廖聲豐+徐曉璐

摘 要：職業(yè)教育是中國(guó)教育近代化的重要組成部分，也是中國(guó)教育近代化的重要標(biāo)志。民國(guó)時(shí)期的江西職業(yè)教育，經(jīng)歷了萌芽、初步發(fā)展、停滯不前等階段，但總體而言，在民國(guó)各屆政府和各職業(yè)學(xué)校的努力下有了一定的發(fā)展，也表現(xiàn)出了一些實(shí)用性、靈活性及其不穩(wěn)定性與不平衡性等特點(diǎn)。民國(guó)江西職業(yè)教育奠定了現(xiàn)代江西職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)，也為后人提供了可資借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：民國(guó)；江西；職業(yè)教育；發(fā)展歷程；特點(diǎn)

作者簡(jiǎn)介：廖聲豐（1965-），男，江西贛州人，南昌航空大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)，教授，歷史學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹袊?guó)近代教育史；徐曉璐（1992-），女，江蘇常州人，上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子技術(shù)與工程學(xué)院輔導(dǎo)員，研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代基本問題。

基金項(xiàng)目：2015年江西省教育規(guī)劃重點(diǎn)課題“民國(guó)時(shí)期江西職業(yè)教育發(fā)展歷程特點(diǎn)研究（1912-1949）”（編號(hào)：15ZD2LYB002），主持人：廖聲豐。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）19-0092-05

中國(guó)封建社會(huì)一直是采取科舉制度來選拔人才，而對(duì)職業(yè)教育不甚重視。然而進(jìn)入近代之后，江西和全國(guó)其他地方一樣也逐漸開始重視職業(yè)教育發(fā)展。本文主要探討民國(guó)江西職業(yè)教育發(fā)展歷程及特點(diǎn)。

一、江西職業(yè)教育的發(fā)展歷程

近代以前江西教育一直比較發(fā)達(dá)，發(fā)展程度位居全國(guó)前列。近代以后，江西的實(shí)業(yè)家們希望通過發(fā)展實(shí)業(yè)教育，培養(yǎng)一些具有專業(yè)技術(shù)的人才。1904年，清政府頒布實(shí)施《奏定實(shí)業(yè)學(xué)堂章程》，這一學(xué)制一直延續(xù)到民國(guó)建立。1896年，江西創(chuàng)辦了第一所新式實(shí)業(yè)學(xué)堂——高安蠶桑學(xué)堂。至1910年，江西共創(chuàng)辦了5所實(shí)業(yè)學(xué)校[1]，這為江西職業(yè)教育的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。民國(guó)時(shí)期，江西職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了不同階段。

（一）萌芽時(shí)期（1912-1916）

民國(guó)初期，民族資本主義企業(yè)有了一定程度的發(fā)展，這對(duì)當(dāng)時(shí)的職業(yè)教育起到了一定的指引作用。為了發(fā)展教育，南京臨時(shí)政府頒布了教育暫行條例。蔡元培發(fā)表了《對(duì)于新教育之意見》[2]。此后民國(guó)政府又出臺(tái)了學(xué)制制度，對(duì)學(xué)制進(jìn)行了明確規(guī)定。職業(yè)教育的規(guī)模和地域范圍逐漸擴(kuò)大。

江西的職業(yè)教育在清末發(fā)展相對(duì)緩慢，“本省職業(yè)學(xué)校發(fā)軔于前清宣統(tǒng)年間，開辦最早者為中國(guó)陶業(yè)學(xué)校及蠶業(yè)講習(xí)所”。民國(guó)初年，潯陽(yáng)道屬及贛南道屬之甲種農(nóng)業(yè)學(xué)校、吉安之農(nóng)業(yè)學(xué)校、星子之西寧職業(yè)學(xué)校及省立工業(yè)、商業(yè)、美術(shù)等校相繼設(shè)立。但當(dāng)時(shí)，江西沒有一所省立甲種和乙種職業(yè)學(xué)校[3]。而到1915年，江西省共設(shè)有甲種職業(yè)學(xué)校5所，在校生355人，包括農(nóng)科類學(xué)校2所、工科類學(xué)校2所和商科類學(xué)校1所，分別有在校生215人、77人和63人[4]。盡管這一時(shí)期江西的職業(yè)學(xué)校不多，但在一定程度上昭示著江西職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)，這一時(shí)期也成為民國(guó)江西職業(yè)教育的萌芽時(shí)期。

