張林++于思化++譚潔羽

摘 要：介紹了美國印第安納大學(xué)資助體系的概況，分析其特點(diǎn)，并提出印第安納大學(xué)資助體系對(duì)于完善我國獎(jiǎng)助體系的啟示。印第安納大學(xué)形成了以獎(jiǎng)助學(xué)金、貸款為主的資助體系，以保障和公平為主、經(jīng)費(fèi)來源多元化、資助體系多層次等為特點(diǎn)。對(duì)于我國高校而言，應(yīng)進(jìn)一步明確研究生獎(jiǎng)助工作定位，增加對(duì)博士生的資助力度，同時(shí)加強(qiáng)院系自主治理，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：印第安納大學(xué)；研究生；資助體系

自研究生培養(yǎng)機(jī)制改革以來，我國各高校著重在獎(jiǎng)助體系及以科研為核心的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制度的建立與完善上進(jìn)行了一系列的改革，取得了顯著成效。但在改革調(diào)適的過程中，一些新的問題也隨之凸顯，如獎(jiǎng)學(xué)金的競爭性對(duì)科學(xué)研究氛圍帶來一定的負(fù)面影響；經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌模式等方面未能達(dá)到最優(yōu)效果等。帶著這些問題，筆者于2015年11月赴美國印第安納大學(xué)伯明頓分校進(jìn)行了為期一個(gè)月的訪問與學(xué)習(xí)，對(duì)印第安納大學(xué)的資助體系進(jìn)行了深入的調(diào)研，學(xué)習(xí)和了解了其在資助方面的理念與經(jīng)驗(yàn)。

印第安納大學(xué)概況

在印第安納大學(xué)，多種形式的資助是研究生收入的重要來源。資助的規(guī)模和覆蓋面與研究生學(xué)費(fèi)和日常開銷緊密相關(guān)，若想考察資助的體系和數(shù)額是否滿足研究生學(xué)習(xí)和日常生活的需要，首先要考察研究生的開支情況。

據(jù)該校資助管理人員介紹，該校研究生在學(xué)期間的花費(fèi)主要有學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書本費(fèi)、交通費(fèi)、基本生活費(fèi)等部分。由于大部分研究生在校外住宿，學(xué)費(fèi)與食宿費(fèi)占較大的比例，約占全年總開支的73%。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況對(duì)研究生的花費(fèi)進(jìn)行估算，美國國內(nèi)研究生每年的開銷大概為29，054美元，國際研究生每年的開銷約為45，894美元。印第安納大學(xué)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有以下兩方面的特點(diǎn)：一是，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高。若以每學(xué)期選修11學(xué)分計(jì)算，印第安納大學(xué)國內(nèi)研究生每年學(xué)費(fèi)為9，000美元左右，國外研究生為25，000美元左右。我國博士生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10，000元/人/年，學(xué)術(shù)型碩士生為8，000元/人/年；二是，印第安納大學(xué)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也具有差異化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了高度的市場化傾向和公平原則。一方面，學(xué)科專業(yè)優(yōu)秀、社會(huì)認(rèn)可度高、就業(yè)預(yù)期收益高的院系，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較高，如MBA專業(yè)每學(xué)分816美元，法學(xué)每學(xué)分987美元，約為其他專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍；另一方面，高校經(jīng)費(fèi)中很大部分來自于政府的支持，而政府的經(jīng)費(fèi)來源則是居民的稅收。因此，印第安納大學(xué)在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)國內(nèi)外的學(xué)生實(shí)行了差別化的學(xué)費(fèi)制度，體現(xiàn)了公平原則。對(duì)于同一個(gè)專業(yè)的學(xué)生來說，國際研究生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為國內(nèi)研究生的3倍。例如：教育學(xué)博士專業(yè)，國內(nèi)研究生的學(xué)費(fèi)為377.56美元/學(xué)分，而國際研究生的學(xué)費(fèi)則高達(dá)12，22.1美元/學(xué)分。

印第安納大學(xué)研究生獎(jiǎng)助體系概況

1.獎(jiǎng)學(xué)金

第一，學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金（Graduate Fellowships）。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)業(yè)科研優(yōu)秀的研究生，可基本或完全覆蓋學(xué)費(fèi)、健康保險(xiǎn)與生活費(fèi)。獲得這種獎(jiǎng)學(xué)金的研究生可以直接享受資助，不需要進(jìn)行額外的科研或者輔助教學(xué)工作。一般來說，此類獎(jiǎng)學(xué)金由學(xué)院提供資助，同時(shí)也鼓勵(lì)研究生申請(qǐng)學(xué)?；蛲獠拷M織提供的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。值得注意的是，研究生只可以申請(qǐng)一種獎(jiǎng)學(xué)金，即如果申請(qǐng)了研究生院或校外的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，所在院系則不再進(jìn)行資助。

