張軍

摘 要：在全球生態(tài)文明的視角進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的有關(guān)變革，是國(guó)際貿(mào)易學(xué)日后發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行生態(tài)改革，一般從政策、國(guó)際環(huán)境、理論這幾方面開展，具有重大的意義和價(jià)值，可以促進(jìn)國(guó)際間的貿(mào)易往來。在改革中會(huì)不可避免的遇到各種困難和問題，所以，改革必須要按照科學(xué)合理的進(jìn)程逐步推進(jìn)，并非一蹴而就之事。本文針對(duì)國(guó)際貿(mào)易在生態(tài)文明角度的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)面臨的困難進(jìn)行了闡述，并針對(duì)困難提出了一系列的解決措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明；貿(mào)易往來；國(guó)際貿(mào)易學(xué)；經(jīng)濟(jì)全球化

國(guó)際貿(mào)易學(xué)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，主要為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐思路。面對(duì)當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際貿(mào)易學(xué)可以提供很多結(jié)合實(shí)際的觀點(diǎn)和思路，作為一門實(shí)用學(xué)科，它更多的是依據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀提供具有實(shí)踐意義的指導(dǎo)思想。其次，它也承擔(dān)著預(yù)估未來一段時(shí)間內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的責(zé)任，幫助人們形成新的理論觀和認(rèn)知。

1 國(guó)際貿(mào)易學(xué)順應(yīng)生態(tài)文明須回答的三個(gè)問題

現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加快，國(guó)際貿(mào)易往來越來越頻繁，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都有一定的提高。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的同時(shí)，全球的生態(tài)環(huán)境卻在逐步的惡化，空氣質(zhì)量降低，自然資源被不合理利用，全球變暖趨勢(shì)絲毫沒有改善，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，這都是生態(tài)環(huán)境被破壞后帶來的不良影響。與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境的惡化也給我們?nèi)祟惖纳顜砗艽蟮挠绊慬1]。在這樣的背景之下，人類勢(shì)必要采取行動(dòng)來阻止不良趨勢(shì)的進(jìn)一步惡化和發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易學(xué)領(lǐng)域，也必須要出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)際政策來響應(yīng)此號(hào)召，每個(gè)國(guó)家要把提高全球生態(tài)文明作為自己在經(jīng)濟(jì)方面的追求。為此，需要我們能夠正確對(duì)待以下三個(gè)問題。

1.1 展開這種題目研究是否為過于理想化的美好追求

當(dāng)前，世界上一部分國(guó)家正面臨著生存和發(fā)展的迫切需求，追求生態(tài)文明對(duì)于他們來說是很遙遠(yuǎn)的事情，這樣的話，生態(tài)文明似乎并不是當(dāng)下最急切的事。針對(duì)這個(gè)問題，世界各國(guó)看法不一。但是我們?nèi)耘f需要認(rèn)清楚幾個(gè)現(xiàn)實(shí)：

一是雖然世界上有一部分國(guó)家正迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，或者在他們自身安全和生存都無(wú)法保證的情況下，生態(tài)文明對(duì)于他們是天方夜譚的事情，但是世界上的大部分國(guó)家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的緊迫性。

二是我國(guó)十分支持國(guó)際貿(mào)易生態(tài)文明，所以我國(guó)首先要確立一套切實(shí)可行的執(zhí)行思路來面對(duì)國(guó)際上持反對(duì)意見的國(guó)家。

我們難以避免國(guó)際貿(mào)易和生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系，既然如此，在這個(gè)問題沒有變的更糟糕之前，國(guó)際貿(mào)易學(xué)界不應(yīng)該提前去探究這個(gè)未來勢(shì)必會(huì)影響深遠(yuǎn)的問題嗎？

1.2 展開這種題目研究是否會(huì)嚴(yán)重?fù)p害廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)利益