（二）正式形成時(shí)期（1917—1927）

1917年成立的“中華職業(yè)教育社”標(biāo)志著我國(guó)開始進(jìn)入宣傳并努力推進(jìn)職業(yè)教育的新時(shí)期[5]。黃炎培提出職業(yè)教育的目的有三個(gè)：“一是為個(gè)人生計(jì)做準(zhǔn)備；二是為服務(wù)社會(huì)做準(zhǔn)備；三是為促進(jìn)國(guó)家和世界的生產(chǎn)力做準(zhǔn)備。”[6]“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”[7]。這一時(shí)期，人們已經(jīng)把職業(yè)教育與個(gè)人的發(fā)展、社會(huì)和生活，乃至國(guó)家和世界聯(lián)系在一起，職業(yè)教育不僅強(qiáng)調(diào)個(gè)人生計(jì)，更強(qiáng)調(diào)要為社會(huì)服務(wù)[8]。

1927年春，江西政務(wù)委員會(huì)決定將省立工業(yè)、美術(shù)、商業(yè)、女職四校合并改組為江西省立南昌職業(yè)學(xué)校，“于贛縣、撫州、吉安各設(shè)農(nóng)校一所，九江設(shè)棉業(yè)、景德鎮(zhèn)設(shè)陶業(yè)、星子設(shè)林業(yè)，而以各校所在地命名”[9]。受這一時(shí)期的職業(yè)教育思潮影響，江西職業(yè)教育制度也開始發(fā)生變化，逐漸走向更為完善的道路。隨著一批新式學(xué)堂的建立以及新學(xué)制的確立，職業(yè)教育制度擁有了一席之位，正式成為教育體系中一個(gè)重要的組成部分。

受整個(gè)國(guó)家職業(yè)教育大環(huán)境的影響，江西的職業(yè)教育也在這一時(shí)期有了較大發(fā)展，形成了較為完整的體系。江西省政府還通過刪減普通課程、增設(shè)職業(yè)課程，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行改良[10]。

（三）快速發(fā)展時(shí)期（1928-1936）

1928年召開的教育會(huì)議上，南京國(guó)民政府明確提出三民主義在教育中的作用。從1929年開始，南京政府頒布了一系列針對(duì)學(xué)校教育的章程，專門設(shè)立了?？茖W(xué)校，目的是培養(yǎng)更多的技術(shù)型人才。為進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)教育，1932年，南京國(guó)民政府頒布了《職業(yè)學(xué)校法》，明確確定了辦學(xué)方針與目的就是促進(jìn)青年的健康成長(zhǎng)成才，將職業(yè)學(xué)校分為初級(jí)職業(yè)學(xué)校和高級(jí)職業(yè)學(xué)校兩種，職業(yè)學(xué)校的設(shè)立以單科為原則，但有特別情形時(shí)得設(shè)數(shù)科。初級(jí)職業(yè)學(xué)校招收小學(xué)畢業(yè)生或從事職業(yè)而具有相當(dāng)程度者，修業(yè)年限一至三年。高級(jí)職業(yè)學(xué)校招收初級(jí)中學(xué)畢業(yè)生或具有相當(dāng)程度者，其修業(yè)年限為三年；招收小學(xué)畢業(yè)生或具有相當(dāng)程度者，其修業(yè)年限為五年或六年[11]。實(shí)行國(guó)家統(tǒng)籌管理和學(xué)校自主管理相結(jié)合的體制，并且設(shè)立單獨(dú)部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，把職業(yè)教育從普通教育中分離出來。還進(jìn)一步規(guī)定了教師的聘用辦法和教學(xué)資源的合理運(yùn)用。由此，職業(yè)學(xué)校從整個(gè)教育體系中重新分列出來，形成逐級(jí)分流的格局[12]。

