翟霖森+李遠杰+張淼

摘 要：廊坊是京津之廊，特殊的地理位置決定了廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進過程中有著至關(guān)重要的作用，廊坊在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要想把握和落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)快速發(fā)展，需要堅持和踐行“五大發(fā)展理念”的指導地位。

關(guān)鍵詞：廊坊；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；五大發(fā)展理念

中圖分類號：G77 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）27-0188-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.27.117

黨的十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是對我國新的發(fā)展階段做出的指導理念，是馬克思主義中國化的發(fā)展理論。廊坊在發(fā)展過程中，要深入理解“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵，全面貫徹“五大發(fā)展理念”，使五個方面能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進，使廊坊在建設(shè)中國特色的社會主義道路上越走越寬。

一、“五大發(fā)展理念”的含義

“五大發(fā)展理念”互相貫通和促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。創(chuàng)新發(fā)展具有很強的推動作用，注重的是更高質(zhì)量和效益，堅持創(chuàng)新發(fā)展將使發(fā)展更加均衡、環(huán)保、優(yōu)化、包容。協(xié)調(diào)發(fā)展，注重的是更加均衡、全面、可持續(xù)，提倡人與人、人與社會、人與自然的協(xié)調(diào)，堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，共享發(fā)展成果。綠色發(fā)展，注重的是綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約，堅持綠色發(fā)展，將徹底改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，目的是提高人們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，但要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，需要不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新。開放發(fā)展，注重的是更加優(yōu)化、融入，開放發(fā)展是國家強盛繁榮的必由之路，縱觀世界，凡是走封閉之路的國家都是走向失敗國家的行列，堅持開放發(fā)展，將優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強我國經(jīng)濟的開放性和競爭性。共享發(fā)展，注重的是更加公平、正義，堅持共享發(fā)展，是堅持其他四種發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和動力，一切的發(fā)展依靠人民，為了人民，最終都是為了人民的全面發(fā)展。在經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期，必須深入理解把握“五大發(fā)展理念”內(nèi)涵和精神實質(zhì)，才能正確把握發(fā)展的方向。

二、廊坊踐行“五大發(fā)展理念”的重要意義

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進是貫徹落實“五大發(fā)展理念”的偉大實踐。廊坊是京津之廊，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，為廊坊的發(fā)展指明了方向?！笆濉睍r期，京津冀協(xié)同發(fā)展進入縱深推進的關(guān)鍵階段，我們必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以“五大發(fā)展理念”為指導，牢固樹立“四個意識”，著眼大格局，秉持大胸懷，融入大戰(zhàn)略，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中定位廊坊角色、展現(xiàn)廊坊作為、作出廊坊貢獻?！拔宕蟀l(fā)展理念”的內(nèi)容是相互依存、相輔相成、相得益彰的，是整體的指導理念，廊坊在踐行“五大發(fā)展理念”時，其中的任何一項內(nèi)容都不可缺少，他們組成了一個整體，體現(xiàn)社會主義發(fā)展的 “四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局?！拔宕蟀l(fā)展理念”中，創(chuàng)新是指導發(fā)展的推動力，在創(chuàng)新的理念指導下，才能找出符合廊坊定位的發(fā)展方向，制定出符合實際的發(fā)展策略。協(xié)調(diào)是“五大發(fā)展理念”的內(nèi)在要求，在發(fā)展過程中，只有把各個方面相互協(xié)調(diào)，才能促進廊坊的真正發(fā)展。綠色是持續(xù)性發(fā)展的必要條件，通過保護和節(jié)約資源，才能構(gòu)建人和自然的和諧關(guān)系，推動廊坊的可持續(xù)發(fā)展。開放是廊坊不斷繁榮富強的必經(jīng)之路，通過和京津及周邊省會進行經(jīng)濟往來，形成利益共同體，才能使廊坊的經(jīng)濟獲得長足發(fā)展，在經(jīng)濟繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)上，廊坊其他發(fā)展就會有強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)。通過對“五大發(fā)展理念”的內(nèi)在聯(lián)系分析，在堅持“五大發(fā)展理念”時，要把它們作為一個整體，使“五大發(fā)展理念”真正成為廊坊發(fā)展的推動力，使廊坊的發(fā)展道路越走越寬。

三、廊坊踐行“五大發(fā)展理念”

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局的貫徹落實過程中，廊坊要深入探究“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵和科學價值，在廊坊的各項規(guī)劃和定位中，堅持以“五大發(fā)展理念”為指導，使其真正發(fā)揮作用，推動廊坊的不斷發(fā)展。

