李韶華+馬盼盼

摘 要：2015年我國(guó)政府提出進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，緩解產(chǎn)能過剩，對(duì)產(chǎn)品供給模式及結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建能夠滿足消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)后的產(chǎn)品供給體系；而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)也可以極大配合供給側(cè)改革從而促進(jìn)消費(fèi)需求由單一型的實(shí)物消費(fèi)向高質(zhì)量實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)型消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)“供需平衡”的理想狀態(tài)。據(jù)此，結(jié)合供給側(cè)改革的經(jīng)濟(jì)調(diào)整背景，對(duì)拉薩市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)進(jìn)行研究，并對(duì)此提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；消費(fèi)支出；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.18.050

1 拉薩市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

第一，拉薩市城鄉(xiāng)居民的總體消費(fèi)支出呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。從表1、2中我們發(fā)現(xiàn)：拉薩市消費(fèi)支出中城鎮(zhèn)居民在2010-2014年中由11687元上升為16410元，大體上升4%左右， 2010-2014年拉薩市城鎮(zhèn)食品消費(fèi)支出例由47%下降到41%， 2010-2014年城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)支出都在40%以上，可見食品支出在消費(fèi)總支出中仍然是主要的。其次則是居住占據(jù)居民消費(fèi)支出的部分較大達(dá)到了26.93%，家庭設(shè)備用品及服務(wù)占4.03%、醫(yī)療保健占2.33%、而衣著占8.63%、交通和通訊消費(fèi)占8.84%，以上這些支出都很小，所占比例均在10%以下，有的甚至在5%以下。這說明拉薩市城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)還是以解決基本生產(chǎn)生活的生存型消費(fèi)為主。

第二，人們的基本生活得到了滿足。從表1、表2中我們可以看出食品在消費(fèi)支出中的實(shí)際值總體是上升的趨勢(shì)，其中拉薩市城鎮(zhèn)食品支出金額由2010年的5496元，增加到2014年的6712元，在消費(fèi)總支出中所占比例從45.56%降低到41%，衣著消費(fèi)金額在2010-2014年中由1569元增加到1614元，所占比例從12.95%降低到8.63%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)由2010年的612元增加到2014年的662元，占比例從5.64%降低到4.03%，可見拉薩市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)仍是以滿足基本生產(chǎn)生活為主的生存型消費(fèi)。

第三，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)節(jié)奏加快。通過對(duì)表1、表2中教育文化娛樂用品服務(wù)與其他消費(fèi)支出相比，除了低于人們?nèi)粘Ｉ畋匦杵废M(fèi)支出，整體均高于其他消費(fèi)性支出，在滿足基本吃穿住行等消費(fèi)的同時(shí)，拉薩市城鎮(zhèn)居民發(fā)展型消費(fèi)比例由在2010-2013年中由5.41%上升到6.16%，服務(wù)型消費(fèi)的比例在2010-2013年中由13.08%上升到13.51%，除2014年整體略有下降之外其他各年份均呈現(xiàn)持續(xù)上升的狀態(tài)，說明拉薩市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行新的調(diào)整，消費(fèi)的形式也更加向多樣化方向發(fā)展，消費(fèi)的新亮點(diǎn)層出不窮，消費(fèi)的新需求不斷上升。

2 拉薩市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中存在的問題

（1）文化教育方面的供給不足。從表中我們可以看出，雖然近五年來在文化教育方面拉薩市居民的消費(fèi)支出有所增加，但是因?yàn)橥度氩蛔?，?dǎo)致增長(zhǎng)幅度不大，教育文化娛樂服務(wù)支出金額在2010-2014年中由632元增加到5860元，在消費(fèi)總支出中所占比例從5.41%降低至5.24%，可以看出拉薩市城鎮(zhèn)居民文化教育支出所占比例不高，供給不足，不利于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（2）恩格爾系數(shù)有待降低。從整體來看，拉薩市城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)均處40%～50%之間，說明拉薩市城鎮(zhèn)居民的生活水平處十小康狀態(tài)。從2010-2014年恩格爾系數(shù)的變動(dòng)呈現(xiàn)遞減的發(fā)展規(guī)律，可見拉薩市居民的生活質(zhì)量不斷得到提高，使生活中食品支出比例不斷降低即恩格爾系數(shù)下降，這也是符合恩格爾系數(shù)的發(fā)展規(guī)律的。但是恩格爾系數(shù)依然過高，說明拉薩市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然有待合理優(yōu)化。

