黃翠芬

[摘要]民辦高校的學(xué)生群體和公立院校的學(xué)生群體相比，存在著一定的特異性。在當(dāng)下社會(huì)，大學(xué)生犯罪率日漸升高，犯罪類型呈現(xiàn)出多樣化，因此，關(guān)注高校學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)成為高校教育中亟不可待的任務(wù)。本研究通過(guò)問(wèn)卷對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，了解本校學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，結(jié)合訪談法分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，針對(duì)民辦高校的實(shí)際情況提出學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的新途徑。

[關(guān)鍵詞]民辦高校；法律素養(yǎng)；培養(yǎng)途徑

公民法律素養(yǎng)的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)文明程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)高校大學(xué)生法律素養(yǎng)如何，將直接影響當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)階段我們的法制建設(shè)，影響整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在民辦高校提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，不僅有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，更能夠有效推動(dòng)平安校園與和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，了解當(dāng)下民辦高校學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀，找出其中存在的問(wèn)題，開拓具有針對(duì)性的學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)途徑就成為了民辦高校教育中的重中之重。

一、法律素養(yǎng)的內(nèi)涵

（一）所謂素養(yǎng)，是指人們?cè)诮?jīng)常修習(xí)和日常生活中所獲得知識(shí)的內(nèi)化和融合，它對(duì)一個(gè)人的思維方式、處事方式、行為習(xí)慣等方面都起著重要作用。具備一定的知識(shí)并不等于具有相應(yīng)的素養(yǎng)。只有通過(guò)內(nèi)化和融合，并真正對(duì)思想意識(shí)、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等產(chǎn)生影響，才能上升為某種素養(yǎng)。

（二）所謂法律素養(yǎng)，是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的素質(zhì)。一個(gè)人的法律素養(yǎng)如何，是通過(guò)其掌握、運(yùn)用法律知識(shí)的技能及其法律意識(shí)表現(xiàn)出來(lái)的。

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要“貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)法制建設(shè)”。通過(guò)大學(xué)法律教育，使大學(xué)生擁有較高的法律素養(yǎng)和較強(qiáng)的法治文明意識(shí)，這對(duì)于提高全體國(guó)民的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，對(duì)于貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略、推動(dòng)我國(guó)法制進(jìn)程、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

二、民辦高校學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）民辦高校開設(shè)的法律課程類型單一，覆蓋面低

首先，在民辦高校開設(shè)的法律課程主要以思政課程為主，其中涉及法律知識(shí)的主要是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程，然而這門課程里的法律知識(shí)并沒有全面地覆蓋到大學(xué)生在校生活中的各個(gè)方面，僅僅是對(duì)其身心健康發(fā)展起一個(gè)引導(dǎo)的作用，沒有深入講解大學(xué)生某個(gè)方面的權(quán)益受到侵害的具體做法。

其次，民辦高校與公辦院校的相比，法律性的知識(shí)講座相對(duì)較少，法律性的公益活動(dòng)也不多，學(xué)生在課外獲得法律知識(shí)的機(jī)會(huì)就相對(duì)降低。另外，民辦高校由于建校時(shí)間較短，學(xué)校校園文化積淀較淺，資源相對(duì)匱乏，這也局限了學(xué)生獲得法律知識(shí)的途徑。

（二）學(xué)校封閉式的管理讓學(xué)生與“世”隔絕，降低了學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的重視

民辦高校一般采取封閉式的管理，封閉式的管理能夠保障學(xué)生與外界復(fù)雜的社會(huì)隔絕而僅僅在自己的校園里活動(dòng)，這對(duì)保護(hù)學(xué)生的人身以及財(cái)產(chǎn)安全具有一定的保護(hù)作用；但是，封閉式的管理同時(shí)也隔絕了學(xué)生與外界社會(huì)的交流，讓學(xué)生生活在學(xué)校的“象牙塔”中“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”，他們幾乎不關(guān)心也不知道在社會(huì)中出現(xiàn)的駭人聽聞的大學(xué)生的犯罪案件，并且因?yàn)殚L(zhǎng)期在校園里活動(dòng)，日常生活只是接觸同學(xué)，很少了解社會(huì)中復(fù)雜的人際關(guān)系，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)較為簡(jiǎn)單，在這種比較安逸的受到保護(hù)的環(huán)境下長(zhǎng)期生活，導(dǎo)致較多的同學(xué)認(rèn)為法律知識(shí)與自己的日常生活并沒有什么緊密聯(lián)系。

（三）傳統(tǒng)教育的缺憾阻礙大學(xué)生形成正確的法律意識(shí)

在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行訪談中可知，當(dāng)自身的權(quán)益被侵害時(shí)，絕大多數(shù)的學(xué)生不愿意選擇進(jìn)行法律訴訟來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，他們普遍的答案都是：

S1：“我也不知道怎么運(yùn)用法律知識(shí)，那可能會(huì)給我?guī)?lái)更大的麻煩。更何況，起訴是不是就要花錢啊，我每個(gè)月生活費(fèi)都不夠用的，怎么請(qǐng)律師啊。”

S2：“就這么一點(diǎn)小事就要用法律解決，會(huì)不會(huì)太小題大做，除非他真的傷害到我，讓我受傷住院了?！?/p>

S3：“俗話說(shuō)得好，多一事不如少一事，要是我投訴了，這事鬧大了，以后學(xué)校不給我畢業(yè)證怎么辦，我花了那么多錢來(lái)上學(xué)，我爸非打死我?！?/p>

