胡小武

南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色研究

胡小武

南京市作為長(zhǎng)三角城市群的特大城市，國(guó)家東部重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城，科教城市，江蘇省會(huì)城市，副省級(jí)城市。各種要素資源非常豐富，但具體到各市設(shè)區(qū)，資源要素的配置依然存在著較大差異，發(fā)展路徑也有所側(cè)重。挖掘與發(fā)現(xiàn)南京主城八區(qū)的區(qū)域特色發(fā)展特點(diǎn)，是具體化研究城市發(fā)展的重要內(nèi)容。

主城區(qū)；區(qū)域形象；特色化；發(fā)展指數(shù)

Abstract：As a large city of the Yangtze River Delta city, and an important central city in the east of the country, Nanjing is also regarded as a national historical and cultural city, a science and education city, a Sub -provincial city, and the provincial city of Jiangsu .There is a wide variety of elements and resources in Nanjing. But specific to the various administrative regions of Nanjing, the allocation of resources elements still exist significant difference, and the development path has also been focused. In the concrete study of urban development, mining and discovery the characteristics of regional development of the eight main districts of Nanjing city is an important element.

Key words：main district ; regional image ; characteristic ;development index

中國(guó)的縣域競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展成為推動(dòng)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿C(jī)制.尋求差異化定位、培育特色競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域發(fā)展的重要原則。作為長(zhǎng)三角輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的國(guó)家重要門(mén)戶城市，南京市的發(fā)展不僅牽動(dòng)著整個(gè)江蘇省的整體發(fā)展，且潛在影響著周邊的廣闊腹地區(qū)域的發(fā)展。整體而言，南京市主城八區(qū)，包括玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)在工業(yè)制造、文化旅游、金融商貿(mào)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域均有所發(fā)展，但各區(qū)同時(shí)也有自身的發(fā)展特色。通過(guò)對(duì)南京市主城八區(qū)旅游景區(qū)資源、歷史文化保護(hù)建筑、產(chǎn)業(yè)資源、上市企業(yè)、4星及以上酒店數(shù)量、高等教育資源、旅游接待人數(shù)的分析，可以深化認(rèn)知各區(qū)域發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1 南京市及主城區(qū)概況

1.1 南京市概況

國(guó)務(wù)院最新批復(fù)的南京城市定位，是江蘇省會(huì)、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)東部地區(qū)重要的中心城市、全國(guó)重要的科研教育基地和綜合交通樞紐。全市下轄11個(gè)區(qū)，總面積6587.02平方公里，2016年建成區(qū)面積1125.78平方公里，常住人口827萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口678.14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率82％，是長(zhǎng)三角地區(qū)及華東地區(qū)唯一的特大城市。

南京是國(guó)家重要的科教中心。有“天下文樞”、“東南第一學(xué)”的美譽(yù)，明清時(shí)期中國(guó)一半以上的狀元均出自南京江南貢院。截至2016年，南京有普通高等學(xué)校53所（不含部隊(duì)院校），其中211高校8所，僅次于北京上海；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31家、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科169個(gè)、兩院院士81人，位居前列。

南京市是重要的科技、商貿(mào)、會(huì)展、旅游城市。軟件產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)占有重要地位。新街口商貿(mào)圈被譽(yù)為“中華第一商圈”，河西、江寧、仙林等地區(qū)的商貿(mào)也已經(jīng)崛起，城市商貿(mào)更加繁榮。南京擁有全國(guó)前列的國(guó)際博覽中心，是中國(guó)重要的會(huì)展城市之一。南京作為國(guó)家歷史文化名城，六朝古都，十朝都會(huì)，自古有“金陵帝王州江南佳麗地”之美譽(yù)。明孝陵、中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟、南京大屠殺紀(jì)念館、長(zhǎng)江大橋、雨花臺(tái)烈士紀(jì)念公園、頤和路民國(guó)街區(qū)、1912休閑街區(qū)等不斷吸引國(guó)內(nèi)外游客。

1.2 南京市主城八區(qū)概況

本文所研究的南京市主城八區(qū)主要指鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)（圖1）。

圖1 南京市區(qū)域規(guī)劃圖

鼓樓區(qū)，面積53平方公里，戶籍人口93.05萬(wàn)。鼓樓區(qū)是南京市的中心城區(qū)，是國(guó)家重要的科技創(chuàng)新中心和航運(yùn)物流服務(wù)中心，國(guó)家東部地區(qū)的國(guó)際商務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)中心，華東地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和總部企業(yè)集聚區(qū)，是南京政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的中心，也是江蘇省委、省政府機(jī)關(guān)及江蘇省軍區(qū)政治部所在地，江蘇省的政治、文化、行政中心。

玄武區(qū)，面積75平方公里，戶籍總?cè)丝?8.65萬(wàn)。玄武區(qū)是南京市的中心城區(qū)，是南京現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)之一，國(guó)家重要的科研、電子、信息、文化、商務(wù)中心，華東地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，南京市委、市政府及軍隊(duì)機(jī)關(guān)所在地。