有研究人員表明，國(guó)際貿(mào)易生態(tài)文明的建立是為了限制和制約那些對(duì)生態(tài)造成重大破壞的行為[2]。然而，當(dāng)今世界，發(fā)展中國(guó)家由于其經(jīng)濟(jì)水平低下，在這方面的破壞行為較多，便因此會(huì)受到巨大的沖擊，各種生態(tài)文明的制度和政策主要的實(shí)施對(duì)象也主要是發(fā)展中國(guó)家，他們便成為經(jīng)濟(jì)改革的主要受害者，這樣的改革明顯帶有很大的不公平性。

這樣的看法具有一定的道理可言，但是并非一概而論。例如，我國(guó)最近一段時(shí)間嚴(yán)格限制稀土資源的出口量。稀土是很多國(guó)家生產(chǎn)武器必不可少的一種資源，我國(guó)具有很大的存儲(chǔ)量。過去，我國(guó)對(duì)稀土開采過度，對(duì)環(huán)境造成很大的破壞，之后，為了阻止這種現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)對(duì)濫開采行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊和整頓，由此便會(huì)使一些發(fā)達(dá)國(guó)家的利益受損，他們表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)的態(tài)度。這樣的例子表明了這個(gè)問題的兩面性和非絕對(duì)性。

1.3 展開這種題目研究是否能有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出，提高生態(tài)文明水平是否能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有待考察。他們認(rèn)為，如果實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨很大的壓力，節(jié)能減排任務(wù)已經(jīng)較為繁重，這樣會(huì)更進(jìn)一步增加我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重?fù)?dān)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不樂觀。

這樣的擔(dān)憂并不是空穴來風(fēng)。但是，不能由此便逃避這個(gè)必然要面對(duì)的問題。中國(guó)勢(shì)必要參與到全球的生態(tài)文明事業(yè)，既然這個(gè)趨勢(shì)是不可避免的，不如主動(dòng)出擊，這樣會(huì)在國(guó)際中占據(jù)話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)性。再者，轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保護(hù)生態(tài)環(huán)境一直都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，未來這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和必然趨勢(shì)。雖然短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來困難，但是我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)的崛起，這是必然要經(jīng)歷的過程，既然無(wú)法避免那就應(yīng)該以積極的心態(tài)去面對(duì)它。

2 現(xiàn)有的貿(mào)易理論闡述

2.1 發(fā)展現(xiàn)有的貿(mào)易理論首先應(yīng)著眼于傳統(tǒng)主流學(xué)說的補(bǔ)充和修正

也就是說發(fā)展理論要考慮環(huán)境因素的影響。例如，我們?cè)趯⑸鷳B(tài)環(huán)境因素作為影響一個(gè)國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)決定性因素時(shí)，我們可以合理推測(cè)以下觀點(diǎn)：即擁有大量環(huán)境資源的國(guó)家，出口的產(chǎn)品大多是環(huán)境密集型的有害產(chǎn)品，缺乏環(huán)境資源的國(guó)家，出口的產(chǎn)品一般是非環(huán)境密集型的無(wú)污染產(chǎn)品。

2.2 發(fā)展貿(mào)易理論還需深入挖掘所謂非主流貿(mào)易理論的有用內(nèi)容

波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論是國(guó)際貿(mào)易界較為信任和看重的一種貿(mào)易理論，而主流貿(mào)易理論認(rèn)為其缺少必要的分析框架而不接納該學(xué)說。雖然波特理論并不關(guān)注生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，但是其有些觀點(diǎn)卻可以拓寬人們探索生態(tài)文明事業(yè)的思維和思路。

2.3 發(fā)展貿(mào)易理論更須創(chuàng)制和完善有利于生態(tài)文明的新見解和新主張

這要求我們?cè)诮⑿碌馁Q(mào)易政策時(shí)，要看到這些政策在發(fā)展中國(guó)家是否依舊適用。另外，這些政策的實(shí)施必須要按照某一種科學(xué)的思路來進(jìn)行，既不對(duì)發(fā)展中國(guó)家的利益造成損害，又能進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文明事業(yè)。

