路線明+劉東旭

【摘要】銀行的安保工作一直都是維護(hù)良好金融秩序的基本保障。新形勢下的銀行業(yè)不僅需要思考業(yè)務(wù)與營銷方面的問題，同樣需要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新安保工作的探索。本文通過分析新形勢下基層人民銀行安全保衛(wèi)工作存在的問題，闡釋了創(chuàng)新對(duì)安保工作的重要性，并就具體的創(chuàng)新舉措提出了若干建設(shè)性意見。

【關(guān)鍵詞】新形勢 基層 人民銀行 安全保衛(wèi) 創(chuàng)新

作為國家金融體系最主要的組成部分，基層人民銀行承擔(dān)著最廣大基層人民群眾的財(cái)產(chǎn)貯存、運(yùn)作等各類工作，不僅具有推動(dòng)金融行業(yè)發(fā)展的重要作用，更是維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的核心環(huán)節(jié)之一。因此，基層人民銀行的安全保衛(wèi)工作歷來是整個(gè)社會(huì)金融活動(dòng)中支柱性的基礎(chǔ)之一，具有無可替代的價(jià)值與地位。

一、新形勢下基層人民銀行安全保衛(wèi)工作存在的問題

信息時(shí)代的到來讓網(wǎng)絡(luò)和信息等前沿技術(shù)越來越深刻地影響到金融業(yè)的方方面面，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的社會(huì)背景下，廣大基層人民銀行紛紛擁抱互聯(lián)網(wǎng)，從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)到營銷手段各層級(jí)不斷加大對(duì)前沿技術(shù)的普及和應(yīng)用。然而，在銀行這個(gè)相對(duì)封閉的小環(huán)境中，安全保衛(wèi)工作卻未能及時(shí)搭乘上技術(shù)和理念的快車，依然在傳統(tǒng)模式的慣性中循環(huán)。

比如在年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，安保人員顯然沒有及時(shí)跟上其他技術(shù)更新?lián)Q代的步伐，不僅眾多基層人民銀行的安保人員年齡偏大，且學(xué)歷水平普遍偏低。于是，當(dāng)越來越多先進(jìn)的安保設(shè)施設(shè)備開始全面應(yīng)用于銀行業(yè)時(shí)，安保人員卻難以與時(shí)俱進(jìn)，不僅對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)的了解和掌握程度不高，甚至因?yàn)橛布O(shè)施的先進(jìn)性而產(chǎn)生了麻痹大意思想，使銀行的安保工作產(chǎn)生了難以預(yù)料的隱患。

二、基層人民銀行安全保衛(wèi)工作創(chuàng)新的重要性

俗話說“道高一尺、魔高一丈”，銀行作為金融活動(dòng)最頻繁的場所之一歷來是犯罪分子覬覦的主要目標(biāo)。加之技術(shù)的日新月異，新形勢下的高科技犯罪正在成為金融業(yè)、銀行業(yè)必須給予最高重視的焦點(diǎn)之一。而創(chuàng)新銀行安保工作無疑是順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)、行業(yè)發(fā)展的客觀要求。不僅通過專業(yè)人員、技術(shù)的努力提高銀行的安全保衛(wèi)水平以維護(hù)國家金融秩序的穩(wěn)定，也是在全力保障人民群眾的物質(zhì)財(cái)富安全，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。

三、新形勢下基層人民銀行安全保衛(wèi)工作創(chuàng)新的策略

（一）建立健全創(chuàng)新型的基層人民銀行安保體制機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)一個(gè)機(jī)構(gòu)中某類成員工作的創(chuàng)新，就不能脫離了相應(yīng)體制機(jī)制的建立與完善。當(dāng)基層人民銀行的業(yè)務(wù)或營銷活動(dòng)已經(jīng)隨著時(shí)代發(fā)展出現(xiàn)了不小變化時(shí)，其安全保衛(wèi)工作的管理和運(yùn)作機(jī)制就不能繼續(xù)沿著傳統(tǒng)、陳舊的軌跡一味原地踏步。否則，無論是安保人員的工作思想還是具體手段都會(huì)與銀行的現(xiàn)實(shí)要求產(chǎn)生越來越大的差距，就如同成語“刻舟求劍”的典故一般，船已經(jīng)離開很遠(yuǎn)，可掉落水底的劍卻無法自動(dòng)自發(fā)地跟隨著船一道前進(jìn)。

