童鋒+夏泉+梁佳彤

摘要：“建國(guó)十七年”這一時(shí)期，中國(guó)高考改革文化生態(tài)嬗變與國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)的變動(dòng)密切相關(guān)，其實(shí)質(zhì)又隱含著對(duì)于“效率”與“公平”的反復(fù)權(quán)衡。高考改革文化生態(tài)在中國(guó)文化價(jià)值和中央政府權(quán)威的框架內(nèi)，經(jīng)歷了從多元到統(tǒng)一的變遷，最后影響著中國(guó)統(tǒng)一高考制度的存廢。盡管在探索過(guò)程中經(jīng)歷了種種曲折與反復(fù)，但在建國(guó)初期急需各種人才的特殊背景下，這些不同的高考改革文化生態(tài)仍然為新中國(guó)的建設(shè)提供了相對(duì)及時(shí)的智力支撐。其成敗得失，亦為文革后恢復(fù)統(tǒng)一高考制度提供了彌足珍貴的參考借鑒。

關(guān)鍵詞：建國(guó)十七年；高考改革文化生態(tài)；多元；統(tǒng)一

一、學(xué)術(shù)史檢討

迄今學(xué)界關(guān)于高考改革的文化生態(tài)嬗變的研究相對(duì)薄弱，已有研究在涉及政治制度方面，往往存在欲言又止的遺憾。建國(guó)以來(lái)高考改革與歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)高考文化生態(tài)嬗變規(guī)律所蘊(yùn)含的“公平”與“效率”的反復(fù)權(quán)衡是密不可分的。1949～1951年，中央政府從維護(hù)新政權(quán)的角度，實(shí)行了由單考、聯(lián)考向統(tǒng)考過(guò)渡的高考制度；1952年為實(shí)施“一五計(jì)劃”提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的建設(shè)人才，實(shí)行統(tǒng)一高考；1958年為了推行“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)，中斷統(tǒng)一高考；1959年為了修正“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)等左傾路線所帶來(lái)的后果，恢復(fù)統(tǒng)一高考；1966年文化大革命爆發(fā)，統(tǒng)一高考被迫停廢；1978年實(shí)施改革開(kāi)放，同樣以1977年恢復(fù)統(tǒng)一高考為先導(dǎo)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于高考改革的問(wèn)題作了新的重要部署。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了深化教育領(lǐng)域綜合改革的號(hào)角，高考改革是其中最為關(guān)鍵的一環(huán)。高考改革新政的核心促進(jìn)了社會(huì)群體橫向和縱向的合理流動(dòng)，這實(shí)為對(duì)高考改革文化生態(tài)嬗變內(nèi)外部規(guī)律的映射與調(diào)適。因此，建構(gòu)相關(guān)理論及探究高考改革文化生態(tài)嬗變規(guī)律，這樣的研究才能更加“頂天立地”。高考改革要在社會(huì)歷史的大環(huán)境中，綜合平衡、穩(wěn)步推進(jìn)。本課題希冀為高考改革的實(shí)踐活動(dòng)摒棄思想誤區(qū)，為當(dāng)前的高考改革盡綿薄之力。

近年來(lái)學(xué)術(shù)界關(guān)于高考制度史的研究碩果累累。如劉海峰等著的《中國(guó)考試發(fā)展史》（華中師范大學(xué)出版社，2002年版），全面展現(xiàn)了中國(guó)考試制度的起源、發(fā)展、繁榮和衰亡的歷程。楊學(xué)為主編的《中國(guó)高考史述論（1949-1999）》（湖北人民出版社，2007年版），將建國(guó)五十周年中國(guó)高考?xì)v史發(fā)生的重大歷史事件進(jìn)行了全面系統(tǒng)的回顧和探究，通過(guò)對(duì)14個(gè)問(wèn)題的討論，全面呈現(xiàn)了新中國(guó)高考發(fā)展的軌跡。[1]高軍峰、姚潤(rùn)田編著的《新中國(guó)高考史》（福建人民出版社，2009年版）立足于宏觀把握，力求依據(jù)原始資料說(shuō)話，對(duì)建國(guó)以來(lái)高考制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了系統(tǒng)深入地研究，在一定程度上觸及了高考制度變革的社會(huì)背景，但對(duì)各地在高考過(guò)程中存在的具體問(wèn)題及對(duì)策則涉及較少，更缺乏政策指導(dǎo)與具體實(shí)施方面的對(duì)比研究。[2]