秦淮區(qū)，面積49平方公里，戶籍人口為69.91萬(wàn)人。秦淮區(qū)是南京市的中心城區(qū)，國(guó)家東部地區(qū)重要的金融商務(wù)中心，華東地區(qū)的商貿(mào)、信息、文化、旅游中心。

建鄴區(qū)，占地面積83平方公里，戶籍人口30.07萬(wàn)人。建鄴區(qū)是南京市的中心城區(qū)，是國(guó)家東部地區(qū)的金融服務(wù)中心，華東地區(qū)商務(wù)商貿(mào)中心，長(zhǎng)三角會(huì)展中心、文體中心和創(chuàng)新創(chuàng)意中心，長(zhǎng)三角北翼金融中心。

雨花臺(tái)區(qū)，占地面積132平方公里，戶籍人口為25.83萬(wàn)人。雨花臺(tái)區(qū)位于南京市主城南部，是中國(guó)軟件名城的核心區(qū)，國(guó)家重要的軟件產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)中心，中國(guó)第一軟件產(chǎn)業(yè)基地，中國(guó)最大的通訊軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。

棲霞區(qū)，面積395平方公里，戶籍人口45.08萬(wàn)人。棲霞區(qū)位于南京市主城北部，是中國(guó)重要的科教中心和航運(yùn)中心，華東地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)、科技、人才集中區(qū)，華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心核心功能區(qū)，是以醫(yī)藥電子、機(jī)械制造、港口運(yùn)輸、建材工業(yè)、風(fēng)景名勝、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要職能的現(xiàn)代化江濱區(qū)。

浦口區(qū)，面積910平方公里，戶籍人口64.28萬(wàn)人。浦口區(qū)位于南京市西北部，是國(guó)家重要醫(yī)藥基地，華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、科教基地，輻射蘇北、皖東等地區(qū)的城市副中心，與六合區(qū)共同構(gòu)成南京江北新區(qū)。

江寧區(qū)，面積1563平方公里，戶籍人口99.36萬(wàn)人。江寧區(qū)位于南京市中南部，是國(guó)家重要的科教中心和創(chuàng)新基地，國(guó)家重要的電力自動(dòng)化設(shè)備、汽車制造、機(jī)械制造、電子信息產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)家東部地區(qū)重要的交通物流樞紐和空港樞紐，華東最大、全國(guó)第二的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。

2 文獻(xiàn)綜述

對(duì)南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色發(fā)展指數(shù)進(jìn)行研究,目的在于發(fā)掘區(qū)域特色,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，因此文獻(xiàn)綜述主要從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系及城市發(fā)展特色兩個(gè)模塊進(jìn)行。

“競(jìng)爭(zhēng)力”作為一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，最早是通過(guò)“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”進(jìn)入專業(yè)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的，定位于國(guó)家層面。隨著研究的深入，研究者不同的視角，競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)不同層次的定義。從競(jìng)爭(zhēng)行為主體來(lái)劃分，分為國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，由此衍生出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的概念。針對(duì)本文研究涉及的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，左繼宏、胡樹(shù)華(2004)認(rèn)為根據(jù)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵可以將其具體化為8種競(jìng)爭(zhēng)力:經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、金融競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、及居民生活水平競(jìng)爭(zhēng)力[1]。在設(shè)計(jì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系時(shí)，楊道建、趙喜倉(cāng)、付星星、吳林（2010）參考國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并結(jié)合江蘇省具體情況和地區(qū)特點(diǎn)，提出了包含七大要素14個(gè)具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，分別是地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)外開(kāi)放程度、地方政府作用、金融活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、人力資源[2]。羅序斌、周紹森(2013)認(rèn)為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)包含 “1個(gè)目標(biāo)層、4個(gè)準(zhǔn)則層、12個(gè)維度層、86個(gè)指標(biāo)層”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模維度、速度維度、結(jié)構(gòu)維度、資源環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的資源維度、生態(tài)維度、環(huán)保維度、科教文化競(jìng)爭(zhēng)力的科技維度、教育維度、文化維度、民生保障競(jìng)爭(zhēng)力的民生維度、社保維度、安全維度[3]。綜上來(lái)看，對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的衡量需從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化教育、科學(xué)技術(shù)、對(duì)外開(kāi)放等指標(biāo)進(jìn)行。

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的外在表現(xiàn)即其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)。余斌、曾菊新、羅靜（2007）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要源于產(chǎn)業(yè)的高生產(chǎn)率和產(chǎn)品的高市場(chǎng)價(jià)值。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，某些產(chǎn)業(yè)能夠依據(jù)區(qū)域內(nèi)豐富的物質(zhì)資源、采取低成本戰(zhàn)略進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)中取勝；而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)更多的是憑借獨(dú)特的區(qū)域環(huán)境及其環(huán)境內(nèi)的資源、采取創(chuàng)新戰(zhàn)略從劇烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。這些產(chǎn)業(yè)大都根植于獨(dú)特的區(qū)域環(huán)境，帶有域特色，并發(fā)展成區(qū)域品牌，此即所謂的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)[4]。在發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，孫雪（2014）認(rèn)為，首先，需要突出區(qū)域的特色資源；其次，需要積極拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外向度；再次，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展；最后，需要全面協(xié)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及重要資源的配置[5]。在深入了解區(qū)域特色基礎(chǔ)上，通過(guò)推動(dòng)區(qū)域的特色發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域特色的協(xié)調(diào)互動(dòng)，這是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