此時(shí)，由于各方力量的支持，江西的職業(yè)教育在質(zhì)和量上都有一定程度的發(fā)展。1929年，南昌設(shè)立了國(guó)內(nèi)最早的助產(chǎn)學(xué)?！×⒅a(chǎn)職業(yè)學(xué)校。同年2-月，江西省職業(yè)教育第一次籌備會(huì)議、第二次籌備會(huì)議先后召開，討論了干部任命，編印本省職業(yè)教育狀況，通過了江西職業(yè)教育會(huì)議案等議題，制定了江西職業(yè)教育會(huì)議議事規(guī)則[13]。

1932年，江西共成立了8所職業(yè)學(xué)校，學(xué)生總?cè)藬?shù)1231人，教職員工205人。盡管這一時(shí)期學(xué)生比較少，但是仍然配置了大量教師，目的是希望招收更多的學(xué)生。1933年，江西省教育廳發(fā)布通告，要求擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模[14]。同年，江西省教育廳對(duì)本省職業(yè)學(xué)校的194位教職員的學(xué)歷和年齡情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中，國(guó)外大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校畢業(yè)者有14人，國(guó)內(nèi)大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校畢業(yè)者有103人，中等學(xué)校畢業(yè)者44人，其他學(xué)歷33人；19歲至30歲的教職工有65人，31歲至40歲的教職工96人，41歲至50歲的教職工有23人，51至60歲的有8人，60歲以上的有2人[15]。從上述統(tǒng)計(jì)看，當(dāng)時(shí)江西職業(yè)學(xué)校的教職員工的學(xué)歷層次較高，大多數(shù)年富力強(qiáng)，這無疑對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。當(dāng)時(shí)到江西各地職業(yè)學(xué)校視察的專家，認(rèn)為此時(shí)期“江西各職校新成立之科目均較舊有者為優(yōu)”，如“工業(yè)職校因工廠之設(shè)置較為完備，學(xué)生實(shí)習(xí)管理亦較為得法”；“商業(yè)職校，學(xué)生實(shí)習(xí)亦深成興趣，可謂已獲得初步的成功”[16]。

至1936年，江西共有18所職業(yè)學(xué)校，共擁有學(xué)生2097人，教職員364人，經(jīng)費(fèi)341082元[17]。江西職業(yè)學(xué)校的發(fā)展一方面得益于政府支持，另一方面也得益于當(dāng)時(shí)職業(yè)學(xué)校教職員工的努力。職業(yè)教育的開創(chuàng)者黃炎培也密切關(guān)注江西的職業(yè)教育發(fā)展，多次來江西考察，幫助江西解決發(fā)展職業(yè)教育的難題[18]。

在這一時(shí)期，江西省政府加大了對(duì)縣立、聯(lián)立、私立職業(yè)學(xué)校的支持力度，并制定了對(duì)上述學(xué)校的補(bǔ)助費(fèi)規(guī)則。規(guī)定凡在本省境內(nèi)已立案之縣立、聯(lián)立、私立職業(yè)學(xué)校，每年度經(jīng)省督學(xué)或指導(dǎo)員報(bào)告辦理合法，具有成績(jī)、評(píng)定等及格者，由教育廳核定給予補(bǔ)助費(fèi)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校是否適應(yīng)地方需要、校舍建筑及各科設(shè)備狀況、教學(xué)訓(xùn)練條件、教職員符合資格的人數(shù)、學(xué)生人數(shù)等指標(biāo)，綜合評(píng)定等級(jí)，給予補(bǔ)助費(fèi)。并對(duì)一些辦學(xué)不善、或有其他重大缺點(diǎn)者，斟酌情形，停止其補(bǔ)助一學(xué)期或若干學(xué)期[19]。這一時(shí)期，通過政府的努力，江西的職業(yè)學(xué)校得到了較快的發(fā)展。