學(xué)界還出版了一批教育通史、教育思想史、教育制度史等方面的論著。盡管關(guān)于新中國(guó)高考史的研究成果較多，但多為高考研究或教育通史，學(xué)界的相關(guān)研究往往是從1949年到當(dāng)下（跨越“文革”時(shí)期）的研究，或以1977年恢復(fù)高考以來(lái)的短時(shí)段研究，至今學(xué)界對(duì)建國(guó)十七年（1949-1966年）高考?xì)v史尚未進(jìn)行系統(tǒng)深入地研究。

對(duì)于中國(guó)高考?xì)v史分期方面，學(xué)界一般采用階段劃分方法。馬文卿、劉文超在《中國(guó)高考走向》中將高考制度的歷史演變劃分為六個(gè)階段。劉海峰在《中國(guó)考試發(fā)展史》中將高考制度的歷史沿革分為高考制度的建立、高考制度的反復(fù)與停廢、高考制度的恢復(fù)與發(fā)展三個(gè)階段。[3]縱觀新中國(guó)高考?xì)v史分期研究成果，學(xué)者們的表述方式略有不同，但并無(wú)本質(zhì)差異，各階段的時(shí)間劃分基本趨于一致。

學(xué)界的研究成果為新中國(guó)高考制度史研究奠定了堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，提供了更加廣闊的思路，也為本文不斷深化研究提供了支撐。但是，上述研究仍存在一些不足，主要有以下幾點(diǎn)。

第一，學(xué)界關(guān)于中國(guó)高考史的研究往往停留在對(duì)高考史梳理層面，即只解決了是什么的問(wèn)題，研究深度不夠。學(xué)界對(duì)新中國(guó)高考?xì)v史的研究往往運(yùn)用已經(jīng)公開(kāi)的檔案資料，按照時(shí)間先后對(duì)新中國(guó)高考?xì)v史或高考制度流變進(jìn)行系統(tǒng)梳理，沒(méi)有深入觸及高考變遷的內(nèi)在因素和外部因素。就內(nèi)部因素而言，高考作為一種選拔人才的手段，或者作為具有中國(guó)式的文化現(xiàn)象，它本身就有內(nèi)在規(guī)律，而這種規(guī)律性的東西學(xué)界鮮有觸及；就外部因素而言，高考?xì)v史的變遷是伴隨著新中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)政策的變化而不斷調(diào)整的，但是這種調(diào)整歸根結(jié)底伴隨著以毛澤東為代表的歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政模式的選擇而作出調(diào)整，這種執(zhí)政模式的抉擇的背后隱藏著規(guī)律性的東西，因?yàn)榧蓱動(dòng)|碰“政治”敏感性，往往出現(xiàn)“欲言又止”的遺憾。國(guó)外學(xué)者可能沒(méi)有這種顧慮，但在分析原因之時(shí)，卻往往刻意夸大中共主要領(lǐng)導(dǎo)人的主觀因素，具有明顯的感情傾向，有失客觀公允。

第二，學(xué)界關(guān)于中國(guó)高考史的研究往往是跨越“文革”的長(zhǎng)時(shí)段研究，對(duì)建國(guó)十七年這個(gè)特定階段高考史研究，關(guān)照度不夠。學(xué)界對(duì)新中國(guó)高考史的研究往往致力于從建國(guó)以來(lái)長(zhǎng)時(shí)段研究。對(duì)建國(guó)十七年（1949-1966年）的高考?xì)v史研究，缺乏有價(jià)值的、富有開(kāi)創(chuàng)性的短時(shí)段研究成果。國(guó)內(nèi)至今沒(méi)有一部關(guān)于建國(guó)十七年高考史研究專著，對(duì)建國(guó)十七年高考存廢的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也未作審視。

第三，學(xué)界對(duì)新中國(guó)高考史在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化變革大背景下的宏觀視野和微觀考察不夠，即研究廣度不夠。高考是一種文化現(xiàn)象，這種文化現(xiàn)象是按照某種邏輯去發(fā)展的，而這種邏輯就是高考改革文化生態(tài)嬗變。學(xué)界對(duì)建國(guó)初期國(guó)家治理模式的轉(zhuǎn)型有一定研究，但這種國(guó)家治理模式在高考這種特定文化現(xiàn)象上所發(fā)生的“化學(xué)反應(yīng)”——高考改革文化生態(tài)嬗變尚處于研究的“真空地帶”。

二、高考改革文化生態(tài)嬗變軌跡、動(dòng)力和規(guī)律

中國(guó)高考文化生態(tài)的變遷與國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)的變動(dòng)密切相關(guān)，其實(shí)質(zhì)又隱含著對(duì)于“效率”與“公平”的反復(fù)權(quán)衡。建國(guó)十七年的歷史與實(shí)踐表明，從民主到集中的政治思維的轉(zhuǎn)型，從多種到單一的經(jīng)濟(jì)成分的變革和從多元“救助”到一元“治理”知識(shí)精英角色蛻變，高考文化生態(tài)在中國(guó)文化價(jià)值和中央政府權(quán)威的框架內(nèi)，經(jīng)歷了從多元到統(tǒng)一的變遷，最后影響著中國(guó)統(tǒng)一高考制度的存廢。