3 南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色發(fā)展指標(biāo)分析

3.1 綜合指標(biāo)分析

圖2 2016年南京市主城八區(qū)GDP水平

在衡量地區(qū)發(fā)展水平的過(guò)程中，GDP仍是一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。GDP增長(zhǎng)率是描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),同時(shí)人均GDP是描述人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，在一定程度上能夠反映一個(gè)國(guó)家的富裕程度以及人民生活水平的高低。

2016年，南京市地區(qū)生產(chǎn)總值10503.02億元，成為江蘇第二個(gè)經(jīng)濟(jì)總量跨入萬(wàn)億的城市,列全國(guó)第11位，實(shí)際增長(zhǎng)8％；按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值為127264元；全年全體居民人均可支配收入44009元，比上年增長(zhǎng)8.8％。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49997元，增長(zhǎng)8.4％；農(nóng)村居民人均可支配收入21156 元，增長(zhǎng) 8.6％[6]。

2016年，南京市主城八區(qū)的GDP總值達(dá)到7468.32億元，占南京市地區(qū)生產(chǎn)總值的81.27％,八區(qū)中以江寧區(qū)、棲霞區(qū)、鼓樓區(qū)為千億元區(qū)（圖2）。

絕對(duì)值而言，在南京市主城八區(qū)中，江寧區(qū)2016年總GDP值為1652.52億元，在各區(qū)中排名第一（表1）。其后是棲霞區(qū)及鼓樓區(qū)。其中鼓樓區(qū)GDP產(chǎn)出強(qiáng)度最高，達(dá)到了每平方公里22.24億元。相比于主城區(qū)玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)而言，其都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為合理。三個(gè)主城副中心城區(qū)棲霞區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)之間，棲霞區(qū)每平方公里產(chǎn)出3.26億元，相較于江寧區(qū)、浦口區(qū)更廣袤的農(nóng)村空間而言，單位產(chǎn)出略高。這也充分說(shuō)明，完全城鎮(zhèn)化空間相比于非完全城鎮(zhèn)化空間的單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值要高很多。而從主城中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)比較來(lái)看，鼓樓、秦淮兩區(qū)又遠(yuǎn)高于建鄴與玄武兩區(qū),表明都市中心區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，其產(chǎn)出效果也差異較大。

2016年，在南京主城八區(qū)中，棲霞區(qū)人均GDP排名第一，為19.66萬(wàn)元；其次是江寧區(qū)，人均GDP為14.30萬(wàn)元；棲霞區(qū)由2015年第二名上升至第一名,且遠(yuǎn)超江寧區(qū)（表2）。2016年，南京主城八區(qū)人均GDP均較上年有所上升，其中最高人均GDP增加了6.47萬(wàn)元。兩個(gè)主城副中心城區(qū)人均GDP均高于主城中心城區(qū)。這說(shuō)明城區(qū)職能的差異以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，會(huì)導(dǎo)致不同區(qū)域人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)差距。城區(qū)職能偏向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)資源密集度高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高。

表1 2016年南京市主城八區(qū)GDP總量及均量

表2 2015年南京市主城八區(qū)常住人口及GDP數(shù)量

3.2 特色指標(biāo)分析

區(qū)域的發(fā)展要立足于本土的特色，綜合分析南京市主城八區(qū)的區(qū)位條件以及發(fā)展?jié)摿κ菍?shí)現(xiàn)區(qū)域特色發(fā)展的重要途徑。如何分辨區(qū)域的發(fā)展特色，衡量區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?，本文主要通過(guò)分析比較區(qū)域的旅游景區(qū)資源、歷史文化資源、產(chǎn)業(yè)資源、企業(yè)資源、商務(wù)資源、高等教育資源等指標(biāo)。通過(guò)橫向比較南京市主城八區(qū)的上述指標(biāo)，以及考量各區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，明確各區(qū)在南京市區(qū)域特色發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。

3.2.1 旅游景區(qū)資源

旅游景區(qū)資源的數(shù)量和質(zhì)量是區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)?！八^旅游資源是指：自然界和人類社會(huì)，凡能對(duì)旅游者有吸引力、能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機(jī)，具備一定旅游功能和價(jià)值，可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的事物和因素”[7]。它是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。國(guó)內(nèi)對(duì)旅游資源類型的劃分，根據(jù)其屬性大致劃分為三類，一類是自然旅游資源，一類是人文旅游資源，還有一類是社會(huì)旅游資源[8]。根據(jù)國(guó)家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，根據(jù)旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購(gòu)物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力和市場(chǎng)吸引力十方面的標(biāo)準(zhǔn)將景區(qū)資源劃分為五級(jí)，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游景區(qū)[9]。4A，5A景區(qū)資源是國(guó)內(nèi)公認(rèn)的高等級(jí)旅游景區(qū)資源，因此對(duì)區(qū)域旅游景區(qū)資源的考量，以4A，5A作為主要考察指標(biāo)。

