及面廣，編制預算不僅是財務部門的工作，各部門要共同參與，不斷提高全員責任意識。二是預算編制的相關人員認真學習《預算法》等文件，正確把握預算編制有關政策，結(jié)合單位實際情況，一切收入納入預算，按照“重點突出、效率優(yōu)先、勤儉節(jié)約”原則安排各項支出。三是預算資金批復下達后，對預算指標進行分解，層層落實，提高單位預算執(zhí)行的有效性。四是建立預算考核評價績效管理體系。

3強化資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理作為財務管理重要組成部分，在當下資產(chǎn)管理意識薄弱，存在著重預算輕資產(chǎn)，重購置輕管理的問題，資產(chǎn)配置、使用、處置環(huán)節(jié)都需要加強管理。

一是資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合。資產(chǎn)作為事業(yè)單位發(fā)展必要物質(zhì)基礎，必須依靠預算安排來實現(xiàn)，根據(jù)存量資產(chǎn)及其狀況等編制預算。二是在當今信息化社會，利用先進網(wǎng)絡信息技術加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率。一些事業(yè)單位資產(chǎn)管理采用是半手工操作，而資產(chǎn)量大，出錯率高，對賬難，無法提供全面準確的信息，從而影響資產(chǎn)管理。采用先進信息技術不但可以提高資產(chǎn)整體管理水平，也可以提高資產(chǎn)管理效果。利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對資產(chǎn)進行動態(tài)管理，精細化管理和信息化管理；通過定期資產(chǎn)盤點清查加強資產(chǎn)管理。通過網(wǎng)絡化管理實現(xiàn)資產(chǎn)管理申報審批事項，能夠與財務管理軟件實現(xiàn)無縫對接。三是對事業(yè)單位資產(chǎn)進行有效管理。要想有效管理資產(chǎn)必須實行動態(tài)監(jiān)管，全面掌握資產(chǎn)信息，運用現(xiàn)代信息技術推動管理現(xiàn)代化，以互聯(lián)網(wǎng)等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸，使資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門及時全面獲取資產(chǎn)相關信息，從入到出實行動態(tài)監(jiān)管，提高管理效率，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的規(guī)范化、流程化、網(wǎng)絡化。

4加強事業(yè)單位內(nèi)控建設

有效的事業(yè)單位資產(chǎn)管理，離不開內(nèi)部控制。實際工作中由于對內(nèi)部控制重要性認識不到位，沒有建立適合本單位實際情況內(nèi)部控制體系，缺乏風險管控意識，造成資產(chǎn)損失。一些單位監(jiān)管走過場，使得管理混亂，采用白條抵庫、虛構(gòu)業(yè)務等方式挪用財政資金，違規(guī)處置國有資產(chǎn)等從而造成資產(chǎn)損失。一是提高各單位對內(nèi)控工作的重視程度，提高風險意識，加強各單位內(nèi)控管理，加強廉政風險防控，防止國家財政收入和國有資產(chǎn)流失，提高資金使用績效，預防腐敗。

內(nèi)控是財務管理工作非常重要的方面， 只有控制沒有監(jiān)督也是不行的，監(jiān)督可以防止內(nèi)控的不足而產(chǎn)生漏洞，避免錯誤的發(fā)生。監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督。作為一個單位要把重點放在內(nèi)部監(jiān)督上，也要接受外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督要實行實施和監(jiān)督分開，要有內(nèi)部審計和崗位，要明確監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。要做好不定期突擊性檢查。使監(jiān)督有力度。

此外，我們要推進財政部頒布的XBRL技術規(guī)范系列國家標準的實施，這個標準為會計互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術有機融合提供了技術平臺，可以提升財務管理水平，走向大會計時代。

（責任編輯：蔣琰）2017年7月第36卷第7期黑龍江教育學院學報Journal of Heilongjiang College of EducationJul.2017Vol.36 No.7