“以史為鑒，可知未來(lái)”。通過(guò)探究建國(guó)十七年，歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體治理模式的選擇對(duì)政治革新、經(jīng)濟(jì)調(diào)整、文化建設(shè)等重大問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，筆者創(chuàng)造性提出高考改革文化生態(tài)嬗變的規(guī)律有二：一是內(nèi)部規(guī)律，高考改革文化生態(tài)嬗變的內(nèi)驅(qū)力，即追求考試自身的公平；二是外部規(guī)律，高考改革文化生態(tài)嬗變的外引力，即迎合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等外部需求。[4]

（一） 呈現(xiàn)高考改革文化生態(tài)嬗變軌跡

1949年至1952年，建國(guó)伊始，百?gòu)U待興，各種制度尚未完備。為了有效鞏固新生的人民政權(quán)、全面恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體首先采取的是繼承與探索并重的戰(zhàn)略，積極開(kāi)展社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)。故而中國(guó)高校招考制度除了沿襲既往模式外，開(kāi)始思考借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了集三種文化生態(tài)于一體的局面：一為“民國(guó)模式”，其源于民國(guó)遺產(chǎn)，即中共作為執(zhí)政黨從民國(guó)時(shí)代繼承下來(lái)的移植在古典學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代西化教育；二為“延安模式”，源于延安哲學(xué)，取自于中共在20世紀(jì)30年代和40年代領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村邊區(qū)政府的治理經(jīng)驗(yàn)；三為“蘇聯(lián)模式”，源于蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，為20世紀(jì)40年代末至50年代中共學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的結(jié)果。在此期間，新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)歷史與國(guó)情現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)不同高考模式的實(shí)踐與探討，初步實(shí)現(xiàn)了三種文化生態(tài)之間的良性嫁接。高考文化生態(tài)的載體層面即招考方式，亦實(shí)現(xiàn)了從多元招考方式向統(tǒng)一招考方式的轉(zhuǎn)變。

1949年除中共在解放區(qū)管理的部分國(guó)立高等學(xué)校實(shí)行聯(lián)合招生外（外地考生委托外地高校代為招生），其他高校均實(shí)行了單獨(dú)招考。1949年全國(guó)各類高等學(xué)校共招生30573人。1950年高等學(xué)校招生工作是遵照高校聯(lián)合招考的方式進(jìn)行的，聯(lián)合招考的效果非常明顯，聯(lián)合招生規(guī)模大、報(bào)考學(xué)生多，考區(qū)遍及全國(guó)主要城市。其余128所高校由于各種原因仍然沿用單獨(dú)招生方式。1950年高校招生人數(shù)較1949年有大幅度增加，1950年共招生58330人。1951年以大行政區(qū)為范圍的高校招生，改變了生源流動(dòng)失衡的現(xiàn)象，全國(guó)高等學(xué)校共招生51689人，相對(duì)于1950年的5.8萬(wàn)人，略有下降，這主要是由于生源匱乏所致。但各高校新生入學(xué)報(bào)到率空前提高。1952年實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一高考招考，保障了國(guó)家急需建設(shè)人才的需要。全國(guó)高等學(xué)校統(tǒng)一招生共錄取新生78865人，比原計(jì)劃超額錄取了2900多人，新生的報(bào)到入學(xué)率高達(dá)95%以上，顯示了全國(guó)統(tǒng)一招生的優(yōu)越性。

1953年到1957年，在社會(huì)主義改造基本完成的基礎(chǔ)上，新中國(guó)以蘇為師，開(kāi)始實(shí)施“一五”計(jì)劃，取得了巨大成就。然而，由于斯大林去世后蘇聯(lián)形勢(shì)突變，社會(huì)主義中國(guó)同遭波及，政治局面相應(yīng)生變，開(kāi)始反思全盤(pán)蘇化的道路。這一時(shí)期，“民國(guó)模式”自然淡出，高考文化生態(tài)主要演變?yōu)?“蘇聯(lián)模式”與“延安模式”兩種模式的角力。以蘇為“鑒”轉(zhuǎn)向以蘇為“戒”，中共延安時(shí)期所獲得的經(jīng)驗(yàn)重新受到重視。高考文化生態(tài)的行為層面，即高考追逐的利益導(dǎo)向，從追求質(zhì)量兼顧數(shù)量開(kāi)始向片面追求數(shù)量的轉(zhuǎn)變。