各區(qū)的旅游景區(qū)資源，不管是自然景觀，還是人文景觀，都是發(fā)展旅游業(yè)最基本同時(shí)也是最關(guān)鍵的要素。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，國(guó)民對(duì)生活品質(zhì)的追求也同步增長(zhǎng)，旅游和休閑逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一亮點(diǎn)。在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，許多地區(qū)的旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需方面發(fā)揮明顯的作用[10]。因而通過(guò)分析各區(qū)域的高等級(jí)旅游景區(qū)資源的數(shù)量分布，基本可以衡量區(qū)域在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面的潛力。

國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在南京市主城八區(qū)中,共有2個(gè)5A級(jí)景區(qū),即玄武區(qū)鐘山—中山陵風(fēng)景名勝區(qū)(明孝陵-音樂(lè)臺(tái)-靈谷寺-梅花山-紫金山天文臺(tái))和秦淮區(qū)夫子廟-秦淮河風(fēng)光帶(江南貢院-白鷺洲-中華門(mén)-瞻園-王謝故居)，分別坐落在玄武區(qū)和秦淮區(qū)。此外，截止2016年末,南京市共有等級(jí)旅游景區(qū)56家，其中4A級(jí)以上高等級(jí)景區(qū)22家；國(guó)家、省、市級(jí)旅游度假區(qū)17家。主城八區(qū)共有17個(gè)4A及以上級(jí)景區(qū)。主城中心區(qū)—玄武區(qū)所享有的旅游景區(qū)資源較為豐富，既有自然旅游資源-玄武湖，又有人文旅游資源-總統(tǒng)府、紀(jì)念館等。2015年度，南京市玄武區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值70.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為13％，對(duì)玄武區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)作用明顯（圖3）。

圖3 南京市主城八區(qū)5A、4A景點(diǎn)數(shù)

3.2.2 歷史文化資源

區(qū)域所享有的歷史文化資源既體現(xiàn)了其文化內(nèi)在傳承，同時(shí)也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的基本要素。作為區(qū)域文化個(gè)性、文化內(nèi)在精神的傳承與載體，它是區(qū)域文化發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在區(qū)域文化個(gè)性的形成過(guò)程中起著關(guān)鍵作用。此外它也是區(qū)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要元素之一。在當(dāng)前特定經(jīng)濟(jì)背景下，旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度越來(lái)越高、協(xié)同性也越來(lái)越強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，文化因素的重要性日益凸顯，實(shí)現(xiàn)文化與旅游一體化發(fā)展成為拉動(dòng)需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在要求，同時(shí)也成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。因此，區(qū)域文化成為近年來(lái)旅游開(kāi)發(fā)挖掘的主要對(duì)象，是旅游資源的重要組成部分。歷史文化資源作為文化資源中最具有傳承性的構(gòu)成，具備打造為特色文化旅游產(chǎn)品進(jìn)而轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的潛質(zhì)[11]。

根據(jù)2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十三條的規(guī)定，國(guó)務(wù)院所屬的文物行政部門(mén)（國(guó)家文物局）在省級(jí)、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值者確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，或者直接確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布[12]。目前為止，國(guó)務(wù)院已公布七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，江蘇共230處，南京市共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化保護(hù)單位49處。此外，江蘇省及南京市政府為加強(qiáng)對(duì)歷史文物的保護(hù)，設(shè)立了省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)文化保護(hù)單位，根據(jù)公布數(shù)據(jù)，南京市共有省級(jí)重點(diǎn)文化保護(hù)單位109處，市級(jí)重點(diǎn)文化保護(hù)單位358處。此外，南京市擁有國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)2個(gè)，省級(jí)歷史文化街區(qū)7個(gè)，國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）2個(gè)。

歷史文化資源的要素與等級(jí)含量，主要以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文保單位數(shù)量來(lái)作為考察與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。南京市作為國(guó)家歷史文化名城，各類歷史文化資源數(shù)量眾多，市級(jí)文保單位，相較于很多城市而言，已經(jīng)都是比較高品質(zhì)的歷史文化資源。因此，考察南京市歷史文化資源的區(qū)域分布，最少需要以南京市市級(jí)文保單位作為起點(diǎn)。

就南京主城八區(qū)而言，鼓樓區(qū)歷史積淀濃厚，共有國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)歷史文化保護(hù)建筑共131處，位居第一。其次是玄武區(qū)共有歷史文化保護(hù)建筑89處，秦淮區(qū)77處，江寧區(qū)58處。豐富的歷史文化保護(hù)建筑不僅促進(jìn)鼓樓區(qū)良好的文化氛圍的形成，而且進(jìn)一步推動(dòng)了該區(qū)域內(nèi)新興文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生及其發(fā)展（圖4）。