第二，專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。除了學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金之外，學(xué)校也提供由聯(lián)邦政府與外部各類組織機(jī)構(gòu)資助的豐富的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。例如：在研究生院層面，提供了針對(duì)碩士生的學(xué)位論文獎(jiǎng)（University Graduate School Distinguished Masters Thesis Award），獎(jiǎng)勵(lì)具有突出領(lǐng)導(dǎo)力研究生的韋爾斯獎(jiǎng)學(xué)金（The Wells Graduate Fellowship），獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)術(shù)研究的博士生研究基金（Grant-in-Aid of Doctoral Research）?；讵?jiǎng)學(xué)金的公平原則，研究生院還面向各類特殊人群提供專項(xiàng)資助，如有支持少數(shù)種族博士生從事教育行業(yè)的差旅支持津貼（Travel Award to Institute on Teaching and Mentoring），面向社會(huì)弱勢(shì)群體的羅納德獎(jiǎng)學(xué)金（Ronald E.McNair Post-Baccalaureate Achievement （McNair） Program）等。此外，針對(duì)學(xué)生的暑期學(xué)習(xí)和生活（Summer Aid），以及海外交流活動(dòng)（Overseas Study），學(xué)校也提供相應(yīng)的特設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定一般采取年度評(píng)定制，對(duì)于新生主要綜合考慮本科的學(xué)習(xí)成績、導(dǎo)師推薦信等因素；對(duì)于在校生，則綜合考慮學(xué)習(xí)科研情況及經(jīng)濟(jì)需求。

2. 勤工儉學(xué)

印第安納大學(xué)提供的研究生資助中，還有一類是需要學(xué)生付出相應(yīng)勞動(dòng)才能獲得的資助方式，主要包括有工讀項(xiàng)目、助研獎(jiǎng)學(xué)金、助教獎(jiǎng)學(xué)金、助管獎(jiǎng)學(xué)金等類別。

第一，工讀計(jì)劃（Work-Study）。聯(lián)邦工讀計(jì)劃為研究生提供了一系列兼職崗位，薪酬按照工作時(shí)長發(fā)放，其中部分的薪酬由聯(lián)邦配給，部分薪酬由雇傭單位支出。學(xué)生如果要申請(qǐng)工讀計(jì)劃，需要在入學(xué)時(shí)填寫的聯(lián)邦學(xué)生資助免費(fèi)申請(qǐng)（Free Application for Federal Student Aid，以下簡稱FAFSA）申請(qǐng)表中注明。

第二，助研（RA， Research Assistant）。研究生可以針對(duì)自己感興趣的方向協(xié)助導(dǎo)師進(jìn)行課題基金的研究工作。一般來說，學(xué)校鼓勵(lì)研究生參與導(dǎo)師的課題研究，以此提高研究生的科研能力。助研的工作量由學(xué)生與導(dǎo)師進(jìn)行協(xié)商后確定，一般由導(dǎo)師通過課題基金來支付研究生費(fèi)用。助研經(jīng)費(fèi)主要依托于聯(lián)邦政府對(duì)于大學(xué)科研的支持，通過資助課題的方式間接資助研究生。

第三，助 教（TA/AI， Teaching Assistantship / Assoc-iate Instructor） 。研究生通過助教工作的訓(xùn)練，可以豐富自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)將來打算在大學(xué)任教的研究生來說是一種良好的鍛煉。助教津貼通常由學(xué)?；蛘咴合抵Ц丁Ｒ话銇碚f，助教每周有最低工作量的要求，如在教育學(xué)院，每周需要至少工作18個(gè)小時(shí)，其中包含教學(xué)準(zhǔn)備、實(shí)際教學(xué)和批改作業(yè)等所有助教需要涉及的工作。

第四，助管（Graduate Assistant）。印第安納大學(xué)的研究生也可以通過做兼職（Part-Time Jobs）保障基本生活。印第安納大學(xué)的助管工作具有崗位豐富、招聘人數(shù)多的特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生服務(wù)校園的作用。一方面，學(xué)校各部門包括圖書館、宿舍、大禮堂、各類服務(wù)及管理部門，都為學(xué)生提供了豐富而形式各異的工作機(jī)會(huì)，以幫助研究生解決學(xué)費(fèi)、食宿等問題；另一方面，每個(gè)部門都設(shè)置了大量的工作崗位，僅宿舍管理服務(wù)就設(shè)置了1，022個(gè)崗位，最大限度地滿足有意向做助管的學(xué)生的需要。[1]