1953-1957年，統(tǒng)一高考制度主要受到“蘇聯(lián)模式”的影響，其每年的招收人數(shù)是按照統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的。1956-1957年主要受到“延安模式”的影響，高校招生人數(shù)出現(xiàn)了大的波動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)了考生的政治審查。1956年全國(guó)高等學(xué)校統(tǒng)一招生錄取新生184632人，較上年增長(zhǎng)約88.79%；1957年全國(guó)高等學(xué)校共錄取新生105580人，較上年驟減近50%。1957年應(yīng)屆高中畢業(yè)生數(shù)大大超過(guò)高等學(xué)校招生數(shù)，考生數(shù)超過(guò)招生數(shù)一倍多，根本改變了1956年以前招生多、考生少的狀況。

1958年至1961年，中蘇關(guān)系持續(xù)惡化，中國(guó)開(kāi)始獨(dú)自探索社會(huì)主義道路，發(fā)起了“大躍進(jìn)”與“人民公社化運(yùn)動(dòng)”，高考文化生態(tài)相應(yīng)產(chǎn)生變化。1958年“江西共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)”創(chuàng)辦，標(biāo)志著“江西共大模式”誕生。這種模式的核心理念是“實(shí)現(xiàn)工農(nóng)群眾知識(shí)化，知識(shí)分子工農(nóng)群眾化”，在辦學(xué)形式上民辦與公辦共存，半工半讀并舉。高考文化生態(tài)的制度層面，高考的錄取對(duì)象由多元群體向基層工農(nóng)群眾、干部群體傾斜。自此，高考文化生態(tài)的意識(shí)形態(tài)特征更趨濃郁。

1958年高等學(xué)校招生還采用了一種新的形式。當(dāng)年沒(méi)有舉行全國(guó)統(tǒng)一的升學(xué)考試，而是通過(guò)各高等學(xué)校單獨(dú)或幾個(gè)院校聯(lián)合的方式分別舉行考試，但各科的考試大綱是由教育部統(tǒng)一制定的。1958年高校招生著重強(qiáng)化了政治標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)階級(jí)、地主階級(jí)家庭出身的青年人可能甚至被拒之于大學(xué)校門(mén)外。與此相反，工農(nóng)出身的考生和參加革命工作的干部被優(yōu)先錄取。全國(guó)統(tǒng)一的高等學(xué)校入學(xué)考試在1959年得以恢復(fù)。1960年招生32.3萬(wàn)人是1950年5.8萬(wàn)的5.56倍，是1957年10.6萬(wàn)的3.04倍，比1958年增加5.8萬(wàn)，比1959年增加4.9萬(wàn)。1961年由于經(jīng)濟(jì)困難，招生人數(shù)下降到16.9萬(wàn)，直至1962年繼續(xù)下降到10.7萬(wàn)，又回到了1957年的水平。盡管如此，這期間工農(nóng)成分所占比例不斷遞增，從1957年的44.5%上升至1961年的65.2%。[5]

1962至1966年，在經(jīng)歷三年困難時(shí)期后，中共領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部對(duì)于如何建設(shè)社會(huì)主義的分歧日益明顯與激烈，在化解分歧的過(guò)程中，其指導(dǎo)思想變得更趨激進(jìn)。黨的八屆十中全會(huì)上，毛澤東告誡全黨“千萬(wàn)不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”，從而對(duì)上層建筑的各個(gè)方面產(chǎn)生了巨大影響。以“江西共大模式”的派生物為先導(dǎo)，高考文化生態(tài)此時(shí)在理念層面孕育出“廬山思維”?！皬]山思維”貫穿以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，高考文化生態(tài)的理念層面，高考的錄取標(biāo)準(zhǔn)也從“又專又紅”轉(zhuǎn)變到“又紅又專”，其重心幾乎全部落在“紅”上。此種思維在文化大革命爆發(fā)后發(fā)展到極致，最終導(dǎo)致統(tǒng)一高考制度被迫停廢。

1962年到1966年，特別是中共八屆十中全會(huì)之后，正式實(shí)施了“廬山思維”，“進(jìn)一步貫徹階級(jí)路線”，強(qiáng)調(diào)“紅?！睒?biāo)準(zhǔn)，新生中剝削階級(jí)家庭出身的由15.66%降為5.32%；由于政審標(biāo)準(zhǔn)重新解釋并且實(shí)際上擴(kuò)大了機(jī)密、絕密專業(yè)的范圍，新生中符合機(jī)密、絕密條件的從69.81%上升為77.86%；黨、團(tuán)員從46.3%上升為54.57%；考試成績(jī)60分以上的從53%降為50.13%。[6]這說(shuō)明政審制度內(nèi)驅(qū)力從多元趨于統(tǒng)一，即從追求數(shù)量到注重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從注重外部質(zhì)量到內(nèi)部質(zhì)量，尤其是政治質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

