江濤

摘 要 管仲是我國(guó)春秋時(shí)期的變法大家，在他的治理之下齊國(guó)成為春秋五霸之一。管仲在治國(guó)理政方面有自己的獨(dú)到的思想，尤其在問(wèn)責(zé)方面是管仲治國(guó)思想的精髓。本文以管仲的《管子》為依據(jù)分析管仲問(wèn)責(zé)的主要思想，并結(jié)合當(dāng)下實(shí)際，思考管仲的問(wèn)責(zé)思想對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的啟示。

關(guān)鍵詞 問(wèn)責(zé)思想 管仲 當(dāng)代啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：D929 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

問(wèn)責(zé)一直是最近強(qiáng)調(diào)的一個(gè)熱詞，2016年7月《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》正式開(kāi)始施行。全面從嚴(yán)治黨在原有的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步的取得了創(chuàng)新。權(quán)力往往與責(zé)任相伴相生，在責(zé)任缺失，職責(zé)得不到履行的時(shí)候必須要有一套全面的問(wèn)責(zé)體系去保證權(quán)力發(fā)揮應(yīng)有的效果。在這里我們汲取古人的智慧，幫助齊桓公完成春秋五霸大業(yè)的管仲在治國(guó)理政尤其是在問(wèn)責(zé)方面有一套獨(dú)特的思想值得我們?nèi)ニ伎?、學(xué)習(xí)然后融入到實(shí)踐中去。

1管仲問(wèn)責(zé)及用人思想及啟示

“天下無(wú)患無(wú)臣，患無(wú)君以使之。”《管子·牧民》問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)問(wèn)的是政府的責(zé)任，問(wèn)的官員的責(zé)任。為什么我們要組織一次又一次的問(wèn)責(zé)活動(dòng)？各種特別調(diào)查小組深入到各個(gè)地方進(jìn)行監(jiān)督和嚴(yán)格的審查。為什么我們要在一個(gè)非常大的時(shí)間跨度上一直堅(jiān)持問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。究其原因是問(wèn)責(zé)的結(jié)果不夠理想。政府及官員的工作不是老百姓滿(mǎn)意和放心的工作。

2管仲法治問(wèn)責(zé)思想及當(dāng)代啟示

“且懷且威，明必死之路，開(kāi)必行之門(mén)?！薄胺矊⑴e事，令必先出。曰事將為，其賞罰之?dāng)?shù)，必先明之”。管仲認(rèn)為國(guó)家在做一件事情之前必須要先公布法令。要將賞罰的標(biāo)準(zhǔn)、尺度、運(yùn)行的方法以及相關(guān)的政策公布出來(lái)。這樣在問(wèn)責(zé)的時(shí)候就會(huì)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在國(guó)家運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中各個(gè)部門(mén)也會(huì)依照這一套規(guī)定行事，這樣能夠上下統(tǒng)一提高齊國(guó)在年末的考核效率。

“正直法度，罪殺不赦，殺戳必信，民畏而懼” 管仲認(rèn)為法度必須要正直，有了罪行就必須予以懲罰，不能赦免。君主制定的法律必須要有效力和威嚴(yán)。如果有人觸犯了法律就必須得到相應(yīng)的懲罰。只有這樣才能建立起法律的尊嚴(yán)，百姓才能因?yàn)槲窇侄袷胤?。“?yán)刑罰，信慶賞”“管仲在權(quán)修和七法的這句話反映了管仲問(wèn)責(zé)的另外一個(gè)思想，在嚴(yán)刑罰的同時(shí)要信慶賞，在對(duì)政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)的過(guò)程中，對(duì)于違反法令作奸犯科的人要予以懲罰，震懾其他有觸犯法律紅線想法的人。同時(shí)在問(wèn)責(zé)的過(guò)程中更大程度上要去發(fā)現(xiàn)那些全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀公務(wù)員。要對(duì)他們予以鼓勵(lì)的嘉獎(jiǎng)。問(wèn)責(zé)不僅僅是“挑毛病，找麻煩”也是“尋榜樣，樹(shù)新風(fēng)”的好機(jī)會(huì)。

3管仲“令順民心”問(wèn)責(zé)思想及當(dāng)代啟示

“政之所興，在順民心：政之所廢，在逆民心”管仲在中認(rèn)為一項(xiàng)政策之所以興盛，在于順應(yīng)了民心。一項(xiàng)政策之所以廢弛，究其原因就在于違背了民心。民心的向背決定了政事的興廢，同時(shí)也決定了國(guó)家的興衰。管仲“令順民心”的問(wèn)責(zé)思想值得我們當(dāng)代社會(huì)深思。在我們進(jìn)行問(wèn)責(zé)的準(zhǔn)備工作的時(shí)候要充分的考慮到百姓的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。在進(jìn)行問(wèn)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)候要集智慧于民，問(wèn)責(zé)的最根本的目的還是使得我們政府的工作是為人民利益著想的工作，我們的政府是受百姓愛(ài)戴的政府，我們的公務(wù)員隊(duì)伍是一支全心全意為人民服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍。所以問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)如何制定，制定的好不好，百姓最有發(fā)言權(quán)。這里我覺(jué)得問(wèn)責(zé)的結(jié)構(gòu)要從傳統(tǒng)的中央-基層的雙層的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒?政府-人民的三層的“漢堡包模式”。問(wèn)責(zé)的對(duì)象是政府無(wú)論是高層政府還是基層政府都應(yīng)該是問(wèn)責(zé)的對(duì)象。蒼蠅老虎要一口咬住，同時(shí)中央和百姓之間要有一種溝通和交流的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)是我們廣大的基層人大代表。百姓有問(wèn)題可以直接向基層人大代表反映，由人大代表通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)直接向中央高層反映。通過(guò)我國(guó)人民代表大會(huì)這樣一個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)直接將百姓的訴求反映到中央讓中央充分了解到基層百姓的訴求。同時(shí)也可以有效的繞過(guò)問(wèn)責(zé)的對(duì)象政府這一環(huán)。讓通過(guò)“中央-政府-人民”的漢堡包模式可以將問(wèn)責(zé)的對(duì)象緊緊地控制在兩個(gè)問(wèn)責(zé)主體的中間。這樣可以有效的解決之前雙層模式中的“抓大不抓小”的問(wèn)題。調(diào)動(dòng)百姓參與到問(wèn)責(zé)之中也會(huì)大大地促進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)。而這些思想在兩千多年前的春秋時(shí)期的齊國(guó)，管仲在治理國(guó)家的大政方針中已經(jīng)有了雛形?？梢钥闯鑫覈?guó)的民主思想有著悠久而深厚的理論淵源。

管仲是春秋時(shí)期的著名的政治家、思想家。安徽潁上人，名夷吾。因?yàn)樵邶R國(guó)進(jìn)行一系列的變法活動(dòng)，讓齊國(guó)成為春秋五霸之首。被后世譽(yù)為“華夏第一相”。在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊國(guó)的稷下學(xué)宮里面的士子們根據(jù)齊國(guó)的檔案資料記載以及民間流傳的管仲的言行事跡匯總而成《管子》一書(shū)。主要記述了管仲治國(guó)理政的主要思想。管仲對(duì)于問(wèn)責(zé)有很多獨(dú)到見(jiàn)解，對(duì)后世很有啟發(fā)意義。

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