在某些基層人民銀行中，即便安保工作管理體制順應(yīng)了行業(yè)與時(shí)代發(fā)展的客觀要求產(chǎn)生了諸多更新與變化。但是由于安保人員的年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，規(guī)則的制定與實(shí)際操作之間形成了“兩張皮”現(xiàn)象。于是造成體制徒有其表無法落實(shí)的問題，這就要求將落實(shí)規(guī)則與安保成效、績效間掛起鉤來，用制度牽制具體人員工作的切身利益，使其真正遵循體制機(jī)制的要求行動(dòng)起來，提高安保工作的成效性。

（二）加強(qiáng)對(duì)安保人員的教育培訓(xùn)

盡管從表面上看基層人民銀行的安保人員并不需要太過高端的專業(yè)知識(shí)或技能，然而隨著高科技犯罪比例的增加，銀行安保人員的教育培訓(xùn)實(shí)在不可或缺。尤其是在實(shí)踐中進(jìn)行教育、在實(shí)操中開展培訓(xùn)最能提高安保人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，而加強(qiáng)交流與溝通就是值得嘗試的創(chuàng)新舉措之一。

也就是說，可以視具體情況定期或不定期開展同行甚至跨行間安保人員的交流互動(dòng)活動(dòng)。無論是組織參觀還是穿插學(xué)習(xí)，了解其他單位與個(gè)人較為先進(jìn)的工作理念和手段無疑會(huì)對(duì)本單位的安保工作起到一定的促進(jìn)和推動(dòng)作用。機(jī)構(gòu)之間、人員之間的交流不僅能夠讓潛在的安保隱患更加清晰地顯現(xiàn)出來，也能夠避免一個(gè)相對(duì)封閉的小環(huán)境造成安保工作一潭死水的問題，讓安全保衛(wèi)工作始終維持在相當(dāng)?shù)幕盍λ街稀?/p>

另一方面，加強(qiáng)安保人員的教育培訓(xùn)其實(shí)也是在提高這些成員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)與理論水平，這對(duì)延長和拓展其職業(yè)生涯同樣大有好處。

（三）適時(shí)優(yōu)化安保人員結(jié)構(gòu)，保持銀行安保隊(duì)伍的生命力

安全保衛(wèi)工作不同于其他業(yè)務(wù)或技術(shù)工作崗位，其對(duì)工作人員的體質(zhì)體能有相對(duì)較高的要求。隨著時(shí)代推移，一些年齡偏大的安保人員需要逐步退出或者轉(zhuǎn)移到非關(guān)鍵崗位，而讓相對(duì)年輕的成員承擔(dān)起更加繁重的工作重?fù)?dān)來。這就要求基層人民銀行根據(jù)自身具體情況適時(shí)優(yōu)化安保人員結(jié)構(gòu)，比如在安保人員隊(duì)伍中安排一定比例的合同聘任制員工，在嚴(yán)格審核的前提保障下，逐步吸納部分年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)更加理想的成員充實(shí)到安保隊(duì)伍中，從而保持銀行安保隊(duì)伍的生命力。

四、結(jié)束語

任何形式的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，金融機(jī)構(gòu)歷來屬于要害部門之一，因而無論其層級(jí)或大小存在多少差異，都不會(huì)缺少安全保衛(wèi)部門與人員。但是，時(shí)代的快速發(fā)展在讓銀行業(yè)搭上技術(shù)快車的同時(shí)，也給安全保衛(wèi)工作造成了不小的壓力。尤其是基層人民銀行的安保工作的傳統(tǒng)模式與現(xiàn)實(shí)客觀要求之間的差距日漸增加，使安保工作形成了事實(shí)上的短板現(xiàn)象。無論是工作理念還是技術(shù)手段，亦或是人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，在很多層面上，新形勢下的基層人民銀行安保工作已經(jīng)無法滿足客觀要求。因此，創(chuàng)新安保工作模式成為新形勢下基層人民銀行提高管理水平的重要組成。除了需要在建立健全安保工作體系上下大力氣外，基層人民銀行還需著力從觀念上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)安保意識(shí)與形式。不僅需要在年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化，還需要加強(qiáng)對(duì)安保人員的培訓(xùn)與教育，努力提升其知識(shí)和技能水平。總之，新形勢下創(chuàng)新基層人民銀行安保工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，既是每個(gè)銀行內(nèi)部提高管理成效的核心內(nèi)容之一，也是整個(gè)行業(yè)順利渡過轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重要舉措之一。

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作者簡介：路線明（1971-），男，河北邢臺(tái)人，單位：中國人民銀行邢臺(tái)市中心支行，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：安全保衛(wèi)創(chuàng)新。