圖4 南京市主城八區(qū)歷史文化保護(hù)建筑

區(qū)域旅游景區(qū)資源與歷史文化資源是區(qū)域旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其數(shù)量和質(zhì)量決定區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平主要通過(guò)旅游總收入和旅游接待人次體現(xiàn)，而旅游接待人數(shù)是旅游總收入的基礎(chǔ)，通過(guò)旅游接待人數(shù)的多少可以判定一個(gè)區(qū)域旅游資源對(duì)于公眾的吸引力，也是衡量區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。

2016年，南京市接待海內(nèi)外旅游者11206萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.5％。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1909.26億元，比上年增長(zhǎng)13.1％。在主城八區(qū)中,秦淮區(qū)旅游接待人數(shù)位居榜首。從其旅游景區(qū)資源來(lái)看，秦淮區(qū)轄區(qū)內(nèi)擁有5A級(jí)景區(qū)—夫子廟-秦淮風(fēng)光帶景區(qū)，景區(qū)內(nèi)包含了夫子廟、江南貢院、瞻園、烏衣巷、白鷺洲等諸多景點(diǎn)，旅游資源吸引力較大；景點(diǎn)位于城中心區(qū)域，交通便利；同時(shí)周邊還擁有新街口、夫子廟兩大商圈，能較大程度地滿足游客的購(gòu)物需求?？偟膩?lái)看，景點(diǎn)資源的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)秦淮區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)資源

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的聚集地，是區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決定性要素之一。產(chǎn)業(yè)資源是指產(chǎn)業(yè)運(yùn)作所擁有的各種資源要素，包括有形資源和無(wú)形資源。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)資源既包括礦產(chǎn)、水源能等有形資源，更重要的是人才、知識(shí)、組織、技術(shù)、文化、社會(huì)等決定產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、銷售能力和管理能力的無(wú)形資源。區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源在很大程度上決定了這個(gè)區(qū)域產(chǎn)生何種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，不僅決定了該區(qū)域在整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系和分工中的地位，而且對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大作用[13]。在一個(gè)區(qū)域的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)資源的聚集地，在較大程度上能夠體現(xiàn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)資源。受區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源的影響，區(qū)域選擇發(fā)展何種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入中占有較大比重，從質(zhì)的方面看，它對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量產(chǎn)生決定性影響，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較小的發(fā)展變化能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化。故本文在了解南京市主城八區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，分析各區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源, 進(jìn)一步明確各區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的特色（表3）。

就玄武區(qū)而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的服務(wù)化特征，2015年玄武區(qū)服務(wù)業(yè)增加值517.71億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高達(dá)95.9％，位居全市首位。玄武區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為高端商貿(mào)商務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意和休閑旅游。首先，玄武區(qū)擁有著中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，享有交通、科技、人才等多方面的資源，在其轄區(qū)內(nèi)打造了大批的高端商務(wù)商貿(mào)樓宇，聚集了諸多行業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)總部。此外，玄武區(qū)擁有東南大學(xué)、中科院5個(gè)研究所，同時(shí)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等駐區(qū)高校院所的科研和智力優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智囊團(tuán)。并且轄區(qū)內(nèi)有徐莊軟件園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。

表3 南京市主城八區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

就秦淮區(qū)而言，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要為工業(yè)和服務(wù)業(yè)，工業(yè)類型中服裝制造、通信電子、交通運(yùn)輸制造對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力度較大，服務(wù)業(yè)則主要體現(xiàn)在金融、商業(yè)貿(mào)易和旅游業(yè)。秦淮區(qū)是南京市商務(wù)商貿(mào)中心，擁有新街口、夫子廟兩大商圈，其中被譽(yù)為“中華第一商圈”的新街口，云集了金鷹、新百、中央、大洋等商業(yè)旗艦和蘇寧、國(guó)美、五星等電業(yè)龍頭專賣(mài)店，業(yè)態(tài)多元、品牌集聚。2015年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額445億元，占全市總量的12％。同時(shí)，省工行、農(nóng)行、中行、建行和中國(guó)人民銀行大區(qū)行齊聚秦淮，是南京市金融機(jī)構(gòu)最集中之地。此外，秦淮區(qū)轄區(qū)內(nèi)的夫子廟—秦淮風(fēng)光帶是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，年接待游客近3000萬(wàn)人次。

就建鄴區(qū)而言，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金融服務(wù)，商務(wù)商貿(mào)，會(huì)展活動(dòng)、文體和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在其轄區(qū)內(nèi)，共聚集各類金融機(jī)構(gòu)300余家，創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)600多家，累計(jì)建成高端商務(wù)商業(yè)載體800余萬(wàn)平方米。此外，建鄴區(qū)先后承辦了第四屆世界城市論壇、第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞洲戶外展等國(guó)際性會(huì)議和20多個(gè)國(guó)內(nèi)外品牌展會(huì)。