（四）艱難發(fā)展時(shí)期（1937-1945）

1937年，中國(guó)人民進(jìn)入了艱苦卓越的全面抗戰(zhàn)時(shí)期。全國(guó)各地區(qū)的職業(yè)教育處于艱難發(fā)展的時(shí)期。1938年，江西在全省各地開設(shè)的職業(yè)學(xué)校共有16所，其中高初級(jí)職業(yè)學(xué)校共13所，專科職業(yè)學(xué)校3所，共有在校學(xué)生1871人，教職員318人[20]。至1939年，全省職業(yè)學(xué)校數(shù)有19所（未計(jì)工專及中學(xué)附職），學(xué)生有2058人，教師員工344人[21]。1944年，江西省的職業(yè)學(xué)校增加到32所[22]。

值得肯定的是抗日時(shí)期，盡管江西損失慘重，但是社會(huì)興辦職業(yè)學(xué)校的理念更趨務(wù)實(shí)，認(rèn)為“人人有立業(yè)之志，業(yè)業(yè)有專才為之謀，以達(dá)到人盡其才，地盡其利，物盡其用，貨物其流之目的，則有賴乎職業(yè)教育之發(fā)展”。因此，江西省教育廳提出了興辦職業(yè)教育的一般原則：通盤籌劃職業(yè)教育內(nèi)容；職業(yè)教育須與地方需要相結(jié)合；職業(yè)教育須適合于“生產(chǎn)”的原則；在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施職業(yè)教育[23]。

江西省教育廳規(guī)定了職業(yè)教育具體的改進(jìn)辦法：

其一，關(guān)于職業(yè)學(xué)校之區(qū)分與設(shè)置。根據(jù)各地區(qū)生產(chǎn)事業(yè)實(shí)際之需要，與延至技術(shù)師資之可能，應(yīng)于每一行政區(qū)設(shè)立初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)校一所；優(yōu)選逐年籌設(shè)造紙、麻布、制糖、陶瓷、機(jī)械、制茶、農(nóng)藝、農(nóng)產(chǎn)制造及養(yǎng)殖等科初級(jí)實(shí)用學(xué)校；女子職業(yè)學(xué)校則增添蠶桑與園藝各科，以適應(yīng)本省實(shí)際之需要。

其二，關(guān)于整理現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校之科目者。規(guī)定省立工業(yè)專科學(xué)校附設(shè)之高級(jí)機(jī)械科仍須繼續(xù)辦理，惟應(yīng)力求改進(jìn)與設(shè)備之充實(shí)；省立南昌工業(yè)職業(yè)學(xué)校，以專辦染織科為主，化學(xué)工藝、圖案兩科次之；省立女子職業(yè)學(xué)校，以辦理家事與縫紉兩科為主，染織科次之；省立九江陶瓷職業(yè)學(xué)校應(yīng)照舊辦理，惟須力謀改進(jìn)，以籌辦陶瓷?？茷榛A(chǔ)；省立商業(yè)職業(yè)學(xué)校，今后應(yīng)斟酌社會(huì)之需要情形，于四、五年分設(shè)兩組，予以專門知能之訓(xùn)練，并兼收女生，以提倡女子從事商業(yè)及會(huì)計(jì)職務(wù)。

其三，關(guān)于改進(jìn)現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校并力謀實(shí)用者。現(xiàn)有各公私立職業(yè)學(xué)校之初級(jí)班，應(yīng)一律遵照頒布創(chuàng)設(shè)縣市初級(jí)職業(yè)學(xué)校之辦法辦理；各公私立職業(yè)學(xué)校之實(shí)習(xí)，應(yīng)切實(shí)力行，以期應(yīng)印證所學(xué)，其出品須力求商品化；各公私立職業(yè)學(xué)校，應(yīng)注重推廣事業(yè)，如技術(shù)之改進(jìn)，工具之介紹，經(jīng)營(yíng)之指導(dǎo)，工具之介紹，以及展覽會(huì)、講習(xí)會(huì)、訓(xùn)練班等，俱斟酌情形分別舉辦，以期增進(jìn)學(xué)校教育之功能[24]。