（二）探究高考改革文化生態(tài)嬗變動(dòng)力

統(tǒng)一高考制度建立是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但不是必然產(chǎn)物，同時(shí)受到大一統(tǒng)中央集權(quán)和中國(guó)科考文化的多重影響。[7]回顧建國(guó)十七年的高考?xì)v史，可以窺探出，從民主到集中的政治思維慣性，從多種到單一的經(jīng)濟(jì)成分變革，從多元“救助”到一元“治理”的知識(shí)精英角色蛻變，影響著高考改革文化生態(tài)在中國(guó)文化價(jià)值和中央政府權(quán)威的框架內(nèi)，亦呈現(xiàn)出從多元到統(tǒng)一的變遷。受此影響，中央政府的“掄才大典”——全國(guó)統(tǒng)一高考制度亦進(jìn)行著相應(yīng)的變革與應(yīng)對(duì)。

其一，從民主到集中的政治思維慣性，影響著高考改革文化生態(tài)從多元到統(tǒng)一的變遷。

民族國(guó)家政治具有內(nèi)生性。近代的中國(guó)屈辱史促使中國(guó)最廣泛的民族主義覺(jué)醒，民族國(guó)家政治是建立在對(duì)民族文化強(qiáng)烈認(rèn)同的基礎(chǔ)上的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們不妨稱之為“文化民族主義”，以把它與“政治民族主義”相區(qū)別。

晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，外來(lái)文化的引入，在中國(guó)本土引起了強(qiáng)烈的反響，打破了傳統(tǒng)文化體系的框架結(jié)構(gòu)和它在整個(gè)社會(huì)文化中的主導(dǎo)地位。晚清政權(quán)垮臺(tái)的部分原因是因?yàn)榭婆e制度的停廢，失去了籠絡(luò)知識(shí)精英的精神枷鎖和相對(duì)集中的忠“君”思想。

民國(guó)時(shí)期是一個(gè)政治思維發(fā)散的時(shí)代，中國(guó)人的價(jià)值觀念、思維模式、生活理想和生存方式等也在逐漸發(fā)生改變。國(guó)民黨倒臺(tái)的部分原因是由于民國(guó)各種各樣的知識(shí)分子政治上分化進(jìn)而導(dǎo)致政治思維的分散，因缺乏足以統(tǒng)一民眾思想的招考制度，從而無(wú)法充分調(diào)動(dòng)、使用好中國(guó)知識(shí)分子的能力。

晚清和民國(guó)衰亡的歷史教訓(xùn)，時(shí)刻警醒著歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體。但是，各類人才的匱乏已經(jīng)成為困擾新生政權(quán)鞏固與發(fā)展的最大問(wèn)題。誠(chéng)如1956年鄧小平在中共八大會(huì)議上指出：“在全國(guó)解放前后的兩年內(nèi)，黨組織的發(fā)展過(guò)分迅速，而在有些地區(qū)，這種發(fā)展幾乎是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)、沒(méi)有計(jì)劃的……因文化程度較低，加上缺乏必要的系統(tǒng)訓(xùn)練，大多數(shù)農(nóng)民新黨員往往缺乏最基礎(chǔ)的讀、寫(xiě)技能，對(duì)馬克思主義基本原理一知半解?！盵8]另外一個(gè)問(wèn)題是，大多數(shù)新黨員都是在革命顯然就要取得成功時(shí)入黨的，中共領(lǐng)導(dǎo)人不能斷定這些人的加入是出于真誠(chéng)的信仰，還是處于投機(jī)。因此，在接管各級(jí)政權(quán)的時(shí)刻，中共隊(duì)伍擴(kuò)充雖然是必要的，但這最多只能部分地解決人才的緊缺和技能的不足。人員、技能、經(jīng)驗(yàn)的缺乏，對(duì)新解放區(qū)的農(nóng)村頗有影響，對(duì)這些地區(qū)的城市則影響更大。中共在進(jìn)入大城市后強(qiáng)烈地感到其缺乏經(jīng)驗(yàn)。在人員上，中共只有72萬(wàn)合格的人可以擔(dān)任政府行政部門(mén)的干部，而在國(guó)民黨時(shí)期，這些部門(mén)共有200萬(wàn)個(gè)職位。[9]歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體果斷采取相應(yīng)的安撫政策，如接管民國(guó)時(shí)期的知識(shí)分子和干部，以鞏固和重建新政權(quán)服務(wù)。然而，安撫政策卻與嚴(yán)格組織管理的建立相悖逆，所以必須打破固有文化生態(tài)論的束縛，必須盡早選拔忠實(shí)于新生政權(quán)服務(wù)的知識(shí)精英，那么實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一高考制度理所當(dāng)然成為緩和社會(huì)階層矛盾的中間地帶，也必將成為知識(shí)精英與國(guó)家政治緊密相連的精神紐帶。