就鼓樓區(qū)而言，其支柱產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)，2015年，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率為85.1％。根據(jù)區(qū)域現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源，其八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為房地產(chǎn)、金融服務(wù)、健康服務(wù)、智力服務(wù)、軟件信息、文化旅游、航運(yùn)服務(wù)及商務(wù)商貿(mào)。

就棲霞區(qū)而言，其傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥電子、機(jī)械制造、新型建材和石油化工。近幾年，棲霞區(qū)依托仙林大學(xué)城豐富的科教資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展為重點(diǎn)發(fā)展光電顯示、生物醫(yī)藥、智能制造“三大”科技產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、軟件及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端“三新”科技產(chǎn)業(yè)。此外，棲霞區(qū)作為南京市重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力培育“菜、奶、花”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

就雨花臺(tái)區(qū)而言，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為軟件產(chǎn)業(yè)，并且是中國(guó)軟件名城的核心區(qū)，國(guó)家重要的軟件產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)中心，中國(guó)第一軟件產(chǎn)業(yè)基地，中國(guó)最大的通訊軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。當(dāng)前，伴隨著中國(guó)（南京）軟件谷的建設(shè)，已有1000多家軟件企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)到2020年，南京軟件谷產(chǎn)值將達(dá)到4000億元，屆時(shí)軟件谷開(kāi)發(fā)建設(shè)基本完成，南京軟件谷將成為 “中國(guó)一流、世界知名”的軟件產(chǎn)業(yè)基地。

就江寧區(qū)而言，其支柱產(chǎn)業(yè)是電力自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)。截至目前為止，江寧區(qū)工聚集了眾多世界500強(qiáng)企業(yè)、軟件企業(yè)以及長(zhǎng)安福特、上海大眾等諸多汽車制造業(yè)。同時(shí)，作為國(guó)家東部地區(qū)重要的交通物流樞紐和空港樞紐，江寧區(qū)也是華東最大、全國(guó)第二的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，物流業(yè)發(fā)達(dá)。此外，憑借牛首山文化旅游區(qū)、湯山溫泉旅游度假區(qū)等景點(diǎn)，文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)也成為江寧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐。

就浦口區(qū)而言，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)，生物醫(yī)藥、高新紡織和電子信息，是華東地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。此外，浦口區(qū)素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，經(jīng)過(guò)培植利用的糧、棉、油及林果、桑茶、花卉等優(yōu)良品種數(shù)以百計(jì)。同時(shí)，浦口區(qū)服務(wù)業(yè)，物流和科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例也在逐年提高。

3.2.4 上市公司數(shù)量

上市公司堪稱優(yōu)秀企業(yè)的典型代表，其數(shù)量和質(zhì)量也彰顯著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)潛力和產(chǎn)業(yè)形象[14]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既離不開(kāi)政府提供的政策支持，也離不開(kāi)企業(yè)和個(gè)人主體功能的發(fā)揮。尤其是創(chuàng)造財(cái)富的微觀主體—企業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化中扮演著重要角色。在各類型企業(yè)中，上市公司作為資本市場(chǎng)的重要組成部分，其發(fā)展和壯大與區(qū)域融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、融資能力的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等息息相關(guān)。

根據(jù)《證券法》與《公司法》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)上市前，股票必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)已向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行，并且必須滿足公司股本總額不少于人民幣三千萬(wàn)元；開(kāi)業(yè)時(shí)間在三年以上，最近三年連續(xù)盈利；持有股票面值達(dá)人民幣一千元以上的股東人數(shù)不少于一千人，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的股份達(dá)公司股份總數(shù)的百分之二十五以上；公司股本總額超過(guò)人民幣四億元的，其向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股份的比例為10％以上等基本要求。綜上，上市公司這一特征就是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn),因此本文將上市公司數(shù)量列為研究區(qū)域特色發(fā)展?jié)摿Φ囊淮笾笜?biāo)。

高度重視和發(fā)展上市公司，并將其發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑[15]。2015年，南京市委市政府在《關(guān)于南京市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中提出堅(jiān)持深化改革激發(fā)活力。通過(guò)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，采取股權(quán)多元、改制上市等多種有效形式，推動(dòng)不同所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展[16]。可見(jiàn)，充分利用上市公司在資金籌集、人才吸引、技術(shù)和管理創(chuàng)新方面的特有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展上市公司實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，不失為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的良策（圖5）。

圖5 南京市主城八區(qū)本土上市公司數(shù)量

截至2016年11月，在南京市主城八區(qū)中，江寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)的本土上市公司數(shù)量達(dá)到16家，其次是鼓樓區(qū)，上市公司10家，秦淮區(qū)和雨花臺(tái)區(qū)上市公司均為6家，棲霞區(qū)上市公司5家。江寧區(qū)上市公司數(shù)量居主城八區(qū)之首。同時(shí)以世界500強(qiáng)投資公司與國(guó)內(nèi)500強(qiáng)總部的數(shù)量，考察一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與質(zhì)量。在主城八區(qū)中，共擁有6家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部。