以上辦法的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)了江西職業(yè)學(xué)校教育的發(fā)展。這表明，當(dāng)時(shí)的地方政府對(duì)于職業(yè)教育的重視程度并沒有減弱，仍希望在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展本省的職業(yè)教育，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

（五）緩慢發(fā)展時(shí)期（1946—1949）

中國(guó)人民經(jīng)過艱苦的八年抗戰(zhàn)，終于贏得了全面勝利，這是近代以來中國(guó)人民反對(duì)外國(guó)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)所取得的第一次完全勝利。但是殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)社會(huì)也帶來了從未有過的創(chuàng)傷，整個(gè)社會(huì)在戰(zhàn)爭(zhēng)的傷痕累累中停滯不前。1946年，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，使得原本非常脆弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)一蹶不振，社會(huì)動(dòng)亂不斷，發(fā)展職業(yè)教育的步伐受到一定程度的阻礙。

據(jù)江西省教育廳統(tǒng)計(jì)，1946年底，全省有職業(yè)學(xué)校47所，其中省立18所，有教職員工548人，學(xué)生4045人；縣（聯(lián)）立10所，有教職員工154人，學(xué)生數(shù)687人；私立19所，有教職員工185人，學(xué)生數(shù)1260人。至1947年底，增加省立職業(yè)學(xué)校1所、私立職業(yè)學(xué)校1所，全省共有職業(yè)學(xué)校49所。雖然這一時(shí)期江西的職業(yè)學(xué)校的數(shù)量和在校人數(shù)每年都有一定程度的增加[25]，但是與抗戰(zhàn)時(shí)期相比，增加速度并不明顯，發(fā)展仍然比較緩慢。直到新中國(guó)成立之后，我國(guó)的職業(yè)教育才重新提上國(guó)家日程上來。

二、民國(guó)江西職業(yè)教育的特點(diǎn)

民國(guó)時(shí)期，江西職業(yè)教育呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）民國(guó)江西職業(yè)教育呈現(xiàn)嚴(yán)重的不穩(wěn)定性與不平衡性

江西職業(yè)教育在民國(guó)時(shí)期的發(fā)展歷程是艱難而曲折的。江西處于內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，經(jīng)費(fèi)有限，這些因素均影響著職業(yè)教育的發(fā)展。1914年，江西職業(yè)教育才開始初步發(fā)展，1922年“壬戌學(xué)制”的頒布，使得江西職業(yè)教育有了進(jìn)一步發(fā)展；1927年至1936年，江西的職業(yè)教育有著較好的發(fā)展勢(shì)頭，職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、學(xué)校數(shù)量、學(xué)生和教師人數(shù)也有一定增長(zhǎng)，南京國(guó)民政府頒布了一些法律法規(guī)規(guī)范職業(yè)教育；但隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，江西的職業(yè)教育受到巨大影響，政府為戰(zhàn)爭(zhēng)削減了一系列開支，其中就包括教育經(jīng)費(fèi)[26]，這使得職業(yè)教育步履艱難，并未能延續(xù)良好的發(fā)展勢(shì)頭。而到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，更是由于受到戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊，江西的職業(yè)教育發(fā)展尤為緩慢，甚至出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象。整個(gè)民國(guó)時(shí)期，江西職業(yè)教育的發(fā)展很不穩(wěn)定。

就江西而言，職業(yè)教育不僅存在地區(qū)發(fā)展不平衡，也存在類型的不平衡。如1937年統(tǒng)計(jì)，全省有職業(yè)學(xué)校17所，其中9所在南昌，包括3所工科職業(yè)學(xué)校，5所醫(yī)科職業(yè)學(xué)校，1所商科職業(yè)學(xué)校，約占江西總數(shù)的52%[27]。這是由于南昌為省會(huì)所在地，工商興盛，人文薈萃，是全省商業(yè)的中心，也是工廠眾多的城市，因此許多工、商、醫(yī)等職業(yè)學(xué)校在此設(shè)置[28]。就江西各種類型的職業(yè)教育學(xué)校而言，也是不平衡。1939年統(tǒng)計(jì)，全省19所職業(yè)學(xué)校中（不包括工專及中學(xué)附職），有5所是農(nóng)林科職業(yè)學(xué)校，占總數(shù)的四分之一，其他如工科類、醫(yī)科類、陶瓷類等職業(yè)學(xué)校數(shù)量，各占總數(shù)的十分之一[29]。特別是1940年之后，農(nóng)業(yè)類職業(yè)學(xué)校數(shù)量有明顯增加，其他類型的職業(yè)學(xué)校則無明顯增加。