建國(guó)十七年的歷史與實(shí)踐表明，歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體采取的各種措施，使得政治思維從發(fā)散向集中轉(zhuǎn)型，在一定程度上影響著高考改革文化生態(tài)從多元到統(tǒng)一的變遷。

其二，從多種到單一的經(jīng)濟(jì)成分變革，影響著高考改革文化生態(tài)從多元到統(tǒng)一的變遷。

關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化，中國(guó)面臨著一種舊與新的混合，即物質(zhì)的現(xiàn)代化成分和文化現(xiàn)代化的不同變化速度。與日益革新的物質(zhì)技術(shù)相比，文化生態(tài)的變遷顯得相當(dāng)緩慢。[10]關(guān)于這種文化內(nèi)核與表層之間的不同變化速度，馬克思主義唯物史觀指出，物質(zhì)的生產(chǎn)方式最終決定非物質(zhì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀、法律、宗教、政治和社會(huì)的價(jià)值觀。[11]

建國(guó)伊始，國(guó)內(nèi)是自給自足的封建經(jīng)濟(jì)、外國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)、民族資本主義經(jīng)濟(jì)、官僚資本主義經(jīng)濟(jì)、新民主主義經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分共存。出于廣大人民群眾要求迅速改變“一窮二白”面貌的強(qiáng)烈愿望，中共提出過(guò)渡時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)，決心在短時(shí)間內(nèi)把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)以公有制經(jīng)濟(jì)成分占絕對(duì)主導(dǎo)地位的社會(huì)主義工業(yè)化國(guó)家。

1956年三大改造基本完成，在短短的7年內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制就基本實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)向公有制經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這使高考制度在招考方式、行走路徑、錄取對(duì)象和指導(dǎo)思想等方面逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，邁出了獨(dú)立自主探索真正意義上新中國(guó)統(tǒng)一高考制度的重要一步。

其三，從多元“救助”到一元“治理”的知識(shí)精英角色蛻變，影響著高考改革文化生態(tài)從多元到統(tǒng)一的變遷。

如同科舉制度一樣，高考是一種社會(huì)文化現(xiàn)象，受到特定社會(huì)歷史條件的束縛，但高考又要超脫于社會(huì)歷史條件的控制，因?yàn)楦呖季哂姓喂δ堋⒔?jīng)濟(jì)功能、文化功能和社會(huì)功能。[12]

晚清和民國(guó)，知識(shí)精英參與國(guó)家政治的角色是多元“救助”者的角色。19世紀(jì)中葉以來(lái)，一些非正統(tǒng)的政治思想，在漢學(xué)學(xué)術(shù)性集團(tuán)的推崇下和漢族高級(jí)官僚的庇護(hù)下，在國(guó)內(nèi)形成了獨(dú)立于清廷之外的知識(shí)界輿論。一批從香港學(xué)成歸來(lái)的知識(shí)精英成為擁有港英法學(xué)學(xué)位的律師、外科醫(yī)生。一些知識(shí)精英在20世紀(jì)初接受了西方自由主義的思想，當(dāng)他們?cè)趪?guó)外學(xué)成歸來(lái)時(shí)，便把這些思想帶回中國(guó)，諸如“科學(xué)救國(guó)”等等。

1912年開(kāi)始，民國(guó)培育出了以作家、藝術(shù)家和其他非政府公職的職業(yè)人員等為代表的新城市知識(shí)階層。知識(shí)精英從幕后走上臺(tái)前，成為革命的政治領(lǐng)袖，軍人在“訓(xùn)政”中也獲得了教育。[13]20世紀(jì)20年代起，新知識(shí)精英開(kāi)始關(guān)注農(nóng)民的解放。起初年輕的知識(shí)精英深入鄉(xiāng)村的運(yùn)動(dòng)是零星的，后來(lái)在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)的星星之火化為燎原之勢(shì)。