從其區(qū)位條件考究，江寧區(qū)不僅有良好的科教、交通資源，而且享受區(qū)政府強(qiáng)有力的扶持政策。為了鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市，江寧區(qū)率先掛牌成立“上市辦”，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、減免改制費(fèi)用等一系列辦法，幫助企業(yè)降低上市成本；對(duì)于擬上市企業(yè)，優(yōu)先給予土地供應(yīng)，建立推進(jìn)企業(yè)上市的“綠色通道”，并且為企業(yè)提供動(dòng)員、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等一系列“保姆式”服務(wù)。此外，江寧區(qū)大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。隨著江寧電力自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)，汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了智能制造、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，展現(xiàn)了江寧區(qū)在資本市場(chǎng)中的良好前景。

3.2.5 4星及以上星級(jí)酒店數(shù)量

星級(jí)酒店的數(shù)量及質(zhì)量不僅是該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也體現(xiàn)了該區(qū)域在商務(wù)發(fā)展方面的潛力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)星級(jí)酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》將酒店按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加以星級(jí)劃分，分為一星級(jí)到五星級(jí)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。最低為一星級(jí)，最高為白金五星級(jí)[17]。酒店等級(jí)的確定是按照酒店的規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平等來(lái)劃分。星級(jí)越高，表示旅游飯店的檔次越高。

就目前而言，酒店的功能已不再局限于單一的滿足游客的住宿需求，更多的功能體現(xiàn)在它已經(jīng)成為諸多商務(wù)會(huì)展、重大會(huì)議、婚禮晚宴等場(chǎng)所。在這種趨勢(shì)下，4星及以上星級(jí)賓館以酒店體系的頂端地位，憑借完備先進(jìn)的硬件設(shè)施、細(xì)致周到的服務(wù)管理、優(yōu)良便利的區(qū)位條件以及高端知名的品牌形象吸引眾多的商務(wù)人士入住以及進(jìn)行商務(wù)、會(huì)展以及會(huì)議等活動(dòng)。因此本文主要選擇南京市主城八區(qū)的4星及以上酒店進(jìn)行分析研究。星級(jí)酒店的日益高端化，不僅對(duì)于自身品牌的打造、知名度的提高發(fā)揮作用，對(duì)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)商務(wù)貿(mào)易、餐飲、交通等發(fā)展有也扮演重要角色，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增收。截止2016年末,南京市共有星級(jí)賓館飯店89家，其中五星級(jí)以上酒店21家。

在南京市主城八區(qū)中，江寧區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)及秦淮區(qū)均建有超過(guò)30家的四星級(jí)以上酒店。江寧區(qū)憑借41家四星級(jí)及以上酒店數(shù)量位居第一。如此多的四星級(jí)及以上酒店，不僅是江寧區(qū)文化休閑旅游業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)（江寧區(qū)湯山溫泉旅游度假區(qū)位列中國(guó)四大療養(yǎng)溫泉之首，是首批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)），同時(shí)也表明江寧區(qū)具備商務(wù)發(fā)展?jié)摿?，在未?lái)的商務(wù)活動(dòng)中或?qū)⒄紦?jù)一席之地（圖6）。

3.2.6 高等教育資源

高等教育是發(fā)展高新科技、促進(jìn)文化建設(shè)、培養(yǎng)全面人才的重要途徑，也是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的動(dòng)力之源。在我國(guó)，高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育，是培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才的主要社會(huì)活動(dòng)。高等教育又可劃分為普通高等教育、高等教育自學(xué)考試、電大開(kāi)放教育、成人高等教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等類型。實(shí)施高等教育的學(xué)校有公辦本科大學(xué)、獨(dú)立學(xué)院、民辦高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等?？茖W(xué)校。其中公辦本科大學(xué)師資力量強(qiáng)、生源素質(zhì)較好，能夠代表區(qū)域的最高教育水平，因此本文中所研究的高等教育資源主要指本科教育層次的學(xué)校、研究所等。

當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日新月異，各區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)將愈來(lái)愈表現(xiàn)為科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。高等教育作為科技發(fā)展的重要平臺(tái)和人才輸送的有力渠道，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越直接和重要的作用,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也成為一個(gè)值得研究的課題[18]。高等教育可以為提供高素質(zhì)的人力資源，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)智力和技術(shù)資源、知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域高新技術(shù)的發(fā)展。可見(jiàn)，具有培育精英、鉆研學(xué)術(shù)、服務(wù)社會(huì)、傳承文化產(chǎn)業(yè)四大職能的高等教育，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展之關(guān)鍵。

