文_韓克超

民事民議 民事民管
——道真自治縣組建“自管委”讓群眾說了算

文_韓克超

“自管委”補(bǔ)充和延伸了村級(jí)組織的服務(wù)鏈條，解決了農(nóng)村自然寨、村民小組管理不到位等問題。

道真自治縣在保持現(xiàn)有村(居)民委員會(huì)設(shè)置格局基本穩(wěn)定的前提下，圍繞村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我監(jiān)督”，按照“地域相近、利益相連、服務(wù)方便”的原則，將地域相鄰、區(qū)域相對(duì)集中的村民組或自然村寨整合組建“自管委”， 實(shí)現(xiàn)有人管事、有章理事、有錢辦事，形成規(guī)范有序、充滿活力的農(nóng)村治理機(jī)制，助推全縣脫貧攻堅(jiān)、全面小康進(jìn)程。

隆興鎮(zhèn)愛國村濫辦酒席的風(fēng)氣一度盛行。今年初，愛國社區(qū)居委會(huì)召集各片區(qū)自管委主任共同協(xié)商起草了《愛國社區(qū)治理濫辦酒席居規(guī)民約》，并在居民代表大會(huì)上一致通過。春節(jié)以來共勸阻擬違規(guī)操辦酒席50余起，由于勸阻及時(shí)，沒有一戶居民受到處罰。

管住濫辦酒席風(fēng)，只是隆興鎮(zhèn)“自管委”發(fā)揮的其中一項(xiàng)作用。

隆興鎮(zhèn)黨委書記張旺介紹，目前全鎮(zhèn)共有“自管委”137個(gè)，每個(gè)“自管委”設(shè)主任1名、副主任2名、委員若干名，下設(shè)公益事業(yè)建設(shè)、矛盾糾紛化解、人口計(jì)生服務(wù)、科技文化活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生治理等小組。

今年5月，道真自治縣根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于以村民小組或者自然村為單元的村民自治試點(diǎn)方案〉的通知》精神，出臺(tái)《關(guān)于全面建設(shè)群眾自我管理委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推廣“自管委”。

該縣采取群眾海選或公推直選方式，參照《村民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)選舉法》規(guī)定，選舉組建“自管委”。

在“自管委”的帶動(dòng)下，群眾整修通村公路。（道真自治縣外宣中心供圖）

“自管委”成員由優(yōu)秀黨員、思想素質(zhì)好和熱心公益事業(yè)的致富能人、“五老”人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退休公職人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生中符合要求的能人賢士組成，成員任期與村民委員會(huì)相同，屆中因工作原因缺額可進(jìn)行補(bǔ)選。

按照職能分工，“自管委”主要在開展協(xié)商議事、辦理公益事業(yè)、調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)群眾權(quán)益、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、宣傳動(dòng)員群眾、開展平安創(chuàng)建、服務(wù)生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮作用。同時(shí)，承擔(dān)“信息提供、決策組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、投資擴(kuò)大生產(chǎn)”四個(gè)職能。

截至目前，全縣83個(gè)村(社區(qū))自愿劃分的村共成立村民片區(qū)“自管委”262個(gè)。這些“自管委”，無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣的大事上，還是紅白喜事、矛盾調(diào)解等小事上，都帶領(lǐng)大家“商量著辦”，既充分發(fā)揚(yáng)了民主，更提升了村民自治的積極性。

“‘自管委’的設(shè)置，補(bǔ)充和延伸了村級(jí)組織的服務(wù)鏈條，解決了農(nóng)村自然寨、村民小組管理不到位等問題，極大地激發(fā)了村民參與脫貧攻堅(jiān)的熱情，有效破解了基層治理與發(fā)展的雙重難題?！钡勒孀灾慰h縣委常委、政法委書記朱俊令說。

（作者單位 / 道真自治縣外宣中心 責(zé)任編輯 / 哈文麗）