新中國(guó)的成立，在中共的正確引導(dǎo)下實(shí)施了全國(guó)統(tǒng)一高考制度，使得知識(shí)精英參與民主政治的角色從多元“救助”向一元“治理”轉(zhuǎn)變。1949年政權(quán)鼎革，急需政治上忠誠(chéng)的、才華出眾的新的知識(shí)精英。然而，晚清時(shí)期的老式知識(shí)精英，即以儒家經(jīng)典進(jìn)行自我修行的那些學(xué)者階層，早已隨著清帝國(guó)垮臺(tái)而消失了。民國(guó)時(shí)期的知識(shí)精英群體是一個(gè)具有各種信仰和觀點(diǎn)的知識(shí)精英復(fù)雜群體，包括記者、作家、科學(xué)家、管理人才、軍人、政治家，他們深受封建儒教和留學(xué)教育的雙重熏陶。[14]

由于受到無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)的影響，中共自然關(guān)注普通民眾。中共在領(lǐng)導(dǎo)歷次群眾性運(yùn)動(dòng)中，積累了發(fā)動(dòng)廣大人民群眾的卓越能力。[15]中共在延安時(shí)就表明了要對(duì)舊知識(shí)精英改造的主張。1949年新生的人民政府面臨的一個(gè)兩難困境是急需一批經(jīng)濟(jì)、科技、教育，文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)精英，但其在短時(shí)間內(nèi)卻不能成為中共路錢(qián)的最可靠而忠實(shí)的追隨者。經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)知識(shí)精英主動(dòng)參與民主政治的興趣和責(zé)任，不僅僅要通過(guò)對(duì)舊式知識(shí)精英的改造，而且必須通過(guò)選拔性考試，遴選“又紅又?！钡娜瞬艦樾轮袊?guó)的建設(shè)服務(wù)。建國(guó)十七年的歷史與實(shí)踐表明，中共主導(dǎo)實(shí)施的統(tǒng)一高考制度，贏得了民心，順應(yīng)了民意，使得廣大出身貧寒的準(zhǔn)知識(shí)精英通過(guò)統(tǒng)一高考制度徹底改變了命運(yùn)，也成長(zhǎng)為堅(jiān)定擁護(hù)和主動(dòng)參與國(guó)家各項(xiàng)治理的新知識(shí)精英，也使得舊式知識(shí)精英在經(jīng)過(guò)一系列的改造中，逐漸改變了角色，最終使得新老知識(shí)精英在國(guó)家治理的角色上，實(shí)現(xiàn)了從多元“救助”到一元“治理”的蛻變，從而在一定程度上影響著高考改革文化生態(tài)從多元到一元的變遷。

（三）探尋高考改革文化生態(tài)嬗變規(guī)律

由于受到幾千年儒家文化的影響，中國(guó)高考在秉承科舉制度“公平尺”的同時(shí)，也受到了“人情世故”的纏繞。歷史表明，中國(guó)高考改革已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)改革的“突破口”和“擴(kuò)音器”，高考所承載的功能也被人為地?zé)o限放大。高考改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高考改革文化生態(tài)嬗變規(guī)律包括兩個(gè)方面：一是追求考試公平，即高考的自身需求，是高考改革文化生態(tài)嬗變的內(nèi)驅(qū)力，為其內(nèi)在規(guī)律；二是迎合外部需求，即政府、社會(huì)、考生的需求，是高考改革文化生態(tài)嬗變的外引力，為其外部規(guī)律。高考改革是歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)高考文化生態(tài)嬗變規(guī)律所蘊(yùn)含的“公平”與“效率”的反復(fù)權(quán)衡，在不同的歷史時(shí)期高考改革文化生態(tài)嬗變的內(nèi)外規(guī)律往往發(fā)揮不同的作用：當(dāng)內(nèi)部規(guī)律占主導(dǎo)作用時(shí)，高考改革往往追求考試本身的公平；當(dāng)外部規(guī)律居主導(dǎo)作用時(shí)，高考改革往往被過(guò)度背負(fù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等功利主義的精神枷鎖。

三、給予當(dāng)下高考改革的些許啟迪

現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)人對(duì)高考改革的看法真可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。教育理論家們往往關(guān)注高考改革理論的創(chuàng)新性；考生、家長(zhǎng)和教師往往關(guān)注高考制度的穩(wěn)定性；普通民眾則更多關(guān)切享受優(yōu)質(zhì)高等教育資源和考試機(jī)會(huì)公平。高考改革是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須首先遵循高考改革文化生態(tài)嬗變的內(nèi)、外部規(guī)律，漸進(jìn)式地予以推進(jìn)。高考改革實(shí)為中國(guó)高考改革文化生態(tài)在新的歷史時(shí)期規(guī)律的映射與調(diào)適，欲進(jìn)行高考改革，要以追求考試本身的公平為“本”，以滿足外部需求為“源”，在內(nèi)、外部規(guī)律之間尋找一個(gè)改革的平衡點(diǎn)。