3 國(guó)際貿(mào)易政策的調(diào)整與豐富

3.1 在原先三大功能的基礎(chǔ)上，再增加一項(xiàng)生態(tài)關(guān)稅

增加生態(tài)關(guān)稅的目的是為了提高全球生態(tài)文明水平，該生態(tài)關(guān)稅的制定和執(zhí)行繼承了WTO的核心思想——可持續(xù)發(fā)展思想。

3.2 在總體約束手段上，對(duì)關(guān)稅種類增設(shè)一項(xiàng)生態(tài)稅endprint

生態(tài)稅是為了限制對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的貿(mào)易活動(dòng)而設(shè)立的。主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

第一，若出口企業(yè)忽視了環(huán)境保護(hù)問題，那么出口國(guó)當(dāng)局便有權(quán)向該企業(yè)征收生態(tài)稅。

第二，如果出口企業(yè)出口了危害環(huán)境的產(chǎn)品，并且出口國(guó)沒有發(fā)現(xiàn)并給予應(yīng)有的處理，縱容該企業(yè)的產(chǎn)品出口，進(jìn)口國(guó)就必須要征收生態(tài)稅來進(jìn)行限制和打壓。

3.3 在正向鼓勵(lì)手段上和現(xiàn)有的五種進(jìn)口關(guān)稅稅率的基礎(chǔ)上，再增設(shè)一項(xiàng)生態(tài)優(yōu)惠稅率

這是指，進(jìn)口國(guó)對(duì)有利于生態(tài)環(huán)境的貿(mào)易產(chǎn)品征收關(guān)稅時(shí)應(yīng)該要賦予其生態(tài)優(yōu)惠稅的特權(quán)。此規(guī)定的主要目的是通過經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)來使企業(yè)做出能夠提高生態(tài)文明的行為。

3.4 在反向打擊手段上.進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)口附加稅所具的獨(dú)特功能

該項(xiàng)措施的主要目的是利用強(qiáng)有力的懲罰方式來鎮(zhèn)壓對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的貿(mào)易活動(dòng)。因此，對(duì)于有害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品，可以對(duì)其征收具體的進(jìn)口附加稅來實(shí)現(xiàn)懲罰，并且符合WTO的宗旨和原則。

4 實(shí)行生態(tài)文明的貿(mào)易政策會(huì)面臨的問題及應(yīng)對(duì)策略

需要面對(duì)的問題有以下幾點(diǎn)：

WTO要用很久才會(huì)出臺(tái)此類貿(mào)易政策，付諸行動(dòng)是未來很久的事；

世界各國(guó)要想實(shí)施基于生態(tài)文明的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)需要很大的經(jīng)濟(jì)支撐，而發(fā)展中國(guó)家受自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，實(shí)施起來壓力較大。

對(duì)于一些國(guó)家對(duì)生態(tài)文明政策持有反對(duì)和消極態(tài)度，國(guó)際方面很難進(jìn)行處理。例如進(jìn)口國(guó)有時(shí)會(huì)刻意出口有害于環(huán)境的產(chǎn)品，這對(duì)于其他支持這項(xiàng)舉措的國(guó)家會(huì)造成很大的積極性的減退。

這些問題都不是一朝一夕能夠解決的，但是，這些問題必須要解決才能推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的生態(tài)文明事業(yè)?；诖丝梢圆扇∫韵碌膽?yīng)對(duì)措施。

4.1 堅(jiān)決確立可持續(xù)發(fā)展的基本理念

要自始至終的堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，刻不容緩的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)文明建設(shè)。要是拋棄了這個(gè)發(fā)展方向，國(guó)際貿(mào)易學(xué)便會(huì)失去發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4.2 務(wù)必堅(jiān)持在多邊貿(mào)易體制的框架下統(tǒng)一運(yùn)作