3. 貸款

貸款也是研究生資助的重要組成部分，如果獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金不足以覆蓋學(xué)習(xí)和生活支出，學(xué)生可以通過貸款來解決。針對(duì)研究生的貸款主要有以下四類：

第一，聯(lián)邦直接貸款（Federal Direct Loans）。聯(lián)邦直接貸款針對(duì)研究生的最大貸款額為每年20，500美元，總額138，500美元，針對(duì)眼科博士研究生的最高總額為224，000美元。對(duì)于研究生而言，貸款產(chǎn)生的利息必須要全額償還，可申請(qǐng)貸款的最長年限是標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制的150%。學(xué)生可以通過填寫FAFSA申請(qǐng)表來申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)貸款。

第二，聯(lián)邦珀金斯貸款（Federal Perkins Loans）。聯(lián)邦珀金斯貸款的利率是5%，貸款人在學(xué)期間產(chǎn)生的利息將由聯(lián)邦進(jìn)行補(bǔ)貼。最大貸款額由印第安納大學(xué)決定。學(xué)生可以通過填寫FAFSA申請(qǐng)表來申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)貸款。

第三，聯(lián)邦直接研究生PLUS貸款（Federal Direct Graduate PLUS Loan）。該項(xiàng)貸款的對(duì)象是計(jì)劃獲得研究生學(xué)位文憑的研究生。貸款的利率是6.84%，申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)貸款的學(xué)生不得有不良信用記錄。貸款最高額為當(dāng)年預(yù)估的在學(xué)總花費(fèi)減去學(xué)生獲得的其他獎(jiǎng)助學(xué)金。該貸款收取4.292%的發(fā)放費(fèi)。學(xué)生可以通過填寫FAFSA申請(qǐng)表來申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)貸款。

第四，私人貸款（Private Loans）。如有需要，學(xué)生也可以向一些私人基金申請(qǐng)貸款。學(xué)校要求學(xué)生根據(jù)相關(guān)情況填寫表格，向所在學(xué)院的資助辦公室備案，以便調(diào)整該生的整體資助方案。

印第安納大學(xué)資助體系的特點(diǎn)

1.以保障和公平為主的資助理念

印第安納大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金與助研、助教統(tǒng)籌考慮，遵循限額原則，體現(xiàn)了該校以保障和公平為主的資助理念。研究生享受資助的主要形式是“獎(jiǎng)—教—研”（獎(jiǎng)學(xué)金、助教、助研）三種，研究生通常只能選擇其中一種形式的資助。這三種獎(jiǎng)學(xué)金在額度上沒有明顯差別，差別主要體現(xiàn)在研究生是否需要付出勞動(dòng)，即擔(dān)任助教、助研等工作。資助金額上的基本持平體現(xiàn)了該校以保障為主的資助理念。學(xué)校對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定遵循限額原則體現(xiàn)了該校以公平為主的資助理念。由于每個(gè)研究生只能獲得一種獎(jiǎng)學(xué)金，不可以同時(shí)獲得多種獎(jiǎng)助學(xué)金，避免了獎(jiǎng)助學(xué)金僅集中小部分“精英”群體的現(xiàn)象，最大限度地保證獎(jiǎng)助學(xué)金的收益人群多元化和覆蓋面的廣泛性。

以該校教育學(xué)院為例，據(jù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)資助的工作人員介紹，教育學(xué)院博士生的獎(jiǎng)學(xué)金共有兩個(gè)等級(jí)：一種為學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金SOE（School of Education Fellowship），補(bǔ)助津貼為每年1.9萬美元并覆蓋學(xué)費(fèi)，獲得這種獎(jiǎng)學(xué)金的博士生除第一年外，在讀的后三年均需做助教工作；另外一種獎(jiǎng)學(xué)金為教職獎(jiǎng)學(xué)金（Faculty Fellowship），補(bǔ)助津貼為每年1.7萬美元并覆蓋學(xué)費(fèi)，獲得這種獎(jiǎng)學(xué)金的博士生每一年都需要做助教工作。在訪談中，相關(guān)管理人員認(rèn)為，這種資助方式的設(shè)計(jì)主要出于以下幾方面的考慮：一是，能夠被印第安納大學(xué)錄取的研究生都很優(yōu)秀，在學(xué)術(shù)能力上沒有太多的差異；二是，獎(jiǎng)助學(xué)金主要用于研究生的基本生活保障，在獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定中，院系盡量保持研究生獎(jiǎng)助學(xué)金資助額度的一致性，避免惡性競爭。當(dāng)然，院系也會(huì)設(shè)置基本的要求。例如：公共事務(wù)與環(huán)境學(xué)院（School of Public and Environmental Affairs）要求學(xué)生的績點(diǎn)須達(dá)到3.4才可以繼續(xù)享受獎(jiǎng)助學(xué)金的資助。