建國(guó)十七年，統(tǒng)一高考制度的建立與發(fā)展是特定中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景下的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力相對(duì)落后的局面下，為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)提供了智力支撐。歷史表明，在基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育尚不發(fā)達(dá)的前提下，唯有全國(guó)統(tǒng)一招考，方能保證全國(guó)高等學(xué)校足額錄取合格建設(shè)人才，高考已經(jīng)成為莘莘學(xué)子人生道路上的重大檢閱。實(shí)踐表明，中國(guó)早在1952年正式確立了全國(guó)統(tǒng)一高考制度，盡管現(xiàn)在世界大多國(guó)家和地區(qū)也相繼采用統(tǒng)一考試方式，但是中國(guó)是世界上最早確立采用統(tǒng)一招考來(lái)錄取高校新生的制度的國(guó)家，因此可以說(shuō)統(tǒng)一高考制度確立是現(xiàn)代中國(guó)對(duì)人類文明社會(huì)又一歷史貢獻(xiàn)。但是，正如劉海峰而言：“當(dāng)時(shí)的高考制度的創(chuàng)制者并沒(méi)有而且也不可能意識(shí)到統(tǒng)一高考制度的建立是一個(gè)對(duì)中國(guó)社會(huì)和教育進(jìn)程影響重大的制度。[16]

高考是中國(guó)傳統(tǒng)文化遺傳和現(xiàn)實(shí)環(huán)境相結(jié)合的產(chǎn)物，科舉制度奠定了統(tǒng)一高考制度的文化基礎(chǔ)。建國(guó)十七年中國(guó)統(tǒng)一高考制度是中央政治集權(quán)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特殊產(chǎn)物，但并非必然產(chǎn)物。1952年中國(guó)在全面開(kāi)啟“一五”計(jì)劃航程的前夕正式確立統(tǒng)一高考制度，特別是在“全面學(xué)蘇”局面下，中國(guó)統(tǒng)一招考制度形成與發(fā)展儼然是一個(gè)“異數(shù)”，其理由是即便在推行高度中央政治集權(quán)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前蘇聯(lián)，亦未形成全國(guó)統(tǒng)一招考制度，反而蘇聯(lián)解體后，俄羅斯卻借鑒和發(fā)展了中國(guó)統(tǒng)一高考制度的精髓，采用了全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試。歷史和實(shí)踐表明，建國(guó)十七年統(tǒng)一高考制度的存廢，既受到追求考試自身公平內(nèi)部規(guī)律的驅(qū)動(dòng)，同時(shí)也受中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等外部需求的多重影響。誠(chéng)如劉海峰所言：“統(tǒng)一高考既是特定時(shí)代背景的產(chǎn)物，又有傳統(tǒng)考試文化的影響；既受制于當(dāng)時(shí)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又受制于高等教育和考試自身的發(fā)展規(guī)律。”[17]

掩卷?yè)崴?，建?guó)十七年統(tǒng)一高考制度雖歷經(jīng)“兩起兩落”，但統(tǒng)一高考的精神和理念卻薪火相傳。因?yàn)樽非蟾呖脊绞蔷S護(hù)國(guó)家民主政治安定和諧的重要法寶，是滿足廣大人民群眾“魚(yú)躍龍門(mén)”的精神依賴，是維系高考本身存續(xù)發(fā)展的內(nèi)在生命。統(tǒng)一高考的年輪迄今已年屆六十三載，建國(guó)十七年的高考?xì)v史車輪似乎離我們漸行漸遠(yuǎn)；1952年正式確立統(tǒng)一高考制度和1959年首次恢復(fù)統(tǒng)一高考，與1977年再次恢復(fù)高考相比，似乎沒(méi)有奔走相告的喜極而泣，更沒(méi)有失而復(fù)得的扼腕嘆息。但建國(guó)十七年高考文化歷史變遷，以及由此產(chǎn)生高考制度的變革，奠定了中國(guó)統(tǒng)一高考制度基本框架，開(kāi)啟了中國(guó)高考新時(shí)代，這是我們永遠(yuǎn)“不能忘卻的紀(jì)念”。一如劉海峰所言：“要真正了解高考制度，就不得不回到1952年。打開(kāi)塵封多年的高考文獻(xiàn)，喚醒埋藏在歷史深處的珍藏記憶。我們就會(huì)意識(shí)到：沒(méi)有1952，就沒(méi)有1977?！盵18]誠(chéng)哉斯言！

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（責(zé)任編輯 鐘嘉儀）