1.堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，促進廊坊創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是廊坊發(fā)展的重要推動力，在創(chuàng)新理念的指導下，才能找出新的發(fā)展道路，使廊坊獲得更大的發(fā)展。在廊坊發(fā)展的過程中，需要始終堅持創(chuàng)新理念，在理論指導、制度制定、科技發(fā)展、文化發(fā)展等方面都要進行創(chuàng)新，使創(chuàng)新理念滲透到廊坊的各行各業(yè)，并形成創(chuàng)新風氣，全面提升廊坊的創(chuàng)新發(fā)展水平。在創(chuàng)新理念的指導下，能夠促進新機制、結(jié)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)，為各個行業(yè)的發(fā)展提供領(lǐng)先力量。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，習近平總書記提出的五大發(fā)展理念中的創(chuàng)新理念，不僅把改革過程中堅持的思想理念進行了繼承，還對其進行了創(chuàng)新，所以，要在理論、制度、文化等綜合層面進行創(chuàng)新，促進廊坊的整體發(fā)展。

2.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，拓展廊坊發(fā)展空間。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，是廊坊發(fā)展必須堅持的內(nèi)在要素。在發(fā)展廊坊的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息科技、新農(nóng)村建設(shè)等方面要注入更多的推動力，使廊坊的各行各業(yè)都能夠快速發(fā)展，相互促進。在協(xié)調(diào)發(fā)展的理念下，廊坊的整體性發(fā)展獲得提高，拓寬了發(fā)展空間。協(xié)調(diào)發(fā)展理念需要從以下方面實施：（1）同步發(fā)展。提高廊坊各個方面發(fā)展的同時，使內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)，各行各業(yè)獲得同步發(fā)展。（2）加強薄弱領(lǐng)域的建設(shè)。廊坊在發(fā)展過程中，存在一些薄弱的發(fā)展領(lǐng)域，要加強這方面的建設(shè)，為廊坊的發(fā)展增加后備力量。（3）推動京津冀區(qū)域發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（4）推動城鄉(xiāng)發(fā)展。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制。在協(xié)調(diào)發(fā)展的理念指導下，廊坊的各個領(lǐng)域都能夠獲得發(fā)展，推動廊坊的全面發(fā)展。

3.堅持綠色發(fā)展理念，高效利用廊坊資源。堅持綠色發(fā)展理念，需要廊坊制定節(jié)約資源，保護環(huán)境的具體政策，同時要增強全民的環(huán)保意識，讓他們合理利用自然資源，使人和自然的關(guān)系更加和諧，創(chuàng)設(shè)綠色的節(jié)約型生產(chǎn)、生活新格局。在建設(shè)綠色廊坊的過程中，為了更好地發(fā)展生態(tài)環(huán)境，充分利用社會資源，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。在保護環(huán)境、節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，廊坊要加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎(chǔ)的作用。實現(xiàn)低碳、清潔、高效、循環(huán)發(fā)展，使綠色發(fā)展理論深入人心，形成人人愛護環(huán)境、節(jié)約資源的良好社會風氣，實現(xiàn)真正的綠色發(fā)展。

4.堅持開放發(fā)展理念，促進廊坊經(jīng)濟發(fā)展。在開放發(fā)展的理念下，廊坊需要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，跟隨京津經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮廊坊的特點和優(yōu)勢，承接北京人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入到區(qū)域經(jīng)濟中，積極參與一帶一路項目建設(shè)，開展互惠互利的經(jīng)濟戰(zhàn)略，使廊坊向開放性經(jīng)濟的方向發(fā)展，在開放經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，廊坊要全面提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流的互利合作格局，不斷完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)，使對外開放真正能夠給廊坊的發(fā)展帶來利益，不斷開創(chuàng)對外開放的新局面，全面提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

5.堅持共享發(fā)展理念，促進廊坊和諧發(fā)展。堅持共享理念，真正體現(xiàn)了以人民群眾至上的理念。在發(fā)展過程中，始終圍繞發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共同分享的發(fā)展方針。在共享理念下，能激發(fā)人民群眾的更大動力，增強他們的收獲感，培養(yǎng)人民群眾的責任感，使人民群眾能夠團結(jié)在一起，努力工作，為行業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻，使廊坊向繁榮富強的方向不斷發(fā)展。在堅持共享理念時，廊坊要充分考慮人民群眾的利益，從與人民群眾最直接的利益入手，提高公共服務(wù)，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，做好扶貧工作，加大對困難群眾的扶助力度，縮小城鄉(xiāng)差距。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，讓更多的留守兒童、婦女和老人得到更多的關(guān)愛，增強他們的幸福感。提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，讓更多的學生接受高等教育，提高全民素質(zhì)。通過堅持共享理念，能更好地解決政府和人民群眾的矛盾，使廊坊在和諧的氛圍中獲得更好發(fā)展。

綜上所述，在廊坊經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要深刻把握“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵，堅持以“五大發(fā)展理念”為指導，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，準確定位廊坊角色，不斷取得進步，促進全面小康廊坊目標的順利實現(xiàn)。

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