2.多元化的經(jīng)費(fèi)來源和多層次的資助體系

在印第安納大學(xué)，用于支付研究生獎(jiǎng)學(xué)金的經(jīng)費(fèi)來源呈現(xiàn)多元化的特征，主要有三方面的來源：一是國家的教育財(cái)政撥款；二是校友、社會(huì)人士等方面的個(gè)人捐贈(zèng)；三是學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)。多元化的經(jīng)費(fèi)來源為該校吸引優(yōu)秀學(xué)生、進(jìn)行高校資源配置提供了保障。其中，學(xué)費(fèi)收入是用于研究生資助的主要來源。

在學(xué)術(shù)獎(jiǎng)學(xué)金資助覆蓋方面，學(xué)校根據(jù)研究生培養(yǎng)目標(biāo)的不同形成多層次的資助體系。對(duì)于碩士生，只有少數(shù)比例可以享受資助。其中，對(duì)于學(xué)術(shù)型與專業(yè)型碩士生，學(xué)校并不進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，一般以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。而博士生作為科學(xué)研究的主要力量，都可以享受獎(jiǎng)學(xué)金的資助，有些院系甚至只給予博士生提供學(xué)術(shù)獎(jiǎng)學(xué)金的資助。在美國，博士生是學(xué)術(shù)成果高產(chǎn)出群體，高校將博士生視為工作人員，享受的資助待遇比較高，可以達(dá)到中等工資水平。此外，對(duì)于延期的研究生，學(xué)校不再提供任何助學(xué)金。2013—2014學(xué)年度，印第安納大學(xué)共有69%的研究生獲得獎(jiǎng)學(xué)金[2]。

3.“底部沉重”的管理方式和全方位的服務(wù)

印第安納大學(xué)的資助管理工作采取了以院系為核心的管理方式，各個(gè)院系在研究生資助管理方面有充分的自主權(quán)，具有顯著的“底部沉重”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。各院系可根據(jù)自身師資力量、經(jīng)費(fèi)情況確定招生的名額，并形成符合自身發(fā)展特點(diǎn)的資助體系。各院系學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)，除了部分上交學(xué)校用于學(xué)校的整體發(fā)展之外，院系可以自行統(tǒng)籌使用。學(xué)院可以統(tǒng)籌運(yùn)用各類經(jīng)費(fèi)設(shè)定符合院系特色的獎(jiǎng)助體系。以公共事務(wù)與環(huán)境學(xué)院（School of Public and Environmental Affairs）為例，據(jù)該院工作人員介紹，該學(xué)院每年招收200名～230名碩士生，6名～10名博士生。其中，碩士生中約有40%可享受獎(jiǎng)學(xué)金，博士生則可以全部享受等額的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)院通過資金統(tǒng)籌，將本科生、碩士生繳納的學(xué)費(fèi)用于部分碩士生和全部博士生的資助，從而實(shí)現(xiàn)資金的流動(dòng)，有效提高資金的使用效能，激發(fā)院系積極性。

在資助申請(qǐng)方面，學(xué)校設(shè)立了專門的部門為學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金信息和申請(qǐng)指導(dǎo)服務(wù)。這些部門通過網(wǎng)絡(luò)形式提供了詳細(xì)的信息，幫助學(xué)生了解學(xué)校的資助政策和申請(qǐng)事項(xiàng)，包括獎(jiǎng)學(xué)金、貸款、稅務(wù)信息等，體現(xiàn)了高信息化的特點(diǎn)。以研究生外部獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)中心（Grad Grants Center）為例，該中心主要由學(xué)生兼職負(fù)責(zé)具體的服務(wù)工作，幫助全校研究生申請(qǐng)外部獎(jiǎng)學(xué)金用于學(xué)習(xí)研究工作，它擁有龐大的數(shù)據(jù)庫支持，可以根據(jù)獎(jiǎng)學(xué)金的實(shí)際申請(qǐng)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，幫助學(xué)生了解各類經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)機(jī)會(huì)、協(xié)助申請(qǐng)者完善獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)書及個(gè)人陳述，有助于提高學(xué)生成功申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金的幾率。