南京是國(guó)家重要的科教中心，自古以來(lái)就有崇文重教的城市氛圍，享有“天下文樞”、“東南第一學(xué)”的美譽(yù)。截至2016年，南京有普通高等學(xué)校53所（不含部隊(duì)院校），其中985高校2所，211高校6所，每萬(wàn)人擁有在校大學(xué)生數(shù)量居中國(guó)第一，每萬(wàn)人擁有在校研究生數(shù)量居中國(guó)第二。此外，南京市擁有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91家；國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31所、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科169個(gè)、兩院院士81名。同時(shí)，它也是中國(guó)高等教育資源最集中的五大城市之一，國(guó)家三大高等教育中心，國(guó)家四大科研教育中心，科教綜合實(shí)力僅次于北京、上海，居全國(guó)第三位，2009年被推選為“中國(guó)最具教育發(fā)展力城市”。

就主城八區(qū)而言，有11所普通本科及以上高校在鼓樓區(qū)設(shè)有校區(qū)。2016年，南京市共引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，總數(shù)達(dá)到113家。共有91個(gè)國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（國(guó)家級(jí)31家、省級(jí)60家）、5個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園、8家省級(jí)大學(xué)科技園（含籌建）、52個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、81名兩院院士均集聚于此，區(qū)域內(nèi)擁有10萬(wàn)多名專業(yè)科技人員，是中國(guó)教育資源和科技資源最密集的城區(qū)（圖7）。

由于區(qū)域城市職能的分化，棲霞區(qū)仙林大學(xué)城逐步承接了鼓樓區(qū)的教育職能，設(shè)有南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)等諸多高校的校區(qū)，成為南京市高等教育資源密集的區(qū)域之一。

圖6 南京市主城八區(qū)4星及以上酒店數(shù)量

圖7 南京市主城八區(qū)高等教育資源

3.3 南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色分析

分析南京市主城八區(qū)的區(qū)域特色是否明顯,首先通過(guò)對(duì)南京市主城八區(qū)的旅游景點(diǎn)資源、歷史文化資源、產(chǎn)業(yè)資源、上市公司數(shù)量、4星及以上星級(jí)賓館數(shù)量、高等教育資源6個(gè)指標(biāo) 進(jìn)行排序并賦予分值。在單個(gè)指標(biāo)中，按照1--8的分值，排名第一的區(qū)域賦值1分，排名第二的區(qū)域賦值2分，相同排名賦值相同，依次賦值，排名越靠前，分值越小，其區(qū)域特色越明顯。(產(chǎn)業(yè)資源指標(biāo)部分，首先計(jì)算各區(qū)分值進(jìn)行排序，再按照上述計(jì)分規(guī)則賦值。將產(chǎn)業(yè)資源具體細(xì)化為開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)。等級(jí)為國(guó)家級(jí)3分，省級(jí)2分，市級(jí)1分。例如：XX區(qū)有1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，則其總分為：1*3+1*2+1*1=6分。根絕各區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)數(shù)量及等級(jí)進(jìn)行計(jì)分，然后進(jìn)行排序。)在單項(xiàng)指標(biāo)排序完成后，將分?jǐn)?shù)加總，分值最低的，特色越明顯（表4）。

綜上來(lái)看,鼓樓區(qū)得分11分，分?jǐn)?shù)最低，表明其區(qū)域特色最明顯。鼓樓區(qū)不僅是南京眾多高校資源的聚集地，同時(shí)也是南京市主場(chǎng)八區(qū)中歷史文化資源最為豐富的區(qū)域。此外，鼓樓區(qū)的商務(wù)商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為迅速。其后是江寧區(qū)，得分13分。江寧區(qū)憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)吸引了眾多的500強(qiáng)企業(yè)、上市公司入駐，在電力自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)等均取得顯著成績(jī)。

表4 南京市主城八區(qū)分?jǐn)?shù)總計(jì)表

3 結(jié)論和啟示

通過(guò)比較分析南京市主城八區(qū)的特色發(fā)展指標(biāo)，明確南京市主城各區(qū)域特色發(fā)展之路。首先，主城八區(qū)的區(qū)域特色發(fā)展模式，完全可以采取單項(xiàng)指標(biāo)差異化的方式進(jìn)行全新定位，使區(qū)域特色更加突出，同時(shí)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H扶持區(qū)域內(nèi)其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以增項(xiàng)方式提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其次，南京主城八區(qū)的發(fā)展特色，整體上各有千秋，如秦淮區(qū)文化旅游、商務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)，雨花臺(tái)區(qū)軟件業(yè)首屈一指，建鄴區(qū)金融商貿(mào)特色突出，但總體都在特色發(fā)展道路上漸行漸穩(wěn)。最后，南京市發(fā)展特色需要依托各區(qū)的單項(xiàng)特色發(fā)展。通過(guò)各區(qū)域單項(xiàng)特色發(fā)展，使其成為國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際新亮點(diǎn)，如此，南京城市特色發(fā)展引領(lǐng)才有可行路徑。

注釋：

①以上南京八區(qū)面積和戶籍人口數(shù)據(jù)均是截止2016年12月31日,來(lái)自江蘇城市論壇。

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[16]南京市人民政府.關(guān)于南京市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告[Z].2016-01-21.

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責(zé)任編輯：王凌宇

C912

A

1674-4144（2017）-08-71（10）

胡小武，南京大學(xué)城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、副教授。