總之，民國(guó)時(shí)期江西的職業(yè)學(xué)校大多數(shù)集中在省會(huì)南昌，并且以農(nóng)業(yè)類職業(yè)學(xué)校居多，偏遠(yuǎn)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展則較為緩慢，職業(yè)教育難于在全省形成均衡的發(fā)展局勢(shì)。

（二）民國(guó)江西職業(yè)教育具有較強(qiáng)的實(shí)用性

實(shí)用性是指當(dāng)時(shí)江西各職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，無論是公立還是私立，均是為了適應(yīng)環(huán)境的需要，以培養(yǎng)各種實(shí)用人才，發(fā)展生產(chǎn)實(shí)業(yè)為目的，因此，當(dāng)時(shí)各職業(yè)學(xué)?？颇康脑O(shè)置，都是以此為標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)1939年江西教育廳的統(tǒng)計(jì)，全省職業(yè)學(xué)校共19所（包括實(shí)用職業(yè)3校，工專及中學(xué)附職未計(jì)——原著注），其中農(nóng)林科5校，占總數(shù)25%；工科2校，占總數(shù)10%；商科1校，占總數(shù)5%；醫(yī)科2校，占總數(shù)10%；助產(chǎn)、護(hù)士各1校，合占總數(shù)10%；陶瓷科2校，占總數(shù)10%；造紙、麻布、制茶等科各1校，共占總數(shù)15%；女子職業(yè)2校，占總數(shù)10%。對(duì)于男女職業(yè)所占校數(shù)比例，男子職業(yè)學(xué)校約占總數(shù)的90%，女子職業(yè)學(xué)校則僅占總數(shù)的10%[30]。

自抗戰(zhàn)開始后，江西省依照戰(zhàn)時(shí)教育計(jì)劃，規(guī)定各所職業(yè)學(xué)校的職業(yè)學(xué)科，都應(yīng)該按照它的性質(zhì)進(jìn)行知識(shí)技能的訓(xùn)練，在生產(chǎn)工作環(huán)境中進(jìn)行實(shí)習(xí)。如省立工業(yè)?？茖W(xué)校，增設(shè)軍事工程、軍事化學(xué)、手榴彈之制造及兵器研究等課程，并創(chuàng)設(shè)酒精工廠、紗布藥棉工廠，以適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)的需要；南昌工業(yè)職業(yè)學(xué)校，則制造繃帶、紗布、脫脂棉，配制藥膏、藥水等，以供傷兵醫(yī)院的需求；南昌女子職業(yè)學(xué)校，則研究帆布、擔(dān)架床、紡織毛巾及紗布各項(xiàng)，以濟(jì)軍需；醫(yī)專、助產(chǎn)、護(hù)士各校，師生則實(shí)行為傷兵與難民辦理救獲、治療、裹洗傷口及醫(yī)務(wù)看護(hù)等工作。其他各校女生均能利用家事勞作學(xué)科，為前方將士縫制棉衣與鞋襪。農(nóng)林職業(yè)學(xué)校，則注重農(nóng)作、造林等實(shí)踐。獸醫(yī)?？茖W(xué)校，則以培養(yǎng)家畜防疫、治療各種技術(shù)人員為主，并兼辦耕牛收容、耕牛保險(xiǎn)及耕牛繁殖，以為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作準(zhǔn)備。

