道路交通的安全與暢通事關經(jīng)濟發(fā)展和民計民生，青島市委、市政府高度重視，2012年以來相繼在城市道路投資7.1億元，高速公路投資2.7億元，國省道投資3.7億元，按照“國際標準、世界眼光、本土優(yōu)勢”理念，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，建成了具有青島市特色、涵蓋城市道路、高速公路、國省道的青島市智能交通管理服務系統(tǒng)項目，全面緩解交通擁堵、保障交通安全、服務市民出行。

周詳規(guī)劃

1、注重頂層設計，構建基礎框架運行體系

著眼于建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，以世界眼光引領建設理念，以國際標準謀劃系統(tǒng)建設，以本土優(yōu)勢推進建設運行。在國家智能交通系統(tǒng)體系框架的指導下，在全市建成以交通大數(shù)據(jù)云計算數(shù)據(jù)中心為樞紐，以智能管理、綜合應用和信息服務“三大平臺”為核心，以指揮中心、信號控制、視頻監(jiān)控、交通執(zhí)法、信息采集、交通誘導、信息發(fā)布、勤務管理、安全管理、運行維護“十大系統(tǒng)”為支撐的智能交通管理服務系統(tǒng)，覆蓋市內(nèi)三區(qū)45條主干道、76條次干道、49條關鍵支路，以及市管11條高速公路，38條國省道。

2、注重科技應用，構建交通出行信息服務體系

首次創(chuàng)造性、大規(guī)模復用2000個過車檢測設備，收集車牌數(shù)據(jù)、浮動車、手機信令等數(shù)據(jù)信息，借助“交通擁堵計算核心軟件”進行融合計算，每5分鐘對通過全市交通誘導屏、微信、手機APP及網(wǎng)站、交通臺等渠道，對外實時發(fā)布動態(tài)路況、交通違法警示等信息，向出行者提供更加人性化、精準化、實時化的信息服務，準確有效地誘導車輛避開擁堵路段，合理選擇行駛路線。

3、注重精細組織，構建交通信號優(yōu)化體系

通過對交通流量檢測和分析，按照“緩進快出、需求控制、平峰協(xié)調(diào)”的控制策略，搭建單點優(yōu)化控制、綠波控制、區(qū)域控制等“從點到面”的交通信號控制模式；對全市36個早晚高峰經(jīng)常出現(xiàn)擁堵溢出現(xiàn)象的路口，創(chuàng)新性實施“瓶頸溢出”控制。同時，在交通指揮中心對主干路口和周邊局域關聯(lián)路口進行信號遠程控制，解決局域交通流密疏不平衡現(xiàn)象，達到交通流均勻分布的效果，道路通行能力得到明顯提升。

4、注重分析研判，構建交通組織優(yōu)化體系

依靠系統(tǒng)交通流量智能分析技術、常態(tài)擁堵分析技術、路網(wǎng)擁堵規(guī)律再現(xiàn)技術、OD分析技術以及違法規(guī)律分析技術，準確識別交通擁堵“熱”點，借助中國科學院自動化研究所的平行管控系統(tǒng)，進行全市路網(wǎng)3D仿真推演，對優(yōu)化方案的改善效果進行提前認知，使交通優(yōu)化工作更加有的放矢。2014年至今已對全市178個路口進行了交通組織優(yōu)化及道路基礎設施微觀改造，緩堵效果獲得市民好評。

5、注重勤務轉(zhuǎn)型，構建指揮調(diào)度實戰(zhàn)體系

根據(jù)“警力跟著警情走、扁平化指揮、網(wǎng)格化管理”的原則，將全市劃分調(diào)整為50個警區(qū)，建立了“點巡結合、以巡為主”的路面勤務模式，實現(xiàn)警情的快速發(fā)現(xiàn)、快速反應、快速處置，自動發(fā)現(xiàn)警情準確率達到90%以上、警情發(fā)現(xiàn)效率提高75%、城區(qū)警情出警縮短至10分鐘。通過利用大數(shù)據(jù)技術對過車信息快速處理和對特定車輛可以行駛軌跡回放，實現(xiàn)了對套牌、肇事逃逸等重點車輛的實時報警、快速布控。同時，通過GPS定位、實戰(zhàn)勤務指揮平臺等技術手段，實現(xiàn)了對民警在崗率、報備率、工作量的綜合考評和量化考核。