WTO的所有成員國(guó)要在堅(jiān)持WTO 制定的原則和思路的前提下實(shí)施本國(guó)的貿(mào)易政策[3]。只要這樣，才會(huì)保證促進(jìn)生態(tài)文明的貿(mào)易措施可以繼承和體現(xiàn)WTO的根本宗旨和核心原則。并允許成員國(guó)自由表達(dá)本國(guó)的觀點(diǎn)，形成一種能夠兼顧各種國(guó)際問題的有實(shí)施必要性的貿(mào)易壁壘架構(gòu)，這在無(wú)形中形成了一種統(tǒng)一性，而這種統(tǒng)一性明確禁止某些國(guó)家打著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的名義采取特立獨(dú)行的行為，不為貿(mào)易保護(hù)主義提供一絲生存余地，也能避免很多的國(guó)際貿(mào)易糾紛。

4.3 充分關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)利益

世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，國(guó)與國(guó)之間的差距較大，他們對(duì)生態(tài)文明的需求度也不一致，無(wú)法形成統(tǒng)一，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的一些發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家在實(shí)施此類政策時(shí)會(huì)面臨兩個(gè)問題：一是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平較低，實(shí)施此類政策時(shí)的起點(diǎn)水平也較低，會(huì)導(dǎo)致實(shí)施效果并不理想；二是即使發(fā)展中國(guó)家很想響應(yīng)國(guó)際號(hào)召，但是實(shí)施起來難免有心無(wú)力。因此，WTO可以在這方面給予發(fā)展中國(guó)家一些特殊待遇。

4.4 十分注重各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益的相對(duì)平衡

目前生態(tài)關(guān)稅，它實(shí)際上主要是為了約束各國(guó)出口有害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品的行為，從而彌補(bǔ)出口國(guó)實(shí)施措施不力導(dǎo)致的不良影響。如果出口國(guó)已經(jīng)設(shè)立了關(guān)于生態(tài)文明的國(guó)內(nèi)稅，那這些國(guó)內(nèi)稅就可以和生態(tài)關(guān)稅共同配合發(fā)揮作用，出口國(guó)便無(wú)需再征收生態(tài)關(guān)稅，防止各國(guó)貿(mào)易因此產(chǎn)生不平衡。如果在此情況下仍舊對(duì)產(chǎn)品征收生態(tài)稅，會(huì)造成以下不良后果：一是會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)加重，使其價(jià)格不具有優(yōu)勢(shì)；二是會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)的關(guān)稅得到增加，一方得到利益，就會(huì)有另一方利益受損。因此，國(guó)際貿(mào)易組織應(yīng)該要采取必要的措施來避免這種利益的不均衡，防止一些利益受損的國(guó)家采取消極抵抗的態(tài)度。因此，WTO可以實(shí)行這樣一種策略，即WTO可以設(shè)立一項(xiàng)基金會(huì)，各個(gè)國(guó)家將本國(guó)的一部分生態(tài)稅數(shù)額交由該基金會(huì)，由該基金會(huì)本著公平和公正原則，分配給需要的國(guó)家，往往發(fā)展中國(guó)家較多。

4.5 強(qiáng)調(diào)同其他相關(guān)國(guó)際協(xié)定的協(xié)調(diào)運(yùn)作

制定的生態(tài)關(guān)稅等一系列有利于環(huán)境保護(hù)的措施，一般都需要與一些國(guó)際基本條約相吻合。例如，如果貿(mào)易中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，需要我們都遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條約。

綜上所述，未來國(guó)際貿(mào)易學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)必是要趨向生態(tài)文明方向，一方面我們要正確應(yīng)對(duì)發(fā)展中會(huì)遇到的困難，另一方面也要迎難而上，采取有效的措施來解決困難。堅(jiān)信未來國(guó)際貿(mào)易中的生態(tài)文明終有一日會(huì)是國(guó)際貿(mào)易的常態(tài)。

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