由以上的訪談可見，大部分的大學(xué)生都接受了傳統(tǒng)教育中“多一事不如少一事”的觀念，在他們認(rèn)為，除非是真的身體受到了損傷，否則沒有必要啟用法律去解決問(wèn)題；與此同時(shí)，在訪談中不難看出，學(xué)校在學(xué)生遇到權(quán)益受損的情況下，為了保護(hù)學(xué)校自身的名譽(yù)，經(jīng)常采取“息事寧人”的方法來(lái)解決，這樣不僅給學(xué)生造成了心理負(fù)擔(dān)，更促使學(xué)生在今后遇到問(wèn)題的時(shí)候，也不敢采取有可能違背校意的方法來(lái)應(yīng)對(duì)。

三、民辦高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的新途徑

（一）增設(shè)課外法律知識(shí)講座，搭建線下法律學(xué)習(xí)平臺(tái)

首先，民辦高校在其課程設(shè)置上本身就存在專業(yè)法律課程的空白，為了彌補(bǔ)這一空缺，應(yīng)該強(qiáng)制性地讓非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生每個(gè)月定時(shí)參加課外法律知識(shí)講座。這樣使學(xué)生在學(xué)校里能夠接受較為系統(tǒng)化的專業(yè)法律教育，通過(guò)講解當(dāng)下大學(xué)生以往的犯罪案例，引發(fā)他們由案例聯(lián)系到自身的思考，逐漸引起學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的重視，意識(shí)到學(xué)習(xí)法律知識(shí)與自身合法權(quán)益之間存在緊密的聯(lián)系。

其次，民辦高校應(yīng)該除了開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程之外，還應(yīng)該在線下開設(shè)相關(guān)的法律課程。通過(guò)線下的法律課程補(bǔ)充課堂教學(xué)中的不足，不僅擴(kuò)大了學(xué)校的覆蓋面，而且做到了資源的共享。除此之外，這門線下課程的開設(shè)要組織相關(guān)的課外實(shí)踐，而這部分實(shí)踐內(nèi)容應(yīng)該與正式課程一樣具有詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，其內(nèi)容也應(yīng)該納入學(xué)生的期末考核中。

（二）豐富學(xué)生的法律實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生“走出去”和名師“引進(jìn)來(lái)”

民辦高校大部分實(shí)行傳統(tǒng)的封閉式管理，這樣的管理模式一定程度上降低了學(xué)生的主觀能動(dòng)性和對(duì)外界的政治敏感度。外面的社會(huì)復(fù)雜多變，學(xué)生在學(xué)校受到過(guò)分的保護(hù)就會(huì)容易養(yǎng)成簡(jiǎn)單處事的思維，一旦畢業(yè)走出校園，走向社會(huì)面臨種種迎面而來(lái)的困難的時(shí)候，就容易難辨對(duì)錯(cuò)，誤入歧途。因此，民辦高校應(yīng)該在現(xiàn)行的管理模式下適當(dāng)下放學(xué)生的自主選擇權(quán)，在學(xué)校的日常生活中增加更多的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)他們更多地走出校園，參加社會(huì)上的法律公益活動(dòng)，正確地引導(dǎo)他們行使自己公民的權(quán)利，履行公民的義務(wù)。

除此之外，民辦高校還應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，邀請(qǐng)社會(huì)上的法律名師進(jìn)校園，開設(shè)與學(xué)生面對(duì)面的專門輔導(dǎo)。由于學(xué)校中的教師常年在學(xué)校工作，課程教學(xué)里經(jīng)常涉及到的更多的是理論意義上的法律知識(shí)，邀請(qǐng)社會(huì)上的法律工作者進(jìn)校園，可以給學(xué)生們帶來(lái)更多的鮮活的，具有實(shí)踐意義的法律知識(shí)。這些知識(shí)不僅能作為課程知識(shí)的延伸，更能引起廣大學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（三）構(gòu)建生活化的培養(yǎng)模式，規(guī)范大學(xué)生申訴流程

在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)民辦大學(xué)的大學(xué)生們普遍認(rèn)為生活中遇到的矛盾，甚至那些對(duì)他們帶來(lái)一定侵害的事件，都應(yīng)該通過(guò)私下自己去解決，而不是通過(guò)法律程序，其很大的原因一方面在于傳統(tǒng)的大學(xué)教育中總是灌輸學(xué)生“大事化小，小事化了”的觀念，讓大學(xué)生覺得不應(yīng)該去把事情“鬧大”；另一方面，由于大學(xué)生所在年齡階段的特殊性，許多大學(xué)生認(rèn)為發(fā)生了事情就要去尋求法律的幫助是非?！皝G臉”的事情，在他們看來(lái)，自己解決才能彰顯出自己的“能耐”。因此，只有在法律知識(shí)教學(xué)的過(guò)程中，貼近學(xué)生的生活，從學(xué)生的生活抓起，讓學(xué)生意識(shí)到法律也是普通生活中的重要組成部分，并且矯正學(xué)生關(guān)于“尋求法律幫助很麻煩”的錯(cuò)誤思想，才能有效加強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。

同時(shí)，民辦高校在解決大學(xué)生法律訴訟的過(guò)程中，不僅缺乏正規(guī)的法律訴訟程序，而且有些時(shí)候還會(huì)為了維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)給學(xué)生變相地壓力，這嚴(yán)重阻礙了學(xué)生維護(hù)自身的合法權(quán)益。只有完善本校的大學(xué)生服務(wù)中心，規(guī)范法律訴訟的流程，才能更好地服務(wù)學(xué)生，讓學(xué)生在遇到問(wèn)題的時(shí)候能夠主動(dòng)尋求幫助，增強(qiáng)他們維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。