（3）消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然不合理，高端消費(fèi)所占比例很小，供給側(cè)改革勢(shì)在必行。從表中看出，拉薩市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在逐步趨向合理化，但是從整體上看低端消費(fèi)行為依然占據(jù)主體部分，受到歷史地理等條件的影響，居民消費(fèi)可選擇的余地小，消費(fèi)觀念保守，對(duì)中高端消費(fèi)品的需求量小，許多居民的消費(fèi)具有滯后性。因?yàn)槲鞑靥厥獾牡乩韰^(qū)位條件，物流方式雖然有空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸，但是受到地理環(huán)境的影響，物流速度較慢，同時(shí)部分中高端產(chǎn)品供給受到物流的影響而使得拉薩市的供給種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他內(nèi)地城市，這些落后的消費(fèi)習(xí)慣嚴(yán)重影響了拉薩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 供給側(cè)改革是拉薩市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

利用結(jié)構(gòu)性變化推進(jìn)拉薩市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，使扭曲的要素配置得到矯正，促進(jìn)有效供給的不斷擴(kuò)大，使得供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化更加具有靈活性和適應(yīng)性，優(yōu)化拉薩市供給流通環(huán)節(jié)，使得居民在消費(fèi)過程中的交易成本得到降低，努力進(jìn)行調(diào)整實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。現(xiàn)如今拉薩市產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)一些高收入人群的新消費(fèi)需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人們的消費(fèi)理念、新的消費(fèi)需求正在逐步向中高端消費(fèi)邁進(jìn)，現(xiàn)行的供給體系已經(jīng)不能滿足拉薩市消費(fèi)市場(chǎng)需求，只有鼓勵(lì)和支持制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等，轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，增加有效的中高端優(yōu)質(zhì)供給，滿足社會(huì)日益興起的新型消費(fèi)需求，才能形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。

4 拉薩市推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)建議

4.1 增加文化消費(fèi)，提升供給能力

對(duì)居民在教育文化服務(wù)方面的消費(fèi)增加進(jìn)行積極引導(dǎo)，著力提高文化教育服務(wù)的供給質(zhì)量。要著力提高科、教、文等服務(wù)型消費(fèi)中所包含的科技和文化的含量。加大圖書館、歌舞團(tuán)、藝術(shù)館、博物館等場(chǎng)所的對(duì)外開放力度，積極探索開發(fā)利用免費(fèi)開放公益性文化場(chǎng)所的契機(jī)以提升社會(huì)整體文化素質(zhì)的模式。積極支持城鄉(xiāng)教育資源配置優(yōu)化，探索遠(yuǎn)程教育發(fā)展的新模式和新方法，大力推動(dòng)建設(shè)教育信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育文化深度融合。

4.2 改善供給環(huán)境，擴(kuò)大中高端供給

積極改善消費(fèi)產(chǎn)品供給環(huán)境，擴(kuò)大居民消費(fèi)由低端消費(fèi)向高端消費(fèi)過渡，著力擴(kuò)大有效和中高端供給。建立各種渠道籌集資金，改進(jìn)基本醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療診療水平，改善就醫(yī)供給條件；加大在教育文化公共服務(wù)方面的有效中高端供給，以滿足拉薩市城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的文化需求；建立健全拉薩市城鎮(zhèn)居民合理的工資和低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，逐漸提高拉薩市低收入者收入，利用稅收杠桿降低高收入者的工資，縮小收入差距；根據(jù)拉薩市的實(shí)際情況制訂出最基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)條例，加快社會(huì)保險(xiǎn)的體系建設(shè)。

4.3 培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新金融供給

積極發(fā)揮政府地資金導(dǎo)向作用，將政府投資的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移到在公共服務(wù)和民生項(xiàng)目上，著力優(yōu)化投資供給方向和結(jié)構(gòu)。逐步探索PPP融資模式在拉薩市發(fā)展的藍(lán)圖，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)質(zhì)的有效供給，不斷推動(dòng)項(xiàng)目融資、債券融資等多種融資模式發(fā)展，不斷拓寬融資渠道。加大對(duì)拉薩市新消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大創(chuàng)業(yè)貸款投放力度，鼓勵(lì)和支持信息和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，規(guī)范新興高科技支付消費(fèi)方式的交易發(fā)展。

4.4 創(chuàng)新科技消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，提升創(chuàng)新供給能力

加大科技創(chuàng)新資金、技術(shù)等投入，支持和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新供給能力保障高端供給有效提供；加強(qiáng)人才支撐，引進(jìn)一批急需的人才技術(shù)和管理理念以及模式，提升人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。積極開發(fā) “雙創(chuàng)”融資模式，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)財(cái)政稅收政策調(diào)整優(yōu)化，繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。全積極利用小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的時(shí)機(jī)，增加企業(yè)產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升，為社會(huì)積極提供中高端有效供給。