印第安納大學(xué)資助體系對(duì)我國高校的啟示

1.明確獎(jiǎng)助定位，防范功利傾向

研究生培養(yǎng)機(jī)制改革以來，我國高校設(shè)立了高覆蓋面的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。但獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選過程中，等級(jí)化的評(píng)選制度逐漸產(chǎn)生了負(fù)面影響，功利化現(xiàn)象越發(fā)凸顯。一些研究生的科研動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)化為對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的計(jì)算，過度的獎(jiǎng)學(xué)金刺激破壞了專注潛心治學(xué)的科學(xué)研究氛圍，最終導(dǎo)致學(xué)術(shù)行動(dòng)中的某種“集體困境”。

通過對(duì)印第安納大學(xué)伯明頓分校的調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)該校的資助體系以“獎(jiǎng)—教—研”為主體，資助的定位更加傾向于保障研究生的基本生活水平和科學(xué)研究環(huán)境，同時(shí)通過多元化的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金作為激勵(lì)，當(dāng)然，這些專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金更加突出其榮譽(yù)性。這一理念有效降低了獎(jiǎng)助學(xué)金的功利色彩，充分調(diào)動(dòng)了研究生的積極性。

科學(xué)研究的目的不應(yīng)為自己的私利所左右，研究者應(yīng)出于對(duì)科學(xué)探索的興趣與發(fā)自內(nèi)心的熱愛。過度突出金錢方面的獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)使科學(xué)研究與探索貼上了功利的標(biāo)簽，甚至?xí)茐淖杂善降鹊膶W(xué)術(shù)研究氛圍，抑制研究生的科學(xué)探索與創(chuàng)新。獎(jiǎng)學(xué)金固然應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，但獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)突出強(qiáng)化獎(jiǎng)學(xué)金的榮譽(yù)性質(zhì)，弱化獎(jiǎng)學(xué)金的貨幣性質(zhì)。只有通過正面引導(dǎo)，才能夠促進(jìn)研究生潛心治學(xué)的研究氛圍。因此，相關(guān)工作部門應(yīng)充分重視獎(jiǎng)助學(xué)金的保障和激勵(lì)功能的平衡，使其既能滿足研究生學(xué)習(xí)生活的基本需要，同時(shí)也能調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)和參與科研的積極性。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)博士生的資助力度

博士生教育作為研究生教育中的重要組成部分，在科技創(chuàng)新與科研產(chǎn)出方面發(fā)揮著重要的作用。在美國，博士生作為科研工作人員，享受的資助水平接近于中等工薪水平。根據(jù)印第安納大學(xué)研究生院提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該校博士生每年享受的生活資助約為1.9萬美元～ 2.5萬美元，而伯明頓市的人均年收入也約為1.9萬美元[3]。

相對(duì)而言，我國對(duì)于博士生的資助水平普遍偏低。以北京市為例，北京市的人均年收入為4.4萬元，而北京各高校的資助水平普遍低于該水平。博士生作為科學(xué)研究的重要力量，其獲得的資助是其個(gè)人收入的重要來源。因此，為保證博士生能夠高質(zhì)量地完成科研任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)其參與科研的積極性，應(yīng)在資助方面給予博士生充足的資金保障，進(jìn)一步加大對(duì)博士生的資助力度。

3.加強(qiáng)院系自主治理，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新

印第安納大學(xué)的資助工作給予院系充分的自主權(quán)，以“獎(jiǎng)—教—研”為主體的資助模式將獎(jiǎng)學(xué)金、助教、助研資金融合統(tǒng)籌，充分提高資金的使用效能，激發(fā)院系積極性。相較之下，中國高校普遍采取了學(xué)校—院系二級(jí)科層制管理，院系的自主權(quán)受到一定限制。對(duì)于獎(jiǎng)助工作而言，由于學(xué)科發(fā)展規(guī)律與研究生培養(yǎng)需求的客觀差異，我國高校只有充分結(jié)合院系實(shí)際，在管理方式上強(qiáng)化院系管理的主體地位，使院系在管理上達(dá)到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，加強(qiáng)資金的統(tǒng)籌分配使用力度，才能使經(jīng)費(fèi)的使用效能達(dá)到最大化。

本文系北京大學(xué)教育發(fā)展研究中心重點(diǎn)課題“研究生獎(jiǎng)助體制改革的實(shí)踐與探索—基于教育成本分擔(dān)與教育資源分配的雙重視角”的部分研究成果

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（作者單位：北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系、北京大學(xué)研究生院）

[責(zé)任編輯：于 洋]