6、注重交通執(zhí)法，構建路面動態(tài)管控體系。

通過擴展應用電子警察和視頻監(jiān)控等設備，運用高清視頻分析、車輛號牌自動識別技術，實現(xiàn)對20余種交通違法行為的實時抓拍取證，提高了路面執(zhí)法的針對性和時效性，尤其是在自動抓拍違法停車、違反標線、占用公交專用道等易導致交通擁堵的違法行為方面，效率高，力度大。

7、注重運行維護，構建智能運維保障體系。

與行業(yè)其他交通運維系統(tǒng)相比，突破了點位多、規(guī)模大帶來的復雜性問題，除應用傳統(tǒng)的設備狀態(tài)檢測手段外，首次運用大數(shù)據(jù)降效分析方法進行設備故障診斷。通過以上先進技術支撐，實時掌握設備和系統(tǒng)的運行狀態(tài)。另外運維系統(tǒng)通過短信等方式進行維修報警，運維服務隊伍可快速派工、及時維修，保障系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運行。

8、注重數(shù)據(jù)共享，構建交通信息交換體系。

利用智能交通數(shù)據(jù)中心，將交通數(shù)據(jù)和卡口數(shù)據(jù)提供給刑警和治安部門、環(huán)保局黃標車管理部門、交通委信息服務中心、城建局道路建設部門等部門，實現(xiàn)信息共享；同時，預留與其進行港口、航空、公路運輸、公共交通、?；奋囕v、客運車流等數(shù)據(jù)交換接口，打破行業(yè)信息孤島現(xiàn)象，為大交通格局打好信息基礎。

特色鮮明

相比較于國內(nèi)外其他城市，青島市智能交通管理服務系統(tǒng)達到了國際前沿和國內(nèi)領先水平。

整體性。項目是國內(nèi)已建成的單體投資最大、建設運維一體化的智能交通項目，并完成了各區(qū)市項目和數(shù)據(jù)資源的整合集成。

全面性。面向大公安業(yè)務進行一體化設計、建設、應用，有效支撐交警以及禁毒、治安、刑偵等各警種打擊涉毒、涉車的各類違法犯罪活動，高效服務社會治安防控大局。

綜合性。管理與服務并重，既考慮了交通管理需求，也注重為市民提供人性化的交通信息服務，有限的管理，無限的服務，使智能交通系統(tǒng)的成效更多、更集中地體現(xiàn)在服務民生、方便群眾上。

前瞻性。率先與阿里（高德、釘釘）、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司深入開展信息數(shù)據(jù)處理、融合、共享合作，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術落地應用。

成效顯著

根據(jù)公安部交通管理科學研究所出具的評價報告，取得了以下良好的社會經(jīng)濟效益。

提高交通運行效率。市區(qū)整體路網(wǎng)平均速度提高約9.71%，通行時間縮短約25%，高峰持續(xù)時間減少11.08%。

有效控制交通違法行為。實現(xiàn)對20余種交通違法行為的實時自動抓拍取證，交通違法查糾率提升了近40倍，交通秩序明顯改善，路口通行效率提升25%以上。

降低交通出行成本。一年工作日出行時間總量減少3585.9萬小時，提高社會經(jīng)濟效益約18.7億元，行車成本降低約1.12億元。

交通安全效益。交通事故數(shù)量減少9.85%，直接經(jīng)濟損失減少12.07%。

節(jié)約政府投資。與環(huán)保、交通、城建、規(guī)劃等部門實現(xiàn)信息共享，打造大交通信息資源池，避免政府重復投資。

其他社會經(jīng)濟效益。改善空氣質(zhì)量、降低能源消耗，推動相關產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)鏈上相關勞動人員的就業(yè)分配。

實踐證明，青島市“青島市智能交通管理服務系統(tǒng)”建設在國內(nèi)外也走在前列。2015年9月，獲得“2015年IEEE國際智能交通系統(tǒng)杰出應用獎”。2016年9月，項目被公安部交管局評為“2016年交通出行服務十佳創(chuàng)新案例”。2017年1月，獲得山東公安科學技術進步獎應用技術類一等獎。