這時(shí)期的江西職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，及其所需教材的編寫，都是由江西教育廳斟酌實(shí)際情形的需要，委托或責(zé)成各生產(chǎn)事業(yè)機(jī)關(guān)辦理，受教育廳的管理監(jiān)督[31]。各職業(yè)學(xué)校學(xué)科的設(shè)置，都是以培養(yǎng)各種實(shí)用人才以適應(yīng)環(huán)境的需要為原則，就一般性質(zhì)分類，可分為農(nóng)、工、商、護(hù)士、助產(chǎn)、陶瓷、造紙、麻布、制茶及女子職業(yè)等項(xiàng)，如1939年，江西省省立工業(yè)專科學(xué)校設(shè)置土木科、應(yīng)用化學(xué)科、機(jī)械科、機(jī)械職工訓(xùn)練班；省立南昌工業(yè)職業(yè)學(xué)校設(shè)置高級(jí)化學(xué)工藝科、染織科、工藝圖案科、染織藝徒班、印刷職工訓(xùn)練班；省立南昌女子職業(yè)學(xué)校設(shè)置家事科、染織科、縫紉科；省立婺源初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)校設(shè)置茶業(yè)科；私立毓靈女子初級(jí)家庭工藝職業(yè)學(xué)校設(shè)立編織科、草織科，等等[32]。

若將此時(shí)江西各職業(yè)學(xué)校之分布情形與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前比較，其特點(diǎn)有四：一、由點(diǎn)、線職業(yè)教育之發(fā)展達(dá)到全面職業(yè)教育；二、便于利用自然生產(chǎn)環(huán)境，以供學(xué)生實(shí)際之練習(xí)；三是因地制宜，益切職業(yè)環(huán)境之需要；四、容易與生產(chǎn)各部門取得密切聯(lián)系之聯(lián)絡(luò)[33]。

（三）民國(guó)江西職業(yè)教育具有一定的靈活性

民國(guó)時(shí)期江西的職業(yè)教育在修業(yè)年限上具有較強(qiáng)的靈活性。在當(dāng)時(shí)，初級(jí)和高級(jí)職業(yè)教育的修業(yè)年限一般為三年，但也不是一成不變的。江西省教育廳長(zhǎng)陳禮江在1928年就指出，修業(yè)年限應(yīng)是靈活多變的，要根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)制定學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)年限[34]。1932年，江西省政府對(duì)職業(yè)教育的修業(yè)年限進(jìn)行了部分改革。針對(duì)不同的學(xué)習(xí)群體設(shè)置不同的學(xué)習(xí)年限：初級(jí)職業(yè)學(xué)校若招收小學(xué)畢業(yè)生，或是從事某職業(yè)具有一定技術(shù)的人員，修業(yè)年限改為1-3年；高級(jí)職業(yè)學(xué)校若招收初中畢業(yè)生，或技術(shù)達(dá)到一定程度的人，修業(yè)年限變更為3年，若招收小學(xué)畢業(yè)生，或有一定技術(shù)的人，修業(yè)年限變更為5-6年[35]。

民國(guó)初期，不少職業(yè)學(xué)校的課程實(shí)用性不強(qiáng)。1927年以后，江西省教育廳針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的弊端，對(duì)一些課程和專業(yè)進(jìn)行了改革，去除一些無用的課程，增加實(shí)用性的課程，有利于學(xué)生就業(yè)[36]。不少職業(yè)學(xué)校設(shè)立了許多必修課，并嚴(yán)格規(guī)定必修課的紀(jì)律。對(duì)于選修課，職業(yè)學(xué)校的教師會(huì)結(jié)合學(xué)生的喜好和能力進(jìn)行指導(dǎo)，了解每一位學(xué)生的成長(zhǎng)背景和家庭狀況，及時(shí)解決學(xué)生面臨的困難，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供幫助和支持，減少學(xué)生學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)和壓力，讓學(xué)生在較輕松愉快的氛圍中快樂地學(xué)習(xí)。

（四）民國(guó)江西職業(yè)教育重視職業(yè)教育立法

職業(yè)教育要持續(xù)健康地發(fā)展，必須健全相關(guān)的法律法規(guī)，1928年至1936年南京國(guó)民政府先后公布了《職業(yè)教育法》、《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》等教育法規(guī)，使職業(yè)教育發(fā)展有法可依。江西省在全國(guó)職業(yè)教育立法的基礎(chǔ)上，根據(jù)本省的情況，也制定了一系列符合本省的職業(yè)教育法規(guī)和規(guī)定。如，1934年開始實(shí)施的《江西縣教育局暫行規(guī)程》，共十條，在每一條下又有更細(xì)的規(guī)定[37]。

《江西縣教育局暫行規(guī)程》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，明確規(guī)定了江西縣教育局的構(gòu)成，即，包括局長(zhǎng)、視察指導(dǎo)員以及事務(wù)員，規(guī)定了每一崗位人數(shù)以及任職條件，由此確定了江西省縣一級(jí)教育局的規(guī)模；第二，規(guī)定了縣一級(jí)教育局各崗位人員的選拔方式，用規(guī)程的方式具體規(guī)定了比較合理的選拔方式，盡量避免一些不公正情況的發(fā)生；第三，規(guī)定了局長(zhǎng)和視察指導(dǎo)員各自的責(zé)任范圍，用規(guī)程對(duì)他們的職權(quán)進(jìn)行明確分工。通過對(duì)《江西縣教育局暫行規(guī)程》的考察可以看出，江西職業(yè)教育在全國(guó)立法發(fā)展的影響下，也制定了一系列符合本地區(qū)的法規(guī)章程。盡管目前我們沒有更多的資料考察這一規(guī)程在江西省各縣實(shí)際運(yùn)行實(shí)況，但是不能由此否認(rèn)當(dāng)政者對(duì)江西職業(yè)教育立法建制的良好愿望，以促進(jìn)職業(yè)教育更進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，這無疑對(duì)江西職業(yè)教育的發(fā)展是一個(gè)很好的導(dǎo)向，應(yīng)該給予肯定。

民國(guó)時(shí)期的江西職業(yè)教育，經(jīng)歷了萌芽、正式形成、快速發(fā)展、艱難發(fā)展以及緩慢發(fā)展等階段。但總體而言，在民國(guó)各屆政府和各職業(yè)學(xué)校的努力下，江西職業(yè)學(xué)校有了一定程度的發(fā)展。

民國(guó)時(shí)期江西的職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、護(hù)理和商業(yè)等領(lǐng)域都舉辦了職業(yè)學(xué)校，并且隨著職業(yè)教育的發(fā)展，這些學(xué)校的數(shù)量逐漸增加。而且隨著社會(huì)環(huán)境的變化，每一階段所辦學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)都有所不同。不少人通過在職業(yè)學(xué)校的職業(yè)技能的學(xué)習(xí)，從而擁有一技之長(zhǎng)。民國(guó)職業(yè)教育一定程度改變了傳統(tǒng)職業(yè)的分工與發(fā)展，在一定程度改變了人們的思想，為建國(guó)后江西職業(yè)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并提供了較為豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。民國(guó)江西職業(yè)教育為當(dāng)時(shí)的社會(huì)培養(yǎng)了一批掌握農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、商學(xué)等專門知識(shí)的職業(yè)人才，為江西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了應(yīng)有的努力，“愈來愈顯示出它不可替代的社會(huì)作用”[38]。

民國(guó)時(shí)期江西職業(yè)教育在一定程度上提高了國(guó)民的職業(yè)素質(zhì)，一部分人通過職業(yè)教育的培養(yǎng)，成為社會(huì)的有用之才，這些努力值得肯定。但成效不容樂觀，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的職業(yè)教育沒有改變近代中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，也沒有改變中國(guó)貧窮落后的面貌。此外，民國(guó)江西職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)獨(dú)立性不強(qiáng)，受政治經(jīng)濟(jì)因素影響較大。在一個(gè)國(guó)家尚未獨(dú)立、人民尚未解放的半殖民地半封建的舊中國(guó)，僅僅依靠教育救國(guó)的方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展是不可能的。盡管政府、社會(huì)各界在職業(yè)教育方面付出了不少精力，但是民國(guó)時(shí)期的職業(yè)教育難于充分體現(xiàn)自己的作用，這同樣是歷史事實(shí)。

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責(zé